Giáo dục Quốc tế - Số 3/2005 trình bày Bách khoa toàn thư về giáo dục một công trình tri thức tổng hợp về giáo dục và giáo dục học; giáo dục và thương mại quốc tế. Mời các bạn cùng tham khảo tài liệu để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.
Số - Năm 2005 CIECER GIÁO DỤC QUỐC TẾ TƯ LIỆU THAM KHẢO VIỆN NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC – ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 115 Hai Bà Trưng, Quận I - TPHCM, ĐT: 8355100 - Fax: 8393883, Email: ciecer@hcm.vnn.vn LỜI NÓI ĐẦU Để giúp nhà nghiên cứu quản lý giáo dục, nhà giáo, sinh viên đại học sư phạm có thêm thông tin tình hình phát triển giáo dục nước giới, bên cạnh “Bản tin giáo dục” (ra tháng kỳ), tháng 1/2002, Viện Nghiên cứu Giáo dục tổ chức biên soạn thêm tin Tư liệu tham khảo “Giáo dục quốc tế” bao gồm số viết vấn đề quan trọng có tính thời đặt cho giáo dục nước, trình bày dạng tổng thuật, lược thuật hay dịch từ nguyên tác Trung tâm Nghiên cứu & Giao lưu Văn hóa Giáo dục Quốc tế thuộc Viện NCGD đơn vị giao thực tin Chúng mong nhận cộng tác ý kiến đóng góp bạn đọc để không ngừng nâng cao chất lương tin BÁCH KHOA TOÀN THƯ VỀ GIÁO DỤC MỘT CÔNG TRÌNH TRI THỨC TỔNG HP VỀ GIÁO DỤC VÀ GIÁO DỤC HỌC Có nhiều tiêu chí để khẳng định ‘khi lãnh vực nghiên cứu tự khẳng định thức trở thành ngành khoa học độc lập’ lãnh vực phải có đối tượng nghiên cứu riêng, hệ thống khái niệm - thuật ngữ riêng, hệ phương pháp nghiên cứu… Ngồi tiêu chí có tính chất ‘truyền thống’ nói trên, có ‘tiêu chí’ khác số tác giả đề xuất, ‘khi lãnh vực nghiên cứu cuối có bách khoa tồn thư riêng nó’ Thực ra, tiêu chí ‘bách khoa tồn thư’ khơng hẳn có giá trị khẳng định tư cách ‘khoa học’ lãnh vực nghiên cứu mà nữa, cịn khẳng định phát triển trình độ cao lãnh vực nghiên cứu khai sinh từ lâu, phát triển đến giai đoạn địi hỏi phải có GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHẢO) tổng hợp hệ thống hóa tri thức khoa học dạng hay dạng khác Các loại bách khoa toàn thư, từ bách khoa toàn thư tổng quát đến bách khoa toàn thư chuyên ngành (như bách khoa tồn thư giáo dục) cơng trình có tính chất tổng hợp thế, khơng có chức hệ thống hóa trật tự hóa tri thức khoa học mà cịn có tác dụng tổng kết trình hình thành phát triển lãnh vực nghiên cứu hai bình diện thực tiễn khoa học Trong lãnh vực giáo dục giáo dục học, từ trước tới nay, đặc biệt Châu Âu Bắc Mỹ, xuất số lượng khổng lồ tác phẩm viết giáo dục dạng sách tài liệu tra cứu (như loại từ điển, từ từ điển thuật ngữ giáo dục có tính chất đơn ngữ đối THAÙNG 2.2005 Trang chiếu đến loại từ điển giải thích giáo dục…) Phần lớn loại từ điển vừa thể khái niệm chung giáo dục, khái niệm vượt ranh giới quốc gia, lại vừa mang nét đặc thù, giá trị riêng hệ thống giáo dục phạm vi quốc gia phạm vi vùng Riêng lãnh vực bách khoa toàn thư, số lượng cơng trình có tính chất tổng hợp tri thức giáo dục học nhiều lắm, cơng trình xuất gần đây, “ENCYCLOPEDIA OF EDUCATION’ (Bản in lần thứ 2, xuất năm 2003) nxb Macmillan) “bách khoa tồn thư (về) giáo dục” (viết tắt: BKTTGD) có giá trị tổng hợp lớn hai phương diện thực tiễn lí thuyết Đây cơng trình tổng hợp tri thức giáo dục giáo dục học đồ sộ (bao gồm tất tập với tổng số trang lên đến 3357 trang) cung cấp nhìn tổng quan giáo dục, đặc biệt giáo dục Mỹ, với tất phân ngành phân chia lãnh vực tri thức (giáo dục) cần thiết (Do phân chia phân ngành đa dạng mà