Một số giải pháp đổi mới giáo dục đại học Việt Nam

Bài viết trình bày quan điểm của Đảng, nhà nước về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo; một số giải pháp đổi mới giáo dục đại học Việt Nam trong thời gian tới.

NGHIÏN CÛÁU Mưåt sưë giẫi phấp àưíi múái giấo dc àẩi hổc Viïåt Nam Hoâng Xn Lêm Trûúâng Àẩi hổc Cưng nghïå vâ Quẫn l Hûäu Nghõ Cng vúái quấ trịnh àưíi múái vâ hưåi nhêåp qëc tïë sêu rưång hiïån nay, giấo dc àẩi hổc Viïåt Nam cêìn àûúåc àưíi múái trïn cú súã vêỵn giûä àûúåc nhûäng nết àùåc th ca giấo dc àẩi hổc nûúác, àưìng thúâi tiïåm cêån àûúåc cấc chín chung ca thïë giúái.Giấo dc - àâo tẩo ln àûúåc Àẫng vâ Nhâ nûúác ta àùåc biïåt quan têm, coi àêy lâ “qëc sấch hâng àêìu, lâ sûå nghiïåp ca Àẫng, Nhâ nûúác vâ ca toân dên Àêìu tû cho giấo dc lâ àêìu tû phất triïín, àûúåc ûu tiïn ài trûúác cấc chûúng trịnh, kïë hoẩch phất triïín kinh tïë - xậ hưåi”) Trong àố, giấo dc àâo tẩo àẩi hổc (GD - ÀTÀH) cố nhiïåm v quan trổng,“àâo tẩo nhên lûåc trịnh àưå cao, bưìi dûúäng nhên tâi Quan àiïím ca Àẫng, Nhâ nûúác vïì àưíi múái cùn bẫn vâ toân diïån giấo dc - àâo tẩo quẫn l giấo dc, cú chïë quẫn l, cú súã vêåt chêët vâ cấc àiïìu kiïån khấc bẫo àẫm chêët lûúång giấo dc Àưíi múái cùn bẫn, toân diïån giấo dc vâ àâo tẩo lâ àưíi múái tûâ quan àiïím, tû tûúãng chó àẩo àïën mc tiïu, nưåi dung, phûúng phấp, cú chïë, chđnh sấch, àiïìu kiïån bẫo àẫm thûåc hiïån; àưíi múái tûâ sûå lậnh àẩo ca Àẫng, quẫn lca Nhâ nûúác àïën hoẩt àưång quẫn trõ ca cấc cú súã giấo dc, àâo tẩo vâ viïåc tham gia ca gia àịnh, cưång àưìng, xậ hưåi vâ bẫn thên ngûúâi hổc; àưíi múái úã têët cẫ cấc bêåc hổc, ngânh hổc Àưíi múái àïí tẩo chuín biïën mẩnh mệ vïì chêët lûúång vâ hiïåu quẫ giấo dc, àấp ûáng ngây câng tưët hún u cêìu ca sûå nghiïåp xêy dûång vâ bẫo vïå Tưí qëc, nhu cêìu hổc têåp ca nhên dên Hiïån àẩi hốa mc tiïu, nưåi dung giấo dc, phûúng phấp vâ hịnh thûác tưí chûác giấo dc, phûúng phấp àấnh giấ giấo dc, cú súã vêåt chêët vâ hïå thưëng quẫn lgiấo dc Àưíi múái phẫi bẫo àẫm tđnh hïå thưëng, cố têìm nhịn dâi hẩn, ph húåp vúái tûâng loẩi àưëi tûúång vâ cêëp hổc, cấc giẫi phấp àưìng bưå, khẫ thi, cố trổng têm, trổng àiïím, lưå trịnhvâbûúác ài ph húåp Àưíi múái cùn bẫn vâ toân diïån khưng cố nghơa lâ lâm lẩi têët cẫ, tûâ àêìu mâ cêìn àưíi múái cố trổng têm, trổng àiïím, cố lưå trịnh ph húåp vúái thûåc tïë àêët nûúác, àõa phûúng; cố sûåkïë thûâa, phất triïín nhûäng nhên tưë múái, tiïëp thu cố chổn lổc nhûäng kinh nghiïåm ca thïë giúái “Àưíi múái cùn bẫn, toân diïån nïìn giấo dc theo hûúáng chín hốa, hiïån àẩi hốa, xậ hưåi hốa, dên ch hốa vâ hưåi nhêåp qëc tïë” Àố lâ nhûäng tiïu chđ múái àưëi vúái nïìn giấo dc nối chung vâ àưëi vúái mưỵi cêëp hổc, bêåc hổc nối riïng” Chín hốa”, “hiïån àẩi hốa”, “xậ hưåi hốa”, “dên ch hốa” vâ “hưåi nhêåp qëc tïë” cố quan hïå chùåt chệ, bưí sung chonhau, àûúåc thïí hiïån toân bưå cấc quan àiïím chó àẩo, mc tiïu, nhiïåm v, giẫi phấp àưíi múái giấo dc Chín hốa mc tiïu, chûúng trịnh àâo tẩo, cấc trịnh àưå, knùng nghïì nghiïåp, kiïím tra àấnh giấ, chín àêìu ra, chín kiïím àõnh chêët lûúång cú súã giấo dc vâ àâo tẩo, chín hốa àưåi ng nhâ giấo vâ cấn bưå Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) Xậ hưåi hốa lâ àa dẩng ch thïí àêìu tû, ch thïí tham gia vâ giấm cấc hoẩt àưång giấo dc; xêy dûång xậ hưåi hổc têåp, bẫo àẫm àiïìu kiïån hổc têåp sët àúâi cho mổi ngûúâi dên; thûåc hiïån tưët phûúng chêm phưëi húåp chùåt chệ giấo dc nhâ trûúâng, gia àịnh vâ xậ hưåi; khuën khđch, huy àưång vâ tẩo àiïìu kiïån àïí toân xậ hưåi tham gia xêy dûång mưi trûúâng giấo dc lânh mẩnh Dên ch hốa lâtẩo bịnh àùèng vïì cú hưåi tiïëp cêån giấo dc cho mổi ngûúâi, nhêët lâ cấc àưëi tûúång vng khố khùn vâ cấc àưëi tûúång chđnh sấch xậ hưåi; thûåc hiïån cú chïë ngûúâi hổc tham gia àấnh giấ hoẩt àưång giấo dc; cêëp dûúái tham gia àấnh giấ cêëp trïn Cưng khai kïët quẫ lûúâng mûác àưå hâi lông ca ngûúâi dên àưëi vúái sûå phc v ca cú quan quẫn lnhâ nûúác vïì giấo dc vâ cấc cú súã giấo dc; cưng khai chđnh sấch giấo dc, cưng khai tâi chđnh, cấc àiïìu kiïån bẫo àẫm vâ kïët quẫ giấo dc; tùng cûúâng vai trô ca Hưåi àưìng trûúâng cấc cú súã giấo dc, àâo tẩo Ch àưång, tđch cûåchưåi nhêåp qëc tïëàïíphất triïín giấo dcvâ àâo tẩo, àưíi múái cưng tấc àấnh giấ, kiïím àõnh chêët lûúång giấo dc; múã rưång quan hïå song phûúng vâ àa phûúng húåp tấc qëc tïë vïì giấo dc; khuën khđch cấc tưí chûác, cấ nhên nûúác ngoâi, tưí chûác qëc tïë, ngûúâi Viïåt Nam àõnh cû úã nûúác ngoâi àêìu tû, tâi trúå, giẫng dẩy, nghiïn cûáu khoa hổc, ûáng dng khoa hổc, chuín giao cưng nghïå; xêy dûång mưåt sưë ngânh àâo tẩo, cú súã giấo dc àẩt trịnh àưå tiïn tiïën khu vûåc Trûúác nhûäng chó àẩo quët liïåt vâ sûå vâo cåc Asia - Pacific Economic Review RESEARCH mẩnh mệ ca cẫ hïå thưëng chđnh trõ, GD - ÀTÀH ca nûúác ta àậ àẩt àûúåc nhiïìu kïët quẫ quan trổng Tuy nhiïn, quấ trịnh phất triïín, giấo dc àậ bưåc lưå nhûäng ëu kếm, bêët cêåp, àố cố nhûäng vêën àïì gêy bûác xc xậ hưåi kếo dâi, chûa àấp ûáng àûúåc u cêìu ca sûå nghiïåp CNH, HÀHvâ hưåi nhêåp qëc tïë Mưåt sưë giẫi phấp àưíi múái giấo dc àẩi hổc Viïåt Nam thúâi gian túái Trûúác hïët, àưíi múái tû phất triïín GDÀH Àêy lâ vêën àïì khố khùỉc phc hún cẫ, cêìn cố sûå quët têm cao Àưíi múái phẫi bùỉt àêìu tûâ tû duy, cấch nghơ, cấch lâm, cấch quẫn l ca nhâ lậnh àẩo.Trong àố, cêìn khùỉc phc tû bẫo th, trị trïå, bïånh thaõnh tủch, hỷ danh, chaồy theo bựỗng cờởp Hai laõ, GD-ÀTÀH Viïåt Nam cêìn gùỉn vúái nhu cêìu xậ hưåi Àïí thûåc hiïån àûúåc vêën àïì nây, GDÀH cêìn phẫi gùỉn kïët tưët hún vúái doanh nghiïåp Cêìn tûâng bûúác múã rưång mư hịnh àâo tẩo theo cú chïë chia sễ kinh phđ àâo tẩo giûäa Nhâ nûúác vâ doanh nghiïåp, phưëi húåp chùåt chệ giûäa cấc cú súã giấo dc, àâo tẩo, hûúáng nghiïåp dẩy nghïì vúái cấc tưí chûác khoa hổc cưng nghïå Phưëi húåp cấc hoẩt àưång tû vêën nghïì nghiïåp tẩi cú súã àâo tẩo, dẩy nghïì tẩi doanh nghiïåp, tẩo àiïìu kiïån cho sinh viïn, hổc viïn, ngûúâi lao àưång lûåa chổn ngânh nghïì ph húåp tûâ vâo trûúâng vâ cố nhiïìu thưng tin cêìn thiïët sùỉp tưët nghiïåp Nhâ nûúác cêìn khuën khđch cấc cú súã doanh nghiïåp cố thïí liïn kïët, àêìu tû hưỵ trúå cho cấc trûúâng àẩi hổc theo hịnh thûác “àùåt hâng” Vêën àïì nây cng cêìn phẫi bẫo àẫm cên àưëi chó tiïu giûäa cấc ngânh, nghïì àâo tẩo úã mưỵi ngânh vâ phẫi bẫo àẫm vûâa cố tđnh nhu cêìu trûúác mùỉt vâ vûâa tđnh àïën nhu cêìu dâi Ba lâ, nêng cao chêët lûúång àưåi ng giẫng viïn, cấn bưå lâm cưng tấc GDÀH Àïí xêy dûång, phất triïín àưåi ng nây, cêìn xêy dûång quy hoẩch vâ kïë hoẩch àâo tẩo, bưìi dûúäng àưåi ng nhâ giấo vâ cấn bưå quẫn lgiấo dc Khùỉc phc tịnh trẩng phên cấc cú súã àâo tẩo nhâ giấo; têåp trung xêy dûång mưåt sưë trûúâng sû phẩm, trûúâng sû phẩm kthåt trổng àiïím; àiïìu phưëi hïå thưëng trûúâng sû phẩm theo mc tiïu, kïë hoẩch àâo tẩo, bưìi dûúäng nhâ giấo vâ cấn bưå quẫn lgiấo dc trïn phẩm vi cẫ nûúác.Mùåt khấc, cêìn cố cú chïë tuín sinh vâ cûã tuín riïng àïí tuín chổn àûúåc nhûäng ngûúâi thûåc sûå cố phêím chêët, nùng lûåc ph húåp vâo ngânh sû phẩmvâ àưíi múái mẩnh mệ mc tiïu, nưåi dung, phûúng phấp àâo tẩo, àâo tẩo lẩi, bưìi dûúäng vâ àấnh giấ kïët quẫ hổc têåp, rên luån ca nhâ giấo theo u cêìu nêng cao chêët lûúång, trấch nhiïåm, àẩo àûác nhâ giấo vâ nùng lûåc nghïì nghiïåp Bïn cẩnh àố, cêìn cố chïë àưå ûu àậi àưëi vúái nhâ giấo vâ cấn bưå quẫn lgiấo dc Viïåc tuín dng, sûã dng, àậi ngưå, tưn vinh nhâ giấo vâ cấn bưå quẫn lgiấo dc phẫi trïn cú súã àấnh giấ thûåc tïë nùng lûåc, àẩo àûác nghïì nghiïåp vâ hiïåu quẫ cưng tấc Cố chïë àưå ûu àậi vâ quy àõnh húåp ltíi nghó hûu àưëi vúái nhâ giấo cố trịnh àưå cao, àưìng thúâi cố cú chïë sâng lổc, miïỵn nhiïåm, bưë trđ cưng viïåc khấc hóåc kiïn quët àûa khỗi ngânh àưëi vúái nhûäng ngûúâi khưng phêím chêët, nùng lûåc, khưng àấp ûáng u cêìu, nhiïåm v Cố chđnh sấch hưỵ trúå giẫng viïn trễ vïì chưỵ úã, hổc têåp vâ nghiïn cûáu khoa hổc; khuën khđch àưåi ng nhâ giấo vâ cấn bưå quẫn lnêng cao trịnh àưå chun mưn,nghiïåp v Bẫo àẫm bịnh àùèng vïì tưn vinh vâ cú hưåi àâo tẩo, bưìi dûúäng giûäa nhâ giấo trûúâng cưng lêåp vâ trûúâng ngoâi cưng lêåp Tẩo àiïìu kiïån àïí ngûúâi Viïåt Nam úã nûúác ngoâi, chun gia qëc tïë tham gia giẫng dẩy vâ nghiïn cûáu nûúác Bưën lâ, xêy dûång cấc tiïu chín kiïím àõnh chêët lûúång vâ thânh lêåp cấc àún võ chun trấch àïí triïín khai cấc hoẩt àưång àấnh giấ, kiïím àõnh chêët lûúång Kiïím àõnh chêët lûúång giấo dc lâ hoẩt àưång tûå àấnh giấ ca cú súã giấo dc, àâo tẩo vâ àấnh giấ ca cấc cú quan cố chûác nùng àấnh giấ àưåc lêåp (thûúâng àûúåc gổi lâ cú quan kiïím àõnh chêët lûúång giấo dc) àïí àấnh giấ cấc cú súã giấo dc, àâo tẩo hóåc àấnh giấ cấc chûúng trịnh àâo tẩo theo tiïu chín chêët lûúång giấo dc Àïí lâm àûúåc àiïìu àố, Bưå Giấo dc vâ Àâo tẩo cêìn àêíy mẩnh cấc hoẩt àưång quẫn l chêët lûúång, xêy dûång cấc tiïu chín kiïím àõnh chêët lûúång vâ thânh lêåp cấc àún võ chun trấch àïí triïín khai cấc hoẩt àưång àấnh giấ, kiïím àõnh chờởt lỷỳồng nhựỗm aóm baóo chờởt lỷỳồng giaỏo duồc Tiùởp tc triïín khai thûåc hiïån Àïì ấn “Xêy dûång vâ Phất triïín hïå thưëng kiïím àõnh chêët lûúång giấo dc àưëi vúái giấo dc àẩi hổc vâ trung cêëp chun nghiïåp giai àoẩn 2011 -2020” theo Quët àõnh sưë 4138/QÀ-BGDÀT ngây 20-9-2010 ca Bưå Giấo dc vâ Àâo tẩo Nùm lâ, tùng cûúâng quìn tûå ch cho cấc trûúâng àẩi hổc cưng lêåp Tûå ch trûúâng àẩi hổc lâ àiïìu kiïån cêìn thiïët àïí thûåc hiïån cấc phûúng thûác quẫn trừ aồi hoồc tiùn tiùởn nhựỗm caói tiùởn vaõ nờng cao chêët lûúång àâo tẩo Mùåc d Nhâ nûúác, Bưå Giấo dc vâ Àâo tẩo àậ hïët sûác ch trổng vêën àïì tûå ch vâ tẩo hânh lang phấp l cho quìn tûå ch ca cấc cú súã GDÀH, nhiïn vêỵn chûa thêåt sûå phất huy tấc dng Theo quy àõnh cuãa Luêåt Giaáo duåc Viïåt Nam, trûúâng àẩi hổc cố quìn tûå ch nùm lơnh vûåc lâ: xêy dûång chûúng trịnh, giấo trịnh, kïë hoẩch giẫng dẩy; tưí chûác tuín sinh, àâo tẩo, cưng nhêån tưët nghiïåp; tưí chûác bưå mấy; huy àưång, quẫn l, sûã dng ngìn lûåc, húåp tấc vâ ngoâi nûúác Tuy nhiïn, mûác àöå tûå chuã chûa àûúåc quy àõnh cuå thïí Àïí tùng quìn tûå ch, tûå chõu trấch nhiïåm ca cấc trûúâng àẩi hổc cêìn cố cấc thưng tû hûúáng dêỵn lâm rộ râng, khẫ thi, chín xấc, àng àưëi tûúång Bïn cẩnh àố, cêìn râ soất lẩi cấc vùn bẫn phấp quy liïn quan àïën quẫn l hoẩt àưång ca cấc trûúâng àẩi hổc, nưåi dung quẫn l cưng tấc àâo tẩo, tâi chđnh, KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) RESEARCH nhên sûå cấc trûúâng àẩi hổc; xêy dûång tiïu chđ vâ mûác àưå quan hïå giûäa quìn tûå ch vâ tûå chõu trấch nhiïåm ca cấc trûúâng àẩi hổc Quìn tûå ch vâ tûå chõu trấch nhiïåm lâ hai mùåt ca mưåt vêën àïì khưng thïí tấch rúâi Tùng cûúâng quấ quìn tûå ch mâ khưng àùåt u cêìu vïì tûå chõu trấch nhiïåm sệ cố nguy cú ty tiïån, giẫm st chêët lûúång, chẩy theo lúåi đch trûúác mùỉt Ngûúåc lẩi, tùng cûúâng trấch nhiïåm mâ hẩn chïë quìn tûå ch sệ trối båc cấc cú súã àẩi hổc, khưng tẩo àưång lûåc vâ cú chïë cho sûå vêån hânh tûå nhiïn, hẩn chïë sûå mïìm dễo, linh hoẩt, khẫ nùng àấp ûáng u cêìu àa dẩng ca xậ hưåi Duy trị sûå can thiïåp àng mûác ca nhâ nûúác thưng qua cấc cưng c phấp l, quy chïë, tâi chđnh àïí rưìi tûâ bỗ dêìn sûå can thiïåp trûåc tiïëp vâo quẫn l vi mư, tùng quìn tûå ch cho cấc cú súã àẩi hổc lâ cêìn thiïët Mùåt khấc, àïí cố thïí sûã dng cấc lûåc lûúång thõ trûúâng, tẩo àưång lûåc cho giấo dc àẩi hổc mưåt cấch àng mûác, cêìn cố sûå tham gia ca cấc lûåc lûúång xậ hưåi vâ ngoâi nhâ trûúâng vâo viïåc àiïìu chónh vâ nêng cao trấch nhiïåm ca cấc cú súã àẩi hổc Sấu lâ, àêíy mẩnh xậ hưåi hốa giấo dc GDÀH Àêy lâ ch trûúng àng àùỉn, ph húåp vúái xu thïë phất triïín Àïí ch trûúng nây phất huy vai trô thûåc tïë cêìn râ soất, sûãa àưíi, bưí sung àïí hoân thiïån cấc vùn bẫn, chđnh sấch, tẩo hânh lang phấp l thån lúåi àïí khuën khđch cấc nhâ àêìu tû vâ ngoâi nûúác àêìu tû phất triïín giấo dc vâ àâo tẩo Bïn cẩnh àố, hoân thiïån quy hoẩch mẩng lûúái cấc cú súã giấo dc, àêíy mẩnh xậ hưåi hốa cấc àún võ sûå nghiïåp cưng lêåp cố khẫ nùng tûå bẫo àẫm toân bưå chi phđ hoẩt àưång theo hûúáng tiïëp tc àêíy mẩnh viïåc giao quìn tûå ch, tûå chõu trấch nhiïåm vïì thûåc hiïån nhiïåm v, tâi chđnh, nhên sûå vâ khuën khđch thânh lêåp cấc tưí chûác cung ûáng dõch v cưng thåc lơnh vûåc giấo dc - àâo tẩo, tùng cûúâng hoân thiïån cấc cưng c quẫn l vâ vai trô kiïím tra, giấm ca cấc cú quan quẫn l nhâ nûúác Cưng khai cấc quy hoẩch phất triïín giấo dc vâ àâo tẩo, danh mc cấc dûå ấn trổng àiïím àêìu tû thåc cấc ngìn vưën Mùåt khấc, cêìn ban hânh cấc cú chïë tẩo sûå bịnh àùèng giûäa hïå thưëng giấo dc - àâo tẩo cưng lêåp vâ ngoâi cưng lêåp tham gia àâo tẩo ngìn nhên lûåc xậ hưåi vâ hûúãng cấc hưỵ trúå ca ngên sấch nhâ nûúác Khuën khđch cấc doanh nghiïåp, têåp thïí, cấ nhên vâ ngoâi nûúác àống gốp, viïån trúå vâ hưỵ trúå giấo dc, àâo tẩo dûúái cấc hịnh thûác khấc nhau, nhû trao hổc bưíng, nhêån sinh viïn àïën thûåc têåp, hưỵ trúå xêy dûång cú súã vêåt chêët, hiïën, tùång sấch vúã, tâi liïåu trûåc tiïëp cho hổc sinh, sinh viïn, hóåc cho cú súã giấo dc, àâo tẩo Bïn cẩnh àố, cêìn khuën khđch vâ tẩo àiïìu kiïån thån lúåi àïí cấc trûúâng àẩi hổc hâng àêìu qëc tïë múã cú súã àâo tẩo úã Viïåt Nam, àùåc biïåt lâ cấc cú súã hoẩt àưång khưng vị mc àđch lúåi nhån Khuën khđch àêìu tû tûâ ngìn ngoâi ngên sấch nhâ nûúác xêy dûång Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) cú súã giấo dc vâ àâo tẩo chêët lûúång cao úã vng àư thõ cố àiïìu kiïån kinh tïë - xậ hưåi phất triïín Àùåc biïåt, cêìn tưí chûác caỏc diùợn aõn, hửồi thaóo nhựỗm giỳỏi thiùồu caỏc lụnh vûåc giấo dc vâ àâo tẩo, dẩy nghïì ûu tiïn mâ Chđnh ph Viïåt Nam cêìn thu ht ngìn vưën Hưỵ trúå phất triïín chđnh thûác ODA vâ ngìn vưën vay ûu àậi ca cấc nhâ tâi trúå, àưìng thúâi lâ cú hưåi àïí tiïëp cêån vâ tẩo mưëi quan hïå thên thiïët vúái cấc nhâ tâi trúå chiïën lûúåc./ Tâi liïåu tham khẫo Nghõ quët sưë 29-NQ/TW ca Ban Chêëp hânh Trung ûúng khốa XI, ngây 4-11-2013 Vïì àưíi múái cùn bẫn, toân diïån giấo dc vâ àâo tẩo, àấp ûáng u cêìu cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa àiïìu kiïån kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xậ hưåi ch nghơa vâ hưåi nhêåp qëc tïë Vùn kiïån Àẩi hưåi àẩi biïíu toân qëc lêìn thûá XII, Nxb Chđnh trõ qëc gia, Hâ Nưåi, 2016 Hoâng Ty (2007), Kiïën nghõ chêën hûng, cẫi cấch, hiïån àẩi hốa giấo dc, Giấo duc àẩi hổc Viïåt Nam thúâi hưåi nhêåp, Nxb Lao àưång, Hâ Nưåi Phẩm Àưỵ Nhêåt Tiïën (2007), “Phất triïín giấo dc àẩi hổc Viïåt Nam bưëi cẫnh múái”, Tẩp chđ Cưång sẫn, sưë (125) Asia - Pacific Economic Review NGHIÏN CÛÁU Cấch mẩng cưng nghiïåp 4.0 vâ nhûäng vêën àïì àùåt cho lûåc lûúång lao àưång ngânh cưng nghiïåp tư Viïåt Nam Lï Thõ Khấnh Ly Khoa Quẫn l Kinh doanh , Àẩi hổc Cưng nghiïåp Hâ Nưåi Bâi viïët àấnh giấ tấc àưång ca cåc