Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết phân tích, trao đổi về những điểm mới trong chế định về hợp đồng lao động của Bộ luật Lao động 2019. Trên cơ sở đó đưa ra những nhận định góp phần tiếp tục hoàn thiện việc điều chỉnh quan hệ hợp đồng giữa người lao động và người sử dụng lao động phù hợp sự phát triển kinh tế - xã hội trong mỗi giai đoạn đặt ra.
84 CHUYÊN MỤC TRAO ĐỔI NGHIỆP VỤ MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG (BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019) Theo hướng hoàn thiện hành lang pháp lý điều chỉnh quan hệ lao động kinh tế thị trường Việt Nam TRẦN QUỐC BẢO* Bài viết phân tích, trao đổi điểm chế định hợp đồng lao động Bộ luật Lao động 2019 Trên sở đưa nhận định góp phần tiếp tục hồn thiện việc điều chỉnh quan hệ hợp đồng người lao động người sử dụng lao động phù hợp phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn đặt Từ khóa: Luật Lao động năm 2019; hợp đồng lao động Nhận ngày: 2/12/2019; đưa vào biên tập: 3/12/2019; phản biện: 5/12/2019; duyệt đăng: 10/12/2019 DẪN NHẬP Bộ luật Lao động nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 23/6/1994 có hiệu lực thi hành từ 01/01/1995 Trong suốt 24 năm hình thành áp dụng thực tiễn, Bộ luật Lao động qua lần sửa đổi, bổ sung vào năm 2002, 2006, 2007 2012 nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã * Cơng ty Luật Việt Tín Bảo Thành phố Hồ Chí Minh hội hội nhập kinh tế quốc tế đặt Thực theo Nghị số 57/2018/QH14 ngày 08/6/2018 Quốc hội khóa 14, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 792/QĐ-TTg ngày 28/6/2018 phân công Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì soạn thảo Dự thảo Bộ luật Lao động (sửa đổi) Sáng ngày 20 tháng 11, với 90,06% đại biểu Quốc hội tán thành, Quốc hội thông qua Bộ luật Lao động (sửa đổi) năm 2019 với nhiều nội dung liên quan mật thiết đến người lao động người sử dụng lao động tình hình Ngoài ra, TRẦN QUỐC BẢO – MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG… khẳng định rõ yêu cầu cần phải tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý điều chỉnh tốt quan hệ xã hội, khơng thể khơng bàn đến vấn đề quan hệ hợp đồng lao động 45 điều, từ Điều 13 đến Điều 58, Chương Bộ luật Lao động 2019 quy định hợp đồng lao động, thể rõ nội dung sửa đổi, bổ sung quy định so với Bộ luật Lao động 2012 nhằm tăng khả nhận diện đến tất hình thức thể quan hệ lao động Trong quan hệ đó, người lao động làm việc cho người sử dụng lao động theo thỏa thuận việc làm khu vực thức, phi thức, lao động làm việc theo hình thức phù hợp với thời đại công nghệ số, lao động làm việc cho doanh nghiệp hộ gia đình sử dụng 10 lao động Ngoài ra, Bộ luật Lao động bổ sung, sửa đổi quy định thử việc, thẩm quyền giao kết hợp đồng lao động, phụ lục hợp đồng, quy định việc thực hiện, chấm dứt hợp đồng lao động, cho thuê lại lao động nhằm đảm bảo tính khả thi Theo nghiên cứu, đánh giá chúng tôi, nội dung luật sửa đổi lần nhà làm luật nghiên cứu sửa đổi nội dung trọng tâm phù hợp với thực tiễn phát triển nguồn nhân lực lao động xã hội, góp phần tích cực cho phát triển kinh tế đất nước tương lai Bên cạnh đó, Luật Lao động nói chung chế định hợp đồng lao động nói riêng tiếp tục nghiên cứu, bổ sung ngày hoàn thiện 85 tiệm cận với thay đổi đời sống xã hội Trong phạm vi viết, tác giả đưa nhận định liên quan đến số nội dung sửa đổi thuộc chế định hợp đồng lao động Bộ luật Lao động 2019 nhằm góp phần xây dựng pháp luật lao động Việt Nam ngày hoàn thiện MỘT SỐ ĐIỂM MỚI TRONG CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2019 2.1 Vấn đề xác định thẩm quyền giao kết hợp đồng lao động Qua nghiên cứu nhận thấy quy định Bộ luật Lao động năm 2012 thẩm quyền giao kết hợp đồng lao động chủ yếu tập trung điều chỉnh người lao động, đến Bộ luật Lao động 2019 đề cập mở rộng đến người sử dụng lao động Cụ thể quy định ghi rõ Điểm a Khoản Điều 14 Thông tư 30/2013/ TT-BLĐTBXH hướng dẫn thi hành Nghị định 