Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông

Bài viết đề cập đến một số yếu tố ảnh hưởng của đến hoạt động phát triển đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) trường trung học phổ thông (THPT) trong bối cảnh đổi mới giáo dục.

Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 48 - Số 4B/2019, tr 37-46 MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Vũ Văn Hưng Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa Ngày nhận 22/7/2019, ngày nhận đăng 18/9/2019 Tóm tắt: Bài viết đề cập đến số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển đội ngũ cán quản lý (CBQL) trường trung học phổ thông (THPT) bối cảnh đổi giáo dục Việc sâu tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng chúng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT bối cảnh đổi giáo dục giúp nhà quản lý phát huy yếu tố tích cực hạn chế ảnh hưởng yếu tố tiêu cực đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT, góp phần nâng cao hiệu công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Từ khóa: Yếu tố ảnh hưởng; phát triển đội ngũ; CBQL trường THPT Đặt vấn đề Đánh giá thực trạng công tác quản lý giáo dục phổ thông nay, Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013, Ban Chấp hành Trung ương Đảng CSVN rõ: Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục (CBQLGD) nhiều bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp (Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, 2013) Sau ba năm thực đề án Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010 ban hành Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo khẳng định tiến hạn chế, yếu đội ngũ cán quản lý giáo dục, thể chủ yếu công tác tham mưu, dự báo, hoạch định, phương pháp làm việc, quản lý tài chính, trình độ ngoại ngữ tin học, khả thu thập xử lý thông tin Công tác quản lý đội ngũ nhà giáo cán quản lý có nhiều thay đổi song chưa đáp ứng đòi hỏi sở giáo dục, việc phân cấp công tác cán thực chế độ sách chưa phân định cụ thể chức nhiệm vụ quan quản lý giáo dục Nguồn kinh phí dành cho đào tạo bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt (Bộ Giáo dục Đào tạo, 2007) Về nguyên nhân hạn chế trên, Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 2010 giai đoạn 2011 - 2020 rõ: Nguyên nhân yếu bất cập trước hết yếu tố chủ quan, trình độ quản lý giáo dục chưa theo kịp với thực tiễn nhu cầu phát triển kinh tế chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chưa phối hợp tốt sử dụng có hiệu nguồn lực nhà nước xã hội; chậm đổi tư phương thức quản lý Năng lực CBQLGD cấp chưa trọng nâng cao (Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, 1996; Chính phủ, 2012) Email: vuhunghdu@gmail.com 37 V V Hưng / Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nay, người CBQL phải đáp ứng yêu cầu về: lực, tầm nhìn khả giao tiếp quốc tế; sử dụng thành thạo ngoại ngữ thiết bị cơng nghệ đại; có tầm nhìn chiến lược; phong cách mềm d o nhạy cảm với văn hóa quản lý; có khả sáng tạo hệ thống quản lý, cấu tổ chức hoạt động hiệu quả; biết phát huy nhân tố người, quan tâm đến phát triển người, coi trọng người tài nguyên đất nước; biết liên hệ chặt ch tạo sức mạnh; có trách nhiệm cộng đồng hệ thống; không ngừng học hỏi để tự hoàn thiện Muốn tạo bước đột phá này, cần tìm kiếm yếu tố ảnh hưởng tích cực đến công tác phát triển đội ngũ CBQLGD để tác động đến chúng, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Nội dung nghiên cứu Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT trình xây dựng đội ngũ đáp ứng chuẩn nghề nghiệp, đảm bảo thực có hiệu nhiệm vụ mục tiêu quản lý trường học Để phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cần tiến hành đồng giải pháp quản lý nhằm xây dựng đội ngũ CBQL đủ số lượng, đồng cấu, có trình độ chun mơn giỏi, kiến thức - kỹ quản lý vững vàng thái độ nghề nghiệp tốt Quá trình phát triển đội ngũ CBQL trường THPT trình làm cho đội ngũ ngày thích ứng với thay đổi mạnh m xã hội, có khả sáng tạo để thực tốt mục tiêu nhà trường, tìm thấy gắn bó với nhà trường Thực chất việc phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tạo gắn bó chuẩn nghề nghiệp, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng với việc sử dụng hợp lý; đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ CBQL trường THPT phát triển đánh giá đội ngũ CBQL cách khoa học, xác, khách quan, tồn diện Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT bối cảnh công việc cần thiết, góp phần thực thắng lợi Nghị Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam Công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT bối cảnh chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố Sau số yếu tố bản: 2.