ngày người ta khơng cịn xem ‘giáo dục học’ (danh từ, số ít) khoa học có tính chất đơn ngành mà thay vào thuật ngữ ‘các khoa học giáo dục’ (les sciences de l’education) bao gồm hệ thống môn khoa học có mẫu số nội dung chung giáo dục, ‘giáo dục học’ xem mơn có tính chất hướng dẫn đại cương Sự thay đổi tên gọi khơng phải vấn đề có tính chất túy thuật ngữ mà phản ánh phát triển mạnh mẽ lớn lao lãnh vực tri thức đặc biệt Bộ BKTTGD giữ tên gọi cũ (thuật ngữ ‘ Education’) thực chất phản ánh phát triển có tính chất đa ngành liên ngành này) So với sách tra cứu – tham khảo khác giáo dục, BKTTGD có số đặc điểm sau: GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHAÛO) Về tác giả, BKTTGD mà số lượng tác giả lên đến số 830 người, (mỗi người phụ trách biên soạn vài mục từ thuộc phạm vi chuyên môn mình), hầu hết nhà khoa học giáo sư trường cao đẳng đại học Mỹ, có số nhà khoa học giáo sư tiếng số trường đại học hàng đầu Mỹ, Peter Salovey (ĐH Yale, phụ trách mục từ “Emotional intelligence’), Alan H.Schoenfel (ĐH California, Berkeley, mục từ “Mathematics learning’), Allen Buby (ĐH John Hopkins, mục từ “Middle schools’), Gary Natriello (ĐH Columbia, mục từ “Dropouts’), Bruce Alberts (Viện Hàn lâm Khoa học quốc gia, mục từ “National Academy of sciences’), Howard Eichenbaum (ĐH Boston, mục từ ‘Neurological foundation of learning’)… Bên cạnh đó, có cộng tác số giáo sư số trường đại học Châu Âu Tjeerd Plomp (ĐH Twente, Hòa Lan), Pari J Salhberg (ĐH Helsinki, Phần Lan), Kinneth King (ĐH Edinburg, Scotland)…Tổng chủ biên cơng trình BKTTGD GS James W.Guthrie trường ĐH Vanderbilt đồng thời giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Chính sách Giáo dục Như vậy, cơng trình qui tụ số lượng lớn chuyên gia hàng đầu lãnh vực giáo dục Hoa Kỳ So với in lần thứ (xuất lần đầu năm 1971), in lần thứ hai (2003) phản ánh biến đổi lớn lao xảy 30 năm vừa qua không phạm vi giáo dục Hoa Kỳ mà khắp nơi giới Những biến động lãnh vực trị, kinh tế, xã hội với phát minh lãnh vực khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin, tác động sâu sắc đến giáo dục, làm cho thiết chế ngày trở nên phức tạp đa dụng Tất biến đổi sâu sắc có liên quan đến lãnh vực giáo dục phản ánh BKTTGD THAÙNG 2.2005 Trang này, chẳng hạn vấn đề liên quan đến công nghệ giáo dục (technology in education), cải cách giáo dục (education reform), chuyển giao công nghệ (technology transfer), vấn đề tồn cầu hóa giáo dục (globalization of education), vấn đề giáo dục quốc tế (international education) Về dung lượng cấu trúc mục từ, BKTTGD lần xuất thứ bao gồm 850 văn dùng để giải thích cung cấp nội dung thông tin mục từ dung lượng văn chứa đựng từ 500 đến 5000 từ Về mặt kết cấu, văn có hình thức chung sau: mục từ toàn văn văn phân chia thành nhiều nội dung khác thể qua tiêu đề phụ in đậm Dưới văn (có ghi rõ tên tác giả) thư mục bao gồm tài liệu tham khảo, số trường hợp cần thiết, địa websites có liên quan ghi thêm Đồng thời văn ghi thêm số mục từ khác có liên quan đến nội dung mục từ trình bày phần văn Mục đích việc ‘ghi thêm’ nhằm tạo điều kiện dễ dàng cho tiếp nhận nội dung thông tin cách rộng mở hoàn chỉnh (tức cách ‘tham khảo chéo’ (crossreference), nội dung thơng tin mục từ có liên quan đựơc liên kết lại liên thông với nhau, tránh tình trạng thơng tin bị chia cắt cách biệt vị trí mục từ) Ngồi thơng tin đa dạng vấn đề, tổ chức, khái niệm giáo dục