THỰC TRẠNG CẢI TẠO KHU B KIM LIÊN

THỰC TRẠNG CẢI TẠO KHU B KIM LIÊN Khu Kim Liên nằm ở phía Nam thành phố, cách trung tâm thành phố 4 km, thuộc quận Đống Đa – Hà Nội (thuộc 2 phường: Phường Kim Liên và phường Phương Mai). Khu Kim Liên nằm trên khu đất rộng 50,1ha, trong đó diện tích đất sử dụng là 34,5ha. Trong khu Kim Liên gồm có 3 nhóm nhà: Nhóm nhà B từ B1 đến B24 là các khu chung cư 5 tầng được xây dựng bằng các tấm nhẹ lắp ghép, nhóm nhà C từ C1 đến C15 là các chung cư 4 tầng, nhóm nhà D gồm các nhà dân xây dựng. 1. Thực trạng cải tạo khu B Kim Liên Cụ thể việc cải tạo các KCCC đã diễn ra nhưng nó mang tính chất đơn lẻ và chưa đi vào thực hiện, các KCCC thực hiện được chủ yếu là những dự án chống lún và xây ốp còn các KCCC xuống cấp nghiêm trọng cần xây mới thì lại chưa thể thực hiện được do gặp phải những vướng mắc cả từ phía nhà đầu tư và người dân. Đến tháng 1/2008 khi tất cả các hộ dân sống trong khu tập thể B14 đã chuyển đi hết, chính quyền địa phương và những người làm dự án vẫn phải đau đầu với một trường hợp trụ lại dai dẳng ở phòng 106. Vận động mãi hộ này mới chịu di dời đi thì đến 3 hộ lấn chiếm 100% ngay sát cạnh khu nhà, không hề có sổ đỏ, đất lấn chiếm nhưng cứ đòi bồi thường. Khó khăn cho việc giải phóng mặt bằng các KCCC chủ yếu là do các hộ dân ở tầng 1. Đa số các hộ dân sống ở những tầng trên đều đồng tình với việc cải tạo, xây mới nhà chung cư cũ vì việc cải tạo xây mới nhà chung cư cũ góp phần cải thiện đời sống của người dân về tất cả các mặt từ diện tích ở, không gian sống, dịch vụ công cộng… còn đối với các hộ dân ở tầng 1 tuy cũng được cải thiện về diện tích ở, không gian sống… nhưng nguồn thu nhập chính của họ do vị thế của căn hộ đem lại không còn nên họ không muốn xây mới khu chung cư. Chính vì tất cả những lý do đó mà dự án thí điểm được cả thành phố lẫn Bộ chuyên ngành dành “toàn tâm, toàn lực” này lẽ ra đã phải khởi công từ quý III/2006 để có thể hoàn tất vào quý III/2008 nhưng mãi đến quý I/2008 mới có thể tiến hành. Như vậy, với tiến độ như trên thì sớm nhất quý I/2010 khu nhà mới có thể hoàn thành và đưa vào sử dụng. Dự kiến xây dựng nhà B14: Bảng 4: Các chỉ tiêu xây dựng nhà B14 Chỉ tiêu Diện tích (m 2 ) Căn hộ Phạm vi khu đất 3.400 Tổng diện tích xây dựng công trình (2 khối nhà 14 & 21 tầng) 2.100 Tổng diện tích đất xây dựng HTKT, đường nội bộ, cây xanh… 1.340 Tổng diện tích sàn xây dựng công trình 19.297 Cửa hàng tầng 1 29-30 21 Cửa hàng tầng 1 28 6 Cửa hàng tầng 1 26 1 Cửa hàng tầng 1 19 1 Các căn hộ ở khép kín tầng 2 đến tầng 6 53-57 50 Các căn hộ ở khép kín tầng 2 đến tầng 6 62-64 30 Các căn hộ ở khép kín tầng 7 đến tầng 21 57 176 Các căn hộ ở khép kín tầng 7 đến tầng 21 100 36 Các phòng phục vụ công cộng cho toàn công trình 890 Gara để xe đạp, xe máy 525 Cửa hàng 155 Phòng sinh hoạt cộng đồng tầng 1 53 Phòng làm việc ban quản lý tầng 1 53 Phòng bảo vệ 14 Vệ sinh tầng 1 16 Phòng kỹ thuật điện 53 Phòng máy bơm 56 (Nguồn: Ban quản lý dự án Khu Kim Liên) Bảng 5: Các chỉ tiêu xây dựng nhà B4 Kim Liên Chỉ tiêu Diện tích (m 2 ) Căn hộ Phạm vi khu đất 3.400 Tổng diện tích xây dựng công trình (2 khối nhà 14 & 21 tầng) 2.100 Tổng diện tích đất xây dựng HTKT, đường nội bộ, cây xanh… 1.340 Tổng diện tích sàn xây dựng công trình 21.669 Cửa hàng tầng 1 29-30 21 Cửa hàng tầng 1 28 6 Cửa hàng tầng 1 26 1 Cửa hàng tầng 1 19 1 Các căn hộ ở khép kín tầng 2 đến tầng 6 53-57 50 Các căn hộ ở khép kín tầng 2 đến tầng 6 62-64 30 Các căn hộ ở khép kín tầng 7 đến tầng 21 57 176 Các căn hộ ở khép kín tầng 7 đến tầng 21 100 44 Các phòng phục vụ công cộng cho toàn công trình 890 Gara để xe đạp, xe máy 525 Cửa hàng 155 Phòng sinh hoạt cộng đồng tầng 1 53 Phòng làm việc ban quản lý tầng 1 53 Phòng bảo vệ 14 Vệ sinh tầng 1 16 Phòng kỹ thuật điện 53 Phòng máy bơm 56 (Nguồn: Ban quản lý dự án khu B Kim Liên) Qua bảng chỉ tiêu xây mới nhà B14, B4 Kim Liên ta thấy: Sở dĩ công trình này được đi vào hoạt động một phần do trong dự án đã đáp ứng được nhu cầu thiết yếu của người dân hiện nay: Diện tích ở của người dân không còn nhỏ bé như trước đây mà ở đây diện tích ở nhỏ nhất cũng 53m 2 gấp 2 lần so với diện tích trung bình của KCCC. Khu nhà ngoài phần diện tích để ở còn có những công trình phụ phục vụ trực tiếp đời sống của người dân sống trong khu chung cư, nó đã khắc phục được những hạn chế mà những KCCC trước đây chưa làm được. Các KCCC trước đây không có hệ thống các cửa hàng dịch vụ được xây dựng ở tầng 1 mà chủ yếu gần đây do người dân tự cơi nới, lấn chiếm tạo nên vì vậy không đáp ứng nhu cầu sống ngày càng cao của người dân. Ngoài ra KCCC này còn có cả hệ thống Gara để xe mà trước đây khi vào các KCCC ta thường phải gửi ở các hộ dân sống ở tầng 1 hay để ra vỉa hè làm mất mỹ quan đô thị. Bên cạnh đó khu chung cư mới này còn có hệ thống các phòng sinh hoạt cộng đồng, phòng bảo vệ, phòng vệ sinh, phòng làm việc ban quản lý dự án mà các KCCC trước đây không hề có. Khu B14, B4 trước đây là khu nhà 5 tầng mà lại nằm trên trục đường chính Phạm Ngọc Thạch vì vậy nó chưa phát huy được lợi thế của mình, chưa khai thác được tiềm năng mà khu đất đó mang lại, chính vì vậy mà dự án xây dựng khu B14, B4 với tổng diện tích xây dựng công trình với 2 khối nhà 14 và 21 tầng không những được các cơ quan nhà nước hưởng ứng mà còn được người dân đồng tình ủng hộ. Như vậy nó sẽ khai thác tối đa lợi ích mà vị thế khu đất đem lại mà không làm ảnh hưởng tới quy hoạch kiến trúc đô thị. Sau 3 năm kể từ khi HĐND TP Hà Nội chủ trương xã hội hoá cải tạo các KCCC, Ngày 23/03/2008, dự án đầu tiên vừa được khởi công chấm dứt tình trạng ngủ đông tập thể. Đó là dự án xây mới chung cư B14 Kim Liên đã được thí điểm giao cho Công ty cổ phần Xây dựng Sông Hồng thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sông Hồng làm chủ đầu tư. Dự án này đã trải qua khá nhiều thăng trầm, có lúc tưởng bó tay không triển khai tiếp được: động thổ khi phần lớn dân cư vẫn chưa nhúc nhích, giải phóng mặt bằng lắt nhắt từng phần, di dời lấn chiếm ngoài sân khu nhà trước rồi mới di dời các tầng trên và cuối cùng là giải phóng tầng 1. Sở dĩ khu