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục Đảng Nhà nước bước đổi lĩnh vực giáo dục đào tạo Nghị Hội nghị lần thứ II Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII Đảng khẳng định: Phải thực coi giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu Nhận thức sâu sắc giáo dục - đào tạo với khoa học công nghệ nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Thực sách ưu tiên ưu đãi giáo dục - đào tạo, đặc biệt sách đầu tư tiền lương Có giải pháp mạnh mẽ để phát triển giáo dục (Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, 1996) Chính sách thu hút, đãi ngộ Nhà nước, ngành, địa phương c ng với chế độ đãi ngộ thích đáng người có trình độ cao, có tâm huyết với nghề s hội tốt cho trường phổ thông việc thu hút nhân lực cho mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên CBQL Đề cao vai trò giáo dục đào tạo đề cao tư tưởng tiến mang tính thời đại Đây tư tưởng đạo chủ đạo có tầm chiến lược Đảng, bước thể 38 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 48 - Số 4B/2019, tr 37-46 chế hóa, đồng kịp thời sống Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư TW Đảng nêu: tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ nhà giáo, CBQLGD để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm đủ số lượng cân đối cấu; nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo, CBQLGD; tăng cường lãnh đạo Đảng giáo dục Các cấp ủy Đảng từ trung ương đến địa phương thường xuyên lãnh đạo kiểm tra việc thực chủ trương, sách giáo dục, đặc biệt cơng tác xã hội hóa giáo dục, cơng tác trị tư tưởng, xây dựng nếp, kỷ cương; coi việc phát triển nâng cao chất lượng giáo dục tiêu phấn đấu xây dựng củng cố tổ chức Đảng để thực thành hạt nhân lãnh đạo nhà trường (Ban Bí thư Trung ương Đảng, 2004) Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nêu rõ: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, Đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất lực yếu tố định chất lượng máy Nhà nước (Đảng Cộng sản Việt Nam, 1997) Vì vậy, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, CBQLGD phải phấn đấu vươn lên để đáp ứng đòi hỏi nghiệp cách mạng Ngày nay, giáo dục đào tạo đứng trước hội phát triển, đồng thời phải đương đầu với nhiều thách thức Yêu cầu phát triển quy mô, phải đảm bảo chất lượng, nâng cao hiệu tất bậc học, cấp học đặt nhiều vấn đề cần giải từ mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp giáo dục, hệ thống sách, chế quản lý, huy động nguồn lực để phát triển giáo dục Để thực tốt nhiệm vụ này, đòi hỏi ngành giáo dục phải xây dựng đội ngũ CBQL trường học tâm huyết, vừa có phẩm chất, lực nhà giáo, nhà lãnh đạo - quản lý giáo dục, nhà hoạt động xã hội, nhà hợp tác quốc tế giáo dục, vừa mang phẩm chất doanh nghiệp để lãnh đạo nhà trường vượt qua thử thách, tâm đổi để xây dựng nhà trường phát triển bền vững thời kỳ tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý trường phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo sách hành Nhà nước hạn chế sau: (1) chưa đủ mạnh để tạo động lực khuyến khích người dạy, người học nhằm làm thay đổi tình hình, sách tiền lương đãi ngộ cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên hệ thống trường phổ thông chưa đạt yêu cầu mà Nghị TW2 khóa đề ra; (2) chưa có sách thu hút người giỏi vào ngành sư phạm để tạo nguồn giáo viên giỏi, cán quản lý giỏi cho trường phổ thông; (3) sách đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, nghiên cứu khoa học chưa thực tạo động lực để cán quản lý, giáo viên trường phổ thơng khơng ngừng phấn đấu nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ (Bộ Giáo dục Đào tạo, 2007) Đây yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến công tác phát triển đội ngũ quản lý, giáo viên trường phổ thông 2.2 Yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam Nghị 29-NQ/TW, Hội nghị lần thứ VIII Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội 39 V V Hưng / Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT nhập quốc tế xác định