giáo dục học, BKTTGD bao gồm 121 mục từ đặc biệt trình bày tiểu sử nghiệp 121 nhà giáo dục có ảnh hưởng lớn lịch sử giáo dục giới, kể từ triết gia Plato thời cổ đại Hi Lạp Alice Miel (19061998), nhà giáo dục lỗi lạc Mỹ, nhà hoạt động thực tiễn đồng thời chuyên gia thiết kế phát triển chương trình giáo dục GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHẢO) Trên phương diện cấu trúc vĩ mô hệ thống trật tự, BKTTGD sử dụng đồng thời hai loại trật tự khác thường áp dụng cho cơng trình từ điển tri thức Với loại trật tự thứ (dựa theo tiêu chuẩn hình thức chữ viết), tất mục từ xếp theo trật tự chữ A, B,C, mở đầu mục từ ‘AACSB International’ (The Association to Advance Collegiate Schools of Business) kết thúc mục từ ‘Young Women’s Christian Association’ (YWCA) trang 2741 Việc xếp đặt vị trí mục từ theo kiểu ‘truyền thống’ có tác dụng làm dễ dàng tra cứu, tìm tịi, tiết kiệm thời gian ‘lật sách’, lại có nhược điểm không ‘hiển thị’ trật tự theo hệ thống nội dung – khái niệm mà điều lại cần thiết bách khoa toàn thư BKTTGD Nhược điểm nhà biên soạn BKTTGD giải thỏa đáng cách cung cấp cho độc giả ‘Lược đồ nội dung’ (Outline of contents) sách mà tất mục từ xếp theo trật tự khái niệm Điều có tác dụng lớn việc giúp cho người tra cứu có nhìn có tính chất tổng thể hệ thống nội dung thuật ngữ - mục từ mà nhiều thuật ngữ - mục từ khác nội dung biểu đạt lại có chung sở khái niệm Nói cách khác, với ‘Lựơc đồ nội dung’ này, tranh toàn cảnh nội dung khái niệm thuộc lãnh vực giáo dục giáo dục học phác thảo cách có hệ thống ‘Lược đồ nội dung’ nói có mạng lưới cấu trúc khái niệm sau (xem từ tr.3197 đến tr.3217, tập 8) CHƯƠNG TRÌNH (Curriculum) A Trường học (School) B Đại học (Higher education) C Quốc tế (International) QUÁ TRÌNH DẠY VÀ HỌC (Learning and Instruction) THÁNG 2.2005 Trang A Các trình xã hội cảm xúc học tập phát triển (Affective and social processes in learning and development) B Các lí thuyết phát triển học tập (Theories of development and learning) C Các trình học tập (Learning processes) D Rèn luyện, nghiên cứu khả đọc viết (Literacy, literacy studies, and reading) E Học tập nội dung chuyên môn (Content area learning) - Toán học (Mathenatics) - Khoa học (Science) - Khoa học xã hội (Social studies) - Nghệ thuật ngôn ngữ (Language Arts) - Các nghệ thuật thị giác trình diễn (Visual and performing arts) - Giáo dục kĩ thuật hướng nghiệp (vocational and technical education) F Quá trình dạy học thiết kế dạy học (Instructional processes and instructional design) G Trí thơng minh (Intelligence) ĐÁNH GIÁ, ĐO LƯỜNG VÀ PHƯƠNG PHÁP (Assessment, measureement, and methods) A Công cụ đánh giá (Tools for assessment) B Tiêu chuẩn đánh giá (Standards for assessment) C Các tổ chức đánh giá (Assessment organizations) GIÁO DỤC TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC (Elementary and secondary education) A Các loại hình trường học/ giáo dục (Types of schools/schooling) B Các sách dịch vụ trường học (School services and policies) C Các phương pháp dạy học (Instructional methods) GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHẢO) GIÁO DỤC SAU TRUNG HỌC (Post-secondary education) A Thành phần giảng huấn (Faculty) B Nghiên cứu (Research) C Sinh viên (Students) + Chọn trường (College search and selection) + Các loại sinh viên (Types of students) + Công tác sinh viên (Student affairs) + Các tổ chức sinh