Bài tham luận trình bày những khái niệm và tiếp cận mô hình đô thị thông minh dưới góc nhìn quan điểm của nhà quy hoạch để phân tích tình hình phát triển đô thị thông minh trên thế giới và ở Việt Nam, hướng tới nhận thức rõ ràng về mô hình phát triển đô thị đương đại này.
ĐƠ THỊ THƠNG MINH, HIỂU ĐỂ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN TS.KTS Nguyễn Thái Huyền Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Tóm tắt Đô thị thông minh phát triển đô thị thông minh mối quan tâm hàng đầu đô thị, quốc gia giới Sự tập trung ngày tăng dân cư đô thị khởi nguồn hội tạo khó khăn quản lý đô thị (nguồn nước ngày khan hiếm, hiệu ứng nhà kính, nhiễm khí quyển, phân hóa xã hội, thảm họa cơng nghiệp an ninh, sản xuất chất thải mức, tăng tiêu thụ lượng, ) Bài tham luận trình bày khái niệm tiếp cận mơ hình thị thơng minh góc nhìn quan điểm nhà quy hoạch để phân tích tình hình phát triển thị thơng minh giới Việt Nam, hướng tới nhận thức rõ ràng mơ hình phát triển thị đương đại Từ khóa: đô thị thông minh, quản lý đô thị, Việt Nam Bối cảnh hình thành và phát triển đô thị thông minh giới Trong Liên hợp quốc tuyên bố hai phần ba dân số sống ở các thành phố vào năm 2030 và các cuộc khủng hoảng kinh tế và môi trường tác động mạnh đến các khu vực thị, việc xử lý hiệu quả các vấn đề đô thị hóa giờ trở thành hiện thực và là mối ưu tiên toàn cầu Nếu vào năm 1978, có ba siêu thị thế giới với 10 triệu dân giờ một nửa dân số thế giới hiện sống ở một hai mươi bốn siêu đô thị thế giới Trong mười năm tới đây, có thể có ba mươi siêu đô thị nữa, và các siêu đô thị nằm ở châu Á châu Phi Trong nhiều năm, phát triển đô thị vấn đề liên quan là chủ đề nhiều hội nghị quốc tế như: Triển lãm Thế giới Thượng Hải năm 2010, Hội nghị thượng đỉnh EcoCity tại Montreal vào tháng năm 2011, Triển lãm Thành phố thông minh ở Barcelona vào tháng 11 năm 2011, v.v Thật vậy, sự tập trung ngày càng tăng dân cư các đô thị khởi nguồn hội tạo khó khăn quản lý đô thị (nguồn nước ngày khan hiếm, hiệu ứng nhà kính, nhiễm khí qủn, phân hóa xã hợi, thảm họa cơng nghiệp an ninh, sản xuất chất thải mức, tăng tiêu thụ lượng, ) Những vấn đề nếu khơng quan tâm mức có thể dẫn đến việc tăng cường suy thoái môi trường, nghèo đói và suy thoái 54 Chính lý vậy, thành phớ ḅc phải tìm cách xóa bỏ áp lực mà người dân và người làm phải đối mặt cách giải quyết cuộc sống đô thị di chủn sách thơng minh Khi sớ lượng dân số tăng lên, một số quốc gia coi sự bền vững về môi trường, xã hội kinh tế một điều cần thiết để theo kịp sự tăng trưởng Trên thực tế, gần 200 q́c gia nói công nghệ thành phố thông minh tối quan trọng để thành công Trong bối cảnh này, làm cho đô thị thông minh bền vững có nghĩa là cố gắng giảm tác động môi trường, cần xem xét lại phương thức tiếp cận tài ngun, giao thơng, quản lý chất thải, điều hịa khơng khí tịa nhà và đặc biệt quản lý lượng Khái niệm đô thị thông minh Các thuật ngữ đề cập tới đô thị thông minh hiện có nhiều: thị thơng minh (smart city), đô thị kỹ thuật số (numeric city), đô thị xanh (green city), đô thị mở (Open Cities), đô thị kết nối (connected city), đô thị sinh thái (eco-city), đô thị bền vững (sustainable city) Tuy nhiên, làm thế nào để nhận biết chúng? Các đặc điểm một đô thị thơng minh gì? Khái niệm về mợt thị thông minh xuất hiện một thập kỷ, gần cụm từ “đô thị thông minh” trở thành một phần từ vựng hiện đại Xu hướng thêm công nghệ thành phố thông minh bắt đầu ở châu Âu, với Barcelona, Tây Ban Nha một nước áp dụng sớm Dubai, Singapore, Hamburg, Copenhagen nhanh chóng làm theo