Bài viết tập trung phân tích và đánh giá một số điểm mới của Bộ luật dân sự (BLDS) năm 2015 trên cơ sở khắc phục những thiếu sót trong BLDS năm 2005 về năng lực hành vi dân sự của cá nhân như: Bổ sung quy định về người có khó khăn trong nhận thức và làm chủ hành vi, bổ sung quy định những giao dịch dân sự mà nhóm người từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi không được phép tham gia.
MỘT SỐ ĐIỂM MỚI VỀ NĂNG LỰC HÀNH VI DÂN SỰ CỦA CÁ NHÂN TRONG BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 Nguyễn Thị Lan1 Tóm tắt: Bài viết tập trung phân tích đánh giá số điểm Bộ luật dân (BLDS) năm 2015 sở khắc phục thiếu sót BLDS năm 2005 lực hành vi dân cá nhân như: Bổ sung quy định người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi, bổ sung quy định giao dịch dân mà nhóm người từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi không phép tham gia Từ khóa: cá nhân, lực hành vi dân cá nhân Abstract: The article focuses on analyzing and evaluating some new amendments of the 2015 Civil Code on the basis of overcoming the shortcomings of the 2005 Civil Code’s provisions on capacity for civil acts of individuals such as new provisions on people with cognitive and behavioral disabilities, new provisions on civil transactions in which people from 15 to 18 years old are not allowed… Keywords: individual, capacity for civil acts of individuals Cá nhân chủ thể quan hệ xã hội, “tổng hòa mối quan hệ xã hội” Để tham gia vào quan hệ xã hội nói chung quan hệ dân nói riêng cá nhân phải có tư cách chủ thể Một yếu tố cấu thành lực chủ thể cá nhân lực hành vi dân sự, hay nói cách khác lực pháp luật dân cá nhân điều kiện cần để cá nhân tự xác lập thực hành vi dân cá nhân phải có lực hành vi dân (NLHVDS), điều kiện đủ BLDS năm 2005 quy định cụ thể NLHVDS cá nhân phân chia thành mức độ khác nhau, nhiên, quy định NLHVDS số vướng mắc bất cập BLDS năm 2015 có số điểm s a đổi, ổ sung liên quan đến chủ thể này, chẳng hạn quy định bổ sung người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi, khơng s dụng cụm từ “người khơng có lực hành vi dân sự”, quy định cụ thể phạm vi giao ịch ân nhóm người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ tuổi ph p tham gia Khoa Luật, Trường Đại học Ngoại thương, Email: lannguyen@ftu.edu.vn Về thuật ngữ người khơng có lực hành vi dân Th o quy định Điều 21 BLDS 2005 người chưa đủ sáu tuổi coi người khơng có lực hành vi dân Có thể thấy, nhóm người c n tuổi, đồng thời, đ c điểm thể chất tâm sinh l nhóm người chưa hồn thiện, o vậy, họ chưa có khả nhận thức làm chủ hành vi Tuy nhiên “chưa có” khơng có ngh a họ “khơng có” lực hành vi ân BLDS 2015 đưa nhóm người vào nhóm người “chưa thành niên” th o quy định tài Điều 21 BLDS 2015 Th o đó, giao ịch ân nhóm người phải o người đại iện th o pháp luật ác lập thực Với quy định này, m c dù m t chất khơng thay đổi, giao dịch dân nhóm người o người đại diện theo pháp luật xác lập thực việc khơng s dụng cụm từ “khơng có lực hành vi dân sự” phù hợp với chất pháp lý nhóm người Về phạm vi giao dịch dân c nhóm người i n chư i ược ph p h m gi Th o quy định Khoản Điều 20 BLDS 2005 nhóm người có tài s n riêng o đ m thực hi n ngh a vụ dân th tự m nh ác lập thực hi n giao dịch dân mà khơng c n có đ ng người đ i di n theo pháp luật trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Th o quy định BLDS năm 2005 vấn đề người chưa thành niên từ đủ 15 tuổi đến ưới 18 tuổi