viên (Student organizations) + Dịch vụ sinh viên (Student services) + Hoạt động học thuật (Academic performance) + Phát triển tình cảm (Affective development) D Cấu trúc tổ chức trường cao đẳng đại học (Organizational structure of colleges and universities) + Quản trị định (Governance and decision-making) + Các nhân viên hành chánh (Administrative officers) + Các lãnh vực chức (Functional areas) + Các vấn đề tổ chức, quản trị (Administrative issues) E Các tổ chức học thuật (Academic organizations) F Chương trình (Curriculum) G Thể thao (Athletics) H Các trường cao đẳng cộng đồng (Community colleges) I Hệ thống giáo dục đại học loại hình định chế (System of higher education and types of instructions) J Học tập từ xa giáo dục sau trung học (Distance learning and postsecondary education) K Giáo dục sau cử nhân (Graduate education) LỊCH SỬ GIÁO DỤC (History of education) A Thời kì thuộc địa (Colonial period) THÁNG 2.2005 Trang B Thời kì trường phổ cập (Common school period) C Cuối kỉ 19 (Late nineteenth century) D Kỉ nguyên tiến (Progressive era) E Chương trình giáo dục đại cương (General curriculum and instruction) F Giáo dục mẫu giáo (Early childhood education) G Giáo dục tiểu học (Elementary education) H Giáo dục trung học (Secondary education) I Giáo dục đại học (Higher education) TRIẾT LÍ GIÁO DỤC (Philosophy of education) CHÍNH SÁCH VÀ QUẢN TRỊ GIÁO DỤC (Education policy and governance) A Chính quyền liên bang (Federal government) B Chính quyền tiểu bang (State government) C Chính quyền địa phương (Local government) D Phát triển kinh tế (Eonomic development) E Tài trợ (Financing) F Cải cách giáo dục (Education reform) G Tư nhân hóa (Privatization) H Kinh tế học giáo dục (Education economics) I Thống kê (Statistics) J Các luật hiệp ước giáo dục (educational laws and treaties) K Các tổ chức chuyên nghiệp tổ chức từ thiện (Professional and policy organiations and philanthopic organizations) L Hiệp hội nhóm lợi ích (Associations and Interest Groups) M Các tổ chức quốc tế (International organizations) GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHẢO) N Nghiệp đoàn giáo viên (Teacher Unions) O Các phương tiện dạy học (Facilities) GIÁO DỤC QUỐC TẾ (International education) A Giáo dục đối chiếu (Comparative education) B Phát triển (Development) C Các vùng lãnh thổ (Global regions) 10 BỐI CẢNH XÃ HỘI CỦA GIÁO DỤC (Social context of education) A Giáo dục đa văn hóa (Multicultural education) B Hoạt động khẳng định (Affirmative action) C Giới (Gender) D Giáo dục tôn giáo (Education and religion) 11 NHỮNG ẢNH HƯỞNG BÊN NGOÀI TRƯỜNG HỌC ĐỐI VỚI SỰ THÀNH ĐẠT VỀ HỌC VẤN (Out- ofschool influences on academic success) A Các khuynh hướng dân số (Demographic trends) B Chủng tộc văn hóa (Race, ethnicity and culture) C Hồn cảnh ảnh hưởng gia đình (Family circumstance and influence) D Ảnh hưởng cộng đồng (Community influence) E Sức khỏe trẻ em chăm sóc sức khỏe (Children’s health and health care) F Các hoạt động nhà trường (Out-of school activities) G Lợi tức biến đổi kinh tế (Income and economic change) H Bạo lực (Violence) 12 HỌC SINH NGOẠI LỆ VÀ NỀN GIÁO DỤC ĐẶC BIỆT (Exceptional students and special education) 13 GIÁO DỤC SƯ PHẠM (Teacher Education) A Giáo dục tiểu học trung học (Elementary and secondary education) THAÙNG 2.2005 Trang B Giáo dục sau trung học (Postsecondary Education) C Giáo dục