Ở Mỹ, Chicago, San Francisco, New York, Seattle Denver một quốc gia bổ sung công nghệ thông minh từ sớm hiện có thành phớ tồn cầu bở sung cơng nghệ để hợp lý hóa mọi thứ từ giao thơng, đỗ xe và đèn đường, đến cơng cợng tiện ích, an tồn, dịch vụ thành phố Đến nay, thế giới chưa có một định nghĩa thống nhất về Đô thị thông minh Nhưng về bản, đó là mơ hình thị ứng dụng cơng nghệ thơng tin, trí tuệ nhân tạo để quản lý, nâng cao tiêu chuẩn cuộc sống đô thị, cải thiện chất lượng phục vụ quyền thành phố, dịch vụ lượng, kết nối, giao thơng, tiện ích dịch vụ khác sử dụng hiệu nguồn lượng, tài nguyên thiên nhiên Theo một cách hiểu khác, đô thị thông minh dung hịa ́u tớ nền tảng xã hợi, văn hóa và môi trường thông qua cách tiếp cận hệ thớng kết hợp với quản trị có sự tham gia bên quản lý minh bạch tài nguyên thiên nhiên nhằm đáp ứng nhu cầu tổ chức, doanh nghiệp người dân 55 Các tài liệu khoa học đều thớng về khía cạnh này: các định nghĩa khác tùy theo bối cảnh và không có định nghĩa đồng thuận Albino cộng sự (2015) thống kê 23 định nghĩa khác Sự đa dạng này giải thích bởi thực tế là "đô thị thông minh" một chủ đề nghiên cứu đa ngành (Angelidou 2015, tr 95) Tuy nhiên, có mợt giả định chung cho tất cả các ý nghĩa khác này: "đô thị thông minh" một đô thị đặt nền tảng dựa vào sở liệu Mợt thị thơng minh có thể định nghĩa theo các cách khác tùy thuộc vào mức độ phát triển, tài nguyên nguyện vọng cư dân Điều có nghĩa là mợt thị thơng minh ở châu Âu có thể có ý nghĩa khác với một đô thị thông minh ở Ấn Độ Mặc dù khác về địa lý, một đô thị thông minh thường phát triển cách sử dụng liệu công nghệ kỹ thuật số để cải thiện chất lượng cuộc sống Việc áp dụng ứng dụng thơng minh có thể cung cấp lợi ích cho cư dân, từ an tồn cơng cợng đến sức khỏe giao thông Một đô thị thông minh phát triển công nghệ 'thông minh' triển khai để thay đổi bản chất kinh tế sở hạ tầng xung quanh Vai trò, ý nghĩa và tác động đô thị thông minh Đô thị thông minh cải thiện chất lượng cuộc sống công dân Đô thị thông minh sử dụng một ứng dụng di động để truy cập nhanh thông tin giao thông, điều kiện đường sá, quản lý rác thải v.v Ví dụ việc sử dụng thông tin về giao thông Khi tham gia giao thông tìm kiếm chỗ đậu xe bới cảnh giao thông tắc nghẽn Thông qua một ứng dụng di động, thông qua cảm biến triển khai tại các điểm đỗ xe, biết chính xác nơi đậu xe khơng phải tìm kiếm xung quanh cớ gắng tìm mợt điểm đỗ xe cịn trớng Ngồi phổ biến ứng dụng đô thị thông minh là ô tô kết nối, còn gọi xe tự hành, chế tạo để kết nối với bãi đỗ xe khu vực sạc điện ở địa điểm gần Đó là điều đơn giản mà đô thị thông minh giúp để cải thiện sự tương tác với dịch vụ chung thành phớ Những qút định có thể dẫn đến việc cải thiện tắc nghẽn giao thông, gián đoạn lượng, kết nối internet dịch vụ khác chi phí quản lý cắt giảm x́ng Mợt hỗ trợ khác quản lý rác thải thông minh Chẳng hạn công nghệ cảm biến áp dụng cho thùng chứa chất thải thơng minh, cơng cụ có thể cho biết khối lượng rác đầy nửa thùng chứa Khi đó nhờ cảm biến rác nén xuống và rác đầy thùng, thơng báo cho bộ phận vệ sinh thành phố đến lúc thu gom rác 56 Đối với nhà ở thông minh, thực tế, thế giới, nhiều nước đưa các công nghệ tân tiến vào quản lý, vận hành nhà ở từ lâu Và giá trị mà điều mang lại vơ hiệu quả và thường khiến các nhà đầu tư, đới tác hồn tồn hài lịng, thích thú Nhà ở thơng minh ứng dụng tồn bợ công nghệ thông tin truyền thông kết nối cảm biến, mạng không dây tốc độ cao, giảm tiêu thụ lượng, quản lý hiệu quả nguồn tài ngun thiên nhiên Về bản, kích hoạt khún khích