tự xác lập thực tất giao dịch dân trừ trường hợp pháp luật có quy định khác, nhiên “trường hợp pháp luật có quy định khác” trường hợp nào? Và “có tài sản riêng để bảo đảm thực ngh a vụ” bảo đảm thực phần ngh a vụ hay tồn ngh a vụ2? Thì chưa pháp luật giải thích cách rõ ràng Bởi lẽ, trường hợp họ có tài sản đảm bảo phần ngh a vụ họ có tồn quyền xác lập thực giao dịch hay không? Nếu có “phạm vi quyền” ác định đến đâu? Một số quy định pháp luật Việt Nam việc hạn chế quyền người chưa thành niên xác lập thực giao dịch dân có quy định khơng rõ ràng quy định rải rác văn ản pháp luật Về vấn đề này, pháp luật dân số nước có quy định cụ thể Ví dụ, Bộ luật Dân Pháp ành hẳn chương (Chương III, Thiên I) quy định lực Đỗ Văn Đại (chủ biên), 2016, Bình luận khoa học Những điểm Bộ luật Dân năm 2015, Nxb Hồng Đức, tr.52 hành vi dân đầy đủ chưa đến tuổi thành niên Th o đó, Điều 476 Bộ luật Dân Pháp quy định: Người chưa thành niên kết đương nhiên coi có lực hành vi dân Người chưa thành niên thẩm phán phụ trách giám hộ định công nhận lực hành vi đủ 16 tuổi trường hợp sau đây: - Theo yêu c u cha, mẹ người chưa thành niên Trong trường hợp có u c u cha mẹ, thẩm phán định sau hỏi ý kiến người mẹ người cha l i, trừ trường hợp người mẹ người cha khơng thể bày tỏ ý chí (Điều 477); - Theo yêu c u hội đ ng gia tộc; theo yêu c u người chưa thành niên (Điều 478, 479) Người chưa thành niên mà cơng nhận có đầy đủ lực hành vi phép xác lập, thực giao dịch dân người thành niên, trừ trường hợp sau: - Kết hôn nhận làm nuôi người khác người chưa thành niên ph i theo quy định người chưa có lực hành vi dân đ y đủ (Điều 481); - Không làm thương nhân (Điều 487); - Khi người chưa thành niên công nhận có lực hành vi dân đ y đủ không ph i chịu qu n lý cha mẹ thực hi n giao dịch dân Cha, mẹ đương nhiên không ph i chịu trách nhi m thi t h i người chưa thành niên gây cho người khác sau người chưa thành niên cơng nhận có lực hành vi dân đ y đủ (Điều 482) Với quy định thấy, so với quy định BLDS nước ta, Bộ luật Dân Pháp rõ ràng đầy đủ lực hành vi dân người chưa thành niên kết hôn ho c công nhận có lực hành vi dân đầy đủ3 Khác với BLDS năm 2005, BLDS năm 2015 quy định nhóm người từ đủ 15 đến ưới 18 tuổi phép tham gia giao ịch ân trừ giao ịch dân liên quan đến bất động sản, động sản phải đăng k giao ịch dân khác th o quy định luật phải người đại diện theo pháp luật đồng ( hoản Điều 21) Th o quy định này, pháp luật quy định cụ thể giao dịch dân nhóm người phép tham gia giao dịch dân không ph p tham gia, đồng thời khắc phục hạn chế BLDS năm 2005 quy định vấn đề Hoàng Thế Liên (2008), Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, tr.49 Về nhóm người có khó khăn ong nhận h c l m ch h nh i Lần vấn đề người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi quy định Bộ luật Dân Đây ổ sung hoàn toàn hợp l ởi thực tế, mức độ lực hành vi ân cá nhân hoàn toàn đầy đủ ho c bị hồn tồn mà có người thành niên có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi Họ trở thành bên yếu tham gia quan hệ dân Tuy nhiên, nhóm người chưa pháp luật dân năm 2005 ảo vệ cách đáng Xuất phát từ thực tiễn học tập kinh nghiệm số nước giới Nhật bản, BLDS năm 2015 quy định nhóm người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi M c dù, m t thuật ngữ, BLDS Nhật Bản khơng đưa cụm từ “người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi” BLDS 2015 Việt Nam BLDS Nhật Bản cho rằng, số người o không