chung cư B14 được thực hiện tuy có chậm hơn so với tiến độ 2 năm nhưng đó là sự nỗ lực hết mình không chỉ của Thành phố, người dân mà quan trọng nhất là năng lực của Doanh nghiệp (Công ty cổ phần Xây dựng Sông Hồng). Nguyên nhân chính dẫn đến thành công của dự án này là do họ đã xây dựng được một phương án bố trí tạm cư, tái định cư rất phù hợp với nguyện vọng của người dân. Bảng 6: Diện tích kios tầng 1 nhà B14,B4 Kim Liên STT Tên Số lượng (căn) Diện tích Tổng cộng Tái định cư (kios) Kinh doanh (kios) 1 Loại 19m 2 1 19 19 1 2 Loại 29,5m 2 18 29,5 531 14 4 3 Loại 26m 2 1 26 26 1 4 Loại 28m 2 6 28 168 6 5 Loại 29m 2 1 29 29 1 6 Loại 30m 2 2 30 60 2 Tổng cộng 29 833 14 15 (Nguồn: Ban quản lý dự án Kim Liên) Khu B14 Kim Liên mới sẽ sử dụng các căn hộ từ tầng 2-4 để làm nhà tái định cư cho các hộ dân sống tại các tầng 2,3,4 tương ứng của nhà chung cư cũ. Các hộ dân ở tầng 1 được bố trí 1 kios ở tầng 1 và được mua thêm 1 căn hộ từ tầng 5 trở lên, đối với các hộ ghép đôi thì ngoài một căn hộ được bố trí tái định theo phương án quy định tại tầng cũ, được mua thêm 1 căn hộ từ tầng 5 trở lên. Đối với các căn hộ còn lại thì chủ đầu tư có thể bán để bù đắp chi phí bỏ ra xây dựng dự án. Ta thấy ngoài phần diện tích dùng để ở từ tầng 2 đến tầng 21 thì diện tích ở tầng một của khu tập thể này được dùng vào mục đích kinh doanh. Nó đã đáp ứng được nhu cầu thực tế của người dân và khắc phục được những hạn chế mà các KCCC trước đây không có. Do đặc điểm kinh tế của mỗi thời kỳ khác nhau có sự khác nhau mà trước đây khi xây dựng các KCCC họ không để ý đến việc xây dựng các khu kinh doanh, còn với nền kinh tế thị trường hiện nay mọi nhu cầu đều được trao đổi trên thị trường thì những kios này là rất cần thiết và không thể thiếu đối với mỗi dự án. Trong số 29 kios ở tầng 1 thì có 14 kios thuộc diện tái định cư của các hộ dân trước đây đã sống và kinh doanh ở tầng 1, số kios còn lại 15 kios thì chủ đầu tư có thể cho thuê, hoặc bán để bù đắp chi phí đầu tư cho công trình. Như vậy, mặc dù mục tiêu của dự án cải tạo khu B14 Kim Liên này mang tính giải quyết vấn đề xã hội, không có yếu tố kinh doanh nhưng ít ra nó cũng phải bù đắp được những chi phí mà chủ đầu tư đã bỏ ra, có một số chủ đầu tư cho rằng họ thực hiện dự án này không vì mục tiêu lợi nhuận nhưng doanh nghiệp nào để hoạt động được cũng phải đặt mục tiêu lợi nhuận lên hàng đầu có như vậy mới duy trì được sự tồn tại của doanh nghiệp là một tất yếu khách quan. Bảng 7: Các chỉ tiêu khu B14 Kim Liên cũ và mới CHỈ TIÊU CŨ MỚI Số tầng (tầng) 4 2 khối nhà 14-17 tầng Diện tích sàn (m 2 ) 2.080 19.297 Diện tích lấn chiếm, cơi nới (m 2 ) 747,5 Căn hộ (căn) 214 Diện tích tầng hầm (m 2 ) 1.160 Diện tích tầng 1 và các công trình khác (m 2 ) 2.100 (Nguồn: Ban quản lý dự án khu B Kim Liên) Bảng 8: Các chỉ tiêu khu B4 Kim Liên cũ và mới CHỈ TIÊU CŨ MỚI Số tầng (tầng) 4 2 khối nhà 14-21 tầng Diện tích sàn (m 2 ) 2.311 21.669 Diện tích lấn chiếm, cơi nới (m 2 ) 589 Căn hộ (căn) 238 Diện tích tầng hầm (m 2 ) 1.160 Diện tích tầng 1 và các công