quốc tế (International Education) 14 QUẢN TRỊ HỌC ĐƯỜNG (Administration) 15 GIÁO DỤC CHUYÊN NGHIỆP (Professional education) A Giáo dục thường xuyên (Continuing education) B Huấn luyện đại học (Graduate training) 16 GIÁO DỤC VÀ THƯƠNG MẠI (Education and commerce) Ngồi nội dung trình bày sơ lược trên, tập BKTTGD, tác giả dành riêng tập cuối để trình bày phần phụ lục đề mục (index) đặt cuối sách (từ tr.3219 đến tr.3357) Tất có tác dụng làm cho nội dung sách trở nên phong phú, đa dạng đồng thời dễ tìm tịi, tra cứu Nội dung phần phụ lục chia sau: - Phụ lục 1: loại trắc nghiệm có tính chất đánh giá kết đạt - Phụ lục 2: Bảng hướng dẫn quan phụ trách giáo dục tiểu bang - Phụ lục 3: Các văn pháp luật, án lệ thỏa thuận, hiệp ước quốc tế có liên quan đến giáo dục - Phụ lục 4: Các nguồn địa giáo dục mạng Internet - Phụ lục 5: Thư mục tham khảo - Phụ lục 6: Bản phác thảo nội dung sách Nhìn chung, BKTTGD biên soạn công phu khoa học BKTTGD cập nhật hóa vấn đề giáo dục nảy sinh 30 năm vừa qua, phản ánh diện mạo giáo dục Hoa Kỳ từ thời kì thuộc địa nay, giáo dục đại tiên tiến giới, phần phản ảnh đặc trưng giáo dục cựu lục địa Điều đáng tiếc sách chưa đề cập chưa phản ánh đầy đủ truyền thống giáo dục lớn khác giới truyền thống giáo dục nước phương Đông (như Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản ) Vì vậy, chưa thể xem BKTTGD mang tầm vóc quốc tế có ý nghĩa giới thực sự, sách có khả phản ánh, đánh giá tổng kết cách tương đối đầy đủ giá trị giáo dục mà người tạo trình phát triển lịch sử mình, phương Tây lẫn phương Đông Trong chờ đợi BKTTGD với ý nghĩa quốc tế cơng trình tri thức giáo dục có tính chất tổng hợp, tài liệu tra cứu tham khảo bổ ích cho quan tâm đến vấn đề giáo dục, đặc biệt người biên soạn “Bách khoa toàn thư giáo dục Việt Nam” TS Nguyễn Ngọc Thanh Tài liệu giới thiệu “Encyclopedia of Education” Tổng chủ biên: James W Guthrie (MacMillan Reference USA, 2003, tập) GIÁO DỤC VÀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Trên phương diện lịch sử, giáo dục cung cấp cho xã hội toàn cầu phương tiện để chuyển giao kiến thức kĩ Một nghiên cứu gần Ngân hàng Thế giới cho thấy giáo dục GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHẢO) nhân tố “chủ yếu cho hoạt động tinh thần xã hội dân cho phát triển kinh tế bền vững giảm thiểu nạn đói nghèo” (1996) Như tuyên bố ủy ban Dân số chất lượng sống, “giáo dục chìa khóa dẫn tới phát triển xã hội THAÙNG 2.2005 Trang phương diện khác chất lượng sống” Đúng tác giả Stanlzy Katz giải thích, với phát triển máy điện toán cá nhân, việc thương mại hoá giáo dục có bước tiến lớn Từ thập niên 50 thập niên 70, máy điện tốn có giá đắt vậy, máy chủ yếu sử dụng cho mục đích quản lí, dạy học nghiên cứu Nhưng cách mạng máy điện toán thập niên 80 90 chứng kiến phát triển máy điện tốn có giá rẻ, chương trình phần mềm có giá trị mạng Internet Điều dẫn đến kết thiết chế giáo dục cao đẳng đại học phải mở rộng lực điện toán để trì cạnh tranh Cuộc cách mạng công nghệ tạo nhiều hội cho thương mại hóa giáo dục Điều không may nhiều nước giới phải đối phó với nhiều khó khăn lãnh vực giáo dục Nhiều vấn đề phát sinh thiếu hụt ngân sách giáo dục, nhu cầu học tập tăng lên khơng ngừng, chi phí giáo dục leo thang giảm thiểu nguồn viện trợ từ nước Song hành với điều sách bảo hộ phủ nhằm hạn chế thương mại quốc tế lãnh vực giáo dục HIỆP ĐỊNH TỔNG QUAN VỀ THƯƠNG MẠI VÀ DỊCH VỤ Năm 1986, loạt đàm phán thương mại giáo dục khởi động nhằm tìm giải pháp cho vấn đề nói Những đàm phán này, thường gọi vòng đàm phán Uruguay, kéo dài bảy năm rưỡi với tham gia 125 nước có Hoa Kỳ Vịng đàm phán kết thúc vào năm 1994 với thành lập Tổ chức thương GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHẢO) mại giới (WTO) hình thành Hiệp định tổng quan thương mại dịch vụ (General Agreement on Trade and Services, vt: GATS) Hiệp định xem thoả ước có ý nghĩa mà tổ chức thương mại giới đạt từ kết đàm phán Hiệp định có hiệu lực kể từ ngày 1-1-1995 xem văn tập hợp qui tắc đa phối lãnh vực thương mại quốc tế Mục tiêu Hiệp định tháo bỏ hạn chế hàng rào ngăn trở thương quốc tế Hiệp định bao gồm lãnh vực hàng hóa, dịch vụ quyền sở hữu trí tuệ Ngồi ra, hiệp định bao gồm vấn đề khác thủ tục giải tranh chấp hướng dẫn cách đối xử đặc biệt dành cho nước phát triển Với tư cách bên tham gia kí kết Hiệp định, phủ cam kết hạ thấp hàng rào thuế quan hàng rào thương mại khác đồng thời mở rộng thị trường thương mại dịch vụ cho tất thành viên Tổ chức thương mại giới Điều xem qui chế tối huệ quốc Lãnh vực thương mại theo qui định Hiệp ước bao gồm dịch vụ liên quan đến doanh nghiệp, truyền thông, xây dựng ngành kĩ thuật có liên quan, phân phối, mơi trường, tài chính, sức khỏe, xã hội, du lịch, giải trí, văn hóa, thể thao, vận tải giáo dục Cho đến Hiệp định GATS hình thành, chưa lãnh vực dịch vụ phong phú đa dạng lại qui định thừa nhận sách thương mại tồn cầu Hiệp định GATS Thương mại lãnh vực dịch vụ điều quan trọng lãnh vực có mức độ tăng trưởng nhanh kinh tế toàn cầu Theo Tổ chức thương mại giới, thương mại lãnh vực dịch vụ gia tăng từ 17% năm 1980 đến 22% năm 1995, số lượng xuất THAÙNG 2.2005 Trang dịch vụ gia tăng 8,4% khoảng thời gian từ 1980 đến 1995 THƯƠNG MẠI TRONG LÃNH VỰC CÁC DỊCH VỤ GIÁO DỤC Các dịch vụ giáo dục nói đến dịch vụ liên quan đến lãnh vực giáo dục tiểu học, giáo dục trung học, giáo dục đại học, giáo dục tráng niên (người lớn) dịch vụ giáo dục khác Riêng lãnh vực dịch vụ giáo dục đại học, lãnh vực lại chia thành nhiều phạm trù khác cao cấp/lí thuyết/ nghề nghiệp thực tiễn/ chuyên nghiệp phép xây dựng báo cáo thống kê cách xác Ngồi ra, cịn có dịch vụ khác liên quan đến hoạt động nhằm hỗ trợ cho trình giáo dục dịch vụ trắc nghiệm giáo dục dịch vụ liên quan đến chương trình trao đổi học sinh Hiện nay, việc thực dịch vụ giáo dục nói giới hạn cho số quốc gia thành viên tổ chức WTO Bốn mươi quốc gia (trong tổng số 143 nước thành viên tổ chức WTO) giới hạn phần mức độ phạm vi sử dụng họ khái niệm liên quan đến qui chế tối huệ quốc Những nước kiểm soát phần tiếp cận thị trường họ từ nhà đầu tư nước hạn chế nhập cư Trong thời điểm nay, không quốc gia đồng ý mở rộng thị trường giáo dục mà lại khơng đưa hạn chế định Những lợi ích tự hóa dịch vụ giáo dục theo qui định Hiệp định GATS nhiều Bằng cách mở rộng thị trường nước cho nhà cung cấp dịch vụ giáo dục nước ngoài, quốc gia tạo cạnh tranh với nhà cung cấp dịch vụ giáo dục nước, mà kết cạnh tranh hiệu giáo dục nâng cao, giá hạ thấp, dịch vụ cải tiến, người tiêu thụ có nhiều lựa chọn GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHẢO) hơn, bất bình đẳng giảm thiểu tình trạng nhân dụng cải thiện Một nghiên cứu vào năm 1994 Ngân hàng Thế giới cho thấy việc sử dụng lao động lãnh vực viễn thông khu vực Châu Á Châu Mỹ La tinh tăng 