Vai trò của nhà nước trong việc thực hiện trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp (CSR) ở Việt Nam hiện nay

Ở Việt Nam vấn đề thực hiện trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp còn khá mới. Để thực hiện điều đó cần sự hợp tác hành động của các yếu tố: Doanh nghiệp – nhà nước – xã hội.

VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP (CSR) Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LƯU MINH VĂN(*) TÓM TẮT Thực trách nhiệm xã hội yêu cầu thiếu trình hội nhập doanh nghiệp Việt Nam, lợi ích khơng với doanh nghiệp, mà với xã hội, tác động lớn đến khả cạnh tranh doanh nghiệp, quốc gia Ở Việt Nam vấn đề thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Để thực điều cần hợp tác hành động yếu tố: doanh nghiệp – nhà nước – xã hội Thực tế việc thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp nước ta cho thấy định hướng, tạo điều kiện, giám sát nhà nước doanh nghiệp yếu tố có vai trị định ABSTRACT Implementing social responsibility is very nessessary in integrating process of Vietnam’s enterpries, its benefit is not only for enterpries but also for society, it affects competitive ability of enterpries, nation In Vietnam, implementing social responsibility problem of enterpries is still very new Needing cooperation of actions include: enterprise – state – society to implement social responsibility In fact, the implementation of social responsibility of enterprise in Vietnam today is showing orientation, making condition, controlling of state in enterpries is an element keeping a decisive role Năm 1970 nhà kinh tế học M Friedman đưa luận điểm “Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp làm tăng lợi nhuận họ” Qua gần thập kỉ, quan điểm “Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp” (Corporate Social Responsibility – CSR)1 phát triển phổ biến rộng rãi Nó khơng thể u cầu đạo đức, mà quan trọng nguyên tắc luật hố, lượng hố cơng nhận sân chơi tồn cầu Nghĩa trở thành nguyên tắc bắt buộc với công ty, tập đoàn quốc gia Ngày 11.01.2007 Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức WTO, điều đặt cách gay gắt ý thức đầy đủ thực quy định trách nhiệm xã hội doanh nghiệp tham gia sân chơi Khái niệm “trách nhiệm xã hội doanh nghiệp” có cách hiểu khác nhau, hiểu "sự cam kết doanh nghiệp đóng góp cho việc phát triển kinh tế bền vững, thơng qua việc làm nâng cao chất lượng đời sống người lao động, cho cộng đồng toàn xã hội, theo cách có lợi cho doanh nghiệp phát triển chung xã hội”2 Trong kiến giải lí thuyết khái niệm trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, cách chung nhất, thể “cam kết” doanh nghiệp lĩnh vực chủ yếu sau: thứ nhất, trách nhiệm bảo vệ môi trường; thứ hai, trách nhiệm với người lao động người tiêu dùng; thứ ba, trách nhiệm phát triển chung cộng đồng Qua trình phát triển, quan niệm trách nhiệm xã hội doanh nghiệp ngày hoàn thiện đạt (*) TS, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Trong sử dụng chữ viết tắt “CSR” (Corporate Social Responsibility ) cụm từ “Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp” cụm từ tương đương Xem: “Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp: công cụ tạo dựng lợi cạnh tranh”, http://kinhdoanh.com.vn/mtkd/So4/4-baiviet đồng thuận xã hội hầu hết nước, nước phát triển Quan niệm phát triển theo hướng hoàn thiện tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội doanh nghiệp3 Vậy doanh nghiệp thực tiêu chuẩn CSR? Hàm ý trực tiếp câu hỏi liên quan đến vấn đề lợi nhuận doanh nghiệp Luận đề M Friedman sau đúc kết “cái lợi” doanh nghiệp có được: giảm chi phí tăng suất; tăng doanh thu; nâng cao giá trị thương hiệu uy tín cơng ty; thu hút nguồn lao động giỏi.4Hay nói cách khác việc thực CSR nâng cao lợi cạnh tranh doanh nghiệp, lợi trực tiếp, lớn tạo lập mơi trường phát triển bền vững – triết lí phát triển mà loài người nỗ lực thực Ở Việt Nam, vấn đề CSR quan tâm nhiều khoảng thập kỉ gần ngày gia tăng Bức tranh thực CSR nước ta u ám Để minh họa nhận định ý tới loạt kiện năm 2008: Công ty Vedan chết sông Thị Vải; số lâm trường nhà nước tiếp tay phá rừng phòng hộ, rừng nguyên sinh; gia tăng số lượng đình cơng tự phát cơng nhân đòi cải thiện chế độ tiền lương điều kiện làm việc; tượng sử dụng lao động thời vụ khơng đóng bảo hiểm phổ biến nhiều doanh nghiệp thuộc khu vực nhà nước tư nhân; vấn đề an toàn thực phẩm thực trở thành “hiểm họa” với hàng loạt doanh nghiệp xuất thủy sản, nông phẩm dần thị trường nước phát triển số lượng vụ ngộ độc thực phẩm ngày gia tăng, v.v Những kiện kể chừng mực định phản ánh tình trạng đáng báo động toán phát