đủ nhận thức vào thời điểm cụ thể để thực số giao dịch dân định, ho c việc xác lập thực số giao dịch dân định xác lập thực thời điểm khơng phản ánh chí, l trí họ họ ho c người thân gia đình, người giám sát, ho c chí cơng tố viên có quyền u cầu tòa án định người quản lý Một số giao dịch liên quan đến tài sản, tài sản có giá trị ho c việc thực quyền thừa kế, từ chối di sản, t ng cho tài sản, cho mượn tài sản ho c mượn tiền xác lập thực mà khơng có đồng ý người quản lý giao dịch dân vơ hiệu (Điều 11-14 BLDS Nhật Bản) BLDS 2015 ổ sung quy định người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi: Người thành niên tình tr ng thể chất tinh th n mà không đủ kh nhận thức, làm chủ hành vi chưa đến mức lực hành vi dân theo yêu c u người này, người có quyền, lợi ích liên quan “cơ quan tổ chức hữu quan” sở kết luận giám định pháp y tâm th n, Tòa án định tuyên bố người người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi định người giám hộ ác định quyền ngh a vụ người giám hộ Khi khơng tuyên bố người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi theo yêu c u người người có quyền, lợi ích liên quan quan tổ chức hữu quan, Tòa án định hủy bỏ định tuyên bố người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Đỗ Văn Đại, 2016, sđ , tr53 Như vậy, người bị coi người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi có định T a án có hiệu lực, điều tương tự người bị tuyên bố hay hạn chế lực hành vi dân Tuy nhiên, để T a án ác định người bị coi có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi người bị lực hành vi dân ựa kết luận giám định pháp y tâm thần, liệu điều có dẫn đến việc “lạm quyền” tổ chức giám định pháp y tâm thần hay không? Và trường hợp có sai sót việc đưa kết luận hậu pháp lý chưa pháp luật dự liệu cách rõ ràng Hơn nữa, việc ác định phạm vi quyền, ngh a vụ người giám hộ trường hợp Tòa án định, quy định dẫn đến không thống đường lối xét x Tòa án Do đó, nên cần bổ sung quy định hướng dẫn cách cụ thể phạm vi giao dịch dân mà người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi từ tham gia giao dịch dân cần người giám hộ Ch thể có quyền u cầu Tòa án tuyên bố mộ người bị mấ lực hành vi dân h y bỏ quy ịnh tuyên bố mấ lực hành vi dân Nếu trước đây, BLDS 2005 quy định chủ thể có quyền yêu cầu tuyên bố người lực hành vi dân bao gồm người có quyền lợi ích liên quan (Điều 22) phạm vi "người" có quyền u cầu Tòa án tun bố người bị lực hành vi dân bổ sung thêm nhóm chủ thể khác “cơ quan, tổ chức hữu quan” có quyền yêu cầu Tòa án tuyên bố người lực hành vi dân (Khoản Điều 22 BLDS 2015) Điều phù hợp với phạm vi người có quyền u cầu Tòa án tun bố người bị hạn chế lực hành vi dân Bởi th o quy định Điều 23 BLDS năm 2005 bên cạnh quy định người có quyền, lợi ích liên quan, pháp luật ghi nhận “cơ quan, tổ chức hữu quan” có quyền u cầu Tòa án tuyên bố người bị hạn chế lực hành vi dân Vậy BLDS năm 2005 lại không ghi nhận “cơ quan, tổ chức hữu quan” có quyền u cầu Tòa án tun bố người bị lực hành vi dân sự, đ c biệt trường hợp không ác định “người có quyền, lợi ích liên quan” người người có quyền u cầu Tòa án tuyên bố người ị lực hành vi dân sự? Khắc phục thiếu sót BLDS 2015 ổ sung chủ thể quan, tổ chức có quyền yêu cầu Tòa án tuyên bố người bị lực hành vi dân Th o đó, chủ thể có quyền u cầu Tòa án định hủy bỏ định tuyên bố lực hành vi dân không c n tuyên bố người lực hành vi dân (khoản Điều 22 BLDS 2015) Việc bổ sung hoàn