Bài viết tìm hiểu về vai trò kiến tạo của Chính phủ là phải lấy con người và thể chế để khơi thông điểm nghẽn, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội đất nước tiến nhanh, tiến mạnh.
VAI TRÕ KIẾN TẠO CỦA CHÍNH PHỦ NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016-2020 GS.TS Nguyễn Đình Hương Hội đồng KH&ĐT, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Năm 2016, Việt Nam trải qua 30 năm đổi chuyển sang kinh tế thị trường đạt số thành tựu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hiện tại, đất nước đứng trước sức ép lớn tình hình giới với cách mạng cơng nghiệp lần thứ xu hướng tồn cầu hóa dịch chuyển sang xu hướng dân túy lấy lợi ích dân tộc làm đầu Do hồn cảnh lịch sử chiến tranh, Việt Nam chưa trải nghiệm ba cách mạng công nghiệp giới Qua 30 năm đổi mới, bước CNH, HĐH chậm số nước Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan,… thực thành công CNH, HĐH 20 năm Bí thành cơng nước cơng nghiệp tài nguyên mà người thể chế Vai trị kiến tạo Chính phủ phải lấy người thể chế để khơi thông điểm nghẽn, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội đất nước tiến nhanh, tiến mạnh Việc cần làm Chính phủ hồn thiện thể chế tạo môi trường kinh doanh cho kinh tế tư nhân phát triển Kinh tế thị trường có động lực phát triển kinh tế tư nhân Muốn kinh tế tư nhân phát triển quy mô lớn phải tạo hội cho đại gia tự kinh doanh làm giàu nhiều lĩnh vực công nghiệp, nông lâm, thủy sản, dịch vụ Cho phép tư nhân phát triển từ doanh nghiệp nhỏ, vừa đến lớn, kinh doanh nước theo Quy định pháp luật Việt Nam quốc tế Hoàn thiện thể chế phát triển nguồn lực đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao hiệu Ưu tiên cho kinh tế tư nhân phát triển lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Chuyển tư kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại sang doanh nghiệp quy mơ lớn có lực đưa nông nghiệp công nghệ cao vào sản xuất, kinh doanh lớn, chất lượng cao, có thương hiệu trường quốc tế Thể chế 233 đất đai cần sớm thay đổi để tập trung hạn điền Sử dụng máy móc nơng nghiệp từ khâu sản xuất đến chế biến, nông dân trở thành công nhân Các doanh nghiệp nông nghiệp sử dụng đất đai quy mô lớn từ vốn cổ phần doanh nghiệp nơng, lâm, ngư nghiệp Sớm giải phóng đất đai lao động tự kinh doanh, sản xuất theo thị trường với quy mơ lớn, có sức cạnh tranh để ứng dụng nông nghiệp công nghệ hiệu cao bách nông nghiệp, nông thôn, nông dân q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nước ta Chuyển nông thôn sang đô thị hay mở rộng đô thị đến nông thôn công việc phải làm nhanh địa phương hoàn thành tiêu xây dựng nông thôn Muốn chuyển nông thôn sang đô thị hay mở rộng đô thị đến nông thôn cần phải có quy hoạch xây dựng sở hạ tầng: đường, điện, nhà ở,… theo kiến trúc đô thị phải chuyển tồn lao động nơng nghiệp sang phi nông nghiệp chiến lược dài hạn chậm trễ Cùng với việc đưa nông nghiệp công nghệ hiệu cao vào nông, lâm, ngư nghiệp việc đưa du lịch thành ngành công nghiệp khơng khói Du lịch đặc biệt du lịch biển mạnh Việt Nam mà nước giới có lợi nước ta Tài nguyên du lịch biển ưu đặc biệt Việt Nam Dọc bờ biển nước ta có hàng trăm bãi tắm, có bãi tắm có chiều dài lên đến 15-18 km nhiều bãi tắm có chiều dài 1-2 km điều kiện thuận lợi khai thác phát triển du lịch biển Các bãi biển nước ta phân bố trải từ Bắc vào Nam Từ Móng Cái đến Hà Tiên có hàng loạt bãi tắm đẹp Trà Cổ, Sầm Sơn, Cửa Lị, Thiên Cầm, Cửa Tùng, Lăng Cơ, Mỹ Khê, Đại Lãnh, Nha Trang, Ninh Chữ, Mũi Né, Vũng Tàu, Hà Tiên,… Chúng ta khơng có bờ biển dài mà cịn có hệ thống đảo quần đảo phong phú, trải dài từ vùng biển Quảng Ninh đến Kiên Giang Theo thống kê, ven bờ nước ta có 2.733 đảo lớn, nhỏ loại với tổng diện tích vào khoảng 1.700 km2 Trong có 24 đảo có diện tích tương đối lớn (trên 10km2), 82 đảo có diện tích lớn km2 khoảng 