triển doanh nghiệp, xã hội Việt Nam tác động trực tiếp đến vấn đề việc thực tiêu chuẩn CSR Hiện kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu với kinh tế giới, môi trường kinh doanh doanh nghiệp mang tính tồn cầu Và u cầu thị trường toàn cầu ngày khắt khe với tiêu chuẩn CSR Vì việc bàn doanh nghiệp Việt Nam có cần thực CSR hay khơng ý nghĩa vấn đề thực nào? Như biết, yêu cầu công cụ CSR hướng đến giải tốn thiết lập quan hệ hài hịa, bền vững ba mục tiêu: kinh tế, môi trường xã hội hoạch định phát triển doanh nghiệp Bài học thực CSR nước, nước phát triển cho thấy, tiến thực chức xã hội doanh nghiệp kết tương tác ba yếu tố bản: nhà nước – doanh nghiệp – xã hội Chừng ba yếu tố tác động chiều thuận theo yêu cầu quy luật phát triển bền vững CSR thực tốt Vì giải pháp thực CSR cần phân tích thấu đáo qua tam giác ba yếu tố nêu Trong doanh nghiệp nhân tố chủ thể, nhà nước xã hội đóng vai trị môi trường phát triển nhân tố giám sát, kiểm sốt việc thực CSR Phân tích ngun nhân tranh thực CSR (mục 2) nước ta ấn tượng chung là: ba nhân tố tác động nhà nước, doanh nghiệp xã hội chứa đựng khiếm khuyết Có thể minh họa nhận định kiện Vedan: yếu tố xã hội – phương tiện thông tin đại chúng phát lời kêu gọi người tiêu dùng tẩy chay bột Ở kể đến: Bộ tiêu chuẩn đánh giá tuân thủ trách nhiệm xã hội kinh doanh (Business Social Compliance Initiative) ban hành năm 2003, tiêu chuẩn SA8000, FSC, ISO 14001, WRAP… Xem thêm: Ansel M Sharp, Charles A Register, Paul W Grimes: Kinh tế học vấn đề xã hội, Nxb Lao động, 2005 Vedan, khơng tìm ủng hộ cộng đồng người tiêu dùng; yếu tố nhà nước – Bộ tài ngun mơi trường u cầu xử lí nghiêm cơng ty Vedan, xét thu hồi giấy phép hoạt động quyền địa phương lại chưa xử Vedan; công ty chủ động đổ chất thải độc hại chưa xử lí mơi trường để giảm chi phí, thu lợi bất Trong điều kiện nước ta, ba yếu tố nhấn mạnh tác động chủ động, hợp lí nhà nước thực CSR lựa chọn cần thiết Vì chưa có xã hội dân kinh tế thị trường nghĩa nhà nước với hệ thống pháp luật công cụ cưỡng chế tác động hiệu đến thay đổi, điều chỉnh hành vi hoạt động doanh nghiệp theo hướng phát triển bền vững Để nâng cao vai trò nhà nước thực CSR, theo trước mắt cần tập trung vào vấn đề sau: Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật văn quy phạm pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, trước hết việc xây dựng hoàn thiện số luật liên quan đến lĩnh vực như: bảo vệ khai thác tài nguyên môi trường; bảo vệ lao động (nhất cấm sử dụng lao động trẻ em); hoạt động trách nhiệm doanh nghiệp; bảo hộ tiêu dùng, v.v Thứ hai, cải thiện tính hiệu giám sát thực thi pháp luật máy nhà nước, cấp địa phương Trong chừng mực định thấy lĩnh vực nhiều khiếm khuyết, yếu lực, trách nhiệm hệ thống công quyền Để tăng hiệu lực kiểm soát nhà nước với việc thực CSR, từ kinh nghiệm thực tế Việt Nam nước, trọng tới biện pháp hành cấm đốn (kiểm sốt trực tiếp) khơng đủ, mà cịn phải sử dụng hiệu cơng cụ thuế (kiểm sốt gián tiếp) Thứ ba, sử dụng có hiệu hệ thống thơng tin đại chúng giám sát hoạt động doanh nghiệp liên quan đến thực CSR giáo dục ý thức thực CSR doanh nghiệp toàn xã hội Trên vài ý kiến chủ đề CSR Công việc chúng ta, theo chúng tôi, xây dựng lí thuyết CSR, mà làm cho triết lí lí thuyết trở thành mục tiêu hành động doanh nghiệp, phủ người dân Để mục tiêu CSR vào sống, việc cụ thể hoá, lựa chọn tiêu chí hợp lí với điều kiện phát triển Việt Nam dần phù hợp với chuẩn mực quốc tế điều cần tính tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Ansel M Sharp, Charles A Register, Paul W Grimes: Kinh tế học vấn đề xã hội, Nxb Lao động, 2005 Bàn tròn trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Thời báo kinh tế VN, http://www Economy.com, 28.01.2005 Lester C Thurow: Làm giàu kinh tế tri thức, Nxb Trẻ, 2003 Hệ thống quản lí trách nhiệm xã hội SA 8000, http://www.cepaa.org, 23.09.2008 Nguyễn Chính Tâm: Trách nhiệm xã hội tìm vai trị xã hội dân sự, báo “Doanh nhân Sài Gòn Cuối tuần” số 213/ 31.08.2007  ... trường xã hội hoạch định phát triển doanh nghiệp Bài học thực CSR nước, nước phát triển cho thấy, tiến thực chức xã hội doanh nghiệp kết tương tác ba yếu tố bản: nhà nước – doanh nghiệp – xã hội. .. phát triển doanh nghiệp, xã hội Việt Nam tác động trực tiếp đến vấn đề việc thực tiêu chuẩn CSR Hiện kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu với kinh tế giới, mơi trường kinh doanh doanh nghiệp mang...được đồng thuận xã hội hầu hết nước, nước phát triển Quan niệm phát triển theo hướng hoàn thiện tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội doanh nghiệp3 Vậy doanh nghiệp thực tiêu chuẩn CSR? Hàm