cơng dân trở thành thành viên đợng nâng cao sự kết nối cộng đồng Trong loại công nghệ đỉnh cao này, phải kể đến đó chính là hệ thống đèn Smart lighting Smart lighting là loại đèn đường thông minh vận hành theo hệ thống quản lý với mạng lưới đèn đường bao gồm các bóng đèn chiếu sáng kiểu đèn LED kết nối mạng không dây gắn với một số cảm biến lắp đặt đèn, liệu giao tiếp truyền về máy chủ trung tâm qua môi trường internet, liệu lưu trữ quản lý hệ thống công nghệ thông tin, thông qua ứng dụng phần mềm, nhà điều hành có thể giám sát và điều khiển hệ thống đèn việc điều chỉnh mức độ sáng, thời gian chiếu sáng phù hợp với thời điểm ngày mặt trời mọc/lặn, hoàn cảnh lúc lưu lượng giao thông thấp, ở khu vực không có người vào ban đêm, Ngoài ra, đèn Smart lighting cịn tích hợp nhiều tính cảm quan độ ẩm, chất lượng khơng khí, cảm biến thời tiết, camera 360o, loa thông báo, wifi free giúp tăng giá trị gia tăng Ngồi ra, chuỗi cơng nghệ tân tiến đó hệ thớng Camera 360o là mợt yếu tố quan trọng, giúpngười quản lý dễ dàng quản lý theo dõi Từ trước đến nay, loại camera 360o này ứng dụng nhiều nơi cần giám sát đa hướng không gian rộng như: các cửa hàng bán lẻ, trung tâm mua sắm, sây bay, bãi đậu xe, khu thể thao, cảng biển, sở sản xuất khu vực khác Việc sử dụng camera 360o giúp quan sát khu vực rộng mà không cần nhiều camera lúc nhằm giảm chi phí tởng thể về đầu tư tiết kiệm bảo trì Bằng hệ thớng camera 360o quan sát tuyệt mật, đa chiều nhận diện người vào nên an ninh ở khu nhà ở thông minh đảm bảo một cách tuyệt đối Đô thị thông minh ảnh hưởng đến tất cả mọi người, dù trực tiếp hay gián tiếp Những người sống ở đô thị thông minh đến thăm đô thị thơng minh đều có lợi kết nới cung cấp về thông tin dịch vụ Chất lượng c̣c sớng họ có thể cải thiện với việc quản lý giao thông tốt hơn, loại bỏ chất thải, dọn tuyết và thế Mọi người không sống đến thăm đô thị thông minh bị ảnh hưởng thiếu dịch vụ kết nới liên lạc có sẵn cho họ Mợt thị thông minh có lợi cho môi trường Sử dụng nước và lượng vấn đề bền vững một chủ đề chung tất cả dự án đô thị thông minh làm thế nào để mợt thành phớ có thể giảm lượng khí thải CO2 57 Những điều kiện để hình thành đô thị thông minh Theo Rudolf Giffinger, một chuyên gia nghiên cứu phân tích về phát triển vùng và thị tại Đại học Công nghệ Vienna, các đô thị thông minh có thể phân loại theo sáu tiêu chí chính đây: • Nền kinh tế thơng minh • Giao thơng thơng minh • Mơi trường thơng minh • Cư dân thơng minh • Lới sớng thơng minh • Quản trị thơng minh Các tiêu chí gắn với lý thuyết phát triển đô thị dựa lý thuyết về lực cạnh tranh các đô thị, kinh tế vận tải, công nghệ thông tin truyền thông, tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn nhân lực xã hội, chất lượng cuộc sống sự tham gia người dân vào sự dân chủ đô thị Để trở nên thông minh, các đô thị ngày phải phát triển dịch vụ mạnh mẽ tất cả các lĩnh vực: - Vận chuyển di chuyển thông minh: Một thách thức tích hợp các phương thức vận tải khác - đường sắt, xe hơi, xe đạp và bộ - vào một hệ thống hiệu quả, dễ tiếp cận, giá cả phải chăng, an toàn và thân thiện với mơi trường Việc tích hợp cho phép tối ưu hóa việc sử dụng không gian đô thị cung cấp cho cư dân thành phố một loạt giải pháp giao thông lại để đáp ứng mọi nhu cầu họ Ngoài ra, đô thị tương lai phải áp dụng công nghệ về giao thông công cộng di chuyển dùng điện; - Môi trường bền vững: Các đô thị phải hành đợng hai lĩnh vực chính: rác thải và lượng Liên quan đến rác thải, các thị có nhiệm vụ giảm thậm chí tránh sản xuất rác thải thiết lập