toàn hợp lý, quy định thống với quy định Bộ luật tố tụng dân Điều 376 BLTTDS 2015 quy định “cơ quan, tổ chức hữu quan” có quyền yêu cầu Tòa án tuyên bố người lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân ho c có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Tuy nhiên, việc hiểu “cơ quan, tổ chức hữu quan” BLDS 2015 chưa có quy định rõ ràng Thiết ngh , để có cách áp dụng thống nhất, cần có văn ản giải thích rõ quy định “cơ quan, tổ chức hữu quan” ? Th y i thuật ngữ "k t luận c a t ch c giám ịnh" "k t luận giám ịnh pháp y tâm thần" Nếu trước đây, điều kiện hay để Tòa án xem xét định tuyên bố người bị lực hành vi dân ựa "kết luận tổ chức giám định" (Khoản Điều 22 BLDS 2005), kết luận phải "kết luận giám định pháp y tâm thần" thức làm chủ hành vi (Khoản Điều 23 BLDS 2015) Việc quy định cụ thể dựa kết luận giám định pháp y tâm thần hồn tồn hợp lý Bởi tổ chức giám định bao gồm có tổ chức giám định pháp y, tổ chức giám định tâm thần tổ chức giám định kỹ thuật hình (Điều 12 Luật tổ chức giám định tư pháp năm 2012), quy định dựa vào kết luận tổ chức giám định q chung chung, điều dẫn đến việc khó ác định thẩm quyền việc giám định sức khỏe người bị yêu cầu tuyên bố lực hành vi dân hay có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi Bên cạnh đó, hai BLDS năm 2005 BLDS năm 2015 không quy định để T a án m t trước định tuyên bố người bị hạn chế lực hành vi dân mà cần "người nghiện ma túy, nghiện chất kích thích khác dẫn đến phá tán tài sản gia đình th o u cầu người có quyền, lợi ích liên quan ho c quan, tổ chức hữu quan, Tòa án định tuyên bố người người bị hạn chế lực hành vi dân sự”, BLTTDS 2015 quy định “Trong thời hạn chuẩn bị t đơn yêu cầu, th o đề nghị người yêu cầu, Tòa án trưng cầu giám định sức khỏe, bệnh tật người bị yêu cầu tuyên bố bị hạn chế lực hành vi dân sự” (Điều 377), việc quy định BLDS có lẽ thiếu để tòa án định tun bố người bị hạn chế lực hành vi dân Do vậy, để thống với quy định vấn đề BLTTDS, BLDS nên ổ sung quy định việc trưng cầu giám định sức khỏe người bị yêu cầu tuyên bố hạn chế lực hành vi dân Kết luận Những quy định lực hành vi dân cá nhân BLDS năm 2015 có nhiều điểm mới, tích cực phù hợp với điều kiện thực tế Những quy định sở để cá nhân, quan, tổ chức bảo vệ quyền lợi hợp pháp mình, đồng thời giúp quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh liên quan đến vấn đề M c dù vậy, quy định lực hành vi dân BLDS năm 2015 tồn số vướng mắc, hạn chế, vậy, pháp luật hành cần phải có s a đổi, bổ sung để quy định lực hành vi dân cá nhân hoàn thiện hơn./ Tài liệu tham khảo Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Dân năm 2015 Đỗ Văn Đại (chủ biên), 2016, Bình luận khoa học điểm Bộ luật Dân 2015, Nxb Hồng Đức Hồng Thế Liên (2008), Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2005, Nxb Chính trị Quốc gia ... lực hành vi dân BLDS năm 2015 tồn số vướng mắc, hạn chế, vậy, pháp luật hành cần phải có s a đổi, bổ sung để quy định lực hành vi dân cá nhân hoàn thiện hơn./ Tài liệu tham khảo Bộ luật Dân năm. .. tuyên bố hạn chế lực hành vi dân Kết luận Những quy định lực hành vi dân cá nhân BLDS năm 2015 có nhiều điểm mới, tích cực phù hợp với điều kiện thực tế Những quy định sở để cá nhân, quan, tổ chức... định BLDS nước ta, Bộ luật Dân Pháp rõ ràng đầy đủ lực hành vi dân người chưa thành niên kết hôn ho c cơng nhận có lực hành vi dân đầy đủ3 Khác với BLDS năm 2005, BLDS năm 2015 quy định nhóm