cấch mẩng cưng nghiïåp 4.0 àïën ngânh cưng nghiïåp tư, lâm thay àưíi toân bưå vïì chiïën lûúåc kinh doanh vâ phûúng thûác sẫn xët ca cấc hậng xe lúán trïn thïë giúái Tûâ àố, u cêìu vïì lûåc lûúång lao àưång sệ cố xu hûúáng tùng cêìu vïì nhốm lao àưång chêët lûúång cao, ûu tiïën phất triïín nhûäng k nùng ngûúâi vâ nhûäng lơnh vûåc múái tham gia vâ quấ trịnh sẫn xët Bâi viïët àưìng thúâi àấnh giấ thûåc trẩng lao àưång ngânh cưng nghiïåp tư Viïåt Nam vâ àïì xët mưåt sưë giẫi phấp nêng cao chêët lûúång ngìn nhên lûåc àấp ûáng cấch mẩng cưng nghiïåp 4.0 Àùåt vêën àïì Sûå thay àưíi vïì nhu cêìu nhên lûåc ngânh cưng nghiïå p tư CMCN 4.0 Cấch mẩng cưng nghiïåp 4.0 (CMCN 4.0) cng vúái nhûäng tiïën bưå khoa hổc múái àậ mang lẩi nhiïìu thay àưíi vïì phûúng thûác sẫn xët cho nhiïìu ngânh cưng nghiïåp, àố cố cưng nghiïåp tư (CNOTo) Viïåc thay àưíi chiïën lûúåc kinh doanh cng vúái thânh tûåu ca CMCN4.0 àậ àûa quy trịnh sẫn xët àïën trịnh àưå tûå àưång hốa cao, nguy cú gêy mêët viïåc lâm cho nhốm nhên lûåc truìn thưëng ngânh CNOTo nhûng cng tẩo nhûäng cú hưåi cho nhûäng nhốm lao àưång têån dng àûúåc k nùng riïng cố ca ngûúâi mâ robot chûa thïí lâm thay (human skills) Trong nhûäng nùm vûâa qua nhu cêìu vïì nhên lûåc ngânh vêỵn khưng ngûâng tùng lïn, cho thêëy nhên lûåc cho ngânh CNOTo vêỵn lâ mưåt thõ trûúâng cêìn têåp trung múã röång CNOTo cuãa Viïåt Nam hiïån àang sẫn xët dẩng tư àưång cú truìn thưëng, chûa cố Doanh nghiïåp (DN) nâo cố chiïën lûúåc chuín sang dông xe àiïån, chó cố mưåt vâi cú súã bùỉt àêìu triïín khai dông xe tûå hânh Thûåc tïë nhûäng nùm vûâa qua, tư sẫn xët tẩi Viïåt Nam kếm cẩnh tranh hún cấc nûúác khu vûåc Trong Quët àõnh sưë 1168/QÀ-TTg ca Chđnh ph vïì Chiïën lûúåc phất triïín ngânh cưng nghiïåp tư Viïåt Nam àïën nùm 2025, têìm nhịn 2035 cng àậ àõnh hûúáng ngânh CNOTo Viïåt Nam theo hûúáng xët khêíu àïí múã rưång thõ trûúâng Vúái xu hûúáng cêëm cấc dông xe gêy phất thẫi CO2 trïn thïë giúái vâ viïåc sûã dng cấc dông xe thưng minh nhû hiïån thị xu hûúáng tûúng lai ngânh CNOTo ca Viïåt Nam cng phẫi thay àưíi phûúng thûác sẫn xët kếo theo sûå thay àưíi vïì nhu cêìu nhên lûåc cho ngânh Do vêåy Nhâ nûúác, DN vâ cấc cú súã àâo tẩo cêìn nhêån thûác rộ àûúåc àiïìu nây vâ cố kïë hoẩch xêy dûång vâ phất triïín lûåc lûúång lao àưång cho ngânh tûúng lai - Sûå xët hiïån ca nhốm lao àưång múái ngânh: Hiïån nay, tẩi cấc thõ trûúâng phất triïín, cấc nhâ sẫn xët tư àang tuín dng nhêån sûå nhiïìu úã mẫng nghiïn cûáu vâ phất triïín phêìn mïìm hún lâ vai troõ phờỡn cỷỏng nhựỗm chuờớn bừ cho tỷỳng lai nhiïìu phûúng tiïån giao tiïëp thưng qua mưi trûúâng xung quanh Viïåc sûã dng rư bưët ngânh cưng nghiïåp sẫn xët àang trúã nïn rễ hún vâ ph húåp hún so vúái trûúác nïn caác DN àang ngây câng sûã dng nhiïìu rư bưët àïí thay thïë cho ngûúâi, àùåc biïåt úã lônh vûåc in 3D vâ cùỉt CNC Rư bưët àûúåc lêåp trịnh vúái sûå khếo lếo gêìn giưëng ngûúâi, cố khẫ nùng thûåc hiïån cấc cưng viïåc th cưng vâ thûúâng xun hún Cưng nghïå vâ tûå àưång hốa nhiïìu hún cố nghơa lâ cấc nhâ sẫn xët tư cêìn đt cưng nhên hún, nhûng nhu cêìu vïì lûåc lûúång lao àưång ca hổ ngây câng têåp trung vâo cưng nghïå ph húåp vúái xu hûúáng gia tùng cuãa ö tö àiïån vâ xe tûå hânh Cấc võ trđ cưng viïåc phưí biïën khấc cấc nhâ sẫn xët tư nhû quẫn l dûå ấn, k sû àẫm bẫo chêët lûúång, chun gia nghiïn cûáu vâ k sû àiïìu khiïín, lêåp trịnh viïn web, ngûúâi àûáng àêìu robot, chun gia phên tđch, nhâ thiïët kïë tûúng tấc vâ chun gia tđch húåp bïìn vûäng - u cêìu cao hún vïì trịnh àưå lao àưång: Cấc k sû vêỵn rêët quan trổng, nhûng chun mưn ca hổ sệ thay àưíi Cấc k sû tư àang vâ sệ vêỵn lâ xûúng sưëng ca ngânh cưng nghiïåp, k sû thiïët kïë vâ k sû sẫn xët lâ hai bưå phêån quan trổng hïå thưëng sẫn xët Tuy nhiïn, CMCN 4.0 sệ u cêìu trịnh àưå k thåt múái, vđ d vúái viïåc àiïån khđ hốa tư thị nhu cêìu vïì k sû thiïët kïë pin dung lûúång cao sệ cố nhu cêìu nhiïìu hún Tûå àưång hốa tẩo mưåt nhu cêìu lúán cho cưng viïåc múái nhûäng ngûúâi thiïët kïë vâ chïë tẩo cấc cưng nghïå múái KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) RESEARCH Àiïìu nây vïì cú bẫn thay àưíi vïì u cêìu cưng viïåc ca cấc k sû Hiïån cấc chun gia vïì thiïët kïë xe tûå hânh àang lâ nhu cêìu lúán ca cấc nhâ sẫn xët Trong tûúng lai, mưåt võ trđ cưng viïåc cố thïí hưåi t cấc kiïën thûác vïì thiïët kïë, quẫn l dûå ấn vâ k thåt, mang àïën sûå àa dẩng cưng viïåc mâ hiïån đt ngûúâi cố kinh nghiïåm - u cêìu phất triïín k nùng ngûúâi: Lûåc lûúång lao àưång sệ cêìn phẫi chuín sang phất triïín "K nùng ca ngûúâi" - tûác lâ sấng tẩo vâ xậ hưåi Àêy lâ nhûäng k nùng àûúåc bẫo vïå hiïåu quẫ khỗi sưë hốa (đt nhêët lâ thúâi gian nây) CMCN 4.0 cố thïí lâm ẫnh hûúãng àïën sưë lûúång viïåc lâm, Tuy nhiïn, nêng cao nhên viïn hiïån cố vúái cấc k nùng múái, theo u cêìu sệ gip nhên viïn bõ ẫnh hûúãng chuín sang cấc vai trô khấc Trong sưë cấc k nùng cêìn thiïët cho CNOTo tûúng lai lâ: lậnh àẩo vâ quẫn l chiïën lûúåc,sấng tẩo, àâo tẩo vâ phất triïín nhên lûåc, àâm phấn, phẫn biïån, giẫi quët vêën àïì, tû phên tđch, quẫn l an ninh mẩng Thûåc trẩng lûåc lûúång lao àưång ngânh cưng nghiïåp tư Viïåt Nam - Chêët lûúång lao àưång chûa àấp ûáng àûúåc u cêìu thûåc tïë ca doanh nghiïåp: Nhốm lao àưång chđnh lâ cưng nhên k thåt, k sû vâ quẫn l àûúåc àâo tẩo vúái sưë lûúång lúán nhûng lâm viïåc tẩi cấc DN lẩi bưåc lưå vïì k nùng thûåc hânh kếm Ngun nhên ch ëu lâ quấ trịnh àâo tẩo tẩi cấc cú súã chó nùång vïì l thuët mâ đt cố cú hưåi àïí thûåc hânh vâ trẫi nghiïåm thûåc tïë Hêìu hïët lao àưång ngânh chi cố thïí thûåc hiïån àûúåc nhûäng cưng viïåc giẫn àún, theo quy trịnh cûáng nhùỉc, khưng cố hóåc cố rêët đt sûå sấng tẩo Nhoám nhên lûåc chêët lûúång cao chuã yïëu têåp trung tẩi khu vûåc FDI Cấc DN khưng tịm àûúåc ngìn tuín dng àẩt u cêìu tẩi cấc cú súã àâo tẩo nïn hổ phẫi chuín hûúáng sang thu ht cấc ûáng viïn lâ cấc nhên viïn àang lâm viïåc tẩi cấc DN liïn doanh, DN FDI hóåc tuín trûåc tiïëp tûâ nûúác ngoâi nhû VinsFast Mùåc d mûác lûúng àïí thu ht ûáng viïn lâ tûúng àưëi cao vâ chïë àưå àậi ngưå tưët nhûng hiïån cấc DN vêỵn gùåp khố khùn tịm ngìn tuín u cêìu vïì trịnh àưå chun mưn àùåc th ca ngânh CNOTo tỷỳng ửởi cao so vỳỏi mựồt bựỗng chung cuóa nhỷọng ngânh khấc Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) - K nùng thûåc hânh kếm: Trong nhûäng nùm gêìn àêy núã rưå cấc cú súã àâo tẩo nhên lûåc ngânh CNOTo, cẫ nûúác cố hún 30 trûúâng àẩi hổc cố khoa K thåt tư, chûa kïí cấc trûúâng cao àùèng, trung cêëp, trûúâng nghïì cng tham gia lơnh vûåc àâo tẩo nây Cú súã àâo tẩo cố qui mư rêët àa dẩng tûâ nhûäng xûúãng dẩy nghïì sûãa chûäa, trung têm àâo tẩo, cấc trûúâng nghïì, trûúâng àẩi hổc múã cấc lơnh vûåc àâo tẩo vïì cú khđ àưång lûåc, àiïån, àiïån tûã, hốa chêët, quẫn l cấc dõch v vïì tư Tuy nhiïn, viïåc àâo tẩo múái chó nùång vïì l thuët mâ chûa mẩnh vïì thûåc hânh Ngun nhên lâ viïåc àêìu tû vïì trang thiïët bõ ngânh cú khđ tư vâ cấc ngânh cố liïn quan u cêìu mưåt lûúång vưën lúán Hiïån cấc cú súã àâo tẩo àẩi àa sưë lâ sûã dng cấc thiïët bõ lẩc hêåu, thúâi gian thûåc hânh đt Mưåt sưë trûúâng cố nhûäng trang thiïët bõ hiïån àẩi hún thị hêìu nhû khưng phẫi khẫ nùng tûå trang bõ mâ tâi trúå ca cấc DN sẫn xët tư Àûáng àêìu hiïån vïì cưng tấc húåp tấc àâo tẩo lâ Toyota nhû Chûúng trịnh Hưỵ trúå Àâo tẩo K thåt Toyota (T-TEP) tûâ nùm 2000 vúái mc tiïu hưỵ trúå cấc trûúâng àẩi hổc, cao àùèng àâo tẩo k thåt, dẩy nghïì chun ngânh tư nhû Àẩi hổc sû phẩm k thåt Thânh phưë Hưì Chđ Minh, Àẩi hổc Cưng nghiïåp Hâ Nưåi, … Ngoâi viïåc húåp tấc àâo tẩo thị bẫn thên cấc DN cng àậ tûå thânh lêåp cấc trung têm àâo tẩo cung cêëp nhên lûåc cho chđnh mịnh nhû Toyota cố Trung têm Àâo tẩo Sẫn xët ca Toyota Viïåt Nam theo tiïu chín khu vûåc vâ toân cêìu hoẩt àưång tûâ nùm 2008 Chûúng trịnh Monozukuri húåp tấc vúái trûúâng Àẩi hổc Bấch Khoa Hâ Nưåi triïín khai tûâ nùm 2005 hưỵ trúå trûåc tiïëp cho cấc doanh nghiïåp Viïåt nêng cao nùng sët lao àưång vâ hiïåu quẫ sẫn xuêët kinh doanh, cuäng nhû sinh viïn kyä thuêåt coá cú hưåi tiïëp cêån vâ hiïíu sêu hún vïì Hïå thưëng sẫn xët (TPS) Nùm 2018, VinsFast thânh lêåp Trung tờm aõo taồo kyọ thuờồt viùn nựỗm tửớ hỳồp dûå ấn sẫn xët tư VinsFast tẩi khu kinh tïë Àịnh V- Cất Hẫi húåp tấc àâo tẩo vúái cấc cú súã nûúác ngoâi vúái mc tiïu trúã thânh trung têm àâo tẩo thûåc hânh hâng àêìu ngânh CNOTo tẩi Viïåt Nam - Chûa phất triïín lûåc lûúång lao àưång tẩi cấc lơnh vûåc múái: Cấc chûúng trịnh àâo tẩo theo nưåi dung lẩc hêåu, chûa bùỉt kõp vúái nhûäng thânh tûåu ca CMCN 4.0 Lûúång lao àưång ngânh vêỵn chó hûúáng túái viïåc sẫn xët tư dẩng àưång cú truìn thưëng mâ chûa phất triïín lïn mưåt hûúáng tû múái vïì xe àiïån vâ xe thưng minh Cấc lơnh vûåc vïì phất triïín hïå thưëng phêìn mïìm xe chûa àûúåc ch trổng, nhêët lâ cấc lơnh vûåc múái vïì thiïët kïë, vêåt liïåu múái, ngun liïåu múái, lêåp trịnh vâ cấc tiïån đch trïn xe Nhûäng lơnh vûåc phêìn mïìm nây u cêìu vïì vưën àêìu tû trẫ trûúác thêëp hún nhiïìu so vúái lơnh vûåc phêìn cûáng ca xe Viïåt Nam lâ nûúác phất triïín ngânh CNOTo sau cấc nûúác khu vûåc khấ xa thị viïåc àêìu tû vâo lơnh vûåc nây cố thïí lâ hûúáng ài thån lúåi hún Hiïån múái chó cố FPT lâ vêån hânh thânh cưng mư hịnh xe tỷồ haõnh ờỡu tiùn ỳó Viùồt Nam bựỗng caỏch phất triïín hïå thưëng phêìn mïìm àiïìu khiïín tiïn tiïën FPT àang àùåt mc tiïu àïën nùm 2025 sệ cố 10% Asia - Pacific Economic Review NGHIÏN CÛÁU cấc phêìn mïìm tư tûå hânh trïn thïë giúái sệ FPT phất triïín Giẫi phấp nêng cao chêët lûúång ngìn nhên lûåc àấp ûáng u cêìu ca cåc CMCN 4.0 4.1 Àưëi vúái Nhâ nûúác - Xêy dûång chđnh sấch hưỵ trúå cho cấc cú súã àâo tẩo ngânh cưng nghiïåp tư: Nưåi dung ca àïì ấn bao gưìm cẫ viïåc xêy dûång chûúng trịnh vâ hưỵ trúå trang thiïët bõ thûåc hânh cho hổc viïn Cố nhûäng ûu àậi nhêët àõnh vïì tâi chđnh àưëi vúái cấc DN xêy dûång cú súã àâo tẩo vâ cam kïët vïì kïët quẫ àêìu Thc àêíy nhanh chống viïåc múã rưång cấc chûúng trịnh àâo tẩo ph húåp vúái sûå phất triïín ca khoa hổc k thåt, têåp trung vâo phêìn mïìm ca xe - Tẩo mưi trûúâng àêìu tû thån lúåi tẩo àiïìu kiïån húåp tấc vúái cấc doanh nghiïåp FDI: Cấc DN FDI lâ mưåt kïnh chuín giao cưng nghïå tưët thưng qua viïåc àâo tẩo tẩi chưỵ ngìn nhên lûåc Do vêåy, Nhâ nûúác cêìn tẩo mửi trỷỳõng ờỡu tỷ hờởp dờợn nhựỗm thu huỏt nhoỏm DN nây Khi thûåc hiïån sẫn xët tẩi Viïåt Nam, àïí tưëi ûu hốa hiïåu sët thị cấc DN nây tûå thûåc hiïån viïåc àâo tẩo lẩi cho cấc k thåt viïn Viïåt Nam hóåc múã cấc trung têm àâo taồo nhựỗm cung cờởp nhờn lỷồc cho hoồ Viùồc naõy chó cố thïí thûåc hiïån tẩi cấc DN cố lûúång vưën lúán vâ trịnh àưå cao nïn kïnh àâo tẩo tûâ FDI rêët ph húåp vúái tịnh hịnh hiïån tẩi cuãa Viïåt Nam - Thaânh lêåp viïån nghiïn cûáu chuyïn ngânh: Viïån nghiïn cûáu tư sệ lâ trung têm vûâa thûåc hiïån chûác nùng nghiïn cûáu vâ phất triïín (R&D) lẩi vûâa thûåc hiïån chûác nùng àâo tẩo cho cấc nghiïn cûáu viïn chun ngânh Àêy sệ lâ mêìm ûúm cho nhûäng tâi nùng cho nhûäng phất minh tûúng lai Viïån sệ lâ mư hịnh kïët húåp giûäa cấc nhâ khoa hổc vâ cấc doanh nghiïåp àïí tịm cấc giẫi phấp cưng nghïå múái cho ngânh CNOTo 4.2 Àưëi vúái cú súã àâo tẩo - Thûúâng xun cêåp nhêåt cưng nghïå múái vâ khuën khđch sấng tẩo: Thânh lêåp cấc bưå phêån chun trấch tẩi cú súã thûåc hiïån viïåc thu thêåp thưng tin vïì nhûäng cưng nghïå múái àûúåc phất minh trïn thïë giúái, tịm hiïíu vïì xu hûúáng àưíi múái cưng nghïå hiïån àẩi Cấc giẫng viïn nhâ trûúâng àûúåc tưí chûác nhûäng khốa àâo tẩo thûúâng xun àïí tiïëp cêån nhûäng kiïën thûác múái cho hổc viïn, gùỉn viïåc giẫng l thuët vâ thûåc hânh Xêy dûång chïë àưå àậi ngưå tưët àưëi vúái giẫng viïn hóåc hổc viïn cố nhûäng phất minh sấng chïë, ûáng dng tưët thânh quẫ ca khoa hổc cưng nghïå - Múã rưång lơnh vûåc àâo tẩo vïì k nùng: Cấc cú súã àâo tẩo nïn múã rưång tû vïì nhên lûåc ngânh CNOTo, múã rưång thïm lơnh vûåc vïì tư tûúng lai nhû k sû phêìn mïìm tư, ngun nhiïn vêåt liïåu, thiïët kïë, ngoẩi ngûä, quẫn l dêy chuìn sẫn xët Nïëu nhû trûúác àêy tư àûúåc xem lâ sẫn phêím ca ngânh cú khđ, àiïån, àiïån tûã thị hiïån lơnh vûåc nây cố sûå kïët húåp ca àa dẩng cấc ngânh hún - Ch àưång liïn kïët vúái cấc Doanh nghiïåp: Nhâ trûúâng cêìn ch àưång tịm cấch húåp tấc vâ kïu gổi àêìu tû tûâ cấc DN Viïåc húåp tấc mư hịnh giûäa nhâ trûúâng vâ DN sệ mang lẩi lúåi đch cho cẫ àưi bïn Nhâ trûúâng cố àûúåc sûå hưỵ trúå vïì k thåt, trang thiïët bõ àâo tẩo, hổc viïn cố cú hưåi tiïëp cêån thûåc tiïỵn sẫn xët nêng cao trịnh àưå DN cố thïí cố àûúåc ngìn nhên lûåc àûúåc àâo tẩo theo mc tiïu ca mịnh vâ khưng mêët nhiïìu thúâi gian ài tịm ngìn ûáng viïn Hịnh thûác húåp tấc cố thïí àa dẩng dûúái dẩng tâi trúå vïì tâi chđnh, trang thiïët bõ, kïët húåp xêy dûång chûúng trịnh àâo tẩo, húåp tấc giẫng dẩy, tiïëp nhêån àêìu 4.2 Àưëi vúái Doanh nghiïåp - Tịm ngìn ûáng viïn tẩi cấc võ trđ ch chưët tẩi cấc DN nûúác ngoâi: Cấc võ trđ ch chưët DN nhû cấn bưå quẫn l, k sû cưng nghïå nïn àûúåc tuín chổn tûâ ngìn ûáng viïn nûúác ngoâi Chiïën lûúåc nây nïn thûåc hiïån giai àoẩn Viïåt Nam chûa hịnh thânh àûúåc àưåi ng nhên lûåc cố trịnh àưå cao Lûåc lûúång lao àưång nây sệ truìn tẫi kiïën thûác vâ k nùng ca hổ cho lao àưång Viïåt Nam Sûå lan tỗa tri thûác sệ lâ àiïìu kiïån tưët cho sûå phất triïín nhên lûåc ngânh CNOTo - Thûåc hiïån viïåc àâo tẩo lẩi tẩi núi sẫn xët ca cấc DN: Hiïån cấc DN FDI àang lâm rêët tưët viïåc nây u cêìu vïì chêët lûúång nhên lûåc ca khu vûåc FDI ngây câng cao nïn hổ àậ àêìu tû rêët nhiïìu vâo viïåc àâo tẩo lẩi lao àưång Cấc DN Viïåt Nam vâ DN liïn doanh cng nïn theo àõnh hûúáng nây Àưëi vúái nhûäng lao àưång àang súã hûäu, cố thïí trûåc tiïëp àâo tẩo hổ Àiïìu nây thûåc hiïån khưng quấ khố khùn lûåc lûúång lao àưång àậ àûúåc àâo tẩo bâi bẫn tẩi cấc trûúâng vâ cú súã àâo tẩo nïn viïåc nêng cao tay nghïì cho hổ khưng tưën quấ nhiïìu thúâi gian - Tùng cûúâng caác dûå aán húåp taác vúái Nhâ trûúâng vâ cấc Viïån nghiïn cûáu: Viïåc húåp tấc vúái cấc cú súã àâo tẩo vâ cấc trung têm nghiïn cûáu sệ cho DN sûå ch àưång viïåc tịm ngìn ûáng viïn Chêët lûúång ca hổc viïn cố thïí àûúåc kiïím soất vâ àiïìu chónh theo àõnh hûúáng cuãa DN Nhûäng dûå aán húåp taác nghiïn cûáu giûäa DN vâ cấc àún võ sệ àẩt hiïåu quẫ cao hún tđnh chun mưn hốa vâ thûåc tiïỵn cao Nhûäng dûå ấn nây cố thïí thûåc hiïån dûúái hịnh thûác cấc àún àùåt hâng, cấc thỗa thån húåp tấc cưng nghïå Tâi liïåu tham khẫo Th tûúáng Chđnh Ph,Quët àõnh sưë 1168/QÀ-TTg Phï duåt chiïën lûúåc phất triïín cưng nghiïåp tư Viïåt Nam àïën nùm 2025, têìm nhịn 2035 ILO, Triïín vổng viïåc lâm vậ xậ höåi thïë giúái nùm 2018 Judit Nagy, The Role and Impact of Industry 4.0 and the Internet of Things on the Business Strategy of the Value Chain—The Case of Hungary,2018 Marc Ingo Wolter, Industry 