hệ thống thu gom thu hồi rác thải hiệu quả (biến rác thải thành một vật liệu sản phẩm có chất lượng cao tiện ích) Trong lĩnh vực lượng, các đô thị phải đẩy mạnh biện pháp tăng hiệu quả lượng (phát triển chiếu sáng công cộng lượng thấp) phải thiết lập hệ thống sản xuất lượng địa phương (tấm pin mặt trời mái tòa nhà, sản xuất điện từ rác thải, v.v.); - Đơ thị hóa có trách nhiệm nhà thơng minh: Giá trị cao bất động sản ở trung tâm đô thị với sự hạn chế về đất đai làm cho thị hóa hiện phức tạp Thật vậy, mơ hình sự phát triển thị bao gồm không gian, 58 trang thiết bị công cộng và lượng đắt đỏ - vốn thịnh hành cho đến khơng cịn có thể tiếp tục Cần phải phát minh lại các hình thái thị có sự tơn trọng tính lân cận, đảm bảo đủ ánh nắng mặt trời, cho phép phát triển và thúc đẩy phương thức "chung sống" Các tòa nhà cần phải thông minh để tạo điều kiện cải thiện quản lý lượng thậm chí giảm tiêu thụ - Công nghệ thông tin truyền thông: Được coi giải pháp để đưa quyết định hiệu quả Hệ thống công nghệ thông tin truyền thông (tự đợng hóa gia đình, cảm biến và đồng hồ đo thông minh, phương tiện kỹ thuật số, thiết bị thông tin, v.v.) trung tâm đô thị thông minh tương lai Phát triển công nghệ thông tin cho phép quản lý đô thị tốt cách thu thập phân tích thơng tin (vận hành các sở sản xuất điện tái tạo, trạng thái thời gian thực mạng lưới phân phối công cộng, giám sát giao thông đường bộ, đo lường mức độ ô nhiễm, vv) thông qua một hệ điều hành đô thị và sở hạ tầng quản lý tri thức Thật vậy, cách đảm bảo quản lý tốt tính đa dạng thông tin, hệ thống giúp thuận lợi cho việc quyết định nhà quản lý và đó, một mặt, có thể cải thiện dịch vụ hiện có mặt khác, để thực hiện dịch vụ cho cợng đồng (tích hợp lượng tái tạo, quản lý trạm sạc cho xe điện, đèn đường thông minh, giám sát video, quản lý phí tắc nghẽn, bãi đậu xe thông minh, cảnh báo dân sự, quản lý rác thải thông minh, v.v.) và cho cư dân (giảm tiêu thụ lượng và nước, xử lý chất thải, tạo thuận lợi cho việc lại đô thị, an ninh, v.v.) - Vấn đề quản trị, nền tảng đô thị bền vững: Đô thị thông minh trước hết một đô thị quản lý tốt nhờ hệ thống công nghệ thông tin truyền thông Tuy nhiên, việc sử dụng CNTT không tự tạo một đô thị thông minh Những công nghệ phải triển khai với một chiến lược tồn diện cho thị để xây dựng mợt đô thị đáp ứng nhu cầu cư dân một thời gian dài Đó là một nhiệm vụ quy hoạch thực sự, cho cả kiến trúc sư và các nhà quy hoạch, đặc biệt đối với qùn địa phương: các cơng nghệ phải kết hợp với lựa chọn sáng suốt về mặt quản trị Việc quản trị dựa việc sử dụng một cách đắn thông tin thu thập Như vậy, một số câu hỏi phát sinh Thông tin cần chi tiết tới mức độ nào? Với chi phí nào? Ai chịu trách nhiệm thu thập phân tích tất cả thơng tin này? Đó là lý tại phương thức quản trị đổi này đòi hỏi sự minh bạch cởi mở đối với người dân – chủ thể tham gia trực tiếp vào q trình phát triển thị Điều này có nghĩa là cần đưa vai trò người dân trung tâm trình 59 lập quy hoạch và, đó, tạo mối liên kết và trao đổi dân chủ nhà quản lý và người dân - Người dân chủ thể trung tâm đô thị thông minh: Đô thị thông minh cần xây dựng sở nhu cầu người dân tất cả các lĩnh vực (nhu cầu có sức khỏe tốt hơn, lại thuận lợi, nhiều yếu tố thiên nhiên đô thị, khoảng cách gần nơi làm việc, giải trí nhà ở, bị ảnh hưởng với cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu tạo việc làm địa phương và bền vững) Đô thị thông minh là đô thị tái thiết xoay quanh nhu cầu người dân, người không còn coi là người tiêu dùng dịch vụ mà còn là đối tác một