mục tiêu: Tạo chuyển biến bản, mạnh m chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân Giáo dục người Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt làm việc hiệu Xây dựng giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cấu phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục đào tạo; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa sắc dân tộc Phấn đấu đến năm 2030, giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực (Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, 2013) Nghị xác định mục tiêu cụ thể đổi giáo dục phổ thơng: tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực cơng dân, phát bồi dưỡng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, lực kỹ thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời Hồn thành việc xây dựng chương trình giáo dục phổ thơng giai đoạn sau năm 2015 Để đạo nhà trường thực tốt mục tiêu địi hỏi CBQL trường THPT cần có lực: đạo đổi mạnh m phương pháp dạy học theo hướng đại; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ người học; khắc phục lối truyền thụ chiều, máy móc; tăng cường đạo dạy cách học, cách nghĩ, khuyến khích tự học, tự sáng tạo, tạo sở để người học tự cập nhật đổi kiến thức, kỹ năng, phát triển lực; đạo nhà trường đổi phương thức, hình thức tổ chức dạy học, chuyển từ học lớp sang tổ chức hình thức học tập đa dạng, tăng cường hoạt động xã hội, bồi dưỡng kỹ mềm, ngoại khóa, nghiên cứu khoa học; đạo giáo viên đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông dạy học; triển khai thực phương pháp người học tham gia đánh giá hoạt động giáo dục nhà trường; nhà giáo tham gia đánh giá CBQLGD, đánh giá CBQL trường THPT; đạo, triển khai xây dựng văn hóa nhà trường, văn hóa chất lượng, văn hóa cơng sở Như vậy, bối cảnh đòi hỏi người CBQL trường THPT phải có lực đạo, triển khai, kiểm tra việc dạy học theo hướng tích cực, tích hợp giáo viên; đạo xây dựng chương trình giáo dục ph hợp giúp học sinh phát triển theo hướng toàn diện Đây yếu tố quan trọng cần đạt công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Trước hết cấp quản lý, học viện, trường sư phạm cần đổi chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD nói chung, CBQL trường THPT nói riêng 2.3 Chính sách phân cấp quản lý giáo dục Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập (Chính phủ, 2015) Các nhân tố tác động mạnh đến đội ngũ CBQL trường THPT Vì vậy, địi hỏi đội ngũ phải nỗ lực phấn đấu phát triển lực lãnh đạo, lực quản lý để lãnh đạo, đạo triển khai thực 40 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 48 - Số 4B/2019, tr 37-46 quyền tự chủ nhà trường theo quy định pháp luật, góp phần phát triển nghiệp giáo dục trường địa phương Khi quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực hiện, địi hỏi CBQL trường THPT phải có kiến thức kỹ quản lý chuyên nghiệp, điều hành linh hoạt hoạt động cách khoa học dựa tảng công cụ quản lý tiên tiến Họ phải đào tạo, bồi dưỡng để đạt tố chất người quản lý, lãnh đạo; nắm bắt cách hệ thống kiến thức bản, phương pháp quản lý đại, phương pháp lãnh đạo điều hành linh hoạt nhà trường đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt Đây yếu tố quan trọng xuyên suốt trình phát triển, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục 2.4 Mơi trường giáo dục, uy tín, thương hiệu trường Môi trường giáo dục tốt với bầu không khí dân chủ cởi mở nhà trường yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ cán quản lý, giáo viên Nó tác động đến tâm tư, tình cảm, lý trí hành vi thành viên nhà trường Tinh thần đoàn kết, gắn bó, trách nhiệm phát triển nhà trường toàn thể cán bộ, giáo viên s động lực thúc đẩy hoạt động nhà trường; đồng thời, tạo môi trường thuận lợi để người có động lực hội phấn đấu để khẳng định phát triển nghiệp; sở vững cho công tác tạo nguồn cán quản lý chất lượng, bền vững đáp ứng yêu cầu phát triển nhà trường trước mắt dài lâu Uy tín, thương hiệu nhà trường tốt thu hút đội ngũ viên giỏi, cán quản lý giỏi công tác công tác quy hoạch, tạo nguồn phát triển đội ngũ quản lý nhà trường tốt Trong xu giáo dục THPT hướng đến tự chủ việc xây dựng uy tín thương hiệu nhà trường có tính định đến tồn nhà trường Uy tín, thương hiệu nhà trường mạnh s giúp trường thuận lợi cơng tác tuyển sinh, góp phần tăng thêm việc làm, thu nhập sách đãi ngộ tập thể nhà trường đặc biệt đội ngũ cán quản lý, giáo viên tốt hơn, tạo động lực khiến họ tự giác gắn bó với nhà trường, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý xây dựng đội ngũ nhà trường 2.