1.400 đảo chưa có tên Đặc biệt, có ba đảo có diện tích 100km2 Phú Quốc, Cái Bầu Cát Bà Bên cạnh đó, tỉnh ven biển nước ta cịn có nhiều nơi có di tích, danh lam thắng cảnh, làng nghề truyền thống, lễ hội Hiện Việt Nam 234 có đến di sản thiên nhiên, văn hóa giới UNESCO cơng nhận nằm tỉnh ven biển (Quảng Ninh, Quảng Nam, Thừa Thiên Huế, Quảng Bình) nên điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch biển mạnh Hệ thống cảng biển nước ta đủ tiêu chuẩn để đóng tàu khách quốc tế cỡ lớn Sự kết hợp hài hoà cảnh quan tự nhiên với cảnh quan văn hóa – xã hội biển, vùng ben biển hải đảo với điều kiện thuận lợi vị trí, địa hình vùng ven biển tạo cho du lịch biển có lợi phát triển phát triển hẳn so với nhiều loại hình du lịch khác đất liền Hoàn thiện thể chế phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực giáo dục đào tạo Muốn thực thành cơng CNH, HĐH cần phải có nguồn nhân lực chất lượng cao mà giáo dục đào tạo phải đầu Cần hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo kịp với hệ thống quốc tế thực tiễn Việt Nam Cần quy hoạch lại hệ thống giáo dục đại học để đầu quốc gia khởi nghiệp Trước mắt cần đào tạo lại, đào tạo bổ sung kỹ ngoại ngữ, kỹ tin học kỹ nghề nghiệp cho đội xuất ngũ, số sinh viên thất nghiệp đưa vào ngành nghề du lịch, nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ, xuất lao động có tay nghề Cần đầu tư xây dựng sở đại học chất lượng cao có thương hiệu quốc tế cơng lập, tư thục sở Đại học có yếu tố nước ngồi, xây dựng phân hiệu đại học có thương hiệu đặt Việt Nam Hoàn thiện quy hoạch phát triển đất nước đến năm 2020 lấy ba dải lãnh thổ làm sở liên kết ngành, liên kết vùng tạo sức mạnh tổng hợp để đưa du lịch, nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp phát triển nhanh đủ lực sớm hoàn thành CNH, HĐH chuyển sang kinh tế tri thức - Dải ven biển hải đảo nước ta gồm 28 tỉnh thành với 3.260 km bờ biển, khoảng gần 4000 đảo lớn nhỏ Phú Quốc, Cơn Đảo, Quần đảo Trường Sa, Hồng Sa tiềm vô lớn để phát triển du lịch biển, kết hợp kinh tế với quốc phòng Trước mắt, cần đầu tư tạo kinh tế cho ngư dân đánh bắt xa bờ, phát triển du lịch nuôi trồng thủy sản kết hợp với phát triển giao thông đường biển - Dải đồng với hai vựa lúa thuộc đồng sông Hồng, đồng sông Cửu Long thuộc Đông Nam Bộ Trước mắt cần khuyến khích đầu tư đưa công nghệ sinh học thủy lợi để khai thác đất đai, sớm có sách hạn điền 235 để quy tụ ruộng đất, cho nơng dân lấy đất đóng cổ phần vào doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp tập trung ruộng đất mở rộng quy mô ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất hàng hóa xuất - Dải miền núi, trung du, Tây Nguyên gồm 19 tỉnh từ Hà Giang đến Lâm Đồng cần ưu tiên quy tụ ruộng đất trồng công nghiệp, trồng rừng, đào tạo em dân tộc có ngoại ngữ, có nghề xuất lao động Chính phủ kiến tạo phải Chính phủ chun nghiệp, đồng có máy tinh xảo Cần tinh giảm biên chế hành chính, tạo hội để phận công chức sang làm dịch vụ khởi nghiệp doanh nghiệp tư nhân từ Trung ương đến địa phương Cần huy động chuyên gia ngồi nước tham gia hoạch định sách hồn thiện thể chế kinh tế thị trường cho phát triển đất nước giai đoạn 2016-2020 tạo tảng phát triển dài hạn đất nước nhiệm kỳ 236 ... vô lớn để phát triển du lịch biển, kết hợp kinh tế với quốc phòng Trước mắt, cần đầu tư tạo kinh tế cho ngư dân đánh bắt xa bờ, phát triển du lịch nuôi trồng thủy sản kết hợp với phát triển giao... trồng rừng, đào tạo em dân tộc có ngoại ngữ, có nghề xuất lao động Chính phủ kiến tạo phải Chính phủ chun nghiệp, đồng có máy tinh xảo Cần tinh giảm biên chế hành chính, tạo hội để phận công... đến địa phương Cần huy động chuyên gia ngồi nước tham gia hoạch định sách hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường cho phát triển đất nước giai đoạn 2016-2020 tạo tảng phát triển dài hạn đất nước