44/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động người sử dụng lao động có thẩm quyền ký kết hợp đồng lao động bao gồm: “i) Người đại diện theo pháp luật quy định Điều lệ doanh nghiệp người người đại diện theo pháp luật ủy quyền doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp; ii) Người đại diện theo pháp luật quy định Điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã người người đại diện theo pháp luật ủy quyền hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động theo Luật Hợp 86 tác xã; iii) Người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức người người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức ủy quyền quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội có sử dụng lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động; iv) Người đứng đầu tổ chức người người đứng đầu tổ chức ủy quyền quan, tổ chức, chi nhánh, văn phòng đại điện nước ngồi quốc tế đóng Việt Nam; v) Chủ hộ người đại diện hộ gia đình có th mướn, sử dụng lao động; vi) Cá nhân trực tiếp sử dụng lao động” Tại Điều 18 Bộ luật Lao động Quốc hội thông qua năm 2019, quan soạn thảo kế thừa, phát huy tinh thần quy định từ văn luật để xây dựng thẩm quyền giao kết hợp đồng lao động với khoản riêng biệt mang tính tồn diện khoa học bên người lao động người sử dụng lao động, sau: “1 Người lao động trực tiếp giao kết hợp đồng lao động, trừ trường hợp quy định Khoản Điều Đối với công việc theo mùa vụ, công việc định có thời hạn 12 tháng nhóm người lao động từ đủ 18 tuổi trở lên ủy quyền cho người lao động nhóm để giao kết hợp đồng lao động; trường hợp này, hợp đồng lao động phải giao kết văn có hiệu lực giao kết với người lao động TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 12 (256) 2019 Hợp đồng lao động người ủy quyền ký kết phải kèm theo danh sách ghi rõ họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, nơi cư trú chữ ký người lao động Người giao kết hợp đồng lao động bên phía người sử dụng lao động người thuộc trường hợp sau đây: a) Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp người ủy quyền theo quy định pháp luật; b) Người đứng đầu quan, tổ chức có tư cách pháp nhân theo quy định pháp luật người ủy quyền theo quy định pháp luật; c) Người đại diện hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân người ủy quyền theo quy định pháp luật; d) Cá nhân trực tiếp sử dụng lao động Người giao kết hợp đồng lao động bên phía người lao động người thuộc trường hợp sau đây: a) Người lao động từ đủ 18 tuổi trở lên; b) Người lao động từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi có đồng ý văn người đại diện theo pháp luật người đó; c) Người chưa đủ 15 tuổi người đại diện theo pháp luật người đó; d) Người lao động người lao động nhóm ủy quyền hợp pháp giao kết hợp đồng lao động Người ủy quyền giao kết hợp đồng lao động không ủy quyền lại cho người khác giao kết hợp đồng lao động” TRẦN QUỐC BẢO – MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG… Quy định Điều 18 thẩm quyền giao kết hợp đồng lao động (Bộ luật Lao động 2019) bảo đảm tính khoa học hợp lý phạm vi nội hàm Như việc chưa rõ ràng, khó xác định theo quy định trước đây: trường hợp người lao động từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi việc giao kết hợp đồng lao động phải đồng ý người đại diện theo pháp luật người lao động – “sự đồng ý” người đại diện theo pháp luật đề cập chưa thực rõ ràng(1) Theo quy định mới, người đại diện theo pháp luật người lao động không đồng ý hình thức lời nói, hành vi khác mà phải văn trường hợp người lao động từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi để việc giao kết hợp đồng lao động có giá trị pháp lý Quy định cho thấy, nhà soạn thảo thực lường hết tính phức tạp việc chấp thuận đồng ý người đại diện theo pháp luật người lao động từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi giao kết hợp đồng lao động 2.2 Khơng cịn hợp đồng lao động theo mùa vụ; ghi nhận hình thức hợp đồng lao động điện