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực lãnh đạo quản lý cho đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông Đánh giá thực trạng công tác quản lý giáo dục phổ thông nay, Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013, Ban Chấp hành Trung ương Đảng CSVN khẳng định quản lý giáo dục đào tạo nước ta nhiều yếu kém: đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết… (Chính phủ, 2012) Vì vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ quản lý giáo dục trường học giải pháp quan trọng, thiết thực góp phần quan trọng khắc phục hạn chế yếu nêu trên, xây dựng đội ngũ cán quản lý trường phổ thơng nói chung trường THPT nói riêng có trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, thông qua đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, s xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT: 41 V V Hưng / Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT - Thống nhận thức vị trí, vai trị, trách nhiệm phát triển nhà trường trước yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục; - Có kiến thức, kinh nghiệm kỹ năng, lực tác phong làm việc đảm bảo tiêu chuẩn người CBQL giáo dục theo quy định để quản lý, lãnh đạo xây dựng nhà trường phát triển đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế - Tạo nguồn cán quản lý giáo dục chất lượng, bền vững đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài phục vụ cho phát triển liên tục bền vững nhà trường qua thời kỳ Tuy nhiên, để công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt chất lượng, hiệu thiết thực, cần phân tích phát huy tốt yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến công tác sau: - Nội dung chương trình bồi dưỡng phải xây dựng đảm bảo sát chuẩn CBQL theo quy định hành Bộ Giáo dục Đào tạo (Bộ Giáo dục Đào tạo, 2018) chương trình bồi dưỡng thường xuyên cán quản lý trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ Giáo dục Đào tạo (Bộ Giáo dục Đào tạo, 2015) - Hệ thống sở đào tạo bồi dưỡng: Phải bảo đảm tiêu chuẩn tối thiểu trường/viện/trung tâm đào tạo công chức đại, như: khn viên rộng rãi, có hội trường, phòng học, ký túc xá, khu vui chơi giải trí thể thao; trang thiết bị giảng dạy đại; sở hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm quản lý, phần mềm đào tạo đại chất lượng; đội ngũ giảng viên đảm bảo số lượng đủ lực giảng dạy; đội ngũ quản lý đào tạo chuyên nghiệp - Trình độ, kỹ đội ngũ giảng viên: yếu tố mang tính định đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, u cầu đội ngũ giảng viên phải có trình độ chuyên môn, kỹ sư phạm đạt chuẩn kinh qua thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, giảng viên người hướng dẫn học viên học tập, rèn luyện kỹ làm việc Một nguyên tắc việc bồi dưỡng cung cấp kiến thức mức cần thiết, rèn luyện kỹ đến mức Cho nên, giảng viên phải người có kiến thức, có kỹ kinh nghiệm thực tế lĩnh vực chuyên môn đảm nhận, có cơng tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức thu kết mong muốn - Cách thức tổ chức thực hiện: công tác đào tạo, bồi dưỡng phải làm thường xuyên; nhiều hình thức, đa dạng, thực linh hoạt, đảm bảo ph hợp với nhóm đối tượng điều kiện thực tế địa phương; đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo hướng giảm lý luận, tăng cường trao đổi, chia s kinh nghiệm thực tập tình thực tế; đánh giá kết dựa thay đổi thao tác quản lý thực tiễn 2.6 Cách thức đánh giá cán quản lý trường trung học phổ thông Kiểm tra, đánh giá cán khâu quan trọng trình xây dựng đội ngũ cán Đánh giá, xếp loại cán quản lý giáo dục trường học thực theo quy định đánh giá công chức, viên chức Chuẩn hiệu trưởng (Chính phủ, 2012; Quốc hội, 2008; Bộ Giáo dục Đào tạo, 2018; Bộ Giáo dục Đào tạo, 2010) Nghiên cứu vấn đề góc độ khác nhau, tác giả Trần Văn Độ (2012), Nguyễn Hồng Hải (2010), Phạm Ngọc Hải (2012), Nguyễn Huy Hồng (2011), Trương Đình Mậu, Phạm Xn H ng (2012), Phạm Minh Giản (2012) thống số 42 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 48 - Số 4B/2019, tr 37-46 quan điểm: (1) Cần phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá định kỳ, thường xuyên theo năm; (2) Kiểm tra đánh giá CBQL phải bám sát vào tiêu