4.0 and the consequences for labour market and economy, 2015 KINH TÏË CHÊU AÁ - THAÁI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) RESEARCH Phông chưëng tham nhng úã Singapore vâ mưåt vâi gúåi chđnh sấch cho Viïåt Nam Kiïìu Thõ ën Hổc viïån Ngên hâng Tham nhng lâ mưåt vêën àïì toân cêìu, lâ thấch thûác chung àưëi vúái têët cẫ cấc qëc gia, àe doẩ àïën quấ trịnh tưìn tẩi vâ phất triïín ca mưỵi dên tưåc Mưåt nhûäng ëu tưë quët àõnh àïën sûå phất triïín ca nïìn kinh tïë Singapore àố lâ quët têm xêy dûång mưåt mưi trûúâng minh bẩch, khưng tham nhng Do àố, sûå thânh cưng ca Singapore cố thïí lâ bâi hổc tham khẫo cho cấc qëc gia àố cố Viïåt Nam Trïn cú súã phên tđch cấc chđnh sấch vâ biïån phấp phông chưëng tham nhng ca Singapore, bâi viïët sệ rt mưåt vâi gúåi chđnh sấch thûåc hiïån cấc biïån phấp chưëng tham nhng tẩi Viïåt Nam Chđnh sấch vâ biïån phấp phông chưëng tham nhng ca Singapore 1.1 Quët têm chđnh trõ vïì xêy dûång Chđnh ph sẩch, khưng tham nhng Trûúác nùm 1965, nẩn tham nhng cng trân lan tẩi Singapore bêët chêëp låt vâ cú quan àiïìu tra chưëng tham nhng vêỵn àang tưìn tẩi Tịnh hịnh bùỉt àêìu cố nhûäng chuín biïën quan trổng Àẫng PAP lïn cêìm quìn Ngûúâi xêy dûång vâ lan toẫ chđ vïì quët têm chưëng tham nhng úã Singapore lâ Th tûúáng L Quang Diïåu mưåt ngûúâi cố “têìm nhịn”vâ “liïm khiïët” Trong hún thêåp k cêìm quìn (tûâ nùm 1959 -1990) ưng lâ ngûúâi khai sinh hïå thưëng chđnh trõ ca Qëc àẫo Sû tûã vâ cng lâ ngûúâi àêìy têm huët biïën nố thûåc sûå lâ mưåt hïå thưëng sẩch,vûäng mẩnh, ln lêëy dên lâm gưëc L Quang Diïåu cng vúái Àẫng PAP hiùớu ỷỳồc rựỗng ỷỳõng phaỏt triùớn lờu bùỡn nhờởt laõ phaói dỷồa trùn mửồt xaọ hửồi cửng bựỗng vaõ minh bẩch Do àố, sau lïn nùỉm quìn ưng àậ thûác sêu sùỉc vïì sûá mïånh ca mịnh lâ “thiïët lêåp mưåt chđnh ph sẩch, hiïåu quẫ chưëng lẩi mưåt khu vûåc mâ tham nhng lan trân” Àêy àûúåc xem lâ ëu tưë cưët tûã gip Singapore thoất khỗi tịnh trẩng tham nhng cng nhû sûå tt hêåu sau giânh àûúåc àưåc lêåp Chđnh vị thïë, bïn cẩnh nhûäng chđnh sấch phất triïín kinh tïë, Singapore àùåc biïåt quan têm àïën nhûäng chđnh sấch “khưng khoan dung” tham nhng, lâm sẩch àêët nûúác Khưng chó cố L Quang Diïåu mâ cấc th tûúáng kïë nhiïåm ca Singapore nhû Goh Chok Tong vâ L Hiïín Long vêỵn ln ch trổng hoân thiïån phấp låt vâ bưå chưëng tham nhuọng ùớ aóm baóo rựỗng Singapore tiùởp tuồc ỷỳồc coi lâ mưåt nhûäng qëc gia đt tham nhng nhêët thïë giúái Bïn cẩnh àố, chđ quët têm ca Chđnh ph Singapore khưng chó dûâng lẩi úã trïn giêëy mâ àûúåc thïí hiïån thưng qua nhûäng biïån phấp, nhûäng chđnh sấch c thïí Chđnh sûå thưëng nhêët giûäa quët têm chđnh trõ vâ 10 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) viïåc lâm c thïí nây àậ gip chđnh quìn Singapore tẩo àûúåc niïìm tin vâ sûå tham gia tđch cûåc ca ngûúâi dên vâo cưng cåc phông, chưëng tham nhng 1.2 Cấc biïån phấp phông chưëng tham nhng ÚÃ Singapore Låt chưëng tham nhng (Prevention Corruption Act) lâ cưng c chđnh àûúåc sûã dng àïí àêëu tranh phông chưëng tham nhng, àûúåc ban hânh vâo ngây 17/6/1960, bưå låt nây àậ àûúåc sûãa àưíi vâo cấc nùm 1972, 1981 bao gưìm 37 àiïìu vâ chûúng Låt quy àõnh nhûäng vêën àïì cú bẫn nhû: Khấi niïåm tiïìn tham nhng, cấc hịnh phẩt ấp dng, thêím quìn ca cấc U viïn Cưng tưë viïåc àiïìu tra tham nhng, vïì bưí nhiïåm Ch tõch vâ nhên viïn cú quan àiïìu tra chưëng tham nhuọngvaõ caỏc vờởn ùỡ khaỏc nhựỗm aóm baóo cho cưng tấc àêëu tranh phông chưëng tham nhng àẩt kïët quẫ cao nhêët.Låt côn cho phếp cú quan chưëng tham nhng àiïìu tra tham nhng cẫ úã khu vûåc cưng vâ tû; cưng dên Singapore úã nûúác ngoâi nïëu cố hânh vi tham nhng sệ bõ truy tưë hïåt nhû úã nûúác;Låt côn quy àõnh tâi sẫn bêët cên xûáng vúái ngìn thu nhêåp ca mưỵi ngûúâi àïìu bõ coi laõ bựỗng chỷỏng hoồ bừ caỏo buửồc tham nhng…têët cẫ tẩo nïn mưåt hânh lang phấp l rộ râng, viïåc xấc àõnh vâ xûã l cấc hânh vi tham nhng Bïn cẩnh hïå thưëng låt ln àûúåc thùỉt chùåt, (CPIB) àûúåc vđ nhû “con mùỉt cố thïí nhịn thêëy mổi thûá”, àưåc lêåp hoân toân viïåc àiïìu tra tham nhuäng úã Singapore Trïn thûåc tïë, Cuåc Àiïìu tra chưëng tham nhng (CPIB) àûúåc ngûúâi Anh thânh lêåp nùm 1952 àang àö höå Singapore, nhiïn hoẩt àưång khưng hiïåu quẫ.Khi L Quang Diïåu lïn cêìm quìn ưng àậ tiïën hânh cẫi tưí lẩi tưí chûác nây CPIB trûåc thåc Th tûúáng, àiïìu tra àưåc lêåp vâ khưng chõu sûå chi phưëi ca bêët cûá cấ nhên hay tưí chûác nâo bao gưìm cẫ Th tûúáng CPIB àûúåc chia thânh nhiïìu bưå phêån khấc nhû: nghiïåp v; trinh sất; hânh chđnh vúái tưíng sưë 75 nhên viïn, àố cố 49 nhên viïn àiïìu tra vaâ 26 Asia - Pacific Economic Review NGHIÏN CÛÁU nhên viïn phc v hoẩt àưång chun trấnh toân bưå thúâi gian Bïn cẩnh àố, CPIB côn cố Ban tiïëp nhêån thưng tin hoẩt àưång 24/24 giúâ, chđnh àiïìu nây lâm cho Cc ln tiïëp nhêån nhûäng thưng tin phẫn ấnh mưåt cấch nhanh chống vâ àêìy nhêët lâm cú súã cho quấ trịnh àiïìu tra sau nây Cng vúái hïå thưëng låt chùåt chệ vâ Cc Àiïìu tra Chưëng tham nhuäng àöåc lêåp, truå cöåt tiïëp theo cú quan chưëng tham nhng ca Singapore lâ chïë tâi nghiïm khùỉc vâ giấm chùåt chệ Theo chïë tâi ca Chđnh ph Singapore, mưåt ngûúâi àûúåc Nhâ nûúác tuín vâo ngẩch cưng chûác, quan chûác Chđnh ph, thị hâng thấng båc phẫi trđch mưåt t lïå lûúng nhêët àõnh àïí gûãi vâo Qu Dûå phông Trung ûúng (CPF) Lc àêìu lâ 5%, sau àố tùng dêìn theo t lïå tùng lûúng Àưëi vúái quan chûác câng cao thị t lïå phêìn trùm trđch gûãi tiïët kiïåm câng nhiïìu Sưë tiïìn àố Ngên hâng Nhâ nûúác quẫn l theo hưì sú cưng chûác vâ sệ àûúåc nhêån lẩi sau vïì hûu Tuy nhiïn, nïëu bêët k cưng chûác, viïn chûác nâo phẩm tưåi tham nhng, d chó bõ xûã l hânh chđnh, thị toân bưå sưë tiïìn sệ bõ trûng thu ÚÃ Singapore,“bưå quy tùỉc ûáng xûã” ca cưng chûác, viïn chûác hûúáng túái àïì cao àẩo àûác vâ sûå liïm khiïët ca cấn bưå Vđ d: Quan chûác, cöng chûác khöng àûúåc sûã duång bêët kyâ thưng tin chđnh thûác nâo àïí thc àêíy lúåi đch tû; khưng àûúåc tham gia kinh doanh hóåc cố cấc cưng viïåc lâm ngoâi; khưng àûúåc nhêån quâ biïëu, quâ tùång dûúái bêët cûá hịnh thûác nâo tûâ ngûúâi dên…Cấc quan chûác, cưng chûác chó àûúåc nhêån quâ vúái giấ trõ 100 SGD trúã xëng Nïëu trïn mûác àố thị ngûúâi àûúåc tùång phẫi tịm cấch tûâ chưëi, hóåc mën nhêån thị phẫi lâm bấo cấo xin phếp lậnh àẩo trûåc tiïëp cố kiïën cho phếp múái àûúåc nhêån…côn nïëu “lến lt” hưëi lưå vâ nhêån hưëi lưå bõ cú quan àiïìu tra phất hiïån thị sệ xûã l theo låt hịnh sûå Cng vúái cấc tr cưåt phông chưëng tham nhng úã trïn, Singapore àùåc biïåt quan têm àïën viïåc giẫm trûâ cấc nguy cú dêỵn àïën tham nhng nhû cẫi cấch th tc hânh chđnh, trổng dng nhên tâi vâ tùng lûúng Àêìu nhûäng nùm 1980 Singapore tiïëp tc cẫi cấch hânh chđnh vúái quy mư lúán têåp trung vâo cấc lơnh vûåc then chưët nhû: húåp tấc cưng -tû/tû nhên hoấ, ngên sấch, troồng duồng nhờn taõi, chửởng tham nhuọng nhựỗm cung cờởp cấc dõch v cưng chêët lûúång cao àïën ngûúâi dên vâ doanh nghiïåp Nhiïìu nùm trúã lẩi àêy, Singapore thûåc hiïån chûúng trònh Public Service for the 21 st Century (PS21: Cửng vuồ thùở kyó 21) nhựỗm taồo mưåt vùn hoấ àốn nhêån àưåi ng cấn bưå cưng chûác, viïn chûác thưng qua cung cêëp cấc dõnh v dûåa trïn nhu cêìu ca khấch hâng, xoấ bỗ thuã tuåc, luêåt lïå laåc hêåu, quan liïu tiïën àïën mưåt nïìn hânh chđnh cưng gêìn gi vúái nhu cêìu ca ngûúâi dên Thïm vâo àố, tûâ nhûäng nùm 1983, úã Singapore Chđnh ph àậ têåp trung phất triïín hẩ têìng k thåt cưng nghïå thưng tin, xêy dûång chđnh phuó iùồn tỷó nhựỗm trang bừ khoa hoồc cửng nghùồ cho àưåi ng cấn bưå, cưng chûác Hiïån nay, Qëc àẫo sû tûã trúã thânh mưåt nhûäng qëc gia dêỵn àêìu vïì tưëc àưå chđnh ph àiïån tûã triïín khai cấc ûáng dng di àưång, cú súã dûä liïåu àưìng bưå vâ giấm thưng minh àïí cẫi thiïån chờởt lỷỳồng dừch vuồ cửng nhựỗm biùởn Singapore thaõnh mửồt qëc gia thưng minh dânh cho têët cẫ mổi ngûúâi vâ khưng bõ bỗ lẩi phđa sau Bïn cẩnh àố, Singapore rêët ch trổng àïën viïåc sûã dng nhên tâi àêy àûúåc coi lâ chiïën lûúåc àïí xêy dûång vâ phất triïín àêët nûúác Nùm 1998, U ban Tuín duồng Taõi nựng Singapore ỳõi nhựỗm tũm kiùởm nhỷọng cấ nhên xët sùỉc cẫ úã vâ ngoâi nûúác tham gia vâo bưå cưng quìn Nùng lûåc lâ ëu tưë nhêët àûúåc xem xết tuín dng, mưỵi nùm Chđnh ph cêëp hổc bưíng cho sinh viïn theo hổc úã cấc trûúâng àẩi hổc hâng àêìu, hêìu hùởt ỳó nỷỳỏc ngoaõi Nhỷọng ngỷỳõi du hoồc bựỗng hoồc bưíng trúã vïì “bùỉt båc” phẫi gia nhêåp lûåc lûúång cưng chûác cêëp cao, núi hổ sệ àûúåc àâo tẩo vâ rên luån àïí trúã thânh nhûäng ngûúâi lậnh àẩo hâng àêìu bưå hânh chđnh Nhûäng ngûúâi giỗi nhêët trúã thânh quẫn l hânh chđnh tẩi mưåt bưå thêåm chđ lâ bưå trûúãng Àïí giûä chên àûúåc nhên tâi, àưìng thúâiàêíy li àûúåc tham nhng Singapore ln cố chđnh sấchàïí cấn bưå cưng chûác sưëng àêìy nhúâ vâo lûúng Nùm 1994, Singapore ban hânh: “Tâi liïåu trùỉng vïì mûác lûúng cẩnh tranh dânh cho Chđnh ph cố nùng lûåc vâ sẩch” Th tûúáng L Quang Diïåu àậ khùèng àõnh“ Nïëu chng ta trẫ lûúng cho hổ thêëp, chng ta khưng thïí mong chúâ hổ phc v daâi nhaâ nûúác, maâ thu nhêåp cuãa hổ chó lâ mưåt phêìn nhỗ, so vúái viïåc lâm bïn ngoâi” Theo àố, lûúng àûúåc trẫ theo thõ trûúâng, thûúâng xun àûúåc àiïìu chónh vâ àấnh giấ hâng nùm thửng qua nựng lỷồc vaõ hiùồu quaó cửng viùồc nhựỗm àẫm bẫo mûác cẩnh tranh vúái khu vûåc tû nhên cng nhû chưëng tham nhng Singapore sùén sâng trẫ nhûäng mûác lûúng cao nhêët àïí cố àûúåc nhûäng cấn bưå giỗi vâ liïm khiïët nhêët phc v bưå cưng quìn Hiïån nay, mûác lûúng ca th tûúáng, cấc bưå trûúãng, thêím phấn toâ ấn nhên dên tưëi cao ln xïëp hâng cao nhêët thïë giúái, mùåc d mûác thu nhêåp àậ giẫm xëngdo nhûäng lo ngẩi vïìkhoẫng cấch giâu nghêonhûng mûác lûúng ca Th tûúáng L Hiïín Long hiïån vêỵn côn 2,2 triïåu SGD (1,7 triïåu USD) mưỵinùm vâ nïëu so sấnh vúái àưìng nghiïåp ca mịnh tẩi M vúái mûác thu nhêåp 210.700 USD/nùm thị thu nhêåp ca ưng L Hiïín Long vêỵn cao hún gêëp lờỡn Toỏm laồi, coỏ thùớ thờởy rựỗng iùớm nửới bêåt chđnh sấch mâ ngûúâi Singapore lâm àûúåc, hiïåu quẫ cưng tấc àêëu tranh phông chưëng tham nhng lâ àậ tẩo nïn àûúåc mưåt nïìn vùn hoấ chưëng tham nhng, tûâ lậnh àẩo cao nhêët ca nhâ nûúác àïën hânh vi ûáng xûã hâng ngây ca cấn bưå, cưng chûác cưng súã vâ sûå phẫn ûáng vúái tïå tham nhng cấch ûáng xûã vâ hânh àưång ca mưỵi ngûúâi dên toân xậ hưåi KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) 11 RESEARCH Mưåt vâi gúåi chđnh sấch Nhû vêåy, tûâ mưåt qëc gia mâ tham nhng trân lan, khố kiïím soất Singapore àậ vûún mịnh mẩnh mệ ghi tïn vâo hâng nhûäng qëc gia “trong sẩch” nhêët trïn thïë giúái Chđnh àiïìu nây àậàïí lẩi nhûäng bâi hổc kinh nghiïåm sêu sùỉc cho cấc qëc gia, àố cố Viïåt Nam cưng tấc àêëu tranh phông ngûâa tham nhng nhû sau: i) Tûâ thânh cưng ca Singapore, chuỏng ta thờởy rựỗng tham nhuọng tửỡn taồi ỳó têët cẫ cấc mư hịnh nhâ nûúác, nố khưng phẫi chuån riïng ca cấc qëc gia tû bẫn ch nghơa hay xậ hưåi ch nghơa mâ lâ cêu chuån chung lõch sûã Mën thânh cưng trûúác tiïn phẫi cố ngûúâi lậnh àẩo “cố têm vâ cố têìm” dng khđ vâ chđ sùỉt àấ quët têm chưëng lẩi tham nhng àïí lan toẫ cấc giấ trõ tđch cûåc túái cấn bưå vâ nhên dên Àùåc biïåt bưëi cẩnh hiïån nay, mâ tham nhng àậ trân lan vâ nguy cú àe doẩ àïën sûå tưìn vong ca chïë àưå Bïn cẩnh àố, Chđnh ph phẫi nùng àưång vâ dấm thay àưíi vïì nùng lûåc vêån hânh, dấm nghơ, dấm lâm vâ dấm chõu trấch nhiïåm trûúác nhûäng quët àõnh ca mịnh ii) Tham nhng thûúâng cố cú hưåi phất triïín mâ hïå thưëng låt chûa mẩnh, hịnh phẩt chûa sûác rùn àe vâ nghiïm khùỉc Do àố, cêìn thûúâng xun râ soất lẩi hïå thưëng låt vâ bưí sung kõp thúâi cấc biïån phấp hiïåu quaó nhựỗm ngựn chựồn vaõ ờớy luõi tham nhuọng, aóm baóo rựỗng chuỏng ta coỏ mửồt hùồ thửởng luờồt ờỡy à, chùåt chệ Bïn cẩnh àố, cêìn tiïëp tc cẫi cấch hânh chđnh, xêy dûång mưåt bưå nhâ nûúác gổn nhể, cố cú chïë cưng khai, minh bẩch; xoấ bỗ cấc th tc hânh chđnh phiïìn hâ, nhng nhiïỵu; xoấ bỗ thấi àưå “vư cẫm” ca cấn bưå cưng chûác àưëi vúái nhu cêìu ca nhên dên iii) Viïåt Nam cêìn xêy dûång àûúåc mưåt cú quan chưëng tham nhng àưåc lêåp tấch khỗi cấc cú quan khấc, cố quìn àưåc lêåp àiïìu tra vâ ngùn chùån tham nhng Hoẩt àưång tiïëp nhêån vâ àiïìu tra cấc tưë giấc vïì tham nhng úã khu vûåc cưng vâ tû nhên; àiïìu tra vâ lâm rộ cấc hânh vi vi phẩm phấp låt vâ àẩo àûác nghïì nghiïåp; ngùn chùån vaõ phoõng ngỷõa caỏc tùồ naồn tham nhuọng bựỗng caỏch àiïìu tra, xem xết quấ trịnh vâ phûúng thûác hoẩt ửồng caỏc cỳ quan nhaõ nỷỳỏc nhựỗm haồn chùở tưëi àa cấc àiïìu kiïån sinh tham nhng Nhû hiïån chng ta cố Ban chó àẩo Trung ûúng vïì PCTN, ngoâi côn cố cấc cú quan khấc tham gia phông chưëng tham nhng tûâ Bưå cưng an, Thanh tra Chđnh ph… vúái nhiïìu ngìn thưng tin khấc Vị thïë, cố sûå phên vïì trấch nhiïåm vâ dêỵn àïën sûå chưìng chếo vïì thêím quìn gêy khố khùn cưng tấc àêëu tranh tham nhng Vị thïë cêìn xêy dûång mưåt cú quan àưåc lêåp, chun trấch vâ khưng chõu sûå chi phưëi quấ trịnh àiïìu tra lâ cú súã àïí àẫm bẫo tđnh minh bẩch vâ hiïåu quẫ quấ trịnh chưëng tham nhng iv) Ch trổng cưng tấc trổng dng nhên tâi vâ thûåc hiïån cấc chđnh sấch cẫi cấch tiïìn lûúng Nhịn lẩilõch sûã dên tưåc Viïåt Nam úã cấc triïìu àẩi phong kiïën ưng 12 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) cha àậ cố nhûäng cố nhûäng chđnh sấch ni dûúäng tâi nùng vâ hẩn chïë tham nhng, nhû lâ chïë àưå “dûúäng liïm” Hiïån nay, khố khùn vïì àúâi sưëng lâ mưåt nhûäng ngun nhên lâm sinh tham nhng Sệ lâ rêët khố àïí chng ta hổc hỗi àûúåc cấch mâ ngûúâi Singapore àậi ngưå àưëi vúái cấn bưå cưng chûác ca hổ, nhûng rộ râng cêìn phẫi cố nhûäng bûúác ài c thïí giẫi quët nhûäng nhu cêìu thiïët thên àúâi sưëng ca cấn bưå, cưng chûác àïí hổ cố thïí n têm cưng tấc vâ cưëng hiïën hïët mịnh cưng viïåc Tûâng bûúác xêy dûång vâ xoấ bỗ khoẫng cấch vïì lûúng giûäa khu vûåc hânh chđnh cưng vâ tû nhên, Viïåt Nam cêìn cố mưåt bưå khung tiïu chín múái vïì “mûác lûúng cẩnh tranh” dûåa trïn nùng lûåc vâ sûå cưëng hiïën ca mưỵi ngûúâi Cố nhû vêåy thị chng ta múái tûâng bûúác loẩi dêìn àûúåc vêën àïì “chẫy mấu chêët xấm” nûúác ngoâi vâ lâ cú súã àïí hẩn chïë tham nhng Tốm lẩi, tham nhng lâ vêën àïì mang tđnh lõch sûã vâ nố lâm àau àêìu bưå cêìm quìn ca nûúác, ẫnh hûúãng túái têët cẫ cấc lơnh vûåc tûâ chđnh trõ, kinh tïë, vùn hoấ, xậ hưåi àïën an ninh qëc phông àe doẩ àïën sûå tưìn vong ca chïë àưå Chđnh vị vêåy, viïåc tham khẫo cấc chđnh sấch phông chưëng tham nhng hiïåu quẫ úã Singapore lâ nhûäng kinh nghiïåm qu bấu gốp phêìn tịm “phûúng thëc” hûäu hiïåu cho nhiïìu qëc gia, àùåc biïåt lâ cấc qëc gia àang phất triïín àố cố Viïåt Nam./ Tâi liïåu tham khẫo Corruptionperceptions index 2018, (https://www.transparency.org/cpi2018) Àưng phong: Singapore sẩch bống tham nhng nhúâ cẫi cấch hânh