trình khác (m 2 ) 2.100 (Nguồn: Ban quản lý dự án khu B Kim Liên) Qua bảng các chỉ tiêu tổng hợp khu B4 – B14 Kim Liên ta thấy: Số tầng khu tập thể mới dự kiến xây dựng gấp 3,5 – 5 lần số tầng khu chung cư cũ, từ 4 tầng lên 14 đến 21 tầng, như vậy mới có thể sử dụng đất đai một cách hiệu quả nhất tránh lãng phí nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của Quốc gia mà trước đây ta không thể khai thác được. Số tầng tăng lên nhưng vẫn đảm bảo tiêu chuẩn xây dựng của bộ xây dựng đã đề ra, không làm ảnh hưởng đến quy hoạch kiến trúc đô thị. Do số tầng khu tập thể tăng nên diện tích của nó tăng lên là tất yếu, diện tích sàn xây dựng tăng từ 2.080m 2 lên 19.297m 2 đối với khu nhà B14; và tăng từ 2.311m 2 lên 21.669m 2 đối với khu nhà B4, tức tăng trung bình khoảng 10 lần so với các khu chung cư trước đây, như vậy nó không những đáp ứng nhu cầu tái định cư của các hộ dân sống trong khu B4 – B14 cũ mà nó còn tạo quỹ nhà cho thành phố để từ đó có thể thực hiện các dự án khác trong tương lai. Ở các khu B4 – B14 cũ tồn tại một lượng diện tích tự cơi nới, lấn chiếm khá lớn so với diện tích hợp pháp 747,5/2080 ≈36% đối với khu B14 và 589/2.311≈25% đối với khu B4, đây chính là vướng mắc lớn đối với chủ đầu tư khi thực hiện dự án này. Những diện tích cơi nới lấn chiếm này đa phần đều không có sổ đỏ, một số trường hợp lấn chiếm trước năm 1993 được công nhận là hợp pháp còn lại đều không hợp pháp, như vậy theo luật sẽ không được đền bù mà đây đa phần là những hộ lấn chiếm ở tầng một nên đã tạo cho họ một nguồn thu nhập rất lớn bấy lâu nay vì vậy họ không muốn chuyển đi là một điều dễ hiểu. Để những hộ dân này chuyển đi thì phải bồi thường cho họ một cách thoả đáng và như vậy thì chủ đầu tư và nhà nước là người chịu thiệt. Đây là một vấn đề vô cùng khó khăn và là một bài toán khó giải không chỉ đối với khu B4 – B14 này mà nó tồn tại ở tất cả các KCCC khác. Các khu chung cư mới được xây dựng có điểm khác biệt so với các khu chung cư cũ là ngoài diện tích căn hộ để ở còn có các Kios bán hàng ở tầng 1 để phục vụ trực tiếp nhu cầu của người dân sống trong khu chung cư, đồng thời còn có khu tầng hầm để xe, khai thác tối đa tiếm năng đất đai và có phòng phục vụ công cộng, hệ thống HTKT ngoài nhà . để đáp ứng nhu cầu sống ngày càng cao của người dân. Mục tiêu của dự án: Phá dỡ, xây mới nhà ở chung cư cao tầng B4 – B14 khu tập thể Kim Liên - Đống Đa - Hà Nội thực hiện thí điểm xây dựng lại khu tập thể đã xuống cấp nghiêm trọng thành khu chung cư cao tầng hiện đại theo quy hoạch được duyệt, phục vụ tái định cư tại chỗ cho các hộ dân nhà B4 - B14 Kim Liên và tạo quỹ nhà cho thành phố, hoàn chỉnh quy hoạch kiến trúc theo quy hoạch được duyệt và sử dụng đất có hiệu quả. Trước tình trạng xuống cấp trầm trọng của khu B Kim Liên, thành phố đã chọn đây là một trong 3 khu chung cư thí điểm để từ đó có thể rút ra những bài học thực tế cho việc cải tạo các KCCC khác. Từ tháng 6/2006, Công ty Cổ phần xây dựng Sông Hồng đã ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh với tập