Vai trò kiến tạo của nhà nước trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Trên cơ sở phân tích những thành tựu và hạn chế trong thực hiện vai trò kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng của Nhà nước, bài viết đề xuất một số hàm ý chính sách nhằm thực hiện vai trò kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong tương lai ở Việt Nam.

VAI TRÒ KIẾN TẠO CỦA NHÀ NƯỚC TRONG THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ PGS., TS Bùi Văn Huyền, TS Đỗ Tất Cường - Viện Kinh tế (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) * Có đồng thuận chung nhà khoa học hoạch định sách Nhà nước thực vai trị kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua hoàn thiện thể chế, đổi phương thức điều hành kinh tế giữ ổn định kinh tế vĩ mơ Trên sở phân tích thành tựu hạn chế thực vai trò kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng Nhà nước, viết đề xuất số hàm ý sách nhằm thực vai trò kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tương lai Việt Nam Từ khóa: Kinh tế vĩ mơ, Nhà nước kiến tạo, kinh tế, tài chính, tăng trưởng There has been a compromise between scientists and policy makers of the State to implement the tectonic role to strengthen economic growth by improving and renovating economic administration mechanism and stabilizing macroeconomics On the basis of analyzing achievements and limitations in implementing the State’s tectonic role for economic growth, the paper recommends implications for Vietnam in the future Keywords: Macroeconomic stability, Tectonic State, economic growth Ngày nhận bài: 21/12/2017 Ngày hoàn thiện biên tập: 2/1/2018 Ngày duyệt đăng: 4/1/2018 Nhà nước kiến tạo vấn đề thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế có nhờ vào việc sử dụng có hiệu nhân tố đầu vào, gồm vốn vật chất, vốn người khoa học công nghệ ảnh hưởng sách kinh tế Nhà nước Vai trị kiến tạo Nhà nước thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thực hệ thống sách kinh tế lý Các sách kinh tế lý xây dựng dựa chứng thực nghiệm kinh nghiệm tốt giới 20 phù hợp với điều kiện sẵn có nguồn lực mà quốc gia sở hữu Tham khảo bảng tổng hợp các chiều cạnh, biến số và chỉ số mô tả mối tương quan nhà nước kiến tạo tăng trưởng kinh tế (Bảng 1) Có thể thấy, Nhà nước kiến tạo thực vai trò thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thơng qua khía cạnh: (i) Tầm nhìn thiết lập mục tiêu; (ii) Tạo lập lợi cạnh tranh; (iii) Chuyển đổi kinh tế; (iv) Chuyển đổi xã hội Cụ thể: Về vai trị xác lập tầm nhìn thiết lập mục tiêu tăng trưởng kinh tế Nhà nước kiến tạo: Nhà nước kiến tạo, xét chất Nhà nước định hướng tăng trưởng kinh tế cho kinh tế thông qua việc xác lập tầm nhìn dài hạn mục tiêu tăng trưởng ngắn hạn trung hạn Nhà nước kiến tạo xác lập tầm nhìn dựa tổng hợp mục tiêu kinh tế số kinh tế ngắn hạn trung hạn việc đưa tầm nhìn vượt lực thực kinh tế Nhà nước kiến tạo thiết lập mục tiêu tăng trưởng dựa tiêu chí định lượng kiểm định số kinh tế đo lường thực sách kinh tế Về vai trị tạo lập lợi cạnh tranh Nhà nước kiến tạo: Nhà nước tạo dựng nuôi dưỡng lợi cạnh tranh mà doanh nghiệp tạo để làm gia tăng lợi cạnh tranh quốc gia mặt hàng cụ thể Ví dụ, Nhà nước Mỹ tạo điều kiện để hãng Apple