chđnh, (https://news.zing.vn/singapore-sach-bong-tham-nhung-nho-cai-cach-hanhchinh-post837760.html) Nguỵn Trung Tiïën (2002), Tiïìn dûúäng liïm – mưåt giẫi phấp tâi chđnh phông ngûâa nẩn tham nhng thúâi Nguỵn Tuín têåp nhûäng bâi nghiïn cûáu vïì triïìu Nguỵn, Tẩp chđ Nghiïn cûáu vâ phất triïín, tr.19 – 24 Hoâng Thõ Thanh Nhân (2012), Chđnh sấch phông chưëng tham nhng ca Singapore, Khoấ lån tưët nghiïåp cûã nhên Àưng phûúng hổc, Trûúâng Àẩi hổc Khoa hổc Hụë L Quang Diïåu (2001), Bđ quët hoấ rưìng: Lõch sûã Singapore 1965 – 2000.Nxb Trễ, TP Hưì Chđ Minh Thấi An: L Quang Diïåu:phẫi thoất khỗi tham lam, tham nhuäng, (https://dulich.dantri.com.vn/the-gioi/lyquang-dieu-phai-thoat-khoi-tham-lam-tham-nhung1427748541.htm) Asia - Pacific Economic Review NGHIÏN CÛÁU Àêìu tû phất triïín kïët cêëu hẩ têìng giao thưng vêån tẫi: thûåc trẩng vâ giẫi phấp Vộ Thõ Hưìng Lan Bưå Cưng an Tưíng vưën àêìu tû phất triïín toân xậ hưåi àûúåc hịnh thânh tûâ ngìn, àố lâ vưën ngên sấch nhâ nûúác ( gưìm cẫ vưën ODA vâ vưën viïån trúå), vưën tđn dng àêìu tû, vưën cấc doanh nghiïåp nhâ nûúác àêìu tû, vưën àêìu tû dên cû vâ tû nhên vâ vưën àêìu tû trûåc tiïëp ca nûúác ngoâi (FDI) Ngìn vưën àêìu tû tûâ ngên sấch nhâ nûúác (bao gưìm cẫ ODA, vưën viïån trúå, tâi trúå ca qëc tïë cho Chđnh phuã Viïåt Nam) chuã yïëu àûúåc àêìu tû trûåc tiïëp cho kïët cêëu hẩ têìng úã cẫ nưng thưn vâ àư thõ Ngìn vưën àêìu tû tûâ ngên sấch nhâ nûúác àống vai trô hïët sûác quan trổng, tẩo dûång nïìn tẫng vâ àiïìu kiïån ban àêìu àïí thu ht cấc ngìn vưën khấc têåp trung cho àêìu tû phất triïín Sûå cêìn thiïët phẫi àêìu tû phất triïín kïët cêëu hẩ têìng giao thưng vêån tẫi Giao thưng nối chung lâ sẫn phêím ca quấ trịnh sẫn xët hâng hoấ, ngûúåc lẩi giao thưng lẩi lâ àiïìu kiïån àïí sẫn xët hâng hoấ phất triïín Do àố, giûäa u cêìu phất triïín ca giao thưng vâ sẫn xët hâng hoấ thị giao thưng phẫi àûúåc xêy dûång vâ phất triïín trûúác so vúái sẫn xët hâng hoấ Song àïí phất triïín nhanh giao thưng trûúác hïët phẫi àêìu tû xêy dûång vâ cng cưë kïët cêëu hẩ têìng giao thưng Kïët cêëu hẩ têìng giao thưng vêån tẫi cố vai trô nïìn mống lâ tiïìn àïì vêåt chêët hïët sûác quan trổng cho mổi hoẩt àưång vêån chuín, lûu thưng hâng hoấ Nïëu khưng cố mưåt hïå thưëng àûúâng giao thưng àêìy à, àẫm bẫo tiïu chín thị cấc phûúng tiïån vêån tẫi nhû cấc loẩi xe tư, tâu hoẫ, bay sệ khưng thïí hoẩt àưång tưët àûúåc, khưng àẫm bẫo an toân, nhanh chống vêån chuín hânh khấch vâ hâng hoấ Vị vêåy chêët lûúång ca cấc cưng trịnh hẩ têìng giao thưng lâ àiïìu kiïån tiïn quët ẫnh hûúãng àïën chêët lûúång hoẩt àưång vêån tẫi nối riïng vâ ẫnh hûúãng àïën sûå phất triïín ca nïìn sẫn xët kinh tïë- xậ hưåi nối chung Mưåt xậ hưåi ngây câng phất triïín thị nhu cêìu vêån tẫi ngây câng tùng àôi hỗi cú súã hẩ têìng giao thưng phẫi àûúåc àêìu tû thđch àấng cẫ vïì lûúång lêỵn vïì chêët Àêìu tû xêy dûång mẩng lûúái giao thưng vûäng mẩnh lâ cú súã nïìn tẫng àẫm bẫo sûå phất triïín bïìn vûäng cho cẫ mưåt hïå thưëng cú súã hẩ têìng kinh tïë- xậ hưåi ca mưåt qëc gia CSHT GTVT lâ mưåt bưå phêån quan trổng cêëu thânh nïn kïët cêëu hẩ têìng ca mưåt nïìn kinh tïë Nïëu chó quan têm àêìu tû cho cấc lơnh vûåc nùng lûúång, viïỵn thưng, hóåc cấc cú súã hẩ têìng xậ hưåi mâ khưng quan têm xêy dûång mẩng lûúái giao thưng bïìn vûäng thị sệ khưng cố sûå kïët nưëi hûäu cú giûäa cấc ngânh, cấc lơnh vûåc kinh tïë- xậ hưåi KCHT ca nïìn kinh tïë sệ trúã thânh mưåt thïí lỗng lễo, khưng liïn kïët vâ khưng thïí phất triïín àûúåc Àêìu tû phất triïín cú súã hẩ têìng giao thửng nhựỗm aóm baóo cho ngaõnh GTVT phaỏt triùớn nhanh chống Nhúâ àố thc àêíy quấ trịnh phất triïín sẫn xët hâng hoấ vâ lûu thưng hâng hoấ giûäa cấc vng cẫ nûúác; khai thấc sûã dng húåp l mổi tiïìm nùng ca àêët nûúác nhêët lâ úã vng nưng thưn, vng sêu, vng xa côn lẩc hêåu; cho phếp múã rưång giao lûu kinh tïë vùn hoấ vâ nêng cao tđnh àưìng àïìu vïì àêìu tû giûäa cấc vng cẫ nûúác Àêìu tû phất triïín kïët cêëu hẩ têìng giao thưng lâ ph húåp vúái xu thïë têët ëu ca mưåt xậ hưåi àang phất triïín vúái tưëc àưå àư thõ hoấ cao Ngây nay, cấc phûúng tiïån giao thưng vêån tẫi phất triïín nhû v bậo nhúâ vâo nhûäng thânh tûåu ca nïìn vùn minh khoa hoồc vaõ kyọ thuờồt Tỷõ chiùởc xe keỏo bựỗng sỷỏc ngỷỳõi thũ ngaõy aọ ỷỳồc thay thùở bựỗng xe àẩp, xe mấy, tư, xe trổng tẫi lúán, xe àiïån ngêìm, tâu siïu tưëc Sûå tùng lïn ca dên sưë kïët húåp vúái sûå xët hiïån ca hâng loẩt cấc phûúng tiïån giao thưng ngây câng hiïån àẩi àôi hỗi cấc cưng trịnh hẩ têìng nhû àûúâng sấ, cêìu cưëng, nhâ ga, sên bay, bïën bậi cêìn àûúåc àêìu tû múã rưång, nêng cêëp vâ xêy dûång lẩi trùn quy mử lỳỏn, hiùồn aồi bựỗng nhỷọng vờồt liùồu múái cố chêët lûúång cao Cố nhû thïë múái khùỉc phc àûúåc nhûäng tưìn tẩi vêën àïì vêån chuín lûu thưng úã nhûäng àư thõ lúán nhû nẩn n tùỉc giao thưng, tai nẩn giao thưng Àùåc àiïím ca àêìu tû xêy dûång kïët cêëu hẩ têìng giao thưng vêån tẫi Àêìu tû vâo KCHTGT cêìn khưëi lûúång vưën lúán, ch ëu lâ tûâ vưën ngên sấch nhâ nûúác ( vưën ngên sấch thûúâng chiïëm tûâ 60 – 70% tưíng vưën àêìu tû ) Do cấc cưng trịnh hẩ têìng giao thưng vêån tẫi thûúâng àôi hỗi vưën lúán, thúâi gian xêy dûång lêu, hiïåu quaã kinh tïë mang lẩi cho ch àêìu tû khưng cao, khố thu hưìi vưën nïn khưng hêëp dêỵn cấc nhâ àêìu tû cấ nhên Bïn cẩnh àố cấc cưng trịnh giao thưng phc v cho nhu cêìu ài lẩi KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) 13 NGHIÏN CÛÁU Bân vïì Chín mûåc kïët toấn qëc tïë IAS 40 vïì bêët àưång sẫn àêìu tû vúái quy àõnh Chín mûåc kïë toấn Viïåt Nam VAS 05 vâ Thưng tû 200 Nguỵn Thõ Thanh Thy Trûúâng Àẩi hổc Trâ Vinh Chín mûåc kïë toấn qëc tïë IAS 40 “Bêët àưång sẫn àêìu tû” cố hiïåu lûåc tûâ thấng 1/2001, sau àố àûúåc Hưåi àưìng soẩn thẫo chín mûåc kïë toấn qëc tïë (IASB) sûãa àưíi vâo thấng 1/2005 Tẩi Viïåt Nam, Bưå trûúãng BTC àậ ban hânh CMKT Viïåt Nam VAS 05 “Bêët àưång sẫn àêìu tû”dûåa trïn IAS 40 àậ àiïìu chónh ph húåp vúái àùåc àiïím nïìn kinh tïë ca Viïåt Nam VAS 05 cố tđnh tûúng àưìngcao so vúái IAS 40, nhiïn vêỵn côn mưåt sưë àiïím khấc biïåt Múã àêìu Bưå trûúãng BTC côn ban hânh Thưng tû 200/2014/TT- BTC, àố cố nhûäng àiïím múái liïn quan àïën kïë toấn BÀSÀT Bâi viïët nây so sấnh nưåi dung ca IAS 40 vúái quy àõnh VAS 05 vaâ TT 200 Tûâ àố tấc giẫ àïì xët mưåt sưë giẫi phấp nhựỗm hoaõn thiùồn kùở toaỏn BST theo VAS 05 vaõ ph húåp vúái IAS 40,mang lẩi lúåi đch cho ngûúâi sûã dng thưng tin kïë toấn vïì BÀSÀT,gốp phêìn phất triïín thõ trûúâng BÀS Viïåt Nam 2.So sấnh nưåi dung cuãa IAS 40 vúái quy àõnh VAS 05 vaâ TT 200 2.1 Vïì khấi niïåm • Theo IAS 40: - BÀSÀT trûúác hïët lâ mưåt loẩi bêët àưång sẫn Do vêåy nố lâ tâi sẫn cố giấ trõ lúán bao gưìm quìn sûã dng àêët, nhâ cûãa, àêët àai, cú súã hẩ têìng BÀSÀT cố thïí thåc sûã hûäu ca DN hóåc ài thụ tâi chđnh - BÀSÀT lâ mưåt khoẫn àêìu tû ca DN Nố khưng àûúåc sỷó duồng nhựỗm muồc ủch saón xuờởt, cung cờởp haõng hoấ dõch v hay sûã dng quẫn l DN ờỡu tỷ vaõo BST nhựỗm thu lỳồi nhuờồn tỷõ viùồc cho thụ BÀSÀT hay chúâ tùng giấ àïí bấn • Theo VAS 05 vaâ TT 200: - BÀSÀT laâ bêët àưång sẫn, gưìm quìn sûã dng àêët, nhâ, hóåc mưåt phêìn ca nhâ hóåc cẫ nhâ vâ àêët, cú súã hẩ têìng ngûúâi ch súã hûäu hóåc ngûúâi ài thụ tâi sẫn theo húåp àưìng thụ tâi chđnh nùỉm giỷọ nhựỗm muồc ủch thu lỳồi tỷõ viùồc cho thuù hóåc chúâ tùng giấ mâ khưng phẫi àïí sûã dng SX, cung cêëp hâng hốa, dõch v hóåc sûã dng cho cấc mc àđch quẫn l hóåc bấn k HÀKD thưng thûúâng 76 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) 2.2 Vïì ghi nhêån giấ trõ BÀSÀT sau ghi nhêån ban àêìu • Theo IAS 40: - BÀSÀT àûúåc ghi nhêån ban àêìu theo giấ gưëc vâ DN àûúåc phếp lûåa chổn mưåttrong hai mư hịnh ghi nhêån giấ trõ ca BÀSÀT sau ghi nhêån ban àêìu, àố lâ: mư hịnh giấ gưëc (Cost Model) hóåc mư hịnh giấ trõ húåp l (Fair Value Model) - Mư hịnh giấ gưëc: BÀSÀT àûúåc ghi nhêån ban àêìu theo giấ gưëc, àõnh k trđch khêëu hao vâo chi phđ SXKD k BÀSÀT àûúåc theo dội theo chó tiïu: ngun giấ, khêëu hao lu kïë vâ giấ trõ côn lẩi.Khi ấp dng mư hịnh nây BÀSÀT àûúåc ghi nhêån nhûTSCÀ thưng thûúâng ca DN - Mư hịnh giấ trõ húåp l: BÀSÀT àûúåc ghi nhêån ban àêìu theo giấ gưëc vâ àûúåc àấnh giấ lẩi theo giấ trõ húåp l tẩi thúâi àiïím lêåp BCTC Chïnh lïåch giûäa giấ gưëc vâ giấ trõ húåp l àûúåc hẩch toấn nhû lâ mưåt khoẫn thu nhêåp/chi phđ k • Theo VAS 05 vâ TT 200: - Theo VAS 05: chó chổn mư hịnh giấ gưëc àïí ghi nhêån giấ trõ BÀSÀT sau ghi nhêån ban àêìu - Theo TT 200: cấc chi phđ liïn quan àïën BÀSÀT phất sinh sau ghi nhêån ban àêìu phẫi àûúåc ghi nhêån lâ chi phđ SXKD k, trûâ chi phđ nây cố khẫ nùng chùỉc chùỉn lâm cho BÀSÀT tẩo lúåi đch kinh tïë tûúng lai nhiïìu hún mûác hoẩt àưång àûúåc àấnh giấ ban àêìu thị àûúåc ghi tùng ngun giấ BÀSÀT Trong thûåc tïë, ấp dng mư hịnh giấ gưëc gùåp nhiïìu vûúáng mùỉc Chùèng hẩn, BÀSÀT lâ toâ nhâ vùn phông cho thụ, àûúåc theo dội theo chó tiïu lâ ngun giấ, khêëu hao lu kïë vâ giấ trõ côn lẩi Nhûng gêìn kïët thc thúâi gian hoẩt àưång ca toâ nhâ theo Asia - Pacific Economic Review RESEARCH ûúác tđnh ban àêìu, giấ trõ ca toâ nhâ cố thïí côn cao hún cẫ ngun giấ (giấ gưëc) ban àêìu, nhiïìu ngun nhên nhû chi phđ sûãa chûäa lúán hâng nùm tu bưí toâ nhâ, giấ àêët vâ giấ trõ xêy lùỉp tùng cao, Lc nây giấ trõ côn lẩi theo dội theo mư hịnh giấ gưëc sệ nhỗ hún rêët nhiïìu so vúái giaá trõ thûåc tïëtrïn thõ trûúâng Mùåt khaác, theo nguyùn tựổc trủch khờởu hao bựỗng nguyùn giaỏ trỷõ i giấ trõ thu hưìi ûúác tđnh thị viïåc trđch khêëu hao hâng nùm àưëi vúái BÀSÀT lâ chûa húåp l Mư hịnh giấ trõ húåp l àậ khùỉc phc àûúåc nhûäng àiïím ëu ca mư hịnh giấ gưëc Tuy vêåy, Viïåt Nam chûa thiïët lêåp àûúåc möåt thõ trûúâng àõnh giấ theo tiïu chín qëc tïë àûúåc cêåp nhêåt hâng ngây nïn àïí ấp dng mư hịnh giấ trõ húåp l lâ chûa cú súã nïn hiïån tẩi chó cho phếp ấp dng mư hịnh giấ gưëc 2.3 Vïì ghi nhêån BÀSÀT quấ trịnh xêy dûång • Theo IAS 40: - BÀS quấ trịnh xêy dûångchûa hoân thânh thịàûúåc ghi nhêån lâ BÀSÀT • Theo VAS 05 vâ TT 200: - BÀS quấ trịnh xêy dûång chûa hoân thânh thị chûa àûúåc ghi nhêån lâBÀSÀT 2.4 Vïì hẩch toấn BÀSÀT: • Theo IAS 40: - Theo IAS 40, DN hẩch toấn BÀSÀT cêìn phẫi xêy dûång tiïu chđ riïng àïí àẫm bẫo phên loẩi giûäa BÀSÀT vâ BÀS ch súã hûäu nùỉm giûä, viïåc àấnh giấ cêìn phẫi àûúåc tiïën hânh mưåt khoẫn àêìu tû àûúåc phên loẩi lâ BÀSÀT; àưìng thúâi BÀSÀT cêìn phẫi tẩo àûúåc lìng tiïìn àưåc lêåp vúái cấc tâi sẫn khấc ca DN • Theo VAS 05 vaâ TT 200: - Theo VAS 05, BÀSÀT àûúåc ghi sưí riïng vâ trịnh bây riïng trïn BCTC quaTK 217 “Bêët àưång sẫn àêìu tû” - Theo TT 200 quy àõnhhẩch toấn tùng, giẫm BÀSÀTtrïn TK 217: + TK 217 dng àïí phẫn ấnh giấ trõ BÀSÀT tiïu chín ghi nhêån lâ BÀSÀT Khưng phẫn ấnh vâo TK nâyBÀS mua vïì àïí bấn k HÀKD thưng thûúâng hóåc xêy dûång àïí bấn tûúng lai gêìn, BÀS ch súã hûäu sûã dng, BÀS quấ trịnh xêy dûång chûa hoân thânh vúái mc àđch àïí sûã dng tûúng lai dûúái daång BÀSÀT +BÀSÀT àûúåc ghi nhêån trïn TK 217 theo ngun giấ Ngun giấ lâ toân bưå cấc chi phđ (tiïìn hóåc tûúng àûúng tiïìn) mâ DN bỗ tđnh àïën thúâi àiïím mua hóåc xêy dûång hoân thânh + Khi DN quët àõnh bấn BÀSÀT mâ khưng cố sûãa chûäa, cẫi tẩo nêng cêëp thị vêỵn tiïëp tuåc ghi nhêån laâ BÀSÀT trïn TK 217 cho àïën BÀSÀT àố àûúåc bấn mâ khưng chuín thânh hâng tưìn kho + Ghi giẫm BÀSÀT cấc trûúâng húåp: chuín àưíi mc àđch sûã dng tûâ BÀSÀT sang hâng tưìn kho hóåc BÀS ch súã hûäu sûã dng; bấn, l BÀSÀT; hïët thúâi hẩn thụ tâi chđnh trẫ lẩi BÀSÀT cho ngûúâi cho thụ + Àưëi vúái nhûäng BÀSÀT àûúåc mua vâo nhûng phẫi tiïën hânh xêy dûång, cẫi tẩo, nêng cêëp trûúác sûã dng thị têët cẫ chi phđ bỗ àûúåc ghi nhêån vâo TK 241 Khi hoân thânh thị kïët chuín TK 241 sang TK 217 + Trong quấ trịnh cho thụ hoẩt àưång phẫi tiïën hânh trđch khêëu hao BÀSÀT vâ ghi nhêån vâo chi phđ kinh doanh k (kïí cẫ thúâi gian ngûâng cho thụ) +DN khưng trđch khêëu hao àưëi vúái BÀSÀT nùỉm giûä chúâ tùng giấ Trûúâng hỳồp coỏ bựỗng chỷỏng chựổc chựổn cho thờởy BST bừ giẫm giấ so vúái giấ trõ thõ trûúâng vâ khoẫn giẫm giấ àûúåc xấc àõnh mưåt cấch àấng tin cêåy thị DN àûúåc àấnh giấ giẫm ngun giấ vâ ghi nhêån khoẫn tưín thêët vâo giấ vưën hâng bấn + Doanh thu tûâ viïåc baán BÀSÀT àûúåc ghi nhêån vúái giấ bấn chûa thụë Trûúâng húåp bấn trẫ chêåm thị doanh thu àûúåc xấc àõnh ban àêìu theo giấ bấn trẫ tiïìn chûa thụë Khoẫn chïnh lïåch giûäa tưíng sưë tiïìn phẫi thu vúái giấ bấn trẫ tiïìn chûa thụë àûúåc ghi nhêån vâo doanh thu chûa thûåc hiïån Trûúâng húåp DN ghi nhêån doanh thu àöëi vúái toân bưå sưë tiïìn nhêån trûúác tûâ viïåc cho thụ BÀSÀT, kïë toấn phẫi ûúác tđnh àêìy giấ vưën tûúng ûáng vúái doanh thu àûúåc ghi nhêån (bao gưìm cẫ sưë khêëu hao àûúåc tđnh trûúác) + Giấ vưën ca BÀSÀT cho thụ gưìm: chi phđ khêëu hao BÀSÀT vâ cấc chi phđ liïn quan trûåc tiïëp khấc túái viïåc cho thụ 2.5 Vïì chuín àưíi BÀSÀT • Theo IAS 40: - Viïåc chuyïín tûâ BÀS chuã súã hûäu sûã dng thânh BÀSÀT hóåc tûâ BÀSÀT sang BÀS ch súã hûäu sûã dng hay hâng tưìn kho chó cố sûå thay àưíi vïì mc àđch sûã dng: BÀSÀT chuín thânh BÀS ch súã hûäu sûã dng CSH bùỉt àêìu sûã dng tâi sẫn nây; BÀSÀT chuín thânh hâng tưìn kho CSH bùỉt àêìu triïín khai cho mc àđch bấn; BÀS ch súã hûäu sûã dng chuín thânh BÀSÀT CSH kïët thc sûã dng tâi sẫn àố vâ bïn khấc thụ hoẩt àưång; Hâng tưìn kho chuín thânh BÀSÀT CSH bùỉt àêìu cho bïn khấc thụ hoẩt àưång; BÀS xêy dûång chuín thânh BÀSÀT kïët thc giai àoẩn xêy dûång, bân giao àûa vâo àêìu tû (trong giai àoẩn xêy dûång phẫi hẩch toấn theo Chín mûåc kïë toấn “TSCÀHH”) - Àưëi vúái BÀSÀT chuín àưíi thânh BÀS ch súã hûäu sûã dng hóåc hâng tưìn kho, ngun giấ ca BÀS àûúåc ghi nhêån sau àố lâ giấ trõ húåp l tẩi ngây chuín àưíi - Nïëu mưåt BÀS ch súã hûäu sûã dng àûúåc chuín àưíi thânh BÀSÀT theo giấ trõ húåp l, DN phẫi ấp dng IAS 16 cho àïën ngây chuín àưíi Mổi chïnh lïåch giûäa giấ trõ côn lẩi tẩi ngây chuín ghi theo IAS 16 vâ giấ trõ húåp l ca BÀSÀT tẩi ngây nây phẫi àûúåc ghi nhêån nhû mưåt khoẫn àấnh giấ lẩi theo IAS 16 KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) 77 NGHIÏN CÛÁU - Àưëi vúái hâng tưìn kho (hóåc BÀSÀT quấ trịnh xêy dûång, phất triïín) àûúåc chuín àưíi thânh BÀSÀT thị ghitheo giấ trõ húåp l, mổi chïnh lïåch giûäa giấ trõ húåp l tẩi ngây chuín àưíi vâ giấ trõ côn lẩi ca BÀS phaói ỷỳồc ghi nhờồn vaõo lỳồi nhuờồn/lửợ kyõ ã Theo VAS 05 vâ TT 200: - Viïåc chuín àưíi muåc àñch sûã duång giûäa BÀSÀT vúái BÀS chuã súã hûäu sûã dng hóåc hâng tưìn kho khưng lâm thay àưíi giấ trõ ghi sưí ca tâi sẫn àûúåc chuín àưíi vâ khưng lâm thay àưíi ngun giấ ca BÀS viïåc xấc àõnh giấ trõ hay àïí lêåp BCTC 2.6 Vïì trịnh bây BÀSÀT trïn BCTC • Theo IAS 40: - DNcêìn phên loẩi BÀSÀT vúái BÀS ch súã hûäu sûã dng vâ vúái tâi sẫn giûä àïí bấn k HÀKD thưng thûúâng - Cấc phûúng phấp vâ giẫ àõnh ch ëu àûúåc