đoàn Hanshin cùng triển khai dự án B4 – B14 Kim Liên này. Đến nay, khu B4 Kim Liên mới đạt khoảng 80% khối lượng giải phóng mặt bằng (từ tầng 2 đến tầng 4 đã di dời nhưng tầng 1 vẫn điềm nhiên) nên chưa thể khởi công bằng thời điểm với khu B14 được. 2. Ưu điểm của dự án cải tạo B14 Khu Kim Liên + Diện tích trong "sổ đỏ" của các hộ sẽ được nhân với hệ số 1,2 và quy đổi sang diện tích tại khu nhà mới. Phần diện tích dôi dư nếu nhỏ hơn 45 m 2 sẽ được áp dụng theo giá ưu đãi của thành phố (4,8-5,7 triệu đồng/m 2 ) và diện tích trên 45 m 2 áp dụng giá kinh doanh (8-9 triệu đồng/m 2 ). + Nguồn vốn của dự án: Bao gồm nguồn vốn tự có, vốn vay và vốn huy động hợp pháp theo đúng quy hoạch và nội dung Dự án đầu tư đã được UBND thành phố phê duyệt để Ban quản lý dự án thuộc nguồn vốn ngân sách cấp thực hiện việc tái định cư cho các hộ dân B4, B14 Kim Liên. Hiện Hà Nội có 3 dự án thí điểm cải tạo chung cư cũ từ nay đến 2010, gồm khu B Kim Liên, tổng vốn khoảng 1.700 tỷ đồng, khu Nguyễn Công Trứ 2.000 tỷ đồng và khu Văn Chương 1.300 tỷ đồng. Trong giai đoạn 2010-2020, Hà Nội sẽ kêu gọi các nhà đầu tư cải tạo thêm 23 khu chung cư với khoảng 460 tòa nhà cũ trên toàn thành phố. + Dự án mang tính chất xã hội hoá, có sự phối hợp đồng bộ của nhà nước, chủ đầu tư và của cả người dân. + Dự án phá dỡ và xây dựng thí điểm nhà chung cư cao tầng B4 – B14 là dự án mang tính chất thí điểm nhằm rút ra những bài học kinh nghiệm để có thể triển khai cải tạo toàn bộ các khu tập thể khác thuộc khu B Kim Liên. Dự án chỉ mang tính giải quyết vấn đề xã hội, không có yếu tố kinh doanh. Dự án ngoài việc phục vụ đối tượng tái định cư của các nhà B4 – B14 cũ, số lượng còn lại được đóng góp vào quỹ nhà phục vụ các đối tượng chính sách, giải phóng mặt bằng của Thành phố. + Cũng có những ý kiến cho rằng sở dĩ dự án có thể thực hiện được do đây là dự án thí điểm, được nhận nhiều hỗ trợ đặc biệt nên mới có thể “chuyển động” (dù cũng chậm tiến độ gần 2 năm) còn hàng trăm dự án thí điểm đang “vật lộn” với khó khăn thì chưa biết đến khi nào “tỉnh giấc”, nếu không có những liều thuốc đủ mạnh. Từ thực tế ta thấy lý do này cũng chỉ là một phần dẫn đến thành công của dự án mà bên cạnh đó còn có nhiều nguyên nhân khách quan cũng như chủ quan: Do quá trình phát triển của đất nước nên việc cải tạo các KCCC là việc làm tất yếu, nó chỉ là vấn đế sớm hay muộn mà thôi và đây chính là bước khởi đầu. Do sự chỉ đạo đúng đắn của thành phố cùng với nguồn vốn hỗ trợ từ thành phố là một trong những nguyên nhân sâu xa dẫn đến sự thành công của dự án. Để dự án có thể đi vào hoạt động thì nguyên nhân không thể thiếu là năng lực tài chính của chủ đầu tư cùng với những giải pháp về tạm cư rất hợp lòng dân. Ở đây ta không thể không kể đến vai trò của người dân sống trong khu chung cư: Bản chất của người Việt Nam là tính chậm đổi mới, mặc dù biết được thực trạng nguy hiểm của nhà chung cư và nó là mối đe doạ thường xuyên đối với tính mạng con người, không đáp ứng nhu cầu ngày càng phát triển của đất nước, làm mất mỹ quan đô thị