phần sự phát triển đô thị Vai trị này hình thành sở việc dân chủ hóa các phương tiện truyền thông cho phép sự tham gia nhiều người dân Do vậy, thị thơng minh cịn có thể định nghĩa là nơi liên kết phát triển đô thị với phát triển người Những thách thức phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam Theo đề án phát triển đô thị thông minh Việt Nam giai đoạn 2018-2025, phát triển đô thị thông minh bền vững ở Việt Nam hướng tới tăng trưởng xanh, phát triển bền vững, khai thác, phát huy tiềm và lợi thế, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực; khai thác tối ưu hiệu quả tài nguyên, người, nâng cao chất lượng cuộc sống, đồng thời đảm bảo tạo điều kiện đối với tổ chức, cá nhân, người dân tham gia hiệu quả nghiên cứu, đầu tư xây dựng, quản lý phát triển đô thị thông minh; hạn chế rủi ro và nguy tiềm năng; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước dịch vụ đô thị; nâng cao sức cạnh tranh nền kinh tế, hội nhập quốc tế Cụ thể việc cần làm rõ: • Hình thành và hoàn thiện hệ thống các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về lĩnh vực đô thị thông minh, thúc đẩy nghiên cứu khoa học bản và nghiên cứu ứng dụng thị thơng minh bền vững • Hình thành, kết nới liên thơng, trì và vận hành hệ thống liệu không gian đô thị số hóa và sở liệu thị q́c gia • Đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông minh quy hoạch và quản lý phát triển thị • Phát triển các tiện ích thông minh cho dân cư đô thị • Tăng cường huy đợng các nguồn vớn đầu tư, hỗ trợ kỹ thuật và ngoài nước • Tích cực thúc đẩy hợp tác quốc tế, trao đổi chuyển giao công nghệ về phát triển đô thị thông minh bền vững 60 • Tun trùn, phở biến nâng cao nhận thức về đô thị thông minh Đối chiếu với thực tiễn hình thành phát triển thị thơng minh ở các nước phát triển có thể thấy Việt Nam ở bước đầu trình phát triển hướng tới đô thị thông minh Kết luận Các thị tồn cầu trở nên thông minh Những nơi áp dụng đô thị thông minh thành phố châu Âu là Barcelona và Amsterdam, Copenhagen, Dubai, Singapore, Hamburg Nice Ở Mỹ có San Francisco, Chicago, New York, Miami, Kansas City, Columbus, Denver, Boston, Cincinnati Atlanta một thành phố bổ sung công nghệ thành phố thơng minh và các chương trình thí điểm Khơng có định nghĩa chung, thống về đô thị thông minh, nhiên, có thể khẳng định bất kỳ thị bất kỳ quy mô nào cũng có thể trở thành mợt thị thơng minh, bởi tất cả cần làm cam kết nhà quản lý và người dân đô thị tìm giải pháp cho vấn đề hàng ngày Tài liệu tham khảo https://www.techrepublic.com/article/smart-cities/ http://www.smartgrids-cre.fr/index.php?p=smartcities-caracteristiques http://www.21siecle.quebec/table-des-matieres-2/pourquoi-8/ http://www.vrm.ca/la-ville-intelligente/ http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/quy-hoach-kien-truc/phat-trien-do-thithong-minh-ben-vung.html Quyết định 950/2018/QĐ-TTg duyệt Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018-2025, định hướng đến 2030 61 ... giao thông Một đô thị thông minh phát triển công nghệ 'thông minh' triển khai để thay đô? ?i bản chất kinh tế sở hạ tầng xung quanh Vai trò, ý nghĩa và tác đô? ?ng đô thị thông minh Đô. .. kết phát triển đô thị với phát triển người Những thách thức phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam Theo đề án phát triển đô thị thông minh Việt Nam giai đoạn 2018-2025, phát. .. thức về đô thị thông minh Đô? ?i chiếu với thực tiễn hình thành phát triển thị thơng minh ở các nước phát triển có thể thấy Việt Nam ở bước đầu trình phát triển hướng tới đô thị thông