ấp dng viïåc xấc àõnh giấ trõ húåp l ca BÀSÀT.Mûác àưå ph thåc vâo viïåc àõnh giấ ca tưí chûác àõnh giấ àưåc lêåp àïí xấc àõnh giấ trõ húåp l ca BÀSÀT (àûúåc xấc àõnh vâ trịnh bây trïn BCTC) Nïëu BÀSÀT khưng àûúåc àõnh giấ mưåt cấch àưåc lêåp, DN phẫi trịnh bây thưng tin vïì: + Thu nhêåp tûâ viïåc cho thụ, chi phđ hoẩt àưång trûåc tiïëp (bao gưìm chi phđ sûãa chûäa vâ bậo dûúäng) + Sûå tưìn tẩi vâ mûác àưå cấc hẩn chïë vïì tđnh cố thïí thûåc hiïån àûúåc ca BÀSÀT, giấ trõ thu nhêåp vâ giấ trõ l + Nghơa v ch ëu ca húåp àưìng mua, xêy dûång hóåc phất triïín, hóåc sûãa chûäa, baão dûúäng, nêng cêëp BÀSÀT + DN phaãi trịnh bây c thïí viïåc sûã phûúng phấp giấ trõ húåp l hay giấ gưëc • Theo VAS 05 vâ TT 200: - VAS 05 quy àõnh BÀSÀT phaãi àûúåc ghi nhêån theo phûúng phấp giấ gưëc DNcêìn phẫi trịnh bây giấ trõ húåp l ca BÀSÀT tẩi ngây lêåp BCTC Trûúâng húåp khưng xấc àõnh àûúåc giấ trõ húåp l ca BÀSÀTphẫi giẫi thđch l trïn thuët minh BCTC doanh thu vâo TK5117, giấ vưën vâoTK 632 vâ trđch khêëu hao vâo TK2147 lâ hoân toân ph húåp - Viïåc hẩch toấn riïng hoẩt àưång BÀSÀT sệ gip cưng tấc kïë toấn cố theo dội chun sêu hún, àưìng thúâi cung cêëp thưng tin àêìy à, kõp thúâi, chđnh xấc hún cho ngûúâi sûã dng - IAS 40 u cêìu BÀSÀT cêìn trịnh bây riïng biïåt trïnBCTC VAS 05àûúåc ban hânh dûåa theo IAS 40 vâcng u cêìu nhû vêåy, nhûng VAS 14 “Doanh thu vaâ thu nhêåp khấc” vêỵn côn thûâa nhêån BÀSÀT chó lâ mưåt hoẩt àưång àêìu tû tâi chđnh, cho àïën VAS 14 vêỵn chûa sûãa àưíi - Tuy nhiïn ấp dng VAS 05 vâ TT 200 thị cố mưåt sưë khố khùnsau: + Àiïìu kiïån ấp dng VAS 05 chûa thån lúåi thiïëu cú súã vêåt chêët vâ thiïëu thưng tin +Viïåc xấc àõnh BÀSÀT mua vïì lâ àïí bấn k hay chúâ tùng giấ lâ àiïìu rêët khố, àố cêìn phẫi cố nhûäng tiïu chín c thïí + Khi DN khưng thïí xấc àõnh giấ trõ húåp l ca BÀSÀT tẩi thúâi àiïím kïët thc niïn àưå kïë toấn thị DN phẫi thuët minh danh mc BÀSÀT vâ giẫi thđch l +TT 200 quy àõnhDN chó àûúåc ghi nhêån doanh thu BÀS àậ hoân thânh toân bưå vâ bân giao cho ngûúâi mua Vïì bẫn chêët, viïåc thay àưíi cấch thûác ghi nhêån doanh thu nhû trïn sệ khưng lâm thay àưíi dông tiïìn hoẩt àưång ca cưng ty k Tuy nhiïn, nố sệ aãnh hûúãng trûåc tiïëp túái KQKD kyâ cuãa DN Cấc DN àậ ghi nhêån doanh thu theo tiïën àưå húåp àưìng xêy dûång cưng trịnh chûa hoân thânh xong sệ phẫi ghi giẫm LNST cấc nùm trûúác vâ hưìi tưë khoẫn lúåi nhån àố vâo thúâi àiïím cưng trịnh chđnh thûác hoân thânh vâ bân giao Tûúng tûå, DN nâo bùỉt àêìu khúãi cưng dûå ấn nùm vâ àậ bấn àûúåc mưåt phêìn nhêët àõnh dûå ấn theo hịnh thûác gốp vưën theo tiïën àưå sệ chûa àûúåc ghi nhêån doanh thu Ngoâi ra, côn quy àõnh rộ àưëi vúái nhûäng BÀS cố tiïën àưå xêy dûång chêåm, chûa hoân thânh thịphẫi phên loẩi àêy lâ hâng tưìn kho dâi hẩn, àưìng thúâi phẫi thuët minh roọ raõng nhựỗm cung cờởp thửng tin minh baồch cho nhâ àêìu tû Nhêån xết viïåc thûåc hiïån kïë toấn BÀSÀT theo VAS 05 vâ TT 200 mang lẩi hiïåu quẫ nhêët àõnh cho Viïåt Nam vâ mưåt sưë vêën àïì cêìn bưí sung Mưåt sưë kiïën viïåc vêån duång IAS 40 vaâ - VAS 05 sûã dng mư hịnh giấ gưëc àïí ghi nhêån giấ àiïìu chónh VAS 05 àïí hoân thiïån chïë àưå kïë toấn trõ BÀSÀT sau ghi nhêån ban àêìu Khi ấp dng mư BÀSÀT tẩi Viïåt Nam hịnh nây thị BÀSÀT àûúåc ghi nhêån nhû TSCÀ thưng thûúâng - Dng TK 217 àïí hẩch toấn BÀSÀTàậ thïí hiïån àng bẫn chêët ca BÀSÀT: chùỉc chùỉn thu àûúåc lúåi đch tûúng lai vâ ngun giấ àûúåc xấc àõnh mưåt cấch àấng tin cêåy - Hoẩt àưång kinh doanh BÀSÀT àûúåc tấch riïng khỗi hoẩt àưång tâi chđnh ca DN vúái viïåc ghi nhêån 78 Kinh tïë Chêu AÁ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) - Theo VAS 05, mư hịnh giấ gưëc àang ấp dng cố àiïím ëu nhû àậ àïì cêåp VAS 05 u cêìu trịnh bây giấ trõ húåp l ca BÀSÀT tẩi thúâi àiïím kïët thc niïn àưå kïë toấn, lêåp BCTC Khi DN khưng thïí xấc àõnh àûúåc giấ trõ húåp l ca BÀSÀT thị phẫi thuët minh danh mc BÀSÀT vâ giẫi thđch l do.Nhûng thûåc tïë rêët khố vâ cố rêët đt DN xấc àõnh vâ trịnh bây àûúåc giấ trõ húåp lyá cuãa BÀSÀT Xem tiïëp trang 90 Asia - Pacific Economic Review RESEARCH Phất triïín ngìn nhên lûåc àấp ûáng u cêìu tùng trûúãng xanh: bâi hổc kinh nghiïåm tûâ Metro Cebu Phaåm Thõ Haånh NCS Khoa Kinh tïë hổc, Hổc viïån Khoa hổc Xậ hưåi Bâi hổc kinh nghiïåm tûâ Metro Cebu vïì phất triïín ngìn nhên lûåc àấp ûáng u cêìu tùng trûúãng xanh têåp trung: (i) Giấo dc vâ àâo tẩo tûâ giấo dc phưí thưng, giấo dc chun nghiïåp; chiïën lûúåc vâ chûúng trịnh àâo tẩo phẫi theo nhu cêìu thûåc tïë ca xậ hưåi vâ ca doanh nghiïåp; (ii) Chuín dõch cú cêëu kinh tïë, mẩnh rẩn loẩi bỗ nhûäng ngânh nghïì cố ẫnh hûúãng mưi trûúâng, khuën khđch hưỵ trúå ngûúâi dên thay àưíi cưng viïåc thûúâng hay gêy nhiïỵm mưi trûúâng sang nhûäng ngânh nghïì múái thên thiïån vúái mưi trûúâng hún; (iii) Phất triïín thõ trûúâng lao àưång cên àưëi hâi hoâ trïn cẫ hai mùåt cung vâ cêìu lao àưång tẩi cấc ngânh tẩo giấ trõ kinh tïë, àưìng thúâi tấc àưång tđch cûåc túái mưi trûúâng vâ vùn hoấ xậ hưåi (iv) Phất triïín khoa hổc, cửng nghùồ, kyọ thuờồt xanh nhựỗm nờng cao hiùồu quaó sûã dng tâi ngun thiïn nhiïn, xûã l vâ hẩn chïë nhûäng tấc àưång cố hẩi ca sẫn xët vâo mưi trûúâng; (v) Chđnh ph thïí hiïån vai trô àiïìu tiïët nïìn kinh tïë Àùåt vêën àïì Ngìn nhên lûåc (NNL) lâ mưåt ngìn lûåc àùåc biïåt khưng thïí thiïëu, ln lâ ëu tưë then chưët quët àõnh àïën trịnh àưå phất triïín ca nïìn kinh tïë.Àïí cố lån cûá cho viïåc phất triïín ngìn nhên lûåc àấp ûáng u cêìu tùng trûúãng xanh, cấc nhâ quẫn l, cấc nhâ hoẩch àõnh chđnh sấch rêët cêìn mưåt hïå thưëng cú súã l lån vïì phất triïín ngìn nhên lûåc àấp ûáng u cêìu tùng trûúãng xanh Cấc vêën àïì vïì tùng trûúãng xanh, phất triïín ngìn nhên lûåc, vâ cấc u cêìu ca tùng trûúãng xanh àùåt àưëi vúái phất triïín ngìn nhên lûåc,vv… àậ àûúåc nhiïìu nhâ khoa hổc vâ ngoâi nûúác bân thẫo, nhûng àïí hïå thưëng hoấ chng, àc rt cấc kinh nghiïåm thânh cưng vâ thêët bẩi thânh mưåt hïå thưëng l thuët hoân chónh lâ hïët sûác cêìn thiïët búãi vị l thuët lâ cú súã hûúáng dêỵn cho mổi hânh àưång thûåc tiïỵn ca cåc sưëng Xët phất tûâ nhûäng cêëp thiïët trïn, tấc giẫ àậ lûåa chổn ch àïì phất triïín ngìn nhên lûåc àấp ûáng u cêìu tùng trûúãng xanh: kinh nghiïåmqëc tïë Àûáng trïn cấc gốc àưå nghiïn cûáu cố thïí xem xết phất triïín NNL theo cấc nhâ khoa hổc theo trûúâng phấi M, theo trûúâng phấi chêu Êu vâ nûúác, Àûáng trïn gốc àưå cấ nhên ngûúâi lao àưång xem xết: phất triïín NNL lâ giẫi phống mổi tiïìm nùng cố sùén ngûúâi lao àưång, àïí hổ lâm viïåc cố hiïåu quẫ Àẫm bẫo mưỵi cấ nhên àïìu cố kiïën thûác, k nùng, thấi àưå tưët; thûác k låt laồưång vâ tấc phong lâm viïåc cưng nghiïåp Àûáng trïn gốc àưå tưí chûác xem xết: phất triïín NNL phẫi àûúåc gùỉn vúái chiïën lûúåc phất triïín ca tưí chûác, doanh nghiïåp(DN), nhu cêìu ca tưí chûác hóåc ca DN vâ àõnh hûúáng phất triïín ca tưí chûác (DN) tûâng giai àoẩn àïí cố àưåi ng lao àưång ph húåp Àûáng trïn gốc àưå ca cẫ xậ hưåi, hóåc mưåt qëc gia xem xết: phất triïín NNL phẫi xem xết cẫ vïì mùåt sưë lûúång: quy mư, vâ cú cêëu NNL; xem xết vïì mùåt chêët lûúång: trđ lûåc, thïí lûåc, têm lûåc àïí tẩo àưåi ng lao àưång cưng nghiïåp cố kiïën thûác, k nùng, thấi àưålâm viïåc hiïåu quẫ vâ nêng cao àúâi sưëng ca ngûúâi lao àưång Cấc u cêìu àưëi vúái NNL thûåc hiïån tùng trûúãng xanh (i) Phất triïín NNL cố trịnh àưå kiïën thûác, k nùng lao àưång tưët àïí nùng sët lao àưång cao, khai thấc vâ sûã dng ngìn tâi ngun thiïn nhiïn hiïåu quẫ ; (ii) Phất triïín NNL theo hûúáng àa dẩng hoấ ngânh nghïì thên thiïån vúái mưi trûúâng; (iii) Thay àưíi cú cêëu NNL theo hûúáng gia tùng nhûäng ngânh nghïì thên thiïån mưi trûúâng vâ giẫm thiïíu nhûäng ngânh nghïì ẫnh hûúãng àïën mưi trûúâng; (iv) Trang bõ cho ngûúâi lao àưång cấc kiïën thûác, k nùng múái vïì quẫn l sẫn xët xanh, k thåt –cưng nghïå xanh: (v) Thay àưíi nhêån thûác ngûúâi lao àưång vïì thûác bẫo vïå mưi trûúâng Phûúng phấp nghiïn cûáu Bâi viïët ch ëu sûã dng phûúng phấp sau: - Phûúng phấp tiïëp cêån hïå thưëng: Phất triïín NNL lâ mưåt quấ trịnh cố sûå gùỉn kïët chùåt chệ cấc quấ trịnh àâo tẩo vâ quấ trịnh sûã dng ngìn nhên lûåc dûúái tấc àưång ca mưi trûúâng quẫn l vơ mư Phûúng phấp tiïëp cêån hïå thưëng gip cho cấch nhịn vêën àïì mưåt cấch toân diïån khấch quan - Phûúng phấp phên tđch vâ tưíng húåp àûúåc sûã dng toân bưå quấ trịnh thûåc hiïån nghiïn cỷỏu nhựỗm phờn tủch caỏc cửng trũnh nghiùn cỷỏu khoa hổc vïì phất triïín NNL xem xết úã cấc khđa cẩnh khấc vâ sau àố tưíng húåp thânh nhûäng kinh nghiïåm, nhûäng kïët lån vïì bâi hổc kinh nghiïåm vùỡ phaỏt triùớn NNL nhựỗm KINH Tẽậ CHấU A - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) 79 NGHIÏN CÛÁU àấp ûáng u cêìu tùng trûúãng xanh - Phûúng phấp àưëi chiïëu, so sấnh àûúåc sûã dng àïí hưỵ trúå cho viïåc àc kïët cấc bâi hổc kinh nghiïåm nûúác vâ qëc tïë vïì phất triïín ngìn nhên lûåc bưëi cẫnh thûåc hiïån chiïën lûúåc tùng trûúãng xanh quöëc gia Kinh nghiïåm cuãa Metro Cebu Metro Cebu - thừ trờởn nựỗm ỳó phủa ửng Nam aóo Cebu thåc trung têm qìn àẫo Philippine Dên sưë khoẫng hún 2,8 triïåu ngûúâi (nùm 2015), lâ mưåt nhûäng thânh phưë àưng dên nhêët ca Philipin chó sau Metro Manila (13 triïåu) Nhûäng nùm 80 cuãa thïë kyã trûúác, Metro Cebu tùng trûúãng nhanh hún cấc thânh phưë Philipin vúái tưëc àưå trung bịnh 4,1%/ nùm sau àố giẫm xëng côn 2,3% giai àoẩn 2010-2015 Sûå tùng trûúãng ca Cebu lâ khấ êën tûúång nhûng àậ àïí lẩi nhûäng hêåu quẫ sau nây, àố lâ: (1) Viïåc sûã dng àêët khưng húåp l, gia tùng dên sưë mưåt cấch nhanh chống dêỵn àïën tịnh trẩng ấp lûåc cho cú súã hẩ têìng àõa phûúng vïì cung cêëp cấc dõch v àư thõ cú bẫn nhû: giao thưng vêån tẫi, nùng lûúång, cung cêëp nûúác sẩch, quẫn l chêët thẫi, vv… Sưë lûúång xe tư tùng gêìn gêëp àưi khoẫng tûâ nùm 2003 àïën nùm 2012, gêy tùỉc nghện giao thưng, nhiïỵm khưng khđ tùng cao Hún nûãa dên vêỵn phẫi sûã dng nûúác khưng àẫm bẫo vïå sinh, vv…; (2) Vïì nùng lûúång àiïån chuã yïëu sûã dng nhiïn liïåu hoấ thẩch àïí chẩy phất àiïån (45,27%) Cng vúái giao thưng vêån tẫi, cấc ngânh cưng nghiïåp àậ phất thẫi lûúång khđ Carbon vâo khđ quín tûúng àưëi lúán,tẩo nïn hiïån tûúång hiïåu ûáng nhâ kđnh; (3) Cebu thûúâng xun xẫy l lt nghiïm trổng, àùåc biïåt lâ vâo ma mûa tûâ thấng àïën thấng 11 vâ bậo nhiïåt àúái hâng nùm Nùm 2013, thânh phưë Cebu àậ trẫi qua trêån àưång àêët mẩnh 7,2 àưå ẫnh hûúãng túái 870.000 ngûúâi vâ lâm hû gêìn 1.000 ngưi nhâ, cú súã hẩ têìng àõa phûúng vâ cấc cú súã cưång àưìng Cấc vêën àïì trïn àậ àùåt nhûäng thấch thûác cho viïåc phất triïín bïìn vûäng úã Cebu Lâ mưåt trung têm sẫn xët chđnh, Metro Cebu cêìn thc àêíy quy trịnh sẫn xët sẩch vâ tiïët kiïåm nùng lûúång Hiïån tẩi cấc ngânh cưng nghiïåp chiïëm khoẫng 36% tiïu th nùng lûúång vâ 38% khđ thẫi nhâ kđnh Hiïåu sët nùng lûúång cêìn àûúåc khuën khđch khu vûåc àư thõ Trong vâi nùm gêìn àêy, Cebu àậ thûåc hiïån nhiïìu chđnh sấch àïí hẩn chïë nhûäng ẫnh hûúãng tiïu cûåc hêåu quẫ ca viïåc tùng trûúãng khưng kiïím soất,thc àêíy thỷồc hiùồn chiùởn lỷỳồc tựng trỷỳóng xanh bựỗng caỏc chủnh sấch quan trổng nhû: - Xêy dûång kïë hoẩch sûã dng àêët húåp l; - Xêy dûång kïë hoẩch tấi phất triïín toân diïån cho cấc àư thõ; - Xêy dûång phất triïín hïå thưëng giao thưng cưng cưång, khuën khđch phất triïín cấc phûúng tiïån giao 80 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) thưng cố khđ thẫi thêëp nhû: xe àẩp, phâ ài bưå, vv…; - Phất triïín cấc cú súã hẩ têìng giao thưng; - Xêy dûång kïë hoẩch quẫn l chêët thẫi thưng qua viïåc xem xết lẩi cấc thụë chêët thẫi, Chđnh sấch khuën khđch thu hưìi nùng lûúång tûâ chêët thẫi, vv…; - Múã rưång cấc dõch v quẫn l mưi trûúâng vâ quẫn l chêët thẫi; - Khuën khđch hưỵ trúå cấc DNVVN (Doanh nghiïåp vûâa vâ nhỗ) vïì mùåt k thåt vâ cưng nghïå àïí nêng cao hiïåu quẫ sûã dng cấc tâi ngun thiïn nhiïn,…; - Phất triïín NNL àïí hưỵ trúå cho viïåc thûåc hiïån cấc chđnh sấch trïn Mưåt nhûäng thânh cưng gốp phêìn gip Cebu ngây àang tûâng bûúác thûåc hiïån thânh cưng chiïën lûúåc tùng trûúãng xanh ca mịnh àố lâ chiïën lûúåc phất triïín NNL Cebu àậ phất triïín NNL hưỵ trúå àấng kïí cho viïåc thûåc hiïån chiïën lûúåc tùng trûúãng xanh ca mịnh àố lâ cố sûå dõch chuín vïì cú cêëu lao àưång cấc ngânh nghïì Trong nùm 2010 tẩi Metro Cebu ûúác tđnh cố 589.000 lao àưång (chiïëm 55% lûåc lûúång lao àưång) lâm viïåc khu vûåc Àẩi hổc vâ dûå àoấn àïën nùm 2050 sưë lao àưång lâm viïåc khu vûåc Àẩi hổc sệ tiïëp tc tùng lïn lâ 641.000 lao àưång (chiïëm khoẫng 59% lûåc lûúång lao àưång ca Metro Cebu) Tiïëp theo, cấc ngânh dõch v du lõch vêỵn lâ cấc ngânh thu ht nhiïìu nhên cưng lao àưång úã Cebu Lao àưång lơnh vûåc nưng nghiïåp vâ ngû nghiïåp tiïëp tc giẫm dêìn * Vïì giấo dc phưí thưng Thânh phưë Cebu cố 68 trûúâng tiïíu hổc cưng lêåp, 23 trûúâng trung hổc qëc gia vâ 28 trûúâng trung hổc ban àïm Cấc trûúâng trung hổc ban àïm nây cng àïìu chđnh quìn thânh phưë quẫn l àiïìu hânh * Vïì hïå thưëng giấo dc àẩi hổc Hiïån Cebu cố 11 trûúâng Àẩi hổc lúán vúái nhiïìu trûúâng àẩi hổc thânh viïn (school) Cấc trûúâng Àẩi hổc nây àâo tẩo nhiïìu chun ngânh khấc cố khẫ nùng cung cêëp ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao cho nhu cêìu phất triïín kinh tïë Cấc bâi hổc kinh nghiïåm rt cho viïåc phất triïín NNL àấp ûáng u cêìu tùng trûúãng xanh tẩi Viïåt Nam Thûá 1: Phất triïín giấo dc vâ àâo tẩo - Phất triïín giấo dc phưí thưng cho ngûúâi dên, gip cho ngûúâi lao àưång cố khẫ nùng tiïëp thu cấc tri thûác múái, khoa hổc-cưng nghïå - Chêët lûúång àâo tẩo vâ chûúng trịnh àâo tẩo cêìn phẫi theo nhu cêìu thûåc tïë ca xậ hưåi vâ ca cấc DN Àïí thûåc hiïån phất triïín giấo dc vâ àâo tẩo thânh cưng cêìn - Cố chđnh sấch àêìu tû vâo giấo dc thoẫ àấng Àêìu tû vâo cú súã hẩ têìng, phất triïín àưåi ng giấo viïn, chûúng trịnh giẫng dẩy, vv… Asia - Pacific Economic Review RESEARCH - Huy àưång àûúåc cấc ngìn lûåc xậ hưåi cng tham gia phất triïín giấo dc vâ àâo tẩo Khuën khđch cấc thânh phêìn kinh tïë tû nhên tham gia vâo viïåc phất triïín vâ múã rưång cấc trûúâng hổc, cấc trung têm giấo dc nghïì cho xậ hưåi Thûá 2: Chuyïín dõch cú cêëu kinh tïë Àïí thûåc hiïån chiïën lûúåc tùng trûúãng xanh, cêìn phẫi cố biïån phấp hẩn chïë vâ loẩi bỗ nhûäng ngânh nghïì cố ẫnh hûúãng tiïu cûåc àïën mưi trûúâng, khuën khđch phất triïín vâ múã rưång cấc ngânh nghïì múái thên thiïån vúái mưi trûúâng Tẩi Cebu thåc Philipinàậ khuën khđch phất triïín cấc ngânh dõch v du lõch, cấc dõch v quẫn l mưi trûúâng vâ chêët thẫi, cấc dõch v lơnh vûåc àẩi hổc, vv… T lïå cú cêëu nưng nghiïåp, ngû nghiïåp thânh phêìn kinh tïë giẫm dêìn Cố chđnh sấch hưỵ trúå cấc doanh nghiïåp vûâa vâ nhỗ vïì mùåt cưng nghïå- k thåt àïí nêng cao hiïåu quẫ sûã dng tâi ngun thiïn nhiïn, nêng cao nùng sët lao àưång, giẫm nhiïỵm mưi trûúâng, vv… Thûá 