nhưng một bộ phận không nhỏ người dân nhất là những hộ sống ở tầng một không chịu di dời đi chỗ khác gây khó khăn cho vấn đề giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án . Nhưng ở đây đa phần mọi người đã ý thức được lợi ích đem lại từ việc cải tạo nhà chung cư cũ không chỉ cho bản thân mỗi cá nhân mà nó còn góp phần chỉnh trang bộ mặt đô thị. Sở dĩ dự án cải tạo xây mới khu B14 có thể đi vào hoạt động là do đã có những chính sách về tạm cư và tái định cư rất hợp với lòng dân. - Đối với vấn đề tạm cư: Khác với các khu chung cư cũ khác, hai khu B4 – B14 có 2 nhà B7 – B10 cũ làm quỹ nhà tạm cư cho các hộ dân đang sinh sống ở hai khu đó, hai khu nhà B7, B10 cùng ở trong khu vực với nhà B4, B14 nên làm cho cuộc sống của người dân ít bị xáo trộn, đó là nguyên nhân chính để người dân có thể chấp thuận phương án tạm cư của thành phố và của chủ đầu tư. Ngoài ra, chủ đầu tư dự án còn cải tạo khu tạm cư B7, B10 cho phù hợp với điều kiện sinh hoạt hiện nay bằng cách xây thêm bếp và nhà vệ sinh cho các hộ gia đình. Sở dĩ như vậy là vì trước đây hai khu tập thể này không có hệ thống nhà bếp riêng cho từng căn hộ và hệ thống vệ sinh sử dụng chung cho toàn khu nhà. Đây cũng là nguyên nhân để người dân chấp thuận phương án tạm cư của chủ đầu tư. Bên cạnh đó chủ đầu tư còn hỗ trợ cho người dân sống trong khu tạm cư này khu để xe miễn phí không phải trả tiền hàng tháng. Đối với các hộ dân kinh doanh ở tầng 1 có đăng ký kinh doanh ngoài những hỗ trợ chung như đối với tất cả các hộ khác còn được hỗ trợ mỗi tháng 500 nghìn đồng đó là chi phí cơ hội của việc ngừng hoạt động kinh doanh buôn bán. - Đối với vấn đề tái định cư: Ngoài những giải pháp về tái định cư giống như các khu chung cư cũ khác thì đối với nhà B4 – B14 còn một số điểm khác biệt: Đối với các hộ dân có hợp đồng thuê nhà hoặc sổ đỏ ở nhà B4, B14: Các hộ đang sử dụng cả căn hộ tại tầng 1 được bố trí 1 kios ở tầng 1 (Kios này được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà) và được mua thêm một căn hộ từ tầng 5 trở lên. 3. Khó khăn, vướng mắc của dự án cải tạo nhà B4,B14 Kim Liên Nhược điểm của dự án cũng là những nhược điểm mà các dự án xây mới nhà chung cư đang gặp phải. Dự án dự tính phải khởi công từ quý III/2006 nhưng đến quý II/2008 mới chính thức được tiến hành mà nguyên nhân chủ yếu dẫn đến sự trì trệ này do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, những hỗ trợ, đền bù mà Nhà nước và chủ đầu tư đưa ra không được người dân chấp nhận, đặc biệt dai dẳng là do sự cố tình chây ỳ của những hộ dân sống ở tầng 1. Nguồn gốc sâu xa của sự chậm chễ này là do thiếu vốn đầu tư, tuy dự án này đã mang tính xã hội hoá cao, có sự kết hợp hài hoà của Nhà nước - Chủ đầu tư - Người dân nhưng nguồn vốn chủ đạo vẫn do ngân sách nhà nước cấp. Với nhu cầu về cải tạo xây mới các khu chung cư cũ thì nguồn vốn ngân sách không thể đủ để các dự án thực hiện đúng tiến độ, chính vì vậy việc xã hội hoá việc cải tạo xây mới nhà chung cư là việc làm rất cần thiết hiện nay. Dự án B4 - B14 Kim Liên là một