chí chuẩn theo quy định; (3) Việc đánh giá CBQL phải thực quy trình, phải phân tích ưu điểm, khuyết điểm CBQL trình công tác cách thuyết phục, công khai, minh bạch tạo động lực phấn đấu người bị đánh giá 2.7 Yếu tố kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán Giáo dục hoạt động mang tính xã hội cao, diễn đời sống hàng ngày, chịu tác động trực tiếp nhiều yếu tố kinh tế, dân số, tâm lý, truyền thống văn hóa, phong tục tập quán địa phương Nhất bối cảnh nay, kinh tế thị trường làm cho phân hóa giàu, nghèo mạnh hơn, hố ngăn cách giàu nghèo rộng hơn, mặt trái hệ giá trị kinh tế thị trường đem lại như: tính hướng nội, đóng kín, “dĩ hịa vi quý” “hòa làng”, cào “cá mè lứa”, dựa dẫm vào quan hệ “một người làm quan họ nhờ”, coi thường phép nước “phép vua thua lệ làng”, thích làm sang “một miếng đàng sàng xó bếp”, “giàu làng, sang nước”, bon chen “con gà tức tiếng gáy”, vọng ngoại v.v tác động tiêu cực đến công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng đội ngũ quản lý nói chung đội ngũ CBQL trường THPT nói riêng, làm cho công tác thiếu công tâm, thiếu khách quan tạo môi trường giáo dục thiếu lành mạnh, bè phái Tồn cầu hóa dẫn đến xâm nhập luồng văn hóa khơng ph hợp với phong mỹ tục từ bên vào Các hệ giá trị từ văn hóa khác khơng người xem hệ quy chiếu để phê phán hệ giá trị văn hóa truyền thống dân tộc mà khơng nhìn nhận đa dạng biểu đạt văn hóa chuẩn mực riêng ph hợp với dân tộc chưa ph hợp với dân tộc khác Sự phát triển nhanh chóng mạng xã hội với tin thất thiệt, tin giả giật gân, bóp méo thật lan tràn Các yếu tố tiêu cực, mặt trái giá trị văn hóa truyền thống tràn ngập kênh thông tin gây khơng hoang mang, dao động cộng đồng Những tác động trái chiều gây niềm tin, tạo dư luận xấu xã hội, làm cho phận khơng nhỏ cộng đồng, có đội ngũ cán bộ, giáo viên thiếu lý tưởng, mục tiêu phấn đấu phát triển chung cộng đồng, quốc gia, dân tộc, họ hướng đến sống đề cao cá nhân, ích kỷ hẹp hịi, thu vén, tìm cách làm giàu nhanh chóng, bất chấp pháp luật Vì vậy, trình phát triển đội ngũ CBQL trường THPT, nhà trường cần quan tâm đến ảnh hưởng yếu tố xem nhân tổ ảnh hưởng đến cơng tác phát triển đội ngũ 2.8 Yêu cầu hội nhập quốc tế giáo dục Hội nhập quốc tế giáo dục hay tự hóa thương mại dịch vụ giáo dục xem xu tất yếu phát triển giáo dục Nền giáo dục nước ta phải đối mặt với nhiều thách thức, có cam kết với WTO thương mại dịch vụ giáo dục nhu cầu thực quy định có liên quan đến đào tạo nguồn nhân lực bồi dưỡng nhân tài Đảng, Nhà nước ta xác định cần chủ động phát triển giáo dục đường hội nhập với giáo dục khu vực quốc tế xu tồn cầu hóa, song phải giữ tính độc lập, dân tộc, tính tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa Hội nhập quốc tế giáo dục trình vừa hội nhập, vừa cạnh tranh tuân thủ luật lệ quốc tế 43 V V Hưng / Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT sở bên có lợi Vì vậy, địi hỏi CBQL phải có lực định, là: - Nắm nội dung hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục như: chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, địa phương hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục; thấy hội thách thức nhà trường trình hội nhập quốc tế - Hợp tác quốc tế giáo dục đòi hỏi người CBQLGD cần có kỹ xây dựng tư tồn cầu, vừa đảm bảo tính cơng tính cạnh tranh giáo dục; có kỹ ký kết, hợp tác với sở giáo dục có yếu tố nước ngồi địa phương nhằm phát triển chương trình giáo dục nhà trường theo định hướng phát triển lực học sinh; kỹ đàm phán, ký kết hợp tác với trường phổ thông nước khu vực, hợp tác quốc tế để trao đổi kinh nghiệm quản lý, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên, học sinh; có kỹ xây dựng, cụ thể hóa tiêu chuẩn giáo viên để để tuyển dụng, sử dụng phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tiến trình phát triển hội nhập Kết luận CBQL trường THPT người đứng đầu nhà trường, có vai trị quan trọng việc lãnh đạo, quản lý nhà trường hoàn thành tốt mục tiêu giáo dục đặt ra, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT yêu cầu cấp thiết bối cảnh nay, nhằm góp phần thực thắng lợi Nghị 29-NQ/TW BCH Trung ương Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT như: (1) Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển đội ngũ CBQL giáo dục, (2) Yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, (3) Chính sách phân cấp quản lý