3: Phất triïín thõ trûúâng lao àưång Àïí cố thïí phất triïín lûåc lûúång lao àưång àôi hỗi thõ trûúâng lao àưång cêìn cố sûå phất triïín mưåt cấch cên àưëi hâi hoâ trïn cẫ mùåt: cung vâ cêìu lao àưång trïn thõ trûúâng Phất triïín thõ trûúâng lao àưång chõu tấc àưång ca nhiïìu ëu tưë àố ëu tưë tùng trûúãng kinh tïë vâ chđnh sấch quẫn l vơ mư ca nhâ nûúác vâ ca cấc àiẩ phûúng lâ quan trổng nhêët Phất triïín thõ trûúâng lao àưång cêìn têåp trung vâo cấc lơnh vûåc thên thiïån vúái mưi trûúâng lâ chđnh Thûá 4: Phất triïín khoa hổc - k thåt cưng nghïå xanh Kinh nghiïåm tûâ Cebu àïí thûåc hiïån chiïën lûúåc tùng trûúãng xanh thânh cưng thị vai trô phất triïín khoa hổc k thåt - cưng nghïå xanh lâ rêët quan trổng búãi cấc l do: Thûá nhêët, phất triïín khoa hổc - k thåt - cưng nghïå lâ cú súã àïí tùng nùng sët lao àưång, nêng cao hiïåu quẫ sûã dng tâi ngun thiïn nhiïn, xûã l vâ hẩn chïë nhûäng tấc àưång xêëu ca sẫn xët vâo mưi trûúâng Thûá hai, phất triïín khoa hổc - k thåt cưng nghïå sệ sinh xët hiïån cấc ngânh nghïì múái, sẫn phêím múái thên thiïån vúái mưi trûúâng Vđ d: cưng nghïå nùng lûúång àiïån mùåt trúâi, nùng lûúång giố, cưng nghïå xûã l vâ tấi chïë rấc thẫi, vv… Thûá 5: Vai trô chđnh ph Trong nïìn kinh tïë thõ trûúâng, cấc hoẩt àưång kinh tïë àïìu diïỵn theo quy luêåt cuãa kinh tïë thõ trûúâng: quy luêåt cung- cêìu vâ quy låt t sët lúåi nhån, vv nhûng phẫi cố bân tay tham gia quẫn l ca “nhâ nûúác” àïí hẩn chïë nhûäng mùåt trấi ca kinh tïë thõ trûúâng thïí hiïån mưåt sưë àiïím chđnh: - Khuën khđch mổi thânh phêìn tham gia phất triïín kinh tïë nhûng lơnh vûåc kinh tïë mâ kinh tïë tû nhên khưng mën tham gia vị khưng cố lúåi nhån hóåc đt lúåi nhån thị nhâ nûúác sệ lâm Bâi hổc caCebu àậ thïí hiïån: chđnh ph xêy dûång nhâ úã cho thụ vúái giấ thêëp, xêy dûång cấc cưng trịnh vui chúi giẫi trđ, phc lúåi cho àêìu tû cú súã hẩ têìng cho viïåc phất triïín giấo dc phưí thưng bao gưìm: xêy dûång cấc trûúâng hổc, miïỵn hổc phđ, cêëp miïỵn phđ cấc tâi liïåu, sấch giấo khoa cho trễ em,vvv… - Nhâ nûúác àûa cấc chđnh sấch àõnh hûúáng cho sûå phất triïín kinh tïë C thïí nhûthânh phưë Cebu, cấc cêëp chđnh quìn àậ ban hânh cấc chđnh sấch khuën khđch àêìu tû vâo giấo dc, phất triïín khoa hổc-k thåt-cưng nghïå, khuën khđch phất triïín cấc ngânh nghïì khưng gêy nhiïỵm mưi trûúâng, àûa cấc chđnh sấch hẩn chïë thêåm chđ loẩi bỗ mưåt sưë ngânh nghïì cố ẫnh hûúãng tiïu cûác àïën mưi trûúâng - Chđnh quìn àõa phûúng àậ xêy dûång cấc kïë hoẩch phất triïín c thïí nhû: sûã dng àêët húåp l, tấi chïë phất triïín toân diïån cho cấc àư thõ, xêy dûång phất triïín hïå thưëng giao thưng cưng cưång, cấc phûúng tiïån giao thưng cố khđ thẫi thêëp, vv… Kïët lån Dûåa trïn cấc bâi hổc kinh nghiïåm àiïín hịnh tẩi Metro Cebu, tấc giẫ tưíng húåp àûúåc nhûäng bâi hổc kinh nghiïåm, cấc bâi hổc àïìu têåp trung: (1) Phất triïín giấo dc vâ àâo tẩo; (2) Chuín dõch cú cêëu kinh tïë; (3) Phất tiïín thõ trûúâng lao àưång; (4) Phất triïín khoa hổc, cưng nghïå, k thåt xanh; (5) Vai trô ca chđnhph Thûåc hiïån chđnh sấch àâo tẩo thûúâng xuyùn nhựỗm trang bừ nhỷọng kiùởn thỷỏc, kyọ nựng hiùồn àẩi cho ngûúâi lao àưång àïí gip hổ cố khẫ nùng vêån hânh, vâ ấp dng cấc cưng nghïå múái vâo sẫn xët Viïåt Nam cố thïí hổc têåp nhûäng bâi hổc thânh cưng vïì phất triïín NNL àấp ûáng yïu cêìu tùng trûúãng xanh tûâ doanh nghiïåp, àõa phûúng vâ àêët nûúác./ Tâi liïåu tham khẫo Chalofsky, N (1992): A Unifying Definition of the HRD Profession, Human Resource Development Quarterly, Vol 3, No 2, p 175 – 182 Phẩm Minh Hẩc (2001), Phất triïín ngûúâi cưng nghiïåp hoấ vâ hiïån àẩi hoấ, NXB Chđnh trõ qëc gia, Hâ Nưåi Megginson, D Joy-Matthews, J & Banfield, P (1993): Human Resource Development, London: Kogan Page Nguỵn Kïë Tën vâ Nguỵn Àịnh Phan (2007), Giấo trịnh Kinh tïë Cưng nghiïåp,NXB Àẩi hổc Kinh tïë Qëc Dên, Hâ Nưåi UNIDO (2011), Green industry Initiative for Sustainable Industrial Development KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) 81 NGHIÏN CÛÁU RESEARCH Phất triïín cấc loẩi hịnh bấn lễ hâng tiïu dng trïn àõa bân tónh Nghïå An Phaåm Thïë Ninh Trûúâng Cao àùèng Du lõch - Thûúng maồi Nghùồ An Nghùồ An laõ mửồt túnh nựỗm ỳó vng Bùỉc Trung Bưå cố tưëc àưå phất triïín kinh tïë cao, chó sưë nùng lûåc cẩnh tranh cêëp tónh hiïån àûáng thûá nhêët vng Sûå phất triïín ca thûúng mẩi cng àậ gốp phêìn thc àêíy tùng trûúãng ca tónh thúâi gian qua Cấc loẩi hịnh bấn lễ àa dẩng kïët húåp hâi hôa giûäa thûúng mẩi truìn thưëng vâ thûúng mẩi hiïån àẩi nhû chúå truìn thưëng, siïu thõ, trung têm thûúng mẩi,… Bâi viïët sệ têåp trung phên tđch thûåc trẩng cng nhû àấnh giấ nhûäng thânh cưng vâ hẩn chïë ca sûå phất triïín cấc loẩi hịnh bấn lễ hâng tiïu dng trïn àõa bân tónh Nghïå An; trïn cú súã àố, bâi viùởt ỷa caỏc giaói phaỏp nhựỗm phaỏt triùớn caỏc loẩi hịnh bấn lễ truìn thưëng vâ hiïån àẩi Àùåt vêën àïì Trong nhûäng nùm qua, kinh tïë cuãa Nghïå An àậ cố nhûäng bûúác phất triïín rêët quan trổng, tưëc àưå tùng trûúãng GDP bịnh qn hâng nùm ca tónh àẩt 8,9% cẫ thúâi k 2000 - 2018, àố giai àoẩn 2000 - 2009 lâ 9,75% vâ giai àoẩn 2010-2018 tùng 8,83% Hẩ têìng thûúng mẩi bấn lễ hâng hốa trïn àõa bân tónh Nghïå An cng phất triïín vúái nhiïìu loẩi hịnh bấn lễ nhû chúå truìn thưëng, siïu thõ, trung têm thûúng mẩi, cûãa hâng tiïån đch, tiïån lúåi,… Cấc loẩi hịnh bấn lễ hâng hốa tiïu dng múã rưång cẫ vïì chiïìu rưång vâ chiïìu sêu; àùåc biïåt cấc hịnh thûác bấn lễ hiïån àẩi àậ xët hiïån vâ phất triïín úã cấc thânh phưë, thõ xậ nhû Maximax, Intimex, G7 Mart Sûå tham gia ca cấc loẩi hịnh bấn lễ hiïån àẩi, àùåc biïåt cố sûå tham gia ca thûúng mẩi àiïån tûã àậ dêìn thay àưíi thối quen tiïu dng ca ngûúâi tiïu dng, àùåc biïåt lâ úã thânh phưë Vinh, Cûãa Lô,… Àiïìu nây àôi hỗi hïå thưëng chúå, cûãa hâng truìn thưëng cêìn cố sûå àưíi múái, phất triïín theo hûúáng nêng cao chêët lûúång sẫn phêím, àẫm bẫo an toân vïå sinh thûåc phêím, thån lúåi cho ngûúâi tiùu duõng, nhựỗm nờng cao khaó nựng caồnh tranh trùn thõ trûúâng bấn lễ ÚÃ khu vûåc nưng thưn, mùåc d cấc siïu thõ, trung têm thûúng mẩi côn đt, nhiïn, tịnh hịnh kinh doanh úã cấc chúå, cûãa hâng truìn thưëng cng chõu ẫnh hûúãng lúán tûâ sûå cẩnh tranh vúái lúåi thïë ca loẩi hịnh bấn lễ hiïån àẩi nây Hún nûäa, sûå tham gia ca cấc doanh nghiïåp bấn lễ nûúác ngoâi cng lâ mưåt ëu tưë quan trổng viïåc thc àêíy cẩnh tranh trïn thõ trûúâng Tûâ nùm 2010, tẩi thânh phưë Vinh, viïåc khai trûúng siïu thõ BigC àậ àấnh dêëu mưëc quan trổng nhêët cho phất triïín hïå thưëng bấn lễ tẩi Nghïå An Àiïìu nây cho thêëy sûå cẩnh tranh mẩnh mệ ca cấc doanh nghiïåp bấn lễ cố vưën àêìu tû nûúác ngoâi àưëi vúái cấc doanh nghiïåp bấn lễ nûúác Cấc doanh nghiïåp bấn lễ úã àõa phûúng ch ëu cố quy mư nhỗ vúái trịnh àưå quẫn lyá chûa cao, tònh hònh kinh 82 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) doanh lẩc hêåu, thưng tin côn kếm nhẩy bến chûa àấp ûáng àûúåc xu hûúáng hiïån àaåi Nhû vêåy, sûå caånh tranh gay gùỉt giûäa cấc doanh nghiïåp bấn lễ àôi hỗi cấc doanh nghiïåp àõa phûúng cêìn cố sûå thay àưíi theo hûúáng nêng cao chêët lûúång, àấp ûáng nhu cêìu hiïån àẩi ca thõ trûúâng Thûåc trẩng cấc loẩi hịnh phên phưëi bấn lễ hâng tiïu dng trïn àõa bân tónh Nghïå An 2.1 Loẩi hịnh bấn lễ truìn thưëng - Chúå truìn thưëng Hiïån nay, trïn àõa bân tónh Nghïå An hiïån cố 405 chúå truìn thưëng àang hoẩt àưång Trong àố, khoẫng 34% chúå àẫm bẫo hoẩt àưång tưët, côn lẩi cấc chúå àïìu àang tịnh trẩng xëng cêëp trêìm trổng Chúå hẩng lâ 244 chúå, chiïëm àïën 59,75% Söë chúå kiïn cöë 154, 133 bấn kiïn cưë, 118 chúå tẩm Tưíng diïån tđch àêët chúå toân tónh 210ha, diïån tđch trung bịnh mưỵi chúå hún 2.200 m2 Vïì phên bưë mẩng lûúái chúå theo hai cấch, àố lâ phên bưë chúå theo tûå nhiïn vâ phên bưë theo dên sưë Loẩi hịnh hâng hốa lûu thưng qua chúå hiïån gưìm: thûåc phêím tûúi sưëng, tẩp hốa, nưng sẫn, khư vâ sú chïë vâ sẫn phêím ca hưå sẫn xët nhỗ Theo quy hoẩch phất triïín hïå thưëng phên phưëi ca tónh thị sệ khưng xêy dûång thïm cấc chúå múái mâ têåp trung vâo hưỵ trúå chúå phất triïín nhû àêìu tû, cẫi tẩo nêng cêëp chúå, tùng cûúâng kiïím tra an toân vïå sinh thûåc phêím (ATVSTP), têåp hën cho ban quẫn l vâ tiïíu thûúng nêng cao k nùng quẫn l vâ nghiïåp v bấn hâng Mùåt khấc, Súã Cưng thûúng Nghïå An àang triïín khai Dûå ấn Mư hịnh chỳồ thủ iùớm aóm baóo ATVSTP nhựỗm nờng cao nhờồn thûác ca tiïíu thûúng, ngûúâi tiïu dng Hiïån cố 16 chúå àûúåc chuín àưíi mư hịnh quẫn l, àố cố chúå HTX quẫn l vâ chúå doanh nghiïåp quẫn l, chiïëm 4% tưíng sưë chúå àang hoẩt àưång trïn àõa bân - Cấc cûãa hâng bấn lễ ngoâi khu vûåc chúå (CH truìn thưëng) Bïn cẩnh loẩi hịnh bấn lễ hâng tiïu dng lâ chúå thị cấc cûãa hâng truìn thưëng cng lâ hịnh thûác tûúng àưëi phưí biïën trïn àõa bân tónh Cấc cûãa hâng truìn thưëng àa dẩng vïì quy mư, hâng hốa,… Àùåc àiïím chung ca cấc cûãa hâng truìn thửởng laõ quy mử nhoó, diùồn tủch mựồt bựỗng khửng quấ lúán, têåp trung núi àưng dên cû Vúái sûå phất triïín ca cấc loẩi hịnh thûúng mẩi hiïån àẩi nhû siïu thõ, trung têm thûúng mẩi thị cấc cûãa hâng truìn thưëng chõu sûå cẩnh tranh gay gùỉt Do àố, cấc cûãa hâng truìn thưëng ch ëu úã vng nưng thưn hóåc úã thânh phưë núi têåp trung dên cû nhûng khưng phẫi cấc phưë lúán Cấc mùåt hâng bấn úã cấc cûãa hâng truìn thưëng cng rêët àa dẩng nhû thûåc phêím, bấnh kểo, qìn ấo, giây dếp, sấch bấo, m phêím, àưì dng nhâ bïëp,…Ûu àiïím ca cûãa hâng truìn thưëng lâ thån tiïån vâ nhanh gổn àưëi vúái ngûúâi tiïu dng 2.2 Loẩi hịnh bấn lễ hiïån àẩi - Siïu thõ, trung têm thûúng mẩi Hiïån nay, Tónh Nghïå An cố 75 siïu thõ, gưìm 41 siïu thõ chun doanh vâ 33 siïu thõ tưíng húåp; 13 trung têm thûúng mẩi Hïå thưëng cấc siïu thõ lúán têåp trung úã Thânh phưë Vinh nhû: Big C Vinh, Intimex, Maximax, Vẩn Xn, Metro, Thânh phưë àang triïín khai dûå ấn xêy dûång khu phưë thûúng mẩi Vinh trïn trc àûúâng ven Sưng Lam, àoẩn Vinh - Lô Tẩi àêy sệ xêy dûång mưåt trung têm thûúng mẩi lúán gùỉn vúái hïå thưëng siïu thõ cao trïn 30 têìng, ngoâi côn cố cấc tưí húåp khấch sẩn cao cêëp, khu vùn phông cao trïn 20 têìng tẩo thânh mưåt khu thûúng mẩi du lõch l tûúãng mang têìm khu vûåc, mưåt hïå thưëng àư thõ thûúng mẩi ven sưng Ngoâi ra, trïn àõa bân tónh, cố cấc siïu thõ tưíng húåp úã cấc huån Trung têm thûúng mẩi àûúåc bưë trđ têåp trung úã thânh phưë Vinh vâ úã mưåt sưë huån cố trung têm thûúng mẩi thõ trêën - Cûãa hâng tiïån đch kinh doanh tưíng húåp Hịnh thûác cûãa hâng tiïån đch kinh doanh tưíng húåp àûúåc phất triïín mẩnh úã thânh phưë lúán, núi têåp trung nhiïìu dên cû cố thu nhêåp, dên trđ cao, àẫm bẫo tđnh tiïån lúåi cho ngûúâi dên Trïn àõa baân TP Vinh xuêët hiïån ngaây caâng nhiïìu cûãa hâng tiïån lúåi, siïu thõ mini vâ trúã thânh kïnh bấn lễ hiïån àẩi, àûúåc ngûúâi tiïu dng ûa chång Loẩi hịnh nây àang phất triïín nhanh chống tẩi cấc khu dên cû, chung cû, khu cưng nghiïåp nhựỗm goỏp phờỡn phuồc vuồ nhu cờỡu mua sựổm cuóa ngûúâi dên - Bấn hâng qua mẩng Bấn hâng qua mẩng àûúåc phất triïín mẩnh mệ hiïån trïn cú súã phất triïín ca thûúng mẩi àiïån tûã Thûúng mẩi àiïån tûã (TMÀT) tẩi Nghïå An àûúåc sûã dng phưí biïën úã mûác àưå trïn bịnh qn chung cẫ nûúác, vûúåt mc tiïu chung, lâ mưåt tónh cố mûác thùng hẩng cao nhêët vâ liïn tc àûáng top 15 bẫng xïëp hẩng chó sưë TMÀT Viïåt Nam (EBI index) - C thïí nùm 2012 àẩt 56,72 àiïím àûáng thûá 12; nùm 2013 àẩt 59,6 àiïím, àûáng thûá 13; nùm 2014 àẩt 62,9 àiïím àûáng thûá 9; nùm 2015 àẩt 47,7 àiïím àûáng thûá 14/63 tónh thânh àûúåc khẫo xïëp hẩng Àưëi vúái cấc doanh nghiïåp lúán trïn àõa bân tónh Nghïå An àậ àẩt: 100% doanh nghiïåp sûã dng thû àiïån tûã hoẩt àưång giao dõch vâ trao àưíi thưng tin; 90% doanh nghiïåp cố trang thöng tin àiïån tûã, cêåp nhêåt thûúâng xuyïn thöng tin hoẩt àưång vâ quẫng bấ sẫn phêím ca doanh nghiïåp; 80% doanh nghiïåp tham gia cấc trang thưng tin àiïån tûã bấn hâng; 95% doanh nghiïåp ûáng dng cấc phêìn mïìm chun dng hoẩt àưång quẫn l; 5% doanh nghiïåp lúán tham gia cấc mẩng kinh doanh àiïån tûã theo mư hịnh trao àưíi chûáng tûâ àiïån tûã dûåa trïn chín trao àưíi dûä liïåu àiïån tûã Àưëi vúái cấc doanh nghiïåp nhỗ vâ vûâa (chiïëm hún 97% tưíng sưë doanh nghiïåp ca tónh), cấc hịnh thûác giao dõch TMÀT ch ëu lâ loẩi hịnh doanh nghiïåp vúái ngûúâi tiïu duâng (B2C) hoùåc doanh nghiïåp vúái doanh nghiïåp (B2B), doanh nghiïåp vúái chđnh ph (B2G), àố cố khoẫng: 100% doanh nghiïåp àậ sûã dng thû àiïån tûã hoẩt àưång sẫn xët kinh doanh; 25% doanh nghiïåp cố trang thưng tin àiïån tûã, cêåp nhêåt àõnh k thưng tin hoẩt àưång vâ quẫng bấ sẫn phêím ca doanh nghiïåp; 30% doanh nghiïåp tham gia caác website TMÀT, mẩng xậ hưåi, àïí mua bấn cấc sẫn phêím, hâng hốa vâ dõch v liïn quan túái hoẩt àưång saãn xuêët kinh doanh cuãa doanh nghiïåp; 3% doanh nghiïåp tham gia saân giao dõch TMÀT Nghïå An; 15% doanh nghiïåp cố website TMÀT àậ thưng bấo hóåc àùng k vúái Bưå Cưng Thûúng Àấnh giấ chung vïì phất triïín cấc loẩi hịnh bấn lễ hâng tiïu dng trïn àõa bân tónh Nghïå An Sûå phất triïín cấc loẩi hịnh bấn lễ hâng tiïu dng trïn àõa bân Tónh Nghïå An àậ àẩt àûúåc nhiïìu thânh cưng cú bẫn nhû: Thûåc hiïån ch trûúng xậ hưåi hốa viïåc àêìu tû xêy dûång quẫn l chúå tẩi Nghõ àõnh sưë 02 ca Chđnh ph vïì phất triïín vâ quẫn l chúå, giai àoẩn 2016-2020, UBND tónh Nghïå An ch trûúng thu ht vưën àêìu tû phất triïín mưåt sưë dûå ấn chúå vâ trung têm thûúng mẩi trïn àõa bân tónh Trong giai àoẩn àêìu (2016-2017) ûu tiïn àêìu tû xêy dûång cấc chúå tẩi huån Àư Lûúng, thõ xậ Thấi Hôa, huån n Thânh, huån Hûng Ngun vâ Trung têm thûúng mẩi tẩi Thânh phưë Vinh vị nhu cêìu phất triïín thûúng mẩi vâ xêy dûång nưng thưn múái ca àõa phûúng Hïå thưëng cú súã hẩ têìng thûúng mẩi ngây câng phất triïín vâ hoân thiïån, nùm 2018, àậ cố 39 dûå ấn àûúåc phï duåt ch trûúng àêìu tû xêy dûång, hóåc cêëp Giêëy chûáng nhêån àêìu tû, phï duåt quy hoẩch chi tiïët 1/500 Trong àố: Cố 14 dûå ấn Chúå, Trung têm thûúng mẩi àûúåc cêëp múái GCNÀKÀT vâ chêëp thån CTÀT Cấc dûå ấn lúán vïì chúå, Trung têm thûúng mẩi lúán àang triïín khai nhû: Dûå ấn Chúå Tên K; dûå ấn àêìu tû xêy dûång Trung têm Thûúng mẩi kïët húåp chúå truìn thưëng Àư Lûúng, TTTM Têy Hiïëu-TX Thấi Hôa, KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) 83 RESEARCH chúå Kim Sún-Qụë Phong, Chúå Hoâng Mai,… vâ 25 dûå ấn àêìu tû xêy dûång cûãa hâng kinh doanh xùng dêìu.