trong số các dự án thí điểm cải tạo chung cư cũ nát, nguy hiểm của TP Hà Nội đầu tiên thực hiện chủ trương xã hội hoá đã được đề ra. Dự án đã triển khai trong thời điểm mà ngay cả Quy chế về cải tạo, xây mới khu chung cư còn đang chờ phê duyệt, bởi vậy sẽ không tránh khỏi những khó khăn về hành lang pháp lý. Trong vấn đề GPMB khu B4, B14 Kim Liên có những ý kiến khác nhau gây khó khăn cho Nhà nước và chủ đầu tư: Đối với những hộ gia đình CNVCNN về hưu ủng hộ việc xây dựng chung cư mới nhưng lại lo lắng về việc phải đóng thêm hàng trăm triệu đồng cho diện tích dôi dư của căn hộ mới đó là việc làm quá sức của họ. Đối với những người ở tầng một lại muốn được tái định cư tại đúng tầng này và được mua theo giá kinh doanh một căn hộ khác tại tầng 5 trong khi đó thì đa phần diện tích của người dân sống ở tầng 1 cũ là đất lấn chiến như vậy họ lại được lợi nhân đôi. Đối với hộ gia đình đông người, có gia đình có 3 hộ với 13 nhân khẩu lại muốn được đăng ký nhiều hơn một căn hộ tại khu mới và mua với giá mà nhà nước ưu đãi. Hiện tại, một đầu của khu nhà cũng đã bắt đầu được phá dỡ nhưng vẫn còn 1 hộ dân phía trước và 8 hộ dân phía sau chưa chịu di dời, với lý do muôn thuở: Chưa đồng ý với phương án đền bù. 4. Những bài học từ dự án [...]... người dân sống ngay trong khu < /b> chung cư cũ đó đồng thời tạo < /b> niềm tin cho các hộ dân sống trong các khu < /b> chung cư cũ đang trong diện được cải < /b> tạo < /b> và xây mới Qua thực < /b> tế việc đưa khu < /b> B1 4 Kim Liên chính thức khởi công xây dựng vào ngày 23/03/2008 nó là một b ớc đi đúng đắn mang tính định hướng cho việc cải < /b> tạo < /b> các nhà thuộc khu < /b> B Kim Liên nói riêng và là định hướng cho toàn b khu < /b> chung cư cũ nói chung... và xây dựng mới nhà ở chung cư cao tầng B4 – B1 4 Kim Liên là một trong những dự án thí điểm nằm trong kế hoạch triển khai thực < /b> hiện việc cải < /b> tạo,< /b> xây dựng mới các khu < /b> chung cư cũ xuống cấp trên địa b n thành phố Dự án được đi vào thực < /b> hiện là thành công b ớc đầu để có cơ sở để tiếp tục hoàn thiện về cơ chế chính sách cũng như các mô hình cải < /b> tạo < /b> xây dựng lại các khu < /b> chung cư cũ Dự án phù hợp với chủ... chung cư cao tầng B4 , B1 4 Kim Liên góp phần nâng cao chất lượng môi trường ở và điều kiện sinh hoạt cho những người dân sống tại khu < /b> B Kim Liên cũng như sử dụng hiệu quả quỹ đất của thành phố, tạo < /b> nét đẹp kiến trúc đô thị Với các chính sách ưu đãi và hỗ trợ của Thành phố cùng với quyết tâm thực < /b> hiện dự án của chủ đầu tư dự án phá dỡ và xây dựng mới nhà ở chung cư cao tầng B4 – B1 4 Kim Liên chắc chắn sẽ... thiện b mặt Thủ đô, với tinh thần vì một Hà Nội văn minh, sáng tạo,< /b> đẹp và giàu b n sắc, đảm b o đến năm 2015 cơ b n hoàn thành công tác này Do hạn chế về việc thu thập tài liệu và khả năng của b n thân trong việc tìm hiểu thực < /b> tế nên b i viết của em mặc dù đã nêu được phần nào về thực < /b> trạng < /b> và biện pháp cải < /b> tạo < /b> các khu < /b> chung cư cũ trên địa b n thành phố Hà Nội và