tử ký hợp đồng xác định thời hạn nhiều lần với người cao tuổi Một điểm luật sửa đổi lần hợp đồng lao động theo thời vụ bị loại khỏi danh mục xác định hình thức hợp đồng lao động Theo nhìn nhận chúng tơi, Điều 20 Bộ luật Lao 87 động 2019 bỏ nội dung hợp đồng mùa vụ theo cơng việc có thời hạn 12 tháng, thay vào cịn loại hợp đồng là: hợp đồng lao động không xác định thời hạn hợp đồng lao động xác định thời hạn, điểm tiến pháp luật lao động nhằm bảo vệ người lao động, hạn chế tình trạng người sử dụng lao động “lách luật”, khơng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động cách ký loại hợp đồng mùa vụ, dịch vụ Ghi nhận hình thức hợp đồng lao động điện tử, theo xuất phát từ thực tiễn phát triển khoa học cơng nghệ, đặc biệt cơng nghệ 4.0 mà nịng cốt công nghệ thông tin, quan hệ lao động nay, việc giao kết hợp đồng lao động không văn bản, lời nói hay hành vi mà thể đa dạng linh hoạt đời sống xã hội Chính vậy, Điều 14 Bộ luật Lao động 2019 ghi nhận thêm hình thức giao kết hợp đồng lao động thông qua phương tiện điện tử có giá trị hợp đồng lao động văn Ngoài ra, với trường hợp hai bên thỏa thuận tên gọi khác có nội dung thể việc làm có trả cơng, tiền lương quản lý, điều hành, giám sát bên coi hợp đồng lao động Một điểm mà trước chưa đề cập liên quan đến chế tài hợp đồng lao động cho phép người sử dụng lao động ký hợp đồng xác định thời hạn nhiều 88 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 12 (256) 2019 lần với người cao tuổi Xét theo phương diện thực tiễn, người cao tuổi thường người có nhiều năm làm việc với nhiều kinh nghiệm quý báu, đặc biệt cơng việc địi hỏi trình độ cao, chun mơn thành thạo Do đó, để phát huy giá trị người cao tuổi, nhà làm luật xây dựng Điều 149 Bộ luật Lao động nhằm mục đích cho phép người sử dụng lao động thỏa thuận giao kết nhiều lần hợp đồng lao động xác định thời hạn với người cao tuổi thay kéo dài thời hạn hợp đồng lao động giao kết hợp đồng lao động trước Trường hợp người sử dụng lao động cá nhân chấm dứt hoạt động thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động tính từ thời điểm có thơng báo chấm dứt hoạt động Trường hợp người sử dụng lao động cá nhân bị quan chuyên môn đăng ký kinh doanh thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh thơng báo khơng có người đại diện theo pháp luật, người ủy quyền thực quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật theo quy định Khoản Điều 34 luật thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động tính từ ngày thơng báo” MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Tại Khoản điều này, xét theo phương diện nghĩa vụ phải thông báo việc chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng lao động chấm dứt theo quy định cho thấy quy định bắt buộc Các nhà làm luật sử dụng cụm từ “phải thông báo” mệnh lệnh xử chung mà người có thẩm quyền sử dụng lao động phải thực nghĩa vụ bắt buộc thông báo văn cho ngừời lao động, trừ trường hợp quy định Khoản 4, 5, 6, Điều 34 luật này(2) Phải thừa nhận rằng, nội dung hợp đồng lao động luật sửa đổi lần mang tính tích cực cao Theo góc nhìn chúng tơi, thực tiễn người lao động doanh nghiệp hưởng lợi từ lần sửa đổi không nhỏ Tuy nhiên, cần thiết phải ý hoàn thiện kịp thời trình triển khai áp dụng chế định hợp đồng luật này, cụ thể là: 3.1 Về vấn đề thông báo chấm dứt hợp đồng lao động Tại Điều 45 Bộ luật Lao động 2019, quy định khoản riêng biệt: “1 Người sử dụng lao động phải thông báo văn cho người lao động việc chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng lao động chấm dứt theo quy định luật này, trừ trường hợp quy định Khoản 4, 5, 6, Điều 34 luật Về Khoản Điều 45, theo quy định chưa phù hợp với thực tiễn, chồng chéo không khoa học với quy định luật pháp luật khác có liên quan Cụ thể: Theo quy định Luật Doanh nghiệp hành Điều 13 người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp cho thấy: TRẦN QUỐC BẢO – MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG… Một: Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp cá nhân đại diện cho doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước trọng tài, tòa án quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật; Hai: Công ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty cổ phần có nhiều người đại diện theo pháp luật Điều lệ công ty quy định cụ thể số lượng, chức danh quản lý quyền, nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp; Ba: Doanh nghiệp phải bảo đảm ln có người đại diện theo pháp luật cư trú Việt Nam Trường hợp doanh nghiệp có người đại diện theo pháp luật người phải cư trú Việt Nam phải ủy quyền văn cho người khác thực quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật xuất cảnh khỏi Việt Nam Trường hợp này, người đại diện theo pháp luật phải chịu trách nhiệm việc thực quyền nghĩa vụ ủy quyền; Bốn: Trường hợp hết thời hạn ủy quyền theo Khoản điều mà người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp chưa trở lại Việt Nam khơng có ủy quyền khác thực theo quy định sau đây: a) Người ủy quyền tiếp tục thực quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 89 tư nhân phạm vi ủy quyền người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp trở lại làm việc doanh nghiệp; b) Người ủy quyền tiếp tục thực quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh phạm vi ủy quyền người đại diện theo pháp luật công ty trở lại làm việc công ty chủ sở hữu công ty, Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị, định cử người khác làm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp; Năm: Trường hợp doanh nghiệp có người đại diện theo pháp luật người vắng mặt Việt Nam 30 ngày mà không ủy quyền cho người khác thực quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp bị chết, tích, tạm giam, kết án tù, bị hạn chế lực hành vi dân chủ sở hữu cơng ty, Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị cử người khác làm người đại diện theo pháp luật công ty Sáu: Đối với cơng ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên, có thành viên cá nhân làm người đại diện theo pháp luật công ty bị tạm giam, kết án tù, trốn khỏi nơi cư trú, bị bị hạn chế lực hành vi dân bị tòa án tước quyền hành nghề phạm tội bn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, trốn thuế, lừa dối khách hàng tội khác 90 theo quy định Bộ luật Hình thành viên cịn lại đương nhiên làm người đại diện theo pháp luật công ty có định Hội đồng thành viên người đại diện theo pháp luật công ty; Bảy: Trong số trường hợp đặc biệt, tòa án có thẩm quyền có quyền định người đại diện theo pháp luật q trình tố tụng tịa án Như vậy, theo quy định Luật Doanh nghiệp xác định người đại diện theo pháp luật, người đại diện ủy quyền có liên quan đến quan quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, thành thơng báo họ “khơng cịn” có hai loại hình doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân công ty TNHH thành viên cá nhân làm chủ sở hữu mà thơi Hay nói cách khác, loại hình doanh nghiệp tư nhân cá nhân làm chủ công ty TNHH thành viên cá nhân làm chủ sở hữu chủ thể thuộc đối tượng điều chỉnh theo quy định Khoản Điều 45 Bộ luật Lao động năm 2019 Đối với quy định thẩm quyền phòng đăng ký kinh doanh cấp huyện cấp giấy phép hoạt động có hộ kinh doanh cá nhân cịn hộ kinh doanh nhóm người, gia đình nhiều thành viên tham gia kinh doanh người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền luôn diện không bị Theo chúng tôi, cần xác định rõ đối tượng “khơng cịn” liên quan TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 12 (256) 2019 đến việc thông báo chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động quy phạm là: “chủ doanh nghiệp tư nhân, chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân hộ kinh doanh cá nhân hộ gia đình thành lập” Nhìn nhận theo góc độ khoa học pháp lý vấn đề phân cấp thẩm quyền thơng báo “… quan quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh thông báo chấm dứt hợp đồng