Àïën nay, trïn àõa bân tónh cố 405 chúå àang hoẩt àưång (01 chúå àêìu mưëi nưng sẫn; 07 chúå hẩng I; 18 chúå hẩng II vâ 244 chúå hẩng III); 75 siïu thõ, gưìm 41 siïu thõ chun doanh vâ 33 siïu thõ tưíng húåp; 13 trung têm thûúng mẩi, 720 ca hâng xùng dêìu àûúåc cêëp giêëy àiïìu kiïån bấn lễ (Nguỵn Vùn Long, 2018) Bïn cẩnh nhûäng thânh cưng, sûå phất triïín hïå thưëng bấn lễ hâng tiïu dng trïn àõa bân tónh Nghïå An cng cố nhiïìu hẩn chïë: - Hẩ têìng thûúng mẩi quy mư vêỵn côn hẩn chïë, kinh doanh truìn thưëng vâ lẩc hêåu, chúå tẩm, chúå cốc tưìn tẩi khấ nhiïìu Cấc loẩi hịnh kinh doanh hiïån àẩi nhû siïu thõ, trung têm thûúng mẩi côn đt vâ àa phêìn khưng àẩt tiïu chín; chûa hịnh thânh àûúåc mưåt sưë loẩi hịnh bn bấn hiïån àẩi Cú súã vêåt chêët kyä thuêåt möåt söë cú súã hïå thưëng hẩ têìng thûúng mẩi chûa àấp ûáng u cêìu Phên bưë hïå thưëng hẩ têìng thûúng mẩi côn chûa húåp l vâ hâi hôa, múái chó têåp trung phất triïín tẩi khu vûåc thânh thõ … - Viïåc huy àưång ngìn vưën xậ hưåi hốa vâo xêy dûång chúå chûa cao Mưåt sưë chúå hoẩt àưång khưng cố hiïåu quẫ, úã miïìn ni vng sêu cưng tấc quẫn l chúå côn nhiïìu hẩn chïë vâ cưng tấc vïå sinh an toân thûåc phêím, phông chấy chûa àûúåc quan têm àng mûác - Khẫ nùng cẩnh tranh ca loẩi hịnh chúå truìn thưëng côn khấ thêëp, vêỵn côn tưìn tẩi nhiïìu chúå tẩm, chúå cốc - Cấc hịnh thûác thûúng mẩi hiïån àẩi têåp trung nhiïìu úã cấc thânh phưë lúán, dên cû têåp trung nhiïìu úã vng nưng thưn nïn chûa khai thấc àûúåc hiïåu quẫ lúåi thïë thûúng mẩi hâng hốa Giẫi phấp phất triïín cấc loẩi hịnh bấn lễ hâng tiïu dng trïn àõa bân tónh Nghïå An 4.1 Giẫi phấp phất triïín loẩi hịnh bấn lễ truìn thưëng - Têån dng moồi nguửỡn lỷồc nhựỗm caói taồo, nờng cờởp caỏc chỳồ truìn thưëng àẫm bẫo hiïåu quẫ hoẩt àưång ca chúå Do qu àêët dânh cho quy hoẩch chúå côn hẩn chïë nïn cêìn têåp trung nêng cêëp cẫi tẩo, hẩn chïë múã rưång vâ thânh lêåp múái chúå Cấc nưåi dung nêng cêëp nhû: bưë trđ lẩi cấc gian hâng, sùỉp xïëp hâng hốa tiïån lúåi,… - Àêíy mẩnh quấ trịnh thûåc hiïån mư hịnh chúå àẫm bẫo an toân vùồ sinh thỷồc phờớm nhựỗm nờng cao khaó nựng caồnh tranh ca loẩi hịnh bấn lễ truìn thưëng Tun truìn, vêån àưång sûå phưëi húåp ca cấc tiïíu thûúng úã chúå cng tham gia xêy dûång mư hịnh chúå an toân vïå sinh - Àẫm bẫo cưng tấc quẫn l thõ trûúâng hoẩt àưång thûúng mẩi tẩi cấc chúå truyùỡn thửởng nhựỗm ngựn chựồn caỏc hiùồn tỷỳồng baỏn haõng giẫ, hâng nhấi, cên àiïu, nối thấch 84 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) - Phất triïín àa dẩng cấc loẩi hịnh chúå nhû chúå nưng thưn, chúå thânh thõ, chúå àêìu mưëi tưíng húåp hóåc chúå chun doanh phất lìng bấn bn, sân giao dõch, trung têm àêëu giấ - Àâo tẩo ngìn nhên lûåc phc vc cưng tấc quẫn l thõ trûúâng, ban quẫn l chúå - Cấc cûãa hâng truìn thưëng cêìn àûúåc àêìu tû phất triïín theo hûúáng vùn minh, hiïån àẩi hún, àa dẩng chng loẩi hâng hốa vúái chêët lûúång cao àấp ûáng nhu cêìu ca ngûúâi tiïu dng - Kïët húåp kinh doanh truìn thưëng vâ thûúng maồi iùồn tỷó nhựỗm taồo iùỡu kiùồn thuờồn lỳồi cho ngûúâi tiïu dng, nêng cao khẫ nùng cẩnh tranh ca cấc chúå, cûãa hâng truìn thưëng 4.2 Giẫi phấp phất triïín loẩi hịnh bấn lễ hiïån àẩi - Phất triïín àa dẩng cấc loẩi hịnh bấn lễ hiïån àẩi tûâ trung têm thûúng mẩi, siïu thõ àïën cấc cûãa hâng tiïån đch; àẫm bẫo quy àõnh tiïu chín àưëi vúái phên loaåi haång siïu thõ, trung têm thûúng maåi - Khuën khđch cấc doanh nghiïåp bấn lễ phất triïín hïå thưëng vâ liïn kïët theo chỵi (chỵi ST, chỵi TTTM, chuửợi CH tiùồn lỳồi) nhựỗm aóm baóo nguửỡn cung, tựng khẫ nùng cẩnh tranh àưëi vúái doanh nghiïåp nûúác ngoâi - Quẫn l vêën àïì vïå sinh an toân thûåc phêím àưëi vúái cấc siïu thõ, trung têm thûúng mẩi vâ cấc cûãa hâng tiïån lúåi trïn àõa bân tónh - Tiïën hânh thu ht àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi vâo viïåc xêy dûång cấc siïu thõ, trung têm thỷỳng maồi theo tiùu chuờớn quửởc tùở nhựỗm nờng cao khẫ nùng cẩnh tranh vúái cấc doanh nghiïåp cố vưën nûúác ngoâi hoẩt àưång lơnh vûåc bấn lễ - Khuën khđch chuín giao cưng nghïå, kinh nghiïåm quẫn l, phûúng thûác kinh doanh hiïån àẩi cho cấc doanh nghiïåp nûúác - Àâo tẩo ngìn lao àưång trûåc tiïëp vaõ caỏc nhaõ quaón lyỏ nhựỗm nờng cao trũnh ửồ, k nùng quẫn l, bấn hâng theo phûúng thûác hiïån àẩi Tâi liïåu tham khẫo Cc thưëng kï Nghïå An (2018) Tịnh hịnh kinh tïë xậ hưåi nùm 2017 Cc thưëng kï Nghïå An (2019) Tịnh hịnh kinh tïë xậ hưåi nùm 2018 Àinh Nguåt (2018) Nghïå An chó cố 618 website thûúng mẩi àiïån tûã àùng k hoẩt àưång from https://baonghean.vn/nghe-an-chi-co-618-websitethuong-mai-dien-tu-dang-ky-hoat-dong-211837.html Nguỵn Vùn Long (2018) Nhûäng dêëu êën ngânh Cöng Thûúng Nghïå An nùm 2018 Retrieved 25/12/2018, 2018, from http://congthuong.nghean.gov.vn/wps/portal/socongthuong/!ut/p/c5/04 Asia - Pacific Economic Review NGHIÏN CÛÁU Vêån duång mư hịnh hưìi quy phên tđch cấc ëu tưë tấc àưång àïën sûå tn th thụë ca ngûúâi nưåp thụë tẩi tónh Trâ Vinh Trêìn Thõ Kim Chi Trêìn Kim Ngên Trûúâng Àẩi hổc Trâ Vinh Nghiïn cûáu thûåc hiïån khẫo tẩi 240 doanh nghiïåp úã TP Trâ Vinh, tónh Trâ Vinh (nhên viïn àang trûåc tiïëp thûåc hiïån cưng tấc kï khai, kïë toấn thụë cho cấc doanh nghiïåp khoẫn thúâi gian tûâ thấng 9/2018 – thấng 01/2019) Nghiïn cûáu àûúåc thûåc hiïån thưng qua phûúng phấp kiïím àõnh Cronbach’s Alpha, phên tđch nhên tưë khấm phấ EFA vâ phên tđch hưìi quy tuën tđnh bưåi àïí xấc àõnh cấc nhên tưë ẫnh hûúãng àïën sûå tn th thụë ca ngûúâi nưåp thụë tẩi TP Trâ Vinh, tónh Trâ Vinh Kïët quẫ nghiïn cûáu cho thêëy, nhên tưë tấc àưång àïën sûå tn th thụë ca ngûúâi nưåp thụë tẩi TP Trâ Vinh gưìm nhên tưë: (i) kiïím tra thụë vâ hịnh phẩt, (ii) tđnh àún giẫn ca viïåc kï khai thụë, (iii) tun truìn vâ hưỵ trúå ngûúâi nưåp thụë, (iv) chđnh sấch ca chđnh ph vâ hiïåu quẫ chi tiïu cưng, (v) kiïën thûác thụë Àùåt vêën àïì Thụë lâ ngìn thu ch ëu ca Ngên sấch nhâ nûúác.Viïåc ngûúâi nưåp thụë tn th nghơa v nưåp thụë theo quy àõnh ca phấp låt sệ tẩo ngìn thu ngên sấch lúán àïí àấp ûáng àûúåc cấc nhu cêìu chi ca qëc gia Nûúác ta àang thûåc hiïån cú chïë quaãn lyá thụë khưng can thiïåp thûåc tiïëp vâo viïåc kï khai, nưåp thụë ca ngûúâi nưåp thụë trûâ trûúâng húåp phất hiïån sai sốt, vi phẩm hóåc cố dêëu hiïåu khưng tn th thụë Nhû vêåy, viïåc thu thụë ph thåc rêët nhiïìu vâo sûå tûå giấc tn th phấp låt vïì thụë ca ngûúâi nưåp thụë Tuy nhiïn, Nûúác ta nối chung cng nhû TP Trâ Vinh, tónh Trâ Vinh nối riïng àang àưëi mùåt vúái tịnh trẩng chưëng thêët thu thụë mâ ëu tưë quan trổng nhêët lâ mûác àưå tn th ca ngûúâi nưåp thụë Viïåc xấc àõnh cấc ëu tưë ẫnh hûúãng àïën sûå tn th thụë ca ngûúâi nưåp thụë tẩi TP Trâ Vinh, tónh Trâ Vinh lâ cú súã khoa hổc hûäu đch gip chi cc thụë TP Trâ Vinh cng nhû cấc cú quan thụë lûåa chổn vâ àïì nhûäng chiïën lûúåc quẫn l thu thụë ph húåp, hiïåu quẫ vâ àêìy Tưíng quan l lån 2.1 Khấi niïåm vïì tn th thụë Cố rêët nhiïìu tấc giẫ àûa khấi niïåm vïì thåt ngûä tn th thụë tûâ nhiïìu gốc àưå khấc nhau.Theo Kirchler (2007) thị Tn th thụë lâ mưåt thåt ngûä miïu tẫ viïåc ngûúâi nưåp thụë sùén sâng nưåp tiïìn thụë Côn theo Singh (2003) cho rựỗng tuờn thuó thuùở laõ haõnh ửồng cuóa mửồt ngỷỳõi nưåp túâ khai thụë, cưng khai chđnh xấc cấc khoẫn thu nhêåp chõu thụë vâ toấn têët cẫ cấc khoẫn thụë phẫi nưåp thúâi hẩn quy àõnh ca cú quan thụë 2.2 Cấc thûúác vïì mûác àưå tn th thụë Dûåa trïn quy trịnh quẫn l thụë thị mûác àưå tn th thụë gưìm giai àoẩn chđnh lâ: nưåp túâ khai, khai thụë vâ nưåp thụë Tn th vïì nưåp túâ khai: nưåp túâ khai àng hẩn theo quy àõnh ca cú quan thụë Tn th vïì kï khai thụë: khai trung thûåc vâ tđnh toấn chđnh xấc cấc khoẫn thu nhêåp chõu thụë, doanh thu vâ sẫn lûúång liïn quan àïën thụë Tn th nưåp thụë: nưåp àng hẩn vâ toân bưå nghơa v thụë mâ ngûúâi nưåp thụë phẫi nưåp 2.3 Xêy dûång giaã thuyïët nghiïn cûáu Dûåa trïn cú súã kïë thûâa cấc nghiïn cûáu trûúác úã nûúác vâ ngoâi nûúác, mư hịnh nghiïn cûáu àûúåc tấc giẫ àïì xët bao gưìm cấc nhên tưë sau: (1) Thụë sët: Nghiïn cûáu Raymond Fisman vaõ Shang Jin Wei (2004) cho rựỗng khoẫn trưën thụë cố mưëi liïn hïå rêët cao vúái thụë sët Khoẫn thêët thu thụë câng lúán thụë sët câng cao (2) Kiïím tra thụë vâ hịnh phẩt: Theo nghiïn cûáu cuãa Eisenhauer (2008) cho thêëy kiïím tra thụë àống vai trô rêët quan trổng viïåc tưëi thiïíu hốa hânh vi khưng tn th thụë Côn theo Wite vâ Woodbury (1985) tịm mưëi quan hïå àấng kïí giûäa cấc biïån phấp trûâng phẩt hịnh sûå vâ tn th thụë (3) Tđnh àún giẫn ca viïåc kï khai thụë: Richardson (2006) phất hiïån mưëi quan hïå giûäa tđnh phûác tẩp ca hïå thưëng thụë vúái quët àõnh tn th thụë (4) Tun truìn vâ hưỵ trúå ngûúâi nưåp thụë: nghiïn cûáu ca Hasseldine vâ Li (1999) kïët luờồn rựỗng ùớ haồn KINH Tẽậ CHấU A - THAI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) 85 NGHIÏN CÛÁU chïë viïåc trưën thụë thị cêìn àùåt chđnh ph vâ cú quan thụë vâo võ trđ trổng ëu phẫi quẫn l hïå thưëng thụë mưåt cấch hiïåu quẫ liïn tc (5) Chđnh sấch ca chđnh ph vâ hiïåu quẫ chi tiïu cửng: theo Richardson (2006) cửng bựỗng cuóa hùồ thửởng thuùở theo nhêån àõnh ca ngûúâi nưåp thụë cố mưëi quan hïå chùåt chệ vúái tn th thụë (6) Kiïën thûác vïì thụë ca doanh nghiïåp: Nghiïn cûáu ca Singh (2003) aọ chỷỏng minh rựỗng kiùởn thỷỏc chung vùỡ thuùở coỏ quan hïå mêåt thiïët àïën khẫ nùng hiïíu phấp låt vâ cấc quy àõnh vïì thụë vâ tûâ àố tn th thụë tưët hún Phûúng phấp nghiïn cûáu Àïí thûåc hiïån kiïím àõnh cấc giẫ thuët nghiïn cûáu àïì tâi sûã dng sưë liïåu àûúåc thu thêåp thưng qua phoãng vêën trûåc tiïëp nhûäng nhên viïn àang trûåc tiïëp thûåc hiïån cưng tấc kï khai vâ kïë toấn thụë tẩi 240 doanh nghiïåp àang hoẩt àưång trïn àõa bân TP Trâ Vinh, tónh Trâ Vinh Àïì tâi sûã dng cấc phûúng phấp sau: (i) Àấnh giấ hïå sưë tin cêåy Cronbach Alpha, (ii) phên tđch nhên tưë khấm phấ EFA, (iii) Phên tđch hưìi quy àa biïën chổn lâm cấc biïën àưåc lêåp àïí chẩy hâm hưìi quy àa biïën Kïët quẫ cố biïën (Kiïím tra thụë vâ hịnh phẩt, tđnh àún giẫn ca viïåc kï khai thụë, tun truìn vâ hưỵ trúå ngûúâi nưåp thụë, chđnh sấch ca chđnh ph vâ hiïåu quẫ chi tiïu cưng vâ kiïën thûác vïì thụë ca doanh nghiïåp ) cố giấ trõ sig (2 – tailed) < 0,5 nïn àûúåc lûåa chổn lâm cấc biïën àưåc lêåp àïí chẩy hâm hưìi quy àa biïën + Kiïím àõnh hiïån tûúång àa cưång tuën: Kïët quẫ kiïím tra hiïån tûúång àa cưång tuën ca mư hịnh, ta thêëy hïå sưë phống àẩi phûúng sai VIF rêët thêëp (< 2) àiïìu nây chûáng tỗ hiïån tûúång àa cưång tuën khưng xẫy vúái cấc biïën àưåc lêåp + Kiïím àõnh vïì tđnh àưåc lêåp ca phêìn dû: àẩi lûúång thưëng kï Durbin – Watson (d) ca hâm hưìi quy cố giấ trõ lâ 1,979 < cho thêëy: khưng cố hiïån tûúång tûå tûúng quan chỵi bêåc hay nối cấch khấc cấc phêìn dû ûúác lûúång ca mư hịnh àưåc lêåp, khưng cố mưëi quan hïå tuën tđnh vúái Kïët quẫ nghiïn cûáu 4.1 Kiïím àõnh àưå tin cêåy ca cấc thang Kiïím àõnh Cronbach’s Alpha sệ loẩi nhûäng biïën rấc mư hịnh, vị nhûäng biïën rấc nây cố thïí tẩo nïn nhên tưë giẫ tẩo gêy nhêìm lêỵn thûåc hiïån phên tđch nhên tưë EFA Cấc biïën quan cố hïå sưë tûúng quan biïën tưíng (item – total correlation) nhỗ hún 0,3 sệ bõ loẩi vâ thang àûúåc chổn hïå sưë Cronbach’s Alpha tûâ 0,6 trúã lïn (Nunnally vâ Cưång sûå, 1994) Qua kïët quẫ kiïím àõnh àưå tin cêåy ca thang ca 33 biïën quan àố cố 31 biïën quan àûúåc chêëp nhêån vâ biïën quan bõ loẩi 4.2 Phên tđch nhên tưë khấm phấ EFA Kïët quẫ thûåc hiïån kiïím àõnh: Kiïím àõnh tđnh thđch húåp ca mư hịnh (0,5 < KMO = 0,78< 1); Kiïím àõnh Bartlett cố Sig = 0,000 < 1%; 5%; Kiïím àõnh cố phûúng sai cưång dưìn (Cumulative variance = 65,68% > 50%) 4.3 Kiïím àõnh cấc giẫ thuët cêìn thiïët mư hịnh phên tđch hưìi quy + Xết ma trêån tûúng quan: cấc biïën cố giấ trõ sig (2 – tailed) < 0,5 theo hâng biïën ph thåc àûúåc 86 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) 4.4 Thaão luêån kïët quaã nghiïn cûáu Kïët quẫ nghiïn cûáu cho thêëy mư hịnh cố àưå tin cêåy àẩt u cêìu (R2 hiïåu chónh = 0,674) Àiïìu nây cố nghơa 67,4% sûå biïën thiïn ca viïåc tn th thụë ca ngûúâi nưåp thụë tẩi TP Trâ Vinh, tónh Trâ Vinh àûúåc giẫi thđch búãi biïën àưåc lêåp mư hịnh vúái àưå tin cêåy 95% Phûúng trịnh hưìi quy àûúåc viïët lẩi nhû sau: Tuên thuã Thuïë = 0,315 * TT + 0,344 * DG + 0,179 * KTHP + 0,428 * KT + 0,201 * CS Hânh vi tn th thụë tẩi cấc doanh nghiïåp trïn àõa bân TP Trâ Vinh, tónh Trâ Vinh àûúåc tấc giẫ lûúâng búãi nhên tưë ẫnh hûúãng Thưng qua cấc kiïím àõnh mư hịnh nghiïn cûáu cố nhên tưë tấc àưång àïën viïåc tn th thụë bao gưìm: (1) kiïím tra thụë vâ hịnh phẩt, (2) tđnh àún giẫn ca viïåc kï khai thụë, (3) tun truìn vâ hưỵ trúå ngûúâi nưåp thụë, (4) chđnh sấch ca chđnh ph vâ hiïåu quẫ chi tiïu cưng, (5) kiïën thûác thụë Trong àố, nhên tưë kiïën thûác thụë cố mûác àưå ẫnh hûúãng mẩnh nhêët Asia - Pacific Economic Review RESEARCH Khuën nghõ giẫi phấp nêng cao sûå tn th thụë ca ngûúâi nưåp thụë (1) Kiïën thûác thụë: cêìn xêy dûång àưåi ng cưng chûác thụë chun nghiïåp vâ têån têm nhû thûúâng xun tưí chûác cấc lúáp têåp hën vïì thụë àïí cêåp nhêåt kõp thúâi, nhanh chống vâ chđnh xấc cấc chđnh sấch vâ quy àõnh hiïån hânh vïì thụë Bïn cẩnh àố, Cú quan thụë cêìn ch trổng tûâ khêu tuín dng, àâo tẩo, àấnh giấ nhên lûåc vïì hiïåu quẫ, àẩo àûác cng nhû àưíi múái chđnh sấch àậi ngưå àïí nêng cao sûå phc v ca cấn bưå thụë.Ngoâi ra, tùng cûúâng bưìi dûúäng kiïën thûác cho ngûúâi nưåp thụë thưng qua viïåc cú quan thụë tưí chûác cấc lúáp têåp hën (2) Tđnh àún giẫn ca viïåc kï khai thụë: àún giẫn hốa cấc th tc hưì sú khai vâ hoân thụë; tâi liïåu hûúáng dêỵn cêìn chi tiïët, rộ râng, dïỵ hiïíu; chó tiïu trïn túâ khai cêìn tinh gổn cấc chó tiïu cêìn thiïët cho Doanh nghiïåp thiïët kïë nöåi dung cho phuâ húåp vúái àùåc th ca tûâng doanh nghiïåp nhûng vêỵn àấp ûáng àûúåc nưåi dung theo u cêìu ca cú quan thụë (3) Tun truìn vâ hưỵ trúå ngûúâi nưåp thụë: Cấn bưå thụë cêìn ch àưång àưn àưëc nhùỉc nhúã vâ hưỵ trúå cấc doanh nghiïåp viïåc kï khai vâ nưåp thụë àng theo quy àõnh Àa dẩng hốa vâ phất triïín nhiïìu hịnh thûác tun truìnkhấc nhû bấo, truìn hịnh, internet, múã hưåi thẫo, vïì nhûäng chđnh sấch thụë múái Tưí chûác thûúâng xun cấc cåc khẫo mûác àưå hâi lông ca ngûúâi nưåp thụë àïí cẫi thiïån thấi àưå vâ tinh thêìn hưỵ trúå ngûúâi nưåp thụë ca cấn bưå thụë (4) Chđnh sấch ca chđnh ph vâ hiïåu quẫ chi tiïu cưng: Cấc chđnh sấch miïỵn, giẫm, gia hẩn thúâi gian nưåp thụë cêìn àûa kừp thỳõi vaõ coỏ kùở hoaồch nhựỗm thuỏc ờớy sỷồ phất triïín hoẩt àưång sẫn xët, kinh doanh gip tùng trûúãng kinh tïë; àưìng thúâi cng tẩo àiïìu kiïån hún cho viïåc doanh nghiïåp hoân thânh nghơa v thụë Ngoâi ra, cấc khoẫn chi tiïu cưng húåp l vâ hiïåu quẫ sệ tấc àưång tđch cûåc àïën sûå tn th thụë ca ngûúâi nưåp thụë hún (5) Kiïím tra vâ hịnh phẩt thụë: Cú quan thụë cêìn xêy dûång cấc tiïu chđ àấnh giấ ri ro vïì thụë àïí lêåp kïë hoẩch kiïím tra thụë Àưíi múái cấch àấnh giấ ri ro vïì thụë ca doanh nghiïåp Bïn cẩnh àố, chđnh ph cêìn àiïìu chónh cấc hịnh thûác xûã phẩt vi phẩm hânh chđnh vïì thụë sûác rùn àe àưëi vúái cấc doanh nghiïåp vâ ph húåp vúái tịnh hịnh thûåc tïë hiïån tẩi àõa phûúng khấc, tûâng loẩi thụë hóåc tûâng loẩi hịnh doanh