sản xuất thiết bị di động sách, nguồn nhân lực, nguồn tài dồi dào; Nhà nước Trung Quốc tạo điều kiện để doanh nghiệp công nghệ thông tin nước phát *Email: dotatcuong@gmail.com Xuân Mậu Tuất Bảng 1: Sự vận hành của các khái niệm bản Nhà nước kiến tạo Khái niệm Các chiều cạnh Các biến số Các chỉ số Tầm nhìn và thiết Các mục tiêu tăng trưởng Các mục tiêu tăng trưởng kinh tế và các chỉ số và các chính sách lập mục tiêu kinh tế của quốc gia có liên quan Đầu tư Nhà nước kiến tạo Tạo lập các lợi thế Quản lý thị trường cạnh tranh Đầu tư (cả kinh tế và xã hội) các ngành công nghiệp then chốt (dựa tiết kiệm cộng đồng) Thể chế hóa sự hợp tác chặt chẽ giữa khu vực tư nhân, thúc đẩy đầu tư vào những ngành then chốt, chính sách công nghiệp mạnh mẽ, hỗ trợ và các thuế quan có chọn lọc Các thể chế nhà nước Cơ quan hành chính nhà nước hiệu quả Chuyển đổi kinh tế Tăng trưởng kinh tế (bền vững) Các chính sách kinh tế hợp lý, tăng trưởng GDP, sáng tạo những ngành công nghiệp chủ chốt Chuyển đổi xã hội Vốn người, vốn xã hội Bao gồm cả đào tạo từ xa (tỷ lệ nhập học), truy cập vào các dịch vụ tưởng ứng Nguồn: Tác giả tổng hợp triển việc hạn chế tập đồn cơng nghệ thơng tin lớn giới thâm nhập vào kinh tế nước Cả Mỹ Trung Quốc mong muốn phát triển doanh nghiệp nội địa cách thức thực vai trò kiến tạo nhà nước khác Nhà nước kiến tạo xác định ngành cơng nghiệp mũi nhọn nhằm gia tăng lợi cạnh tranh quốc gia để làm trục tăng trưởng kinh tế quốc gia Ví dụ, từ năm 1960, Chính phủ Hàn Quốc xác định ngành công nghiệp trọng tâm đất nước ngành cơng nghiệp hóa chất Đối với trường hợp Nhật Bản, Chính phủ nước chuyển hướng trọng tâm từ công nghiệp nhẹ sang công nghiệp nặng tập trung vào ngành luyện kim, chế tạo máy hóa chất Sự chuyển hướng tạo nên lợi cạnh tranh cho Nhật Bản tạo nên giai đoạn tăng trưởng thần kỳ quốc gia Về vai trò kiến tạo Nhà nước thực chuyển đổi kinh tế: Trên sở thực vai trò kiến tạo nêu trên, Nhà nước thực vai trò kiến tạo thứ ba nhằm thực chuyển đổi kinh tế Lợi cạnh tranh quốc gia xác lập dựa sản phẩm có lợi cạnh tranh ngành công nghiệp mũi nhọn Các hoạt động đổi mới, sáng tạo ngành cơng nghiệp tạo lan tỏa tới ngành công nghiệp khác xã hội Chuỗi hành động tạo chuyển đổi cấu kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng Về vai trị kiến tạo Nhà nước thực chuyển đổi xã hội: Khi mục tiêu tăng trưởng kinh tế thực hiện, Nhà nước kiến tạo thực tiếp mục tiêu xã hội nhằm chuyển đổi xã hội từ trạng thái sang trạng thái cao Nhà nước kiến tạo thực điều thơng qua việc gia tăng nguồn vốn người, nguồn vốn xã hội Nguồn vốn người gia tăng việc cải cách nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục quốc gia, bao gồm giáo dục dậy nghề, giáo dục phổ thông giáo dục bậc cao Nguồn vốn xã hội gia tăng việc bảo tồn giá trị truyền thống quốc gia sáng tạo giá trị xã hội Những thành tựu kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam Thứ nhất, kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thể cách quán nhận thức tư điều hành Chính phủ Trong Nghị phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4/2016, Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh: “Chính phủ thống hành động với tâm cao nhất, kiên đổi phương thức lãnh đạo, quản lý, điều