Nghiên cứu văn hóa công sở và thực trạng tại ngân hàng nhà nước tỉnh Bắc Giang

Bài viết nghiên cứu về văn hóa trong ngân hàng đồng thời phân tích thực trạng tại ngân hàng nhà nước tỉnh Bắc Giang, đề xuất giải pháp tăng cường văn hóa công sở tại địa bàn nghiên cứu.

QUẢN LÝ - KINH TẾ NGHIÊN CỨU VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ THỰC TRẠNG TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH BẮC GIANG ThS Hồng Kim Oanh Phịng Đào tạo - Đại học Công nghệ Quản lý Hữu Nghị Email: oanhhubt92@gmail.com Tóm tắt: Hiện nay, việc đẩy mạnh, xây dựng văn hóa cơng sở ngày cơng việc quan trọng cần thiết để góp phần thực mục tiêu xây dựng hành sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn Bài báo nghiên cứu văn hóa ngân hàng đồng thời phân tích thực trạng ngân hàng nhà nước tỉnh Bắc Giang, đề xuất giải pháp tăng cường văn hóa cơng sở địa bàn nghiên cứu Từ khóa: VHCS; Hành chính, VHCS Ngân hàng Giới tiệu văn hóa cơng sở Văn hóa cơng sở phận văn hóa nói chung, đối tượng hướng đến văn hóa liên quan đến niềm tin cách hành động nội tổ chức cơng sở liên quan đến hình ảnh, diện mạo, uy tín ảnh hưởng tổ chức bên ngồi Bởi nói đến văn hóa, người ta thường nói đến khía cạnh tinh thần Trên thực tế, văn hóa có biểu mang tính vật thể phi vật thể Nói vậy, có nghĩa văn hóa có điều cảm nhận giác quan có điều mà ta đánh giá qua nhận thức mà thơi Văn hóa cơng sở hệ thống giá trị hình thành trình hoạt động công sở, tạo nên niềm tin, giá trị thái độ viên chức làm việc công sở Văn hóa cơng 42 TẠP CHÍ KHOA HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ sở giá trị mà cơng sở tạo cho người xã hội vật chất tinh thần Văn hóa cơng sở có vai trị quan trọng tổ chức, hoạt động quan hành Nhà nước việc thực thi công vụ cán bộ, công chức Xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng nề nếp, phương thức làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ, giúp cán công chức nhận thức đúng, đủ trách nhiệm, nghĩa vụ nhân dân xã hội giúp hình thành thái độ, hành vi ứng xử, giao tiếp mực với nhân dân, với đồng nghiệp Văn hóa cơng sở yếu tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan hành Nhà nước Cách hành xử văn hóa chốn cơng sở thực tế mang lại nhiều lợi ích Văn hóa ứng xử nói chung văn hóa ứng xử nơi cơng sở nói riêng thước đo văn minh CBCC hay nói cách khác phản ánh nhận thức ý thức nhân môi trường làm việc nơi công sở Quy chế VHCS quan hành Nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 129/2009/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng phủ quy định thực nội dung VHCS trang phục, giao tiếp ứng xử xã hội CBCC thi hành nhiệm vụ, cách trí cơng sở quan hành Nhà nước Đây nội dung quan trọng VHCS phạm vi điều chỉnh quy chế Từ nhiều khái niệm “văn hóa” nêu trên, tác giả đồng ý với quan điểm “Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội” - quan điểm đạo nhiều văn kiện Đảng ta Do đó, văn hóa vừa mang nhiệm vụ trị xã hội vừa thúc đẩy xây dựng phát triển kinh tế, có tác động tích cực kinh tế trị xã hội động lực quan trọng Mặt khác, văn hóa thúc đẩy cá nhân người hồn thiện hơn, thực tốt công việc đời sống xã hội Các nghiên cứu liên quan Ths Nguyễn Viết Lộc, (2009), “Văn hóa tổ chức Đại học Quốc gia Hà Nội bối cảnh đổi hội nhập”, tạp chí khoa học ĐHQGHN, Kinh tế kinh doanh, 25,230238: Cơng trình đề cập đến vấn đề văn hóa tổ chức văn hóa tổ chức trường đại học, yếu tố cấu thành văn hóa tổ chức mộ trường đại