lao động” luật chưa phù hợp với thực tiễn nay, trái với quy định thẩm quyền quản lý nhà nước quan hành pháp, ví dụ như: Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 Khoản Điều 213 luật “Ủy ban Nhân dân cấp thực quản lý nhà nước lao động phạm vi địa phương mình” Đặc biệt, quy định Khoản Điều 209 Luật Doanh nghiệp hành Nghị định hướng dẫn thi hành số điều Luật Doanh nghiệp 2015 quan đăng ký kinh doanh khơng có nhiệm vụ quyền hạn liên quan đến giao kết thực hợp đồng lao động tổ chức, cá nhân Để khoa học áp dụng chung từ Trung ương đến địa phương cách hợp lý, hạn chế rủi ro trình áp dụng quy định pháp luật cần quy định rõ quan “ra thông báo chấm dứt hợp đồng lao động” Thuận tiện cho quan hành pháp Chính phủ cần thiết phải ban hành TRẦN QUỐC BẢO – MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG… nghị định hướng dẫn chi tiết số điều Bộ luật Lao động hướng dẫn rõ quan quản lý nhà nước lao động cấp tỉnh, thành nước có thẩm quyền thơng báo tổ chức, cá nhân người đại diện theo pháp luật người người đại diện theo pháp luật ủy quyền tổ chức bị quan chun mơn đăng ký kinh doanh thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh thơng báo khơng có người đại diện theo pháp luật, người ủy quyền thực quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật theo quy định Khoản Điều 34 luật thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động tính từ ngày thông báo 3.2 Về quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Điều 36 Bộ luật Lao động 2019 với cấu trúc khoản riêng biệt thể rõ nội dung trường hợp cụ thể để người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động phải thông báo trước cho người lao động sử dụng quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động(3) Xét mặt quyền quan hệ lao động hợp đồng thể chất người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng xuất lý chủ quan từ phía người lao động Xét theo phương diện phạm vi điều chỉnh quy định điều chỉnh mối quan hệ lao động quan, đơn vị có quy mơ hoạt động lớn số lượng 91 đông người lao động tham gia Nhưng xét theo khía cạnh thực tế việc chấm dứt hợp đồng diễn quan hệ lao động phải đảm bảo tính bền vững, giảm thiểu rủi ro cho bên doanh nghiệp, người lao động quan nhà nước có thẩm quyền cần phải nghiên cứu thật chuẩn xác hợp lý Theo quan điểm chúng tôi, Điểm a Khoản Điều 36 Bộ luật Lao động năm 2019 quy định trường hợp “người lao động thường xun khơng hồn thành cơng việc theo hợp đồng lao động xác định theo tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành cơng việc quy chế người sử dụng lao động Quy chế đánh giá mức độ hồn thành cơng việc người sử dụng lao động ban hành phải tham khảo ý kiến tổ chức đại diện người lao động sở nơi có tổ chức đại diện người lao động sở” chưa hợp lý, thiếu tính thống cách hiểu, khơng khả thi thực tiễn, cụ thể: Một: Quy định hợp lý cho người sử dụng từ 10 người lao động trở lên, với hình thức hợp đồng lao động có thời hạn theo luật định, trả lương theo tháng cho người lao động Ở họ xây dựng “tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành cơng việc quy chế người sử dụng lao động” Thực tiễn cho thấy, người sử dụng lao động có quy mô nhỏ lẻ, việc thiết lập “quy chế” mang tính chun nghiệp thường khơng cần thiết 92 Hai: Cụm từ “thường xuyên” thiên định tính, có nhiều cách hiểu khác nhau, khơng thống việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Quy định vơ hình trung ủng hộ “cảm tính” cho người sử dụng lao động việc đơn phương chấm dứt hợp đồng người lao động Từ dễ nảy sinh thiếu cơng thực tiễn áp dụng quy định doanh nghiệp Nếu nhà làm luật quy định tối thiểu số lần khơng hồn thành cơng việc theo hợp đồng chắn quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động thực chất hơn, giảm nhiều rủi ro tranh chấp thực tiễn thể cách rõ ràng định lượng Như vậy, Điểm a Khoản Điều 36 Bộ luật Lao động 2019 cần điều chỉnh theo hướng phải quy định số ngày, lần khơng hồn thành cơng việc mang tính