Bài giảng Kinh tế vĩ mô 1 - Chương 11: Một số tranh luận về chính sách kinh tế vĩ mô đã cung cấp cho người học một số tranh luận chính sách kinh tế vĩ mô quan trọng trong thế giới thực; giúp sinh viên hiểu được những điểm mạnh và yếu của mỗi đề xuất thay đổi chính sách. Mời các bạn cùng tham khảo.
29/08/2018 Những nội dung Chương 11: MỘT SỐ TRANH LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ VĨ MƠ Mơn học: Kinh tế Vĩ mô 1 Các nhà hoạch định sách tiền tệ tài khóa có nên cố gắng bình ổn kinh tế? Chính sách tiền tệ nên theo quy tắc hay tùy nghi? Ngân hàng trung ương có nên đặt mục tiêu lạm phát 0? Chính phủ có nên theo đuổi cân ngân sách? Luật thuế có nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm? Bài giảng PGS TS Phạm Thế Anh Bộ môn Kinh tế Vĩ mô, Khoa Kinh tế học, ĐH KTQD Mục tiêu chương • Cung cấp số tranh luận sách kinh tế vĩ mơ quan trọng giới thực • Giúp sinh viên hiểu điểm mạnh yếu đề xuất thay đổi sách Ủng hộ: Các nhà hoạch định sách nên bình ổn kinh tế • Nền kinh tế ln khơng ổn định, để mặc biến động mạnh • Chính sách điều tiết tổng cầu nhằm triệt tiêu bất ổn làm giảm hậu nghiêm trọng biến động kinh tế Các nhà hoạch định sách tiền tệ tài khóa có nên cố gắng bình ổn kinh tế? Ủng hộ: Các nhà hoạch định sách nên bình ổn kinh tế • Khơng có lý để xã hội phải gánh chịu phát triển nóng đổ vỡ chu kỳ kinh tế • Chính sách tiền tệ tài khóa ổn định tổng cầu, sản xuất việc làm 29/08/2018 Phản đối: Các nhà hoạch định sách khơng nên bình ổn kinh tế • Chính sách tiền tệ ảnh hưởng đến kinh tế với độ trễ dài khó dự đốn kể từ hành động sách thực phát huy tác dụng • Nhiều nghiên cứu thay đổi sách tiền tệ có tác động đến tổng cầu vòng tháng kể từ sách thực Phản đối: Các nhà hoạch định sách khơng nên bình ổn kinh tế • Chính sách tài khóa có độ trễ tiến trình trị liên quan đến việc thay đổi chi tiêu thuế kéo dài • Có thể vài năm để đề xuất, thơng qua, thực thay đổi lớn sách tài khóa Phản đối: Các nhà hoạch định sách khơng nên bình ổn kinh tế • Các nhà hoạch định sách vơ ý làm trầm trọng thay giảm thiểu biến động kinh tế • Sẽ tuyệt vời nhà hoạch định sách loại bỏ biến động kinh tế, nhiên mục tiêu khả thi Ủng hộ: Chính sách tiền tệ nên theo quy tắc • Chính sách tiền tệ tùy nghi chịu yếu lạm dụng quyền lực • Nếu ngân hàng trung ương liên minh với nhà trị, sách tiền tệ tùy nghi dẫn đến biến động kinh tế liên quan đến lịch bầu cử — chu kỳ kinh tế trị Chính sách tiền tệ nên theo quy tắc hay tùy nghi? Ủng hộ: Chính sách tiền tệ nên theo quy tắc • Có thể có khoảng cách nhà hoạch định sách nói họ thực tế làm — gọi tính bất theo thời gian • Do nhà hoạch định sách bất theo thời gian nên người hoài nghi với thông báo họ dự định cắt giảm lạm phát 29/08/2018 Ủng hộ: Chính sách tiền tệ nên theo quy tắc • Yêu cầu NHTƯ cam kết tốc độ tăng cung tiền vừa phải ổn định hạn chế yếu kém, lạm dụng quyền lực tính bất