học học, đặc trưng văn hóa tổ chức Đại học Quốc gia Hà Nội PGS.TS Đinh Cơng Tuấn, (10/2012), “Văn hóa tổ chức Việt Nam thời kỳ hội nhập”, Tạp chí cộng sản: Cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề như: Khái niệm văn hóa, văn hóa tổ chức, văn hóa tổ chức Việt Nam thời kỳ hội nhập Nguyễn Thị Thu Thủy, Phạm Thị Thanh Hồng, (03/2015) “Văn hóa tổ chức góp phần làm hài hịa quan hệ lao động”, Tạp chí kinh tế phát triển: Cơng trình đề cập đến vấn đề văn hóa tổ chức, phương pháp tạo hài hòa quan hệ lao động, vai trị tầm quan trọng văn hóa tổ chức Phạm Quang Huân, Viện NCSP, Trường ĐHSP Hà Nội, “Văn hóa tổ chức nhà trường phương hướng xây dựng”: Cơng trình đề cập đến vấn đề văn hóa tổ chức- hình thái cốt lõi văn hóa nhà trường, hình thái cấp độ thể văn hóa tổ chức, tầm quan trọng văn hóa tổ chức nhà trường, đề xuất số phương hướng xây dựng văn hóa tổ chức TS Đỗ Thị Thanh Vinh, Th.s Trương Hoàng Lâm, (11/2012), "Ảnh hưởng văn hóa tổ chức đến gắn bó cam kết với nhân viên, trường hợp công ty hệ thống thông tin FPT”, Tạp chí kinh tế phát triển: Cơng trình đề cập đến vấn đề Phương pháp nghiên cứu mơ hình lý thuyết văn hóa tổ chức, thực trạng văn hóa cơng ty Thực trạng văn hóa cơng sở ngân hàng nhà nước tỉnh Bắc Giang a, Thực trạng giá trị văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang tiếp cận theo cấp độ cấu trúc giá trị văn hóa tổ chức Về thiết kế, trí cơng sở: Khi bước chân vào quan quản lý nhà nước, người có nhìn nhận, đánh giá văn hóa quan thơng qua khung cảnh làm việc, cách thiết kế trí cơng sở quan Khung cảnh làm việc cách bố trí nơi làm việc, môi trường thiết bị sử dụng quan tạo nên Đứng khía cạnh văn hóa này, Ngân hàng Nhà nước chi TẠP CHÍ KHOA HỌC 43 QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ nhánh tỉnh Bắc Giang xây dựng cho trụ sở làm việc nghiêm trang, lịch mà thân thiện, gần gũi với nhân dân Công khai công vụ văn quy định nguyên tắc hoạt động: Tập trung xây dựng thực công khai, minh bạch công vụ văn quy định nguyên tắc hoạt động nhiều hình thức Là mục tiêu mà đơn vị nỗ lực để đạt nét văn hóa tiêu biểu đơn vị thực phong trao thi đua “cơ quan, công sở văn hóa” UBND tỉnh Bắc Giang phát động tổ chức Thực trạng phương pháp, cách thức quản lý, phong cách tổ chức điều hành, mối quan hệ, lề lối làm việc: Hoạt động công vụ chưa đổi theo kịp với đổi vai trò Nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội tổ chức cung cấp dịch vụ cơng cho người dân Điển hình việc triển khai thực chế cửa, cửa liên thơng chưa có phối hợp cán với người dân Nhân dân phải lại nhiều để thực giao dịch hành cơng vụ Số lượng dịch vụ công trực tuyến triển khai cịn Việc chứng thực chữ ký số chưa thực Các điều kiện đảm bảo cho CBCC thực thi công vụ chưa đáp ứng nhu cầu xây dựng hành đại, hiệu quả, thông suốt Biểu tượng, hiệu, thẻ cán bộ: Qua nghiên cứu thực tế khảo sát tập thể CBCC, tác giả luận văn nhận thấy 100% CBCC thống nhận định quan Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang chưa xây dựng biệu tượng, hiệu riêng, chưa phát hành thẻ cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan Thực trạng giao tiếp, ứng xử CBCC: Giao tiếp trình tiếp xúc tâm lý người với người xã hội nhằm trao đổi thông tin, tình cảm, hiểu biết, vốn sống… tạo nên ảnh hưởng lớn tác động qua lại để 44 TẠP CHÍ KHOA HỌC QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ người đánh giá, điều chỉnh phối hợp công việc Giao tiếp nơi cơng sở địi hỏi chuẩn mực văn hóa, thể chất lượng, hiệu xử lý giải công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học, văn minh đội ngũ cán công chức b, Thực trạng giá trị văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang tiếp cận theo cấp độ hai cấu trúc giá trị văn hóa tổ chức Tính chun nghiệp: Một giá trị VHCS tính chuyên nghiệp Chuyên nghiệp hiểu theo nghĩa đơn giản nhất, chuyên tâm vào nghề nghiệp, công việc Tính chun nghiệp khơng có cơng việc có quy mơ lớn, mức độ phức tạp cao mà phải thể công việc nhỏ, hàng ngày Mục đích chuyên nghiệp nhằm tạo hoàn chỉnh, chất lượng, hiệu tin cậy, điều có tất chi tiết dù nhỏ phải thiết lập đồng bộ, quán, hợp lý Tính chuyên nghiệp đòi hỏi người CBCC phải đào tạo chun ngành, có trình độ kiến thức kỹ thực thi cơng vụ, có ý thức tốt, tính kỷ luật sức khỏe tốt để hoạt động công sở đạt hiệu cao Trung thực khách quan: Nền cơng vụ phải thể tính trung thực khách quan, giá trị cốt lõi VHCS Tính trung thực khách quan thể cách thực thi công vụ kết thực công vụ Người dân đặt niềm tin vào cơng vụ vào hành với trung thực khách quan quy định thực công vụ Công khai, minh bạch, thẩm quyền có kiểm tra, giám sát: Tính minh bạch cơng vụ địi hỏi hoạt động phải rõ ràng, tường minh, quy định, quy trình phải cụ thể công khai để người thực người dân thực kiểm tra Minh bạch giá trị bản, cốt lõi VHCS Tính minh bạch thể khơng bên mà cịn thể cho bên ngồi Cơng khai minh bạch phương pháp để nâng cao trình độ lực làm việc người CBCC Thiếu công khai minh bạch mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng sinh sôi, phát triển c, Thực trạng giá trị văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang tiếp cận theo cấp độ ba cấu trúc giá trị văn hóa tổ chức Mơ hình cho thấy nhân tố thuộc giá trị văn hóa hữu hình đánh giá Bảng 1: Đánh giá cấu trúc hữu hình VHCS Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang STT Các tiêu Đánh giá chung Kiến trúc nội, ngoại thất 3.78 Đồng phục 3.66 Bộ quy tắc ứng xử 3.84 Lễ nghi, lễ hội, chương trình văn hóa 3.62 Câu chuyện, giai thoại 3.89 Ngôn từ sử dụng lịch sự, thân thiện 3.71 Hoạt động từ thiện 3.69 đồng mức điểm số cao Các yếu tố kiến trúc, đồng phục, quy tắc ứng Mơ hình cho thấy xử, , lễ hội, giai thoại, hoạt động từ thiện, ngôn từ tương với điểm 3.66 nhânứng tố thuộc số giálàtrị3.78 vănđiểm, hóa hữu điểm, 3.84 điểm, 3.62 điểm, 3.89 điểm, 3.69 đồng có đềunhiều điểm,hình 3.71được điểm.đánh Đặc giá biệt quan câu chuyện, giai thoại có sức lan tỏa, gây ảnh mức điểm số cao Các yếu tố hưởng đánh giá cao với 3.89 điểm kiến trúc, đồng phục, quy tắc ứng 4,xử, Đánh tình hình , lễgiá hội,chung giai thoại, hoạtphát độngtriển từ văn hóa công sở Ngân hàng Nhà ngôn tỉnh từ tương ứng với điểm nướcthiện, chi nhánh Bắc Giang a,số Ưulàđiểm 3.78 điểm, 3.66 điểm, 3.84 Trong quan Ngân hàng Nhà nước chi Đánh giá chung tình đạo hình nhánh 4,tỉnh Bắc Giang, lãnh tập thể cán công chức viên chức nỗ phát triển văn hóa cơng sở lực, cố gắng tạo dựng cho giá trị văn hóa Nhà để xâynước dựng chi VHCS đơn vị Ngân hàng nhánh Thực văn VHCS Thủ tướng tỉnh Bắc Chính phủ,Giang UBND tỉnh Bắc Giang Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang, a, Ưu điểm tình hình thực quy chế VHCS quan hành địa tỉnh năm Trong quan qua đạt đượccơnhiều kết Ngân tíchhàng cực, tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức, ý thức Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang, trách nhiệm tu dưỡng rèn