hành, loại bỏ dần biện pháp mệnh lệnh – hành chính, xây dựng Chính phủ sạch, liêm chính, Chính phủ kiến tạo phát triển” Quan điểm hồn tồn phù hợp Chính phủ tập trung vào cơng tác xây dựng thể chế, sách, tạo môi trường cho đầu tư kinh doanh phát triển Sự chuyển đổi hàm ý chiến lược vai trị kiến tạo Chính phủ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghĩa là, Chính phủ xác định mục tiêu tăng trưởng kinh tế khó đạt khơng tạo dựng môi trường công bằng, minh bạch, tháo gỡ rào cản doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Thứ hai, vai trò kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế lồng ghép vào thay đổi TÀI CHÍNH - Tháng 01/2018 21 phương thức điều hành kinh tế vĩ mơ Chính phủ doanh Tuy nhiên, kể từ năm 2015 nay, vị trí Chính phủ Việt Nam gửi thơng điệp ln hốn đổi ngoạn mục Năm 2015, thứ mạnh mẽ điều hành kinh tế vĩ mô xác định hạng Việt Nam nâng bậc lên vị trí 90; năm khơng đánh đổi mục tiêu tăng trưởng bền vững, thực 2016 thứ hạng Việt Nam tiếp tục nâng bậc, lên chất thành tích điều hành kinh tế vị trí 82/190 nước xếp hạng Năm 2017, với vĩ mô ngắn hạn Việc chấp nhận kết tốc độ tăng nhiều cải cách liệt, thứ hạng Việt Nam trưởng kinh tế không đạt kế hoạch đề tăng 14 bậc, lên vị trí 68 190 kinh tế năm 2016 (kế hoạch đặt 6,7% thực xếp hạng Theo báo cáo Năng lực cạnh tranh quốc đạt 6,2%) thay gồng kinh tế gia hàng năm Diễn đàn Kinh tế Thế giới, Việt cho thấy tầm nhìn trung hạn Chính phủ Sang Nam xếp hạng 55 năm 2017, tăng bậc so với năm 2017, với phương châm không thực tăng năm 2016 20 bậc so với năm 2012 trưởng giá, Chính phủ kiên điều Thứ năm, phản ứng tích cực khu vực tư nhân hành kinh tế vĩ mô cách thực chất thông qua việc nước trước việc thực vai trò kiến tạo, thúc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực đẩy tăng trưởng kinh tế Chính phủ cạnh tranh quốc gia Kết tình hình kinh tế - xã Trong điều kiện môi trường đầu tư kinh doanh hội năm 2017 có nhiều chuyển biến tích cực, khơng ngừng cải thiện, tính chung năm 2017, tiêu kinh tế vĩ mô năm đạt tăng nước có 126.859 doanh nghiệp đăng ký thành trưởng kinh tế đạt 6,81% Đó kết nhiều nỗ lập với tổng vốn đăng ký 1.280,9 nghìn lực thực vai trị kiến tạo Chính phủ tỷ đồng, tăng 15,2% số doanh nghiệp tăng năm 2017 45,4% số vốn đăng ký so với kỳ năm 2016; Thứ ba, việc thực thực chất vai trò kiến tạo Vốn đăng ký bình quân doanh nghiệp thành thúc đẩy tăng trưởng kinh tế góp phần thay đổi lập đạt 10,2 tỷ đồng, tăng 26,2% so với kỳ phong cách hoạt động Chính phủ, Thủ tướng năm 2016 Số việc làm tạo cho toàn kinh Chính phủ thành viên Chính phủ tế doanh nghiệp 1.161,3 nghìn việc Trên tảng thay đổi tư làm, giảm 8,4% so với kỳ năm 2016 Tính đến nhận thức Chính phủ điều hành kinh tế hết tháng 12 năm 2017, nước có 26.448 doanh vĩ mô theo hướng kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng nghiệp quay trở lại hoạt động, giảm 0,9% so với kinh tế, Chính phủ đạo đề cao vai trò, trách kỳ năm 2016 nhiệm cá nhân trưởng, thủ trưởng quan Một số hạn chế kiến tạo ngang Với tư cách thành viên Chính phủ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam người đứng đầu bộ, ngành cần dành nhiều thời gian để tập trung đạo xây dựng thể chế Bên cạnh kết tích cực, vai trò kiến