theo thời gian Phản đối: Chính sách tiền tệ khơng nên theo quy tắc • Một lợi quan trọng sách tiền tệ tùy nghi tính linh hoạt • Những sách thiếu linh hoạt hạn chế khả nhà hoạch định sách phải đối phó với tình kinh tế thay đổi Phản đối: Chính sách tiền tệ khơng nên theo quy tắc • Những vấn đề cho phát sinh với tùy nghi lạm dụng quyền lực mang tính lý thuyết • Tương tự vậy, chu kỳ kinh tế trị khơng rõ ràng Ủng hộ: Ngân hàng trung ương nên đặt mục tiêu lạm phát • Lạm phát khơng đem lại lợi ích cho xã hội, nhiên lại gây nhiều tác hại ▪ ▪ ▪ ▪ Chi phí giầy da Chi phí thực đơn Biến động giá tương đối Những thay đổi không dự kiến nghĩa vụ thuế ▪ Rắc rối bất tiện ▪ Phân phối lại cải cách tùy tiện Ngân hàng trung ương có nên đặt mục tiêu lạm phát 0? Ủng hộ: Ngân hàng trung ương nên đặt mục tiêu lạm phát • Cắt giảm lạm phát sách với chi phí tạm thời đem lại lợi ích lâu dài • Một suy thối cần có để cắt giảm phát qua đi, hưởng lợi ích tỷ lệ lạm phát mang lại 29/08/2018 Phản đối: Ngân hàng trung ương không nên đặt mục tiêu lạm phát • Tỷ lệ lạm phát có lẽ mục tiêu không khả thi, để đạt điều cần tốn nhiều chi phí liên quan đến sản lượng, việc làm chi phí xã hội khác • Các nhà hoạch định sách làm giảm nhiều tác hại lạm phát mà không cần thực phải giảm lạm phát Ủng hộ: Chính phủ nên cân ngân sách • Thâm hụt ngân sách gây gánh nặng không công hệ tương lai làm tăng thuế làm giảm thu nhập họ • Khi nợ lãi đến hạn, người nộp thuế tương lai phải đối mặt với lựa chọn khó khăn: ▪ Họ nộp thuế cao hơn, hưởng thụ chi tiêu phủ hơn, đồng thời hai Các nhà hoạch định sách tài khóa có nên giảm nợ phủ? Ủng hộ: Chính phủ nên cân ngân sách • Bằng cách chuyển dịch chi phí lợi ích sang hệ tương lai, thâm hụt ngân sách gây bất lợi cho người nộp thuế tương lai • Thâm hụt ngân sách làm giảm tiết kiệm quốc gia, dẫn tới hạn chế việc tích lũy vốn, làm giảm suất tăng trưởng Phản đối: Chính phủ khơng nên cân ngân sách • Vấn đề liên quan đến thâm hụt ngân sách thường bị thổi phồng • Việc chuyển giao nợ sang hệ tương lai cơng số khoản chi tiêu phủ đem lại lợi ích tương lai • Nợ phủ tiếp tục tăng tăng trưởng dân số tiến cơng nghệ làm tăng khả trả nợ lãi quốc gia Luật thuế có nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm? 29/08/2018 Ủng hộ: Luật thuế nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm • Tỷ lệ tiết kiệm quốc gia nhân tố định thịnh vượng kinh tế dài hạn • Khả sản xuất quốc gia định phần lớn mức tiết kiệm đầu tư cho tương lai • Khi tỷ lệ tiết kiệm cao, nhiều nguồn lực dành để đầu tư nhà máy thiết bị Ủng hộ: Luật thuế nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm • Một cải cách ủng hộ nhiều nhà kinh tế áp dụng thuế tiêu dùng • Với thuế tiêu dùng, hộ gia đình nộp thuế dựa chi tiêu họ, không dựa họ kiếm ▪ Phần thu nhập tiết kiệm miễn thuế rút để chi tiêu cho hàng hóa tiêu dùng Phản đối: Luật thuế không nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm • Giảm gánh nặng thuế người giàu dẫn đến xã hội bình đẳng • Điều buộc phủ phải tăng gánh nặng thuế người nghèo • Tăng tiết kiệm phủ cách loại bỏ thâm hụt ngân sách cách làm trực tiếp công để tăng tiết kiệm quốc gia Ủng hộ: Luật thuế nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm • Luật thuế khơng nên hạn chế tiết kiệm,ví dụ đánh thuế cao vào thu nhập từ vốn hay giảm lợi ích người có tích lũy tài sản • Hậu thuế thu nhập từ vốn cao tiết kiệm giảm, tích lũy vốn giảm, giảm suất lao động, làm giảm tăng trưởng kinh tế Phản đối: Luật thuế không nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm • Nhiều thay đổi luật thuế theo hướng khuyến khích tiết kiệm lại chủ yếu làm lợi cho người giàu ▪ Những hộ gia đình có thu nhập cao có tỷ lệ tiết kiệm cao so với hộ gia đình có thu nhập thấp ▪ Bất kỳ thay đổi thuế làm lợi cho người tiết kiệm làm lợi cho người có thu nhập cao Tóm tắt chương • Những người ủng hộ sách tiền tệ tài khóa chủ động cho kinh tế ln bất ổn tin sử dụng sách để triệt tiêu biến động • Những người phản đối sách chủ động nhấn mạnh sách tác động đến kinh tế với độ trễ lớn khả dự báo kinh tế yếu kém, hai điều dẫn đến sách gây bất ổn 29/08/2018 Tóm tắt chương • Những người ủng hộ quy tắc sách tiền tệ lập luận sách tùy nghi chịu yếu kém, lạm dụng quyền lực bất theo thời gian • Những người phản đối quy tắc sách tiền tệ lập luận sách tùy nghi linh hoạt phải đối phó với tình kinh tế thay đổi Tóm tắt chương • Những người ủng hộ giảm nợ phủ lập luận nợ gây gánh nặng hệ tương lai cách tăng thuế làm giảm thu nhập họ • Những người phản đối giảm nợ phủ cho nợ phần nhỏ sách tài khóa Tóm tắt chương • Những người ủng hộ mục tiêu lạm phát nhấn mạnh lạm phát có nhiều tác hại đem lại lợi ích, có • Những người phản đối mục tiêu lạm phát cho lạm phát vừa phải gây tác hại xã hội, giảm lạm phát dẫn đến suy thối Tóm tắt chương • Những người ủng hộ thuế khuyến khích tiết kiệm xã hội cản trở tiết kiệm theo nhiều cách ví dụ đánh thuế vào thu nhập từ vốn hay làm giảm lợi ích người có tích lũy tài sản • Những người phản đối thuế khuyến khích tiết kiệm lập luận nhiều đề xuất thay đổi thuế theo hướng khuyến khích tiết kiệm lại chủ yếu làm lợi cho người giàu, có tác động nhỏ tiết kiệm tư nhân ... sách khơng nên bình ổn kinh tế • Các nhà hoạch định sách vơ ý làm trầm trọng thay giảm thiểu biến động kinh tế • Sẽ tuyệt vời nhà hoạch định sách loại bỏ biến động kinh tế, nhiên mục tiêu khả...29/08/2018 Phản đối: Các nhà hoạch định sách khơng nên bình ổn kinh tế • Chính sách tiền tệ ảnh hưởng đến kinh tế với độ trễ dài khó dự đốn kể từ hành động sách thực phát huy tác dụng... trung ương liên minh với nhà trị, sách tiền tệ tùy nghi dẫn đến biến động kinh tế liên quan đến lịch bầu cử — chu kỳ kinh tế trị Chính sách tiền tệ nên theo quy tắc hay tùy nghi? Ủng hộ: Chính sách