luyện, chấp hành chủ đường lối Đảng, cáctrương lãnh đạo tập thể cán bộchính công sách điểm, 3.62 điểm, 3.89 điểm, 3.69 chức viên chức nỗ lực, cố điểm, 3.71 điểm Đặc biệt quan VÀ CƠNG NGHỆgiá gắng tạo dựngQUẢN choLÝmình có nhiều câu chuyện, giai thoại có trị văn hóa để xây dựng TẠP CHÍ KHOA HỌC 45 pháp luật nhà nước, đội ngũ cán bộ, công chức Việc rèn luyện, tư cách, tác phong ứng xử giao tiếp với nhân dân giải công việc, với đồng nghiệp trao đổi hợp tác làm việc đưa thành nội dung cho cán bộ, công chức đăng ký phấn đấu làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh b, Hạn chế Tuy nhiên, qua nghiên cứu phân tích tình hình phát triển VHCS Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang cịn điểm chưa hồn thiện: Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang với trình hình thành phát triển từ năm 1997 đến khoảng thời gian dài, giá trị văn hóa chắt lọc mang nhiều dấu ấn thời kì kế hoạch hóa tập trung Chính vậy, cịn số phận cán bộ, công chức chịu ảnh hưởng tiêu cực văn hóa từ thời lúa nước này, thiên cảm xúc lí trí, hay mềm dẻo, linh hoạt ứng xử hang ngày dẫn đến hành động tùy tiện, thiếu nguyên tắc, cách xưng hô suồng sã, không quy định Thái độ nửa vời tư hành động, trang phục cịn tùy tiện phóng túng Hạn chế xuất phát từ nhận thức chưa đồng cán cơng chức, chí khơng coi trọng việc xây dựng VHCS, chưa nắm tầm quan trọng VHCS quan hành nhà nước Trong cấu trúc văn hóa Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang, nhóm yếu tố hệ thống giá trị tuyên bố chưa hình thành mà hướng tới, sứ mệnh, tầm nhìn, kiến trúc tổng thể văn hóa tinh thần như: Các nghi lễ, nghi thức hội họp, văn hóa tiếp khách…… Chính vậy, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang cần phải bổ sung, xây dựng sứ mệnh, tầm nhìn cho đơn vị mình, giúp mang 46 TẠP CHÍ KHOA HỌC QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ lại cảm hứng, niềm tự hào, trung thành nhân viên quan, từ giúp gắn kết thành viên tổ chức thành mơi trường làm việc hăng say mục tiêu phát triển, hồn thiện cơng sở Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang Một số giải pháp tăng cường văn hóa cơng sở a, Thực tốt cải cách hành Q trình triển khai thực cơng tác cải cách hành phải đảm bảo thống đồng bộ, thiết thực, hiệu phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quan đơn vị đồng thời gắn với thực quy chế dân chủ sở, đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Cải cách thể chế hành cần tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn thiện hệ thống hóa văn sách thuộc lĩnh vực theo thẩm quyền, chỉnh sửa bổ sung chế, sách theo hướng minh bạch thơng thống, phù hợp với văn ban hành tiếp tục thực phân cấp quản lý kinh tế xã hội có hiệu chuẩn hóa thủ tục hành thực Cải cách thủ tục hành tập trung đạo đồng xác định khâu đột phá để tạo môi trường thuận lợi minh bạch cho hoạt động tổ chức công dân b, Nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức cán công chức Để nâng cao đạo đức cơng chức, cần có hệ thống giải pháp đồng vừa đề cao giá trị đạo đức, hướng thiện người, vừa có chế tạo điều kiện cho giá trị đạo đức phát triển ngăn ngừa, hạn chế sa sút, suy thoái đạo đức, giáo dục có vai trị quan trọng hàng đầu trình hình thành phát triển nhân cách người cán bộ, công chức Từ truyền thống coi trọng đạo đức dân tộc quan điểm đạo đức gốc người cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh, việc thực giáo dục đề cao giá trị đạo đức, đề