20% thị trường mà cạnh tranh cho phép, số đạt 3% thị trường có tính chất độc quyền Tác giả Martin Rudner thương mại quốc tế lãnh vực dịch vụ giáo dục sau trung học (cao đẳng đại học) gia tăng nhanh chóng Tác giả cho điều bắt nguồn từ số nguyên nhân có việc tăng gia số lượng học sinh du học nước ngồi, có nhiều tiếp thị quốc tế chương trình giáo dục, đẩy mạnh hợp tác giáo dục định chế, phát triển chi nhánh trường đại học nước Hoa Kỳ quốc gia xuất dịch vụ giáo dục thuộc vào loại lớn giới, sau Pháp, Đức, Anh Liên bang Nga Cơ quan Văn hóa Khoa học Giáo dục Liên Hiệp quốc (UNESCO) ước tính năm 1996 Hoa Kỳ xuất đựơc tỉ đô la lãnh vực dịch vụ giáo dục đại học, đứng hàng thứ khu vực dịch vụ xuất nước Như số thống kê cho thấy, hoạt động lĩnh vực thương mại dịch vụ giáo dục thuộc việc trao đổi sinh viên Trong nỗ lực nhằm hạn chế di trú sinh viên, số phủ nước hợp tác với định chế giáo dục nước để thiết lập chi nhánh đại học địa phương Một chiến lược giáo dục có tính chất thương mại khác phổ biến gọi “sự phối hợp chặt chẽ” (twinning arrangement), dùng để định chế giáo dục quốc gia liên kết chặt chẽ với định chế giáo dục nước ngồi để cung cấp khóa giảng trình độ định Đơi phương THÁNG 2.2005 Trang tiện giáo dục địa phương sử dụng chương trình liên kết Trong số trường hợp khác, chương trình giáo dục “uỷ quyền” cho phép từ định chế giáo dục nước Cách tiếp cận giáo dục đặc biệt phổ biến chương trình giáo dục từ xa HÀNG RÀO THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI CÁC DỊCH VỤ GIÁO DỤC Điểm nhấn mạnh trình đàm phán thương mại tiến hành khuôn khổ Hiệp ước GATS giảm thiểu xóa bỏ chủ nghĩa bảo hộ Hạn chế loại bỏ hàng rào thương mại giúp thực mục tiêu Nhưng có nhiều hàng rào thương mại tiếp tục trở thành nội dung cho đàm phán Một trở ngại mà nhà đàm phán phải đối phó, việc phủ áp dụng luật di trú để hạn chế khơng số học sinh học nước ngồi mà cịn số lượng giáo viên nước đến làm việc nước sở Những hạn chế thường mang nhiều hình thức khác quota, yêu cầu quốc tịch, hạn chế visa, hạn chế khác liên quan đến việc trợ giúp phương diện tài Để giúp cho việc giám sát, nước yêu cầu phải công bố tạo điều kiện thuận lợi để dễ dàng tiếp cận luật điều qui định có liên quan đến thương mại Một hàng rào thương mại khác có liên quan đến thừa nhận địa phương cấp định chế giáo dục nước Đây vấn đề quan trọng nhà cung cấp dịch vụ giáo dục từ xa sinh viên đăng kí theo học chương trình giáo dục từ xa nước ngồi cần phải nước, nơi mà họ có ý định làm việc, cơng nhận văn mà họ có từ chương trình giáo dục Ở đây, sử dụng chứng giáo dục không phép (hoặc trái phép) GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHẢO) để xem phương tiện để tìm kiếm việc làm Trong lãnh vực này, đàm phán điều cần thiết để tìm phát triển tiêu chuẩn chung biện pháp đo lường bảo đảm chất lượng cho giáo dục chuyên nghiệp Các nhà cung cấp dịch vụ giáo dục nước ngồi thường gặp khó khăn việc tìm kiếm cho phép thức phủ phát văn có giá trị tồn quốc Chẳng hạn đơi phủ dễ dàng cho phép nhà cung cấp dịch vụ giáo dục nước dễ dàng bước vào thị trường nước lại không sẵn sàng thừa nhận họ với tư cách định chế giáo dục có thẩm quyền cấp phát văn cách hợp pháp Để giải trịêt để vấn đề này, đàm phán văn tương lai nên tính đến việc xây dựng hình thành tiêu chuẩn chung văn chấp nhận quy mơ tồn cầu THƯƠNG MẠI TRONG LÃNH VỰC DỊCH VỤ GIÁO DỤC ĐIỆN TỬ Sự biến đổi lãnh vực