tạo luật pháp đạo, điều hành chế, Nhà nước phát triển kinh tế cịn sách, chiến lược, quy hoạch kế hoạch vấn đề cần lưu ý: Với tinh thần liệt vậy, Hình 1: Tình hình vốn đăng ký số việc làm tạo bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp theo tháng năm 2017 yêu cầu xây dựng chương trình hành động cụ thể để thực 180 164,1 Nghị 35/NQ-CP hỗ 160 132,4 trợ phát triển doanh nghiệp 140 118,1 119,2 109,9 119,2 125 110,6 94,5 113,1 ngày 16/5/2016 Cơ chế tháo 120 104,1 gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc cho 100 97,8 105,6 98,4 101,7 93,5 90 doanh nghiệp 80 96,3 90,3 88,6 62,3 80,6 Thứ tư, nỗ lực Chính phủ Việt 60 62,5 64 Nam tạo điều kiện thuận lợi 40 cho doanh nghiệp quốc 20 tế ghi nhận T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12 Trong giai đoạn 2012 – 2014, Việt Số vốn đăng ký (1000 tỷ đồng) Số việc làm ước tạo (1000 người) Nam đứng vị trí 98 – 99 Xu hướng vốn đăng ký Xu hướng việc làm tạo số 189 nước xếp hạng theo Nguồn: Tính tốn dựa báo cáo kinh tế - xã hội tháng năm 2017 Tổng cục Thống kê số mức độ thuận lợi kinh 22 Xuân Mậu Tuất Bảng 2: Chất lượng thể chế Việt Nam số nước khu vực Xếp hạng tổ chức quốc tế Tổng số Philippines Indonesia Việt Nam Thái Lan Malaysia Singapore Năng lực cạnh tranh toàn cầu (GCI 2016 - 2017) 138 57 41 60 34 25 Môi trường kinh doanh (DB 2017) 190 99 91 82 46 23 Năng lực đổi sáng tạo (GCI 2017) 127 73 87 47 51 37 Cảm nhận tham nhũng (2015) 168 95 88 112 76 54 Hiệu Logistic (LPI 2016) 160 71 63 64 45 32 Tự kinh tế (2017) 180 58 84 147 55 27 Chính phủ điện tử (2016) 193 71 116 89 77 60 Quyền tài sản (IPRI 2016) 128 63 67 85 65 26 Nguồn: Tổng hợp từ tổ chức xếp hạng quốc tế Thứ nhất, việc xác lập chiến lược phát triển cơng nghiệp phù hợp với q trình thúc đẩy tăng trưởng Việt Nam hạn chế Sau năm triển khai thực Quyết định 2146/QĐ-TTg ngày 01/12/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án tái cấu ngành Công thương phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Quyết định 11476/QĐ-BCT ngày 18/12/2014 Bộ trưởng Bộ Công Thương việc ban hành Kế hoạch hành động ngành Công Thương thực Đề án tái cấu ngành Cơng Thương, kết cịn nhiều hạn chế Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ra: “Cơ cấu lại ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ chưa thực chất, hiệu thấp” Trong thực tế, tăng trưởng công nghiệp chưa cải thiện bản, suất lao động ngành công nghiệp cịn thấp Các ngành cơng nghiệp phần lớn tham gia khâu giá trị gia tăng thấp chuỗi giá trị toàn cầu Sự phát triển ngành công nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu ngành sản xuất nước, chí gia tăng khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Thứ hai, việc trì ổn định môi trường kinh tế vĩ mô chưa thực bền vững Cân đối ngân sách nhà nước tiếp tục khó khăn, nợ cơng mức cao, nợ Chính phủ vượt trần 50% GDP, tỷ trọng chi đầu tư phát triển giảm mạnh 15,2% tổng chi ngân sách năm 2015 Quy mô đầu tư cho lĩnh vực cần thiết để thúc đẩy tăng suất lao động sở hạ tầng, giáo dục – đào tạo, công nghệ bị ảnh hưởng nhiều Lãi suất cho vay trì mức cao, việc kiểm soát lạm phát bảo đảm cân đối lớn kinh tế vĩ mô chưa thực bền vững Thứ ba, có nhiều cố gắng hoàn thiện thể chế kiến tạo chất lượng thể