giáo dục, (4) Mơi trường giáo dục uy tín thương hiệu, (5) Công tác đào tạo, bồi dưỡng, (6) Cách thức đánh giá CBQL nhà trường, (7) Điều kiện kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán, (8) Yêu cầu hội nhập quốc tế giáo dục Các yếu tố vừa tạo thời thách thức cho công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Vì vậy, cần phải ý đến yếu tố để phát triển đội ngũ CBQL trường THPT đáp ứng yêu cầu “Về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” theo tinh thần Nghị số 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng Khóa XI đề TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban chấp hành Trung ương (2013) Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đổi toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban chấp hành Trung ương (1996) Nghị số 02-NQ/TW ngày 24/12/1996 định hướng phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000 Chính phủ (2012) Chiến lược Phát triển giáo dục giai đoạn 2001- 2010 44 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 48 - Số 4B/2019, tr 37-46 Chính phủ (2012) Chiến lược Phát triển giáo dục giai đoạn 2011- 2020 Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Đảng Cộng sản Việt Nam (1997) Văn kiện Hội nghị lần thứ III BCH TW Đảng khóa VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2015) Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Bộ Giáo dục Đào tạo (2007) Nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo Việt Nam Chính phủ, (2012) Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Quốc hội (2008) Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Bộ Giáo dục Đào tạo (2018) Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/7/2018 quy định chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo (2010) Hướng dẫn đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường trung học phổ thông, ban hành kèm theo công văn số 430/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 26/01/2010 Trần Văn Độ (2012) Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT theo hướng chuẩn hóa Tạp chí Quản lý giáo dục Nguyễn Hồng Hải (2010) Giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thơng Việt Nam Tạp chí Khoa học giáo dục Phạm Ngọc Hải (2012) Các biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thơng tỉnh Tây Ninh Tạp chí Giáo dục Nguyễn Huy Hoàng (2011) Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở tỉnh vùng Tây Bắc theo hướng chuẩn hóa Hà Nội: Luận án Tiến sĩ Trương Đình Mậu, Phạm Xuân H ng (2012) Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thơng tỉnh miền núi phía Bắc Tạp chí Quản lý giáo dục Phạm Minh Giản (2012) Khảo sát đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông tỉnh Đồng Tháp - Một số ý kiến đề xuất Tạp chí Khoa học giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo (2015) Thông tư số 27/2015/TT-BGDĐT ngày 30/10/2015 ban hành chương trình bồi dưỡng cán quản lý trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học 45 V V Hưng / Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT SUMMARY A NUMBER OF FACTORS AFFECTING THE DEVELOPMENT OF MANAGERIAL STAFF IN HIGH SCHOOLS The article mentions a number of factors affecting the development of managerial staff in high schools in the context of education reform In-depth understanding of these factors and their influences on the development of managerial staff in high schools in the context of education reform helps the managers promote positive factors and limit the influences of negative ones over the development of managerial staff in high schools, which contributes to enhance the effectiveness of managerial staff planning and development in high schools Keywords: Factors; managerial staff in high schools; staff development 46 ... dựng đội ngũ CBQL trường THPT: 41 V V Hưng / Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT - Thống nhận thức vị trí, vai trị, trách nhiệm phát triển nhà trường. .. tạo Việt Nam Công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT bối cảnh chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố Sau số yếu tố bản: 2.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục Đảng Nhà... Giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông Việt Nam Tạp chí Khoa học giáo dục Phạm Ngọc Hải (2012) Các biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông tỉnh