công nghệ truyền thông thông tin làm thay đổi định chế giáo dục Sự đột phá phương diện công nghệ cuối thập niên 90 cung cấp cho giới mạng lưới truyền thơng với qui mơ tồn cầu Từ đây, nhà cung cấp giáo dục có đủ tiềm để đưa giới thiệu chương trình giáo dục họ khắp nơi giới năm 1997, quyền Clinton xuất tài liệu cổ vũ cho mạng Internet “vùng miễn thuế”, kêu gọi việc thương mại mạng Internet phải thoát khỏi tất hàng rào quan thuế Nếu phủ định áp đặt thuế quan dịch vụ truyền đạt phương tiện điện tử tương lai, điều khó thực nhiều giao dịch trực tuyến thuộc phạm vi dịch vụ đòi hỏi phải xây dựng hệ thống phân loại chấp nhận từ tất bên nội dung THAÙNG 2.2005 Trang giao dịch truyền đạt Vì vậy, đàm phán vấn đề thuế quan cho dịch vụ điện tử nên xem phần thiếu nỗ lực nhằm giảm thiểu hàng rào thương mại THƯƠNG MẠI TRONG LÃNH VỰC QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ Ngồi Hiệp định GATS, hiệp định quan trọng khác, gọi TRIPS (Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights: Lãnh vực thương mại có liên quan đến phương diện khác quyền sở hữu trí tuệ) thành lập thời kì vịng đàm phán Uruguay Hiệp định có ý nghĩa quan trọng nhà cung cấp dịch vụ giáo dục chương trình giáo dục mà họ rao bán tài liệu có giá trị mặt quyền Hiệp định yêu cầu phủ phải bảo đảm việc thực thi luật quyền sở hữu trí tuệ bảo đảm với Tổ chức thương mại giới trừng phạt phủ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đủ mạnh nghiêm khắc để răn đe ngăn ngừa cách có hiệu hành vi xâm phạm tương lai NHỮNG PHẢN ĐỐI VỀ CÁC CHÍNH SÁCH TỰ DO HĨA THƯƠNG MẠI TRONG LÃNH VỰC GIÁO DỤC Tác giả Philip Altbach cho tự trị phương diện học thuật khơng cịn giáo dục đại học bị tác động điều chỉnh Tổ chức thương mại giới Theo lí thuyết tác giả này, quốc gia riêng biệt gặp khó khăn việc thực thi, áp dụng luật quyền, qui định cấp sáng chế qui định thương mại khác chương trình, văn định chế giáo dục đến từ nhà cung cấp nước ngồi Nếu cung cấp chương trình giáo dục có tính chất cứng ngắc cho nước phát triển mà không ý đầy đủ đến mơi trường văn hóa giáo dục địa phương, nhà cung cấp dịch vụ giáo dục nước ngồi tác động cách tiêu cực đến thực tiễn giáo dục địa phương TS Nguyễn Ngọc Thanh tổng thuật http://worldbank.org/html/extdr/hnp/hddfla sh/issues/00132.html www.wto.org Tư liệu Tham khảo Giáo dục Quốc tế mong nhận cộng tác vở, thông tin nhận xét góp ý cán bộ, giáo viên sinh viên trường Mọi thư từ, xin liên lạc : Trung tâm Nghiên cứu Giao lưu Văn hóa Giáo dục Quốc tế Viện Nghiên cứu Giáo dục (Đại Học Sư Phạm TPHCM) Địa : 280 An Dương Vương, Quận 5, TPHCM, Việt Nam ĐT: 8355100 Fax : 8393883 E-mail : ciecer@hcm.vnn.vn Website : www.ier.hcmup.edu.vn LƯU HÀNH NỘI BỘ GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHẢO) THÁNG 2.2005 Trang 10 ... CÁC DỊCH VỤ GIÁO DỤC Các dịch vụ giáo dục nói đến dịch vụ liên quan đến lãnh vực giáo dục tiểu học, giáo dục trung học, giáo dục đại học, giáo dục tráng niên (người lớn) dịch vụ giáo dục khác Riêng... Các tổ chức quốc tế (International organizations) GIÁO DỤC QUỐC TẾ (TƯ LIỆU THAM KHẢO) N Nghiệp đồn giáo viên (Teacher Unions) O Các phương tiện dạy học (Facilities) GIÁO DỤC QUỐC TẾ (International... era) E Chương trình giáo dục đại cương (General curriculum and instruction) F Giáo dục mẫu giáo (Early childhood education) G Giáo dục tiểu học (Elementary education) H Giáo dục trung học (Secondary