chế so với quốc gia khu vực thấp Đa số đánh giá quốc tế chất lượng thể chế Việt Nam có thứ hạng thấp so với quốc gia nhóm quốc gia ASEAN Với mẫu đánh giá 11 báo cáo đánh giá từ tổ chức quốc tế, chất lượng thể chế Việt Nam đánh giá tốt báo cáo lực đổi sáng tạo, xếp hạng thứ 47 127 quốc gia, đứng thứ nhóm này, thấp Singapore Malaysia Trong đánh giá lại, Việt Nam đánh giá chất lượng thể chế thấp so với quốc gia nhóm quốc gia khu vực ASEAN Một số hàm ý sách đối với Việt Nam Một là, hoạch định một chiến lược phát triển công nghiệp phù hợp với điều kiện thực tế của nước ta Các ngành công nghiệp nhẹ may mặc và da giày, các ngành công nghiệp chế biến nông-lâm-ngư nghiệp, công nghiệp phụ trợ cần được coi hướng trọng tâm giai đoạn hiện Bước tiếp theo cần hướng đến những ngành công nghiệp sử dụng nhiều công nghệ, tạo giá trị gia tăng cao Trong bước phát triển thứ hai, Chính phủ cần có nhiều chính sách cụ thể để kiến tạo hội phát triển và mở rộng không gian phát triển của ngành công nghiệp Cụ thể cần chuẩn bị các điều kiện và môi trường phát triển các ngành khí điện tử, công nghệ thông tin Chỉ có vậy thì vai trò kiến tạo của Nhà nước mới được thực hiện Chính sách công nghiệp cần được xây dựng dựa lộ trình phát triển theo từng giai đoạn trung và dài hạn một cách bền vững và gắn với từng đối tượng cụ thể: (i) Loại sản phẩm; (ii) Cụm ngành, lĩnh vực, vùng; (iii) Loại hình, quy mô và khu vực doanh nghiệp; (iv) Gắn với ch̃i liên kết sản x́t TÀI CHÍNH - Tháng 01/2018 23 Đồng thời, cần đảm bảo tính đồng bộ quá trình hoàn thiện các chế, chính sách có tính kiến tạo phát triển công nghiệp Theo đó, coi trọng sự cân đối, bố trí nguồn lực việc xây dựng và tổ chức thực hiện các mục tiêu phát triển công nghiệp đề Hai là, thực hiện một chiến lược phát triển nguồn nhân lực theo chiều sâu Nguồn nhân lực là then chốt của quá trình tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững Vì vậy, cần đởi mới và phát triển đào tạo nguồn nhân lực theo hướng chuẩn hóa, công nghiệp hóa và hội nhập một cách toàn diện Chương trình đào tạo cần được đồng bộ hóa từ mục tiêu đến nội dung chương trình, phương pháp đào tạo và phương pháp đánh giá kết quả đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của thị trường Ch̉n hóa các trình đợ đào Chính phủ Việt Nam gửi thông điệp mạnh mẽ điều hành kinh tế vĩ mô xác định không đánh đổi mục tiêu tăng trưởng bền vững, thực chất thành tích điều hành kinh tế vĩ mô ngắn hạn tạo và sự liên thông giữa các trình độ đào tạo khác theo hướng tuân thủ những chuẩn mực quốc tế Đồng thời, cần có những khuyến khích hoạt động đào tạo tại doanh nghiệp, khuyến khích sự tham gia của các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và các hiệp hội nghề vào quá trình đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực cho có hiệu quả nhất Ba là, cần trì mơi trường kinh tế vĩ mơ ổn định Môi trường kinh tế vĩ mô ổn định làm cho cân đối lớn kinh tế trì thời gian dài Các cân đối lớn giữ ổn định điều kiện quan trọng cho việc thực vai trò kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trung dài hạn Bốn là, xây dựng chế, chính sách liên kết giữa đơn vị: (i) Tổ chức nghiên cứu và phát triển khoa học công nghệ; (ii) Đơn vị sản xuất, kinh doanh; và (iii) Đơn vị đào tạo nhằm tăng cường sự gắn kết giữa nghiên cứu và ứng dụng Nhà nước thực hiện vai trò kiến tạo thơng qua việc cụ thể hóa chế quản lý hiệu quả gắn với trách nhiệm của nhà nghiên cứu và doanh nghiệp công nghiệp việc áp dụng kết quả nghiên cứu vào sản xuất Thêm vào 24 đó, có những chính sách hỡ trợ nhằm khún khích các doanh nghiệp công nghệ áp dụng các kết quả nghiên cứu nước; Lựa chọn và hỗ trợ triển khai nghiên cứu, ứng dụng và phát triển công nghệ một số nhóm nhiệm vụ có quy mô lớn và sức lan tỏa lớn nền kinh tế Năm là, cần xác định rõ ràng sản phẩm có lợi cạnh tranh chủ đạo Việt Nam để có sách hỗ trợ phát triển ngành cơng nghiệp sản xuất mặt hàng Việc lựa chọn cần tuân thủ điều kiện như: (i) Nguồn lực quốc gia có đáp ứng việc sản xuất sản phẩm hay khơng; (ii) Các điều kiện thể chế có phù hợp hay khơng, khơng phù hợp chỗ cần tháo gỡ; (iii) Xác định vị sản phẩm Việt Nam thị trường quốc tế gì, vị dẫn đầu hay vị người theo sau; (iv) Để sản xuất sản phẩm Nhà nước cần thực sách kiến tạo cho phù hợp Sáu là, ban hành thực cách cân sách tăng trưởng kinh tế thực cơng xã hội Các nguồn vốn người nguồn vốn xã hội cần quan tâm phát triển để gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế dài hạn, cần xác định tăng trưởng kinh tế đạt trạng thái bền vững nguồn vốn người nguồn vốn xã hội quan tâm phát triển cách đồng đều. Danh mục tài liệu tham khảo: Chính phủ (2017), Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, Thủ tướng Chính phủ trình bày Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV; Chính phủ (10/2016), Báo cáo tóm tắt Kế hoạch tái cấu kinh tế giai đoạn 2016 – 2020; Chính phủ (05/2016), Nghị Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4/2016; Đinh Tuấn Minh Phạm Thế Anh (2016), Từ Nhà nước điều hành sang Nhà nước kiến tạo, NXB Tri thức, Hà Nội; Vũ Cương Nguyễn Anh Tuấn, (2017), “Nhìn lại một năm thực hiện quyết tâm xây dựng chính phủ kiến tạo, liêm chính, hành động”, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia: “Triển vọng phát triển kinh tế Việt Nam và vai trò của Nhà nước kiến tạo hoàn thiện thể chế và môi trường kinh doanh”, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; Johnson, Chalmers (1982), MITI and the Japanese miracle: the growth of industrial policy: 1925-1975: Stanford University Press; Johnson, Chalmers (1999), The developmental state: Odyssey of a concept In M Woo-Cummings (Ed.), The developmental state (pp 32-60); Krieckhaus, Jonathan (2002), Reconceptualizing the developmental state: public savings and economic growth World Development, 30(10), 1697-1712  ... gia sáng tạo giá trị xã hội Những thành tựu kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam Thứ nhất, kiến tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thể cách quán nhận thức tư điều hành Chính phủ Trong Nghị... chế tạo máy hóa chất Sự chuyển hướng tạo nên lợi cạnh tranh cho Nhật Bản tạo nên giai đoạn tăng trưởng thần kỳ quốc gia Về vai trò kiến tạo Nhà nước thực chuyển đổi kinh tế: Trên sở thực vai trò. .. nhập vào kinh tế nước Cả Mỹ Trung Quốc mong muốn phát triển doanh nghiệp nội địa cách thức thực vai trò kiến tạo nhà nước khác Nhà nước kiến tạo xác định ngành cơng nghiệp mũi nhọn nhằm gia tăng