định lượng để áp dụng chung thống cho người sử dụng lao động từ 10 người lao động trở lên đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động 3.3 Bổ sung hành vi người sử dụng lao động không làm giao kết, thực hợp đồng lao động Điều 17 Bộ luật Lao động 2019 Đối với Điểm b Khoản Điều 36 Bộ luật Lao động 2019 xác định người lao động bị ốm đau, tai nạn điều trị 12 tháng liên tục người làm theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, điều trị tháng liên tục người lao động TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 12 (256) 2019 làm theo hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng nửa thời hạn hợp đồng lao động người làm theo hợp đồng lao động xác định thời hạn 12 tháng mà khả lao động chưa hồi phục bị người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Tuy nhiên, quy định: “Khi sức khỏe người lao động bình phục, người sử dụng lao động xem xét để tiếp tục giao kết hợp đồng lao động với người lao động” chưa khoa học khơng hợp lý Nhìn nhận theo góc độ bảo vệ người, người lao động có quan hệ lao động với người sử dụng lao động hợp đồng, bị rơi vào hồn cảnh khó khăn ốm đau, tai nạn ngồi ý muốn quy định nhân văn Nhưng xét theo góc độ quản lý nhà nước, xem việc nghĩa vụ người sử dụng lao động mà đặt nội dung quy phạm Điểm b Khoản Điều 37 luật không hợp lý Quy định “người sử dụng lao động xem xét để tiếp tục giao kết hợp đồng lao động với người lao động” mang tính chất tùy nghi khơng dứt khốt, tính bắt buộc mờ nhạt, người sử dụng lao động xem xét điều phụ thuộc vào ý chí thích hay khơng thích người sử dụng lao động Nếu người sử dụng lao động xem xét thấy khơng người lao động khơng có hội tiếp tục làm việc sức khỏe người lao động thực bình phục Nhìn nhận theo khoa học pháp lý, vấn đề không thuộc nội dung quyền TRẦN QUỐC BẢO – MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG… đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động mà phải thiết lập quy định “hành vi người sử dụng lao động không làm giao kết, thực hợp đồng lao động” Điều 17 Bộ luật Lao động sửa đổi để đảm bảo khoa học KẾT LUẬN Bộ luật Lao động 2019 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 20/11/2019, bắt đầu có hiệu lực từ 01/01/2021 Bộ luật Lao động 2019 đưa quy định cụ thể bảo vệ lợi ích cho người lao động nhiều Trong vai trị nội dung hợp đồng lao động có tác dụng sâu sắc đến trình tham gia trao đổi sức lao động 93 người lao động người sử dụng lao động kinh tế thị trường nước ta Trong chế định hợp đồng lao động nhà làm luật nghiên cứu để thiết kế 45 điều riêng biệt từ Điều 13 đến Điều 58 Chương Bộ luật Lao động phù hợp với thực tế áp dụng luật điều chỉnh quan hệ lao động Quy định thể bình đẳng bên quan hệ lao động bảo đảm khách thể quan hệ lao động kinh tế thị trường mở nước ta mà bên tham gia hướng tới Qua nội dung chế định hợp đồng lao động sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động 2019 cho thấy hoàn thiện Bộ luật Lao động nước ta CHÚ THÍCH (1) Điểm b Khoản Điều 18 Bộ luật Lao động 2019 (2) Nghĩa là, trường hợp liệt kê sau người sử dụng lao động khơng có nghĩa vụ thơng báo: “i Người lao động bị kết án phạt tù không hưởng án treo không thuộc trường hợp trả tự theo quy định Khoản Điều 328 Bộ luật Tố tụng hình sự, tử hình bị cấm làm công việc ghi hợp đồng lao động theo án, định tịa án có hiệu lực pháp luật; ii Người lao động người nước làm việc Việt Nam bị trục xuất theo án, định tịa án có hiệu lực pháp luật, định quan nhà nước có thẩm quyền; iii Người lao động chết; bị tòa án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích chết; iv Người lao động cá nhân chết; bị tòa án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích chết Người lao động cá nhân chấm dứt hoạt động bị quan chuyên môn đăng ký kinh doanh thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh thơng báo khơng có người đại diện theo pháp luật, người ủy quyền thực quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật; v Người