cao tự rèn luyện, tu dưỡng cán bộ, công chức việc chuyển văn hóa đạo đức xã hội, giá trị tiến thành văn hóa đạo đức cá nhân; coi tiêu chí cao để đánh giá hiệu giáo dục đạo đức chỗ tri thức, chuẩn mực đạo đức xã hội lĩnh hội biến thành sức mạnh đạo đức cá nhân, biểu tượng việc thực hành vi đạo đức thực tế Nói cách khác, có đạo đức khơng phụ thuộc vào tri thức đạo đức mà phụ thuộc nhiều vào quan hệ hành vi đạo đức với tính cách gương đạo đức mà cá nhân chứng kiến Mỗi cá nhân tự đối chiếu tri thức học đạo đức với quan hệ, hành vi gương đạo đức thực tế để rút định hướng giá trị cần thiết Bác Hồ dạy: “ Một gương sống giá trị trăm diễn văn tuyên truyền”, “ Muốn dân tin, dân phục, dân yêu, cán phải tự làm đời sống Nghĩa siêng năng, tiết kiệm, sạch, đáng Nếu khơng thực bốn điều đó, mà muốn lịng dân, bắc dây leo trời” Vì vậy, tinh thần gương mẫu phẩm chất đạo đức cách mạng sáng cán bộ, cơng chức lãnh đạo, quản lý có ý nghĩa to lớn công tác giáo dục đạo đức công chức c, Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ cải cách hành chính, nâng cao số PCI, PAPI Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tra, kiểm tra, giám sát Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể; phát huy vai trị quan báo chí người dân việc phát tiêu cực tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ cải cách hành chính, nâng cao số PCI, PAPI Chú trọng công tác tra công vụ, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị; kịp thời biểu dương, khen thưởng, phổ biến điển hình hay, cách làm tốt cải cách hành chính; xử lý nghiêm hành vi vi phạm công khai phương tiện thông tin đại chúng trường hợp bị xử lý kỷ luật Lấy kết thực nhiệm vụ cải cách hành chính, nâng cao số PCI, PAPI quan, đơn vị để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ bình xét thi đua quan, đơn vị, tập thể lãnh đạo người đứng đầu quan, đơn vị Kết luận Văn hố cơng sở khơng phải bất biến mà cần phải thay đổi theo yêu cầu máy tổ chức quản lý, phục vụ cho việc thực mục tiêu tổ chức Nó phải hồn thiện dựa tảng truyền thống sắc dân tộc Việt Nam Văn hoá tổ chức phải sử dụng yếu tố nâng cao khả thích nghi lực cạnh tranh tổ chức Bài báo khơng có tham vọng hết tồn vấn đề lý luận văn hoá tổ chức nghiên cứu, đề xuất đầy đủ giải pháp mà tập trung giải số vấn đề lớn tồn Trong thời gian tới nghiên cứu vấn đề hồn TÀI LIỆU THAM KHẢO: [1] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2014 Nghị số 33-NQ/TW ngày 9/6/2014 Hội nghị Trung ương lần thứ 9, khóa XI, “ Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Hà Nội [2] Đỗ Minh Cương, 2011 Văn hóa kinh doanh triết lý kinh doanh Hà Nội: NXB trị Quốc Gia [3] Đỗ Minh Cương, 2019 Văn hóa doanh nghiệp: Một số vấn đề giải pháp Tạp chí lý luận trị, số 7/ 2009 TẠP CHÍ KHOA HỌC 47 QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ ... trạng văn hóa cơng sở ngân hàng nhà nước tỉnh Bắc Giang a, Thực trạng giá trị văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang tiếp cận theo cấp độ cấu trúc giá trị văn hóa tổ chức Về... tướng tỉnh Bắc Chính phủ ,Giang UBND tỉnh Bắc Giang Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang, a, Ưu điểm tình hình thực quy chế VHCS quan hành địa tỉnh năm Trong quan qua đạt đượccơnhiều kết Ngân. .. nhánh 4 ,tỉnh Bắc Giang, lãnh tập thể cán công chức viên chức nỗ phát triển văn hóa cơng sở lực, cố gắng tạo dựng cho giá trị văn hóa Nhà để xâynước dựng chi VHCS đơn vị Ngân hàng nhánh Thực văn VHCS