nghiïåp./ Tâi liïåu tham khẫo Tưíng cc thụë (2015), Quy trịnh kiïím tra thụë, Quët àõnh sưë 746/QÀ – TCT ngây 20 thấng nùm 2015 ca Tưíng cc trûúãng Tưíng cc Thụë Bưå Tâi chđnh (2013), Quy trịnh chi tiïët vïì xûã phẩt vi phẩm hânh chđnh vïì thụë, Quy àõnh 166/2013/TT-BTC ngây 15 thấng 11 nùm 2013 G Chau and P.Leung, (2009), “ A critical review of Fischer tax compliance model: A research synthesis”, journal of Accounting and Taxation, Vol (2) Kichler.E (2007), The Economic Psychology of Tax Behaviour, Cambridge: Cambridge Universisty press Witte.A and Woodbury.D.F (1985), What we know about the factors affecting compliance with the tax law? In P.Sawicki (ed.), Income tax compliance: A report of The ABA Section of Taxation Invitation Conference on Income TaxCompliance, 133-148, American Barr, Association, Chicago Kïët luêån Nghiïn cûáu àaä àûa mưåt cấi nhịn khấi quất vïì cấc nhên tưë ẫnh hûúãng àïën viïåc tn th thụë ca ngûúâi nưåp thụë tẩi TP Trâ Vinh, tónh Trâ Vinhtûâ àố àûa mửồt sửở khuyùởn nghừ nhựỗm giuỏp caỏc cỳ quan thuùở, chđnh ph àûa cấc biïån phấp ph húåp hún àïí tùng cûúâng sûå tn th ca ngûúâi nưåp thụë Kïët quẫ nghiïn cûáu cng sệ lâm tiïìn àïì cho cấc nghiïn cûáu tiïëp theo KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) 87 NGHIÏN CÛÁU Phaỏt triùớn nửng nghiùồp vuõng ben biùớn ửỡng bựỗng sửng Hưìng àiïìu kiïån biïën àưíi khđ hêåu hiïån Nguỵn Thõ Khun Hổc viïån Bấo chđ vâ Tun truìn Vuõng ven biùớn ửỡng bựỗng sửng Hửỡng laõ vuõng coỏ truìn thưëng nưng nghiïåp àúâi Nhûäng nùm gêìn àêy, biïën àưíi khđ hêåu àậ tấc àưång lúán àïën phất triïín nưng nghiïåp khu vûåc nây Bâi viïët têåp trung lâm rộ thûåc trẩng phất triïín nưng nghiïåp vng ven biùớn ửỡng bựỗng sửng Hửỡng trùn caỏc khủa caồnh cuóa phất triïín bïìn vûäng vâ rt mưåt sưë kïët lån vïì thûåc trẩng phất triïín nưng nghiïåp thđch ûáng vúái biïën àưíi khđ hêåu tûâ 2010 àïën 2017 Tựng trỷỳóng nửng nghiùồp vuõng ven biùớn ửỡng bựỗng sửng Hửỡng giai doaồn 2010 - 2017 Bựỗng phỷỳng phaỏp tửớng húåp bấo sưë liïåu tùng trûúãng ngânh nưng nghiïåp ca cấc huån Thấi Thy, Tiïìn Hẫi (Thấi Bịnh), Giao Thy, Hẫi Hêåu, Nghơa Hûng (Nam Àõnh), Kim Sún (Ninh Bịnh) theo niïn giấm thưëng kï cấc tónh tûâ nùm 2010 àïën nùm 2017, kïët quẫ tùng trûúãng ngânh nưng nghiïåp cuãa khu vûåc nùm 2010 laâ 4,06%, nùm 2014 laâ 3,96%, nùm 2015 laâ 4,24%, nùm 2016 laâ 4, 12% vâ nùm 3,78% Kïët quẫ tùng trûúãng àûúåc àấnh giấ rộ hún trïn Hịnh biïíu diïỵn mûác tùng trûúãng nửng nghiùồp vuõng ven biùớn ửỡng bựỗng sửng Hửỡng vaõ tùng trûúãng nưng nghiïåp chung ca cẫ nûúác giai àoẩn 2010 – 2017 Dûåa trïn sưë liïåu thưëng kï vâ tđnh toấn nhû trïn, nưng nghiïåp vng ven biïín ÀBSH giai àoẩn 2010 àïën 2017 cố sûå tùng trûúãng tûúng àưëi àưìng àïìu qua cấc nùm, biïn àưå dao àưång khưng lúán, xoay xung quanh mûác xêëp xó 4%/nùm Tuy nhiïn, tưëc àưå tùng trûúãng cố xu hûúáng chung lâ giẫm nhể Giai àoẩn 2015 àïën 2017, trung bịnh mưỵi nùm tùng trûúãng nùm sau giẫm so vúái nùm trûúác lâ 0,23% So sấnh vúái tưëc àưå tùng trûúãng nưng nghiïåp cẫ nûúác, khu vûåc ven biïín ÀBSH cố tưëc àưå tùng trûúãng cao hún Tđnh toấn khoẫng cấch bịnh qn trïn cấc nùm, mưỵi nùm tùng trûúãng nưng nghiïåp cuãa khu vûåc lúán hún tùng trûúãng nöng nghiïåp cẫ nûúác 88 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) lâ 1,59% ÚÃ thúâi àiïím 2017, xu hûúáng tùng trûúãng diïỵn theo hai chiïìu ngûúåc nhau, tùng trûúãng nưng nghiïåp khu vûåc ven biïín cố xu hûúáng giẫm nhể, tùng trûúãng nưng nghiïåp cuãa caã nûúác tùng nhanh so vúái nùm 2016 Tùng trûúãng giẫm nhể cố thïí nhiïìu ngun nhên khấc nhau, mưåt sưë ngun nhên quan trổng lâ diïån tđch dng cho sẫn xët nưng nghiïåp toân vng àang giẫm xëng, cưng nghïå sẫn xët àậ túái hẩn, biïën àưíi khđ hêåu lâm nùng sët giẫm xëng, lao àưång àang chuín dõch sang cưng nghiïåp Chuín dõch cỳ cờởu nửng nghiùồp vuõng ven biùớn ửỡng bựỗng sửng Hưìng giai àoẩn 2010 - 2017 Nghiïn cûáu t trổng toân ngânh nưng nghiïåp ca vng, tưíng húåp niïn giấm thưëng kï vâ bấo cấo kinh tïë xậ hưåi ca cấc huån Thấi Thy, Tiïìn Hẫi (Thấi Bịnh), Giao Thy, Hẫi Hêåu, Nghơa Hûng (Nam Àõnh), kïët quẫ tưíng húåp cho thêëy nùm 2010 nöng nghiïåp chiïëm 45.2%, nùm 2012 laâ 44,7%, nùm 2014 laâ 35,8% 2016 laâ 33,1%, nùm 2017 lâ 31,2%.Àïí thêëy rộ hún xu hûúáng thay àưíi t trổng ngânh nưng nghiïåp cú cêëu kinh tïë ca vng ven biïín ÀBSH, sưë liïåu tưíng húåp àûúåc àûa vâo Hịnh Hịnh cho thêëy, tûâ nùm 2010 àïën 2017 t trổng nưng nghiïåp cú cêëu ngânh ca nïìn kinh tïë ca vng ven biïín ÀBSH cố xu hûúáng giẫm xëng Nùm 2017 t trổng nưng nghiïåp cú cêëu ngânh ca vng ven biïín ÀBSH àậ giẫm 14% so vúái nùm 2010 T Asia - Pacific Economic Review RESEARCH trổng ngânh nưng nghiïåp cú cêëu ngânh ca vng ven biïín ÀBSH ph húåp vúái xu hûúáng hûúáng chuyïín dõch cú cêëu kinh tïë theo hûúáng hiïån àẩi Tuy nhiïn, biïíu àưì so sấnh t trổng nưng nghiïåp ca vng ven biïín ÀBSH vúái t trổng nưng nghiïåp cẫ nûúác cho thêëy, t trổng nưng nghiïåp vng ven biïín cú cêëu ngânh nghïì cao hún cẫ nûúác Mûác chïnh nùm 2010 lâ 25.2 àiïím phêìn trùm, nùm 2017 lâ 15,3 àiïím phêìn trùm Sưë liïåu cho thêëy cú cêëu kinh tïë chung cuãa vuâng vêỵn lẩc hêåu so vúái cú cêëu kinh tïë cẫ nûúác Nghiïn cûáu cú cêëu nưåi bưå ngânh nưng nghiïåp vng ven biïín ÀBSH, tưíng húåp niïn giấm thưëng kï vâ bấo cấo kinh tïë xậ hưåi ca cấc huån Thấi Thy, Tiïìn Hẫi (Thấi Bịnh), Giao Thy, Hẫi Hêåu, Nghơa Hûng (Nam Àõnh), kïët quẫ tưíng húåp cho thêëy t trổng giấ trõ sẫn xët ngânh trưìng trổt giẫm tûâ 58,72% nùm 2010 xëng côn 49.8% nùm 2017 T trổng giấ trõ sẫn xët ngânh chùn ni tùng tûâ 38,37% nùm 2010 lïn 42,08% nùm 2017 vaâ dõch vuå nöng nghiïåp tùng tûâ 2,91% nùm 2010 lïn 8,12% nùm 2017 Sưë liïåu cho thêëy t trổng ngânh trưìng trổt cú cêëu nưng nghiïåp ca vng àậ giẫm, t trổng chùn ni vâ cấc dõch v nưng nghiïåp àậ tùng Tuy nhiïn, t trổng ngânh trưìng trổt vêỵn chiïëm t trổng rêët lúán cú cêëu ngânh nưng nghiïåp ca vng Xu hûúáng chuín dõch cú cêëu cêìn phẫi àa dẩng hốa cêy trưìng vêåt ni, theo chûúng trịnh nưng thưng múái nưng cao, mưỵi xậ cêìn cố mưåt sẫn phêím riïng vâ hûúáng mẩnh vâo xêy dûång thûúng hiïåu, xêy dûång giấ trõ giấ tùng cho sẫn phêím Do quấ trịnh cưng nghiïåp hốa vâ sûå phất triïín múã rưång ca cấc khu cưng nghiïåp àậ lâm cú cêëu nưåi bưå ngânh nưng nghiïåp chuín dõch theo hûúáng sûã dng hiïåu quẫ hún tâi ngun àêët àai, nhû chuín àưíi tûâ diïån tđch trưìng la kếm hiïåu quẫ sang cấc mư hịnh sẫn xët nưng nghiïåp khấc hóåc thay àưíi cú cêëu giưëng cêy trưìng kïët húåp cấc tiïu chín trưìng trổt tiïn tiïën cho nùng sët cao hún, chêët lûúång tưët hún, têåp trung trưìng cêy lûúng thûåc (cêy la) Bïn cẩnh trưìng trổt, sûå phất triïín ca cấc nghïì trưìng nêëm, trưìng hoa, cêy cẫnh phc v nhu cêìu thõ trûúâng vâ lâm àa dẩng thïm cú cêëu cêy trưìng ca ngânh nưng nghiïåp ca vng Nghiïn cûáu nưåi bưå ngânh chùn ni, tưíng húåp niïn giấm thưëng kï vâ bấo cấo kinh tïë xậ hưåi ca cấc huån Thấi Thy, Tiïìn Hẫi (Thấi Bịnh), Giao Thy, Hẫi Hêåu, Nghơa Hûng (Nam Àõnh), cho thêëy: ngânh ngânh chùn ni: chùn ni gia sc chiïëm 78,11%, gia cêìm chiïëm 14,03%, 7,86% thåc vïì chùn ni mưåt sưë giưëng khấc Trong cú cêëu giûäa àấnh bùỉt vâ ni trưìng ca ngânh thy sẫn khu vûåc ven biïín ÀBSH, t trổng cú cêëu giấ trõ sẫn xët thy sẫn giẫm t trổng khai thấc lâ 35,56% nùm 2010, giẫm côn 28,25% nùm 2017, tùng nhanh t trổng ni trưìng thy sẫn 64,35% nùm 2010 lïn 71.75% nùm 2017, dõch vuå thuãy saãn cuäng tùng theo Vêåy, cú cêëu kinh tïë nưng nghiïåp vng ven biïín ÀBSH àậ chuín dõch theo hûúáng thđch ûáng vúái BÀKH Nhûäng diïån tđch ni trưìng khưng côn ph húåp vúái nhûäng cêy trưìng truìn thưëng, giấ trõ kinh tïë thêëp àûúåc thay thùở bựỗng nhỷọng cờy trửỡng vờồt nuửi mỳỏi coỏ khaó nùng thđch ûáng vúái nhûäng àiïìu kiïån thúâi tiïët àang biïën àưíi hiïån Phất triïín xậ hưåi vâ baóo vùồ mửi trỷỳõng vuõng ven biùớn ửỡng bựỗng sửng Hưìng Nghiïn cûáu sûå phất triïín nưng nghiïåp, nưng thưn vïì mùåt xậ hưåi, bấo cấo kinh tïë xậ hưåi ca cấc huån Thấi Thy, Tiïìn Hẫi (Thấi Bịnh), Giao Thy, Hẫi Hêåu, Nghơa Hûng (Nam Àõnh), kïët quẫ tưíng húåp chó thu nhêåp bịnh qn khu vûåc nùm 2010 lâ 1.210.000 àưìng, 2014 lâ 2.199.000 àưìng, 2015 lâ 2.505.000 àưìng, 2016 lâ 2.855.000 àưìng, nùm 2017 lâ 3.179.000 àưìng Hịnh cho thêëy, thu nhêåp bịnh qn àêìu ngûúâi ca cû dên vng ven biïín ÀBSH giai àoẩn 2010 vâ 2017 cố xu hûúáng tùng liïn tc Tưëc àưå tùng thu nhêåp ca cû dên vng ven biïín ÀBSH tûúng ûáng vúái töëc àöå tùng thu nhêåp cuãa vng ÀBSH vâ ca cẫ nûúác Tuy nhiïn, mûác thu nhêåp bịnh qn àêìu ngûúâi ca cû dên vng ven biïín ÀBSH thêëp hún mûác thu nhêåp ca toân vng vâ cẫ nûúác Nghiïn cûáu vïì phất triïín mưi trûúâng quấ trịnh phất triïín nưng nghiïåp ûáng phố vúái BÀKH Tưíng húåp bấo cấo ca bấo cấo kinh tïë xậ hưåi ca cấc huån Thấi Thy, Tiïìn Hẫi (Thấi Bịnh), Giao Thy, Hẫi Hêåu, Nghơa Hûng (Nam Àõnh) vâ quấ trịnh ài thûåc tïë quan tẩi khu vûåc nghiïn cûáu cho thêëy: Cố khoẫng 20% bao bị, chai lổ thëc bẫo vïå thûåc vêåt, thëc tùng trûúãng, thëc diïåt cỗ sau sûã dng àûúåc thu gom, chưn lêëp Côn 80% àûúåc vûát trïn àưìng rång, bỗ xëng sưng hưì, ven biïín sau sûã dng…dêỵn àïën mưåt lûúång lúán trưi dẩt, bao ph hy diïåt hïå sinh thấi ven biïín Sưë 20% àûúåc chưn lêëp mưåt cấch sú sâi, dû lûúång cấc chêët àưåc vêỵn dïỵ dâng phất vâo mưi trûúâng 95% cấc bao bị àûång phên bốn, giưëng àûúåc ngûúâi dên quay vông sûã dng àïí àûång nưng sẫn sau thu hoẩch lẩi lâ nguy cú nhiïỵm àưåc cho nưng sẫn, lâm giẫm giấ trõ nưng sẫn Khoẫng 90% rúm rẩ, thên cêy, rïỵ cờy coõn laồi sau thu hoaồch ỷỳồc xỷó lyỏ bựỗng phûúng phấp àưët gêy khối bi, nhiïỵm khưng khđ nghiïm trổng Àiïìu àố cng àùåt u cêìu cêìn cố nhûäng giẫi KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2019) 89 NGHIÏN CÛÁU phấp cưng nghùồ mỳỏi nhựỗm xỷó lyỏ ùớ aóm baóo sỷồ phaỏt triïín bïìn vûäng nưng nghiïåp Cấc mư hịnh xûã l vi sinh vúái chêët thẫi chùn ni chûa triïåt àïí, vêỵn côn hiïån thûúång thoất khđ, nûúác thẫi chûa àẩt tiïu chín vâo mưi trûúâng, mâ mưỵi ngûúâi àïìu cố thïí cẫm nhêån àûúåc àïën gêìn cấc trẩng trẩi chùn ni Bïn cẩnh àố, xêëp xó 20% sưë trang trẩi, têåp trung úã nhûäng trang trẩi nhỗ vâ hêìu hïët cấc hưå chùn ni nhỗ lễ chûa quan têm àïën viïåc xêy dûång mư hịnh thu gom, xûã l thûác ùn thûâa vâ phên gia sc, gia cêìm Nghiïn cûáu phất triïín diïån tđch rûâng trưìng ven biïín, nghiïn cûáu tâi liïåu, tưíng húåp bấo cấo kinh tïë xậ hưåi ca cấc huån Thấi Thy, Tiïìn Hẫi (Thấi Bịnh), Giao Thy, Hẫi Hêåu, Nghơa Hûng (Nam Àõnh), Kim Sún (Ninh Bịnh) vâ quấ trịnh ài thûåc tïë quan tẩi khu vûåc nghiïn cûáu cho thêëy: nùm 2010, khu vûåc nghiïn cûáu trưìng múái àûúåc 205.937 rûâng, 2014 trưìng múái àûúåc 250.865 rûâng, nùm 2016 trưìng mûái àûúåc 288.225 rûâng, nùm 2017 trưìng mûúái àûúåc 300.177 rûâng Diïån tđch rûâng trưìng múái vng ven biïín ÀBSH tùng liïn tuåc tûâ nùm 2010 cho àïën 2017 Nùm 2017 so vúái nùm 2010 diïån tñch rûâng trưìng múái tùng xêëp xó 50% Tuy nhiïn, quan cho thêëy biïën àưíi khđ hêåu tấc àưång tiïu cûåc, khđ hêåu khùỉc nghiïåt vng ven biïín, vúái cưng nghïå trưìng vâ chùm sốc thư sú nïn diïån tđch rûâng trưìng múái bõ chïët, t lïå sưëng sốt sau mưåt nùm chó chiïëm khoẫng 20% Bïn cẩnh àố viïåc quẫn l rûâng phông hưå, chùỉn sống ven biïín chûa thûåc sûå chùåt chệ hiïåu quẫ Hiïån tûúång phấ rûâng, thêåm chđ phấ cố tưí chûác nhû úã Kim Sún, Ninh Bịnh vêỵn tưìn tẩi, lâm suy giẫm diïån tđch rûâng àậ trưìng àûúåc Ngoâi ra, viïåc biïën rûâng trúã thânh sinh kïë cho nưng dên ven biïín côn gùåp nhiïìu khố khùn, dêỵn àïën hiïåu quẫ ca viïåc trưìng, chùm sốc, bẫo vïå rûâng phông hưå ven biïín vng àưìng bựỗng sửng Hửỡng chỷa hiùồu quaó Kùởt luờồn Phaỏt triùớn nửng nghiùồp vuõng ven biùớn ửỡng bựỗng sửng Hửỡng àẩt àûúåc mưåt sưë nhûäng thânh tûåu nhû: Tùng trûúãng kinh tïë àïìu àùån àống gốp tđch cûåc cho sûå tùng trûúãng kinh tïë nối chung ca vng; T trổng nưng nghiïåp giẫm, cú cêëu nưåi bưå ngânh nưng nghiïåp chuín dõch theo hûúáng tđch cûåc; Múã rưång thõ trûúâng tiïu th vâ xët khêíu nưng sẫn; Thu nhêåp bịnh qn àêìu ngûúâi cố xu hûúáng tùng vâ mûác thu nhêåp cao hún mûác trung bịnh ca cẫ nûúác Bïn cẩnh àố, phất triïín nưng nghiïåp cng cố nhiïìu hẩn chïë nhû:tưëc àưå tùng trûúãng nưng nghiïåp vng ven biïín ửỡng bựỗng sửng Hửỡng chỷa cao, chỷa ửớn ừnh; Cỳ cêëu kinh tïë nưåi bưå ngânh chuín dõch chêåm, chûa biïën bêët lúåi ca biïën àưíi khđ hêåu thânh lúåi thïë, chûa phất huy tưët lúåi thïë so sấnh ca vng./ Tâi liïåu tham khẫo Àûúâng Hưìng Dêåt (2013), Phất triïín nưng nghiïåp bïìn vûäng, NXB Àẩi hổc Nưng nghiïåp, Hâ Nưåi Phđ Vùn Hẩnh (2016), Phất triïín nưng nghiïåp theo hỷỳỏng bùỡn vỷọng ỳó vuõng ửỡng bựỗng sửng Hửỡng, Hổc Viïån Chđnh trõ Qëc gia Hưì Chđ Minh Hâ Nưåi Nguỵn Xn Khoất (2017), Phất triïín nưng nghiïåp bïìn vûäng úã mưåt sưë nïìn kinh tïë chuín àưíi: Bâi hổc cho Viïåt Nam Hổc viïån CTQG Hưì Chđ Minh Tưíng cc Thưëng kï (2017), Niïn giấm thưëng kï Viïåt Nam 2017, NXB Thưëng kï, Hâ Nưåi Bân vïì Chín mûåc kïët toấn qëc tïë IAS 40 Tiïëp theo trang 78 - Khi vêån duång VAS 05 thò DN chó nïn trđch khêëu hao àưëi vúái BÀSÀT cho thụ hoẩt àưång vị BÀSÀTvêỵn thåc quìn súã hûäu ca DN Àõnh k, kïë toấn ghi nhêån cấc khoẫn thu nhêåp, chi phđ vâ trđch khêëu hao BÀSÀT Riïng àưëi vúái BÀSÀT chúâ tùng giấ, quấ trịnh chúâ tùng giấ khưng nïn trđch khêëu hao búãi: + Kinh doanh BÀS chõu nhiïìu ri ro, ph thåc rêët nhiïìu vâo cấc chđnh sấch, cú chïë tâi chđnh ca Nhâ nûúác + Viïåc chúâ tùng giấ àïí bấn cố thïí sệ phẫi chúâ rêët nïn cấc chi phđ phất sinh liïn quan àïën BÀSÀT giai àoẩn chúâ tùng giấ nïn àûúåc hẩch toấn: Núå TK 632/Cố TK liïn quan… Nhû vêåy sệ khưng tưìn tẩi bt toấn: Núå TK 632/Cố TK 2147 - BÀS àang quấ trịnh xêy dûång chûa hoân thânh vúái mc àđch àïí sûã dng tûúng lai dûúái daång BÀSÀT nïn àûúåc ghi nhêån lâ BÀSÀT 90 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2019) Tâi liïåu tham khẫo International Accounting Standards - IAS International Financial Reporting Standards - IFRS Viet Nam Accounting Standards -VAS Thưng tû 200/2014/TT-BTC, Hûúáng dêỵn chïë àưå kïë toấn doanh nghiïåp, Bưå Tâi chđnh Asia - Pacific Economic Review RESEARCH ... thûåc phêím úã Viïåt Nam - nhûäng thấch thûác vâ cú hưåi nùm 2017 Bấo cấo thõ trûúâng rau quaã Viïåt nam 2017 - Trung têm chđnh sấch vâ chiïën lûúåc nưng nghiïåp nưng thưn niïìm Nam, SCAP-IPSARD... Viïåt Nam àậ àûúåc ngûúâi tiïu dng Nhêåt Bẫn chêëp nhêån, àiïìu nây chûáng tỗ khẫ nùng cẩnh tranh ca hâng nưng sẫn Viïåt Nam ngây câng àûúåc nêng cao Thûá ba, hiïån nay, caác doanh nghiïåp Viïåt Nam. .. tranh nưng sẫn Viïåt Nam Trong nhûäng nùm túái, xët khêíu nưng sẫn vêỵn àûúåc coi lâ möåt nhûäng àõnh hûúáng chiïën lûúåc cuãa nöng nghiïåp Viïåt Nam Àïí hâng nưng sẫn Viïåt Nam cố thïí tham gia