lao động bị xử lý kỷ luật sa thải” (3) Điều 36 Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Người sử dụng lao động có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp sau đây: a) Người lao động thường xun khơng hồn thành cơng việc theo hợp đồng lao động xác định theo tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành cơng việc quy chế người sử dụng lao động Quy chế đánh giá mức độ hồn thành cơng việc người sử dụng lao động ban hành phải tham khảo ý kiến tổ chức đại diện người lao động sở nơi có tổ chức đại diện người lao động sở; 94 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 12 (256) 2019 b) Người lao động bị ốm đau, tai nạn điều trị 12 tháng liên tục người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn điều trị 06 tháng liên tục người làm việc theo hợp đồng lao động xác định thời hạn có thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng nửa thời hạn hợp đồng lao động người làm việc theo hợp đồng lao động xác định thời hạn có thời hạn 12 tháng mà khả lao động chưa hồi phục Khi sức khỏe người lao động bình phục người sử dụng lao động xem xét để tiếp tục giao kết hợp đồng lao động với người lao động; c) Do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh nguy hiểm, địch họa di dời, thu hẹp sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền mà người sử dụng lao động tìm biện pháp khắc phục buộc phải giảm chỗ làm việc; d) Người lao động khơng có mặt nơi làm việc sau thời hạn quy định Điều 31 luật này; đ) Người lao động đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định Điều 169 luật này, trừ trường hợp có thỏa thuận khác; e) Người lao động tự ý bỏ việc mà khơng có lý đáng từ ngày làm việc liên tục trở lên; g) Người lao động cung cấp không trung thực thông tin theo quy định Khoản Điều 16 giao kết hợp đồng lao động làm ảnh hưởng đến việc tuyển dụng người lao động Khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp quy định Điểm a, b, c, đ g Khoản 1, người sử dụng lao động phải báo trước cho người lao động sau: a) Ít 45 ngày hợp đồng lao động không xác định thời hạn; b) Ít 30 ngày hợp đồng lao động xác định thời hạn có thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng; c) Ít ngày làm việc hợp đồng lao động xác định thời hạn có thời hạn 12 tháng trường hợp quy định Điểm b Khoản điều này; d) Đối với số ngành, nghề, cơng việc đặc thù thời hạn báo trước thực theo quy định Chính phủ Khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động quy định Điểm d Điểm e Khoản điều người sử dụng lao động khơng phải báo trước cho người lao động TÀI LIỆU TRÍCH DẪN Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Hiến pháp năm 2013 Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2012 Bộ luật Lao động năm 2012 Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2015 Luật Doanh nghiệp năm 2015 Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2015 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2019 Bộ luật Lao động 2019, Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14 Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Dự thảo trình Ủy ban thường vụ Quốc hội phiên họp lần thứ 36, tháng 8/2019 Bộ luật Lao động sửa đổi, https://luatvietnam.vn/lao-dong/du-thao-bo-luat-lao-dong-sua-doi-nam-2019-172373d10.html#noidung, truy cập ngày 21/9/2019 ... – MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG… khẳng định rõ yêu cầu cần phải tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý điều chỉnh tốt quan hệ xã hội, không bàn đến vấn đề quan hệ hợp đồng lao động 45 điều, ... xây dựng pháp luật lao động Việt Nam ngày hoàn thiện MỘT SỐ ĐIỂM MỚI TRONG CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2019 2.1 Vấn đề xác định thẩm quyền giao kết hợp đồng lao động Qua nghiên... luật điều chỉnh quan hệ lao động Quy định thể bình đẳng bên quan hệ lao động bảo đảm khách thể quan hệ lao động kinh tế thị trường mở nước ta mà bên tham gia hướng tới Qua nội dung chế định hợp đồng