đưa ra một số giải pháp và kiến nghị... gỡ công tác cải < /b> tạo < /b> xây dựng lại các nhà chung cư cũ xuống cấp trên địa b n thành phố Hà Nội, chúng ta có một số kiến nghị sau: 3.1 Đối với B Xây dựng * Đề nghị B Xây dựng sớm b o cáo Chính phủ hỗ trợ kinh phí gân sách Trung ương để tạo < /b> điều kiện thành phố Hà Nội triển khai Chương trình cải < /b> tạo < /b> các khu < /b> nhà chung cư cũ trên địa b n thành phố; đặc biệt là các nhà nguy hiểm do các Cơ quan, B , Ngành Trung... thành dáng vẻ b mặt Xanh – Sạch - Đẹp của thủ đô, trái tim của cả nước góp phần kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Đông Đô – Hà Nội 3.2 Đối với UBND thành phố * Đề nghị UBND thành phố sớm thông qua HĐND thành phố nội dung đề án cải < /b> tạo,< /b> sửa chữa các khu < /b> nhà chung cư cũ trên địa b n thành phố và ban hành Nghị Quyết các nội dung, quan điểm, nguyên tắc cơ b n của đề án cải < /b> tạo,< /b> sửa chữa các khu < /b> nhà chung... GIẢI PHÁP CẢI TẠO NHÀ CHUNG CƯ CŨ TRÊN ĐỊA B N THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1 Phương hướng 1.1 Mục tiêu và nhiệm vụ cho thời gian tới 1.1.1 Đối với các dự án cải < /b> tạo < /b> xây dựng mới cả khu < /b> chung cư cũ: Tôn trọng các chỉ tiêu định hướng về quy hoạch, nhưng xem xét trên cơ sở toàn quận, chấp thuận các chỉ tiêu đặc biệt cho khu < /b> chung cư cải < /b> tạo < /b> xây dựng lại trên cơ sở: Giảm mật độ xây dựng so với mật độ xây dựng thực < /b> tế... đề cải < /b> tạo < /b> các khu < /b> chung cư cũ trên địa b n thành phố Hà Nội càng là tâm điểm đáng chú ý, nó thể hiện b mặt của cả một quốc gia Vì vậy đây không còn là vấn đề của riêng Nhà nước, nhà đầu tư hay của người dân mà nó là vấn đề của toàn xã hội, cần sự phối hợp hài hoà lợi ích mọi cá nhân và các cơ quan tổ chức mới có thể nhanh chóng thực < /b> hiện được việc cải < /b> tạo < /b> các khu < /b> chung cư cũ, góp phần cải < /b> thiện b ...Giữa lúc toàn b các dự án xã hội hoá cải < /b> tạo < /b> khu < /b> chung cư cũ tại Hà Nội “ngủ đông” suốt nhiều năm, không thể khởi công vì nhiều lý do “phát súng mở màn” B1 4 Kim Liên để cả Thủ đô cùng “tiễn biệt” tàn dư của thời kỳ bao cấp: bao cấp về nhà ở và bao cấp trong cách nghĩ, cách làm, đó là tín hiệu đáng mừng, nó không chỉ giải quyết... Thống nhất chủ trương triển khai việc cải < /b> tạo < /b> xây dựng lại các chung cư cũ b hư hỏng, xuống cấp nhằm tạo < /b> ra các khu < /b> nhà ở mới có chất lượng tốt hơn, giúp phần cải < /b> thiện và nâng cao điều kiện của nhân dân, cải < /b> tạo < /b> b mặt kiến trúc đô thị theo hướng văn minh, hiện đại 1.2.2 Việc cải < /b> tạo,< /b> xây dựng lại các chung cư cũ phải được thực < /b> hiện theo nguyên tắc xã hội hóa, khai thác lợi ích từ dự án để tự cân . dựng. 1. Thực trạng cải tạo khu B Kim Liên Cụ thể việc cải tạo các KCCC đã diễn ra nhưng nó mang tính chất đơn lẻ và chưa đi vào thực hiện, các KCCC thực hiện. khác (m 2 ) 2.100 (Nguồn: Ban quản lý dự án khu B Kim Liên) Qua b ng các chỉ tiêu tổng hợp khu B4 – B1 4 Kim Liên ta thấy: Số tầng khu tập thể mới dự kiến