Vai trò của nhà nước trong việc xây dựng nền Kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Báo cáo thực tập: Vai trò của nhà nước trong việc xây dựng nền Kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

A Phần mở đầu Đất nớc ta qua mời năm đổi mới, đà đạt đợc nhiều thành tựu kinh tế lẫn trị-xà hội Nhìn lại đà đạt đợc, so với mời năm trớc, thật to lớn Song so với nớc khu vực giới xa họ nhiều mặt đặc biệt kinh tế Nhng nhìn cách toàn diện có tính chất trình từ xuất phát điểm dân tộc nghèo nàn lạc hậu lại phải trải qua nhiều thập kỉ chiến tranh khốc liệt phải công nhận thành to lớn mà đà đạt đợc tin tởng vào tơng lai Tất gọi thành to lớn đó, công sức tránh nhiệm cốt lõi nhà nớc kinh tế-xà hội phát triển đất nớc ta thời kì độ Nhà nớc có vai trò to lớn phát triển tất mặt đất nớc: kinh tế-chính trị- xà hội, đặc biệt phát triển kinh tế Nhất hoàn cảnh ngày nay, liên kết hội nhập kinh tế ngày diễn nhanh chóng với quy mô toàn cầu hoá cao độ Hoàn cảnh tạo nhiều điều kiện thuận lợi song nhiều trở ngại, thách thức cho kinh tế Đòi hỏi nhà nớc Việt Nam lúc hết cần phải tích cực phát huy vai trò to lớn việc tổ chức xây dựng, quản lý phát triển kinh tế Nhà nớc không đơn ngời trọng tài, ngời định hớng, định luật chơi mà mức độ can thiệp tác động trực tiếp tới trình kinh tế đà ảnh hởng sâu sắc đến kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng Nhà nớc với vai trò đặc biệt quan trọng mình, đà làm để thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo điều kiện cho tỉ chøc kinh tÕ, c¸c doanh nghiƯp níc ph¸t triển, góp tiếng nói trong thị trờng quèc tÕ hiÖn B.Néi dung I-lý luËn chung nhà nớc, kinh tế thị trờng việt nam vai trò nhà nớc kinh tế 1-Lý luận nhà nớc a-Khái niệm nhà nớc: Nhµ níc vỊ thùc chÊt lµ mét thiÕt chÕ qun lực trị, quan thống trị giai cấp một nhóm giai cấp toàn giai cấp khác, đồng thời để trì phát triển xà hội mà nhà nớc quản lý trớc nhà nớc khác trớc lịch sử ( Giáo trình quản lý xà hội-ĐHKTQD ) b-Các dấu hiệu đặc trng nhà nớc: Nhµ níc lµ mét tỉ chøc mang tÝnh bao trïm toàn xà hội, đặc trng dấu hiệu sau: -Thứ nhất, nhà nớc phân chia dân c theo lÃnh thổ Nếu lạc, thị tộc đợc hình thành theo quan hệ huyết thống nhà nớc máy quyền lực, tập trung cấu lÃnh thổ định dân c đợc ph©n chia theo l·nh thỉ qc gia thèng nhÊt -Thø hai, nhà nớc thiết lập máy quyền lực xà hội, máy quyền lực công dờng nh tách xà hội, đứng xà hội, nhng lại trực tiếp cai trị xà hội Ngày thờng la máy đồ sộ bao gồm hệ thống quan quản lý lĩnh vực ®êi sèng x· héi nh: tuyªn trun, cỉ ®éng, cìng chế, đàn áp, quan quản lý khoa häc kü thuËt, kinh tÕ, tµi chÝnh -Thø ba, nhà nớc quyền lực công xuất đồng thời với việc xác định chủ quyền nhà nớc-đó quyền lực tối cao mang tính độc lập nhà nớc việc giải công việc đối nội, đối ngoại xà hội -Thứ t, nhà nớc ban hành pháp luật có tính bắt buộc chung tổ chức, thành viên xà hội Nhà nớc quản lý xà hội pháp luật biện pháp khác nhằm đạt đợc mục đích đặt Nhà nớc quản lý xà hội pháp luật chủ yếu, thông qua hệ thồng pháp luật nhà nớc chi phối đến hoạt động kinh tế Có thể chi phối tốt xấu cho kinh tế, gây hậu tơng ứng Nh nhà nớc đặc biệt phải ý đến định mình, kế hoặch mình, nhằm hạn chế định ảnh hởng xấu đến kinh tế tích cực tạo điều kiện thuận lợi phát triển thành phần kinh tế 2-Lý luận vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng: a-Mục tiêu chức quản lý vĩ mô kinh tế nhà nớc -Mục tiêu + Ôn định kinh tế: nhằm ổn định chu kỳ kinh doanh, loại trừ khủng hoảng, suy thoái phát triển nóng vội, giảm thất nghiệp, thúc đẩy tăng trởng GDP + Nâng cao hiệu việc phân phối sử dụng nguồn lực kinh tế: Nhằm giải toán mâu thuẫn nguồn tài nguyên có giới hạn quốc gia nh cầu vô hạn thị trờng + Mang lại công việc giải quyế quyền lợi nghĩa vụ, mâu thuẫn thành viên kinh tế: nhằm tạo bình đẳng chủ thể kinh tế, giảm bớt tợng phân hóa xà hội + Củng cố an ninh quốc phòng, ngăn chặn ô nhiễm môi trờng, củng cố xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội -Chức quản lý vĩ mô kinh tế nhà nớc Thiết lập khuôn khổ pháp luật: Nhà nớc đề hệ thống pháp luật sở đặt điều luật quyền sở hữu tài sản hoạt động thị trờng nhằm tạo môi trờng thuận lợi, hành lang an toàn cho phát triển có hiệu hoạt động kinh tế xà hội Nâng cao hiệu kinh tế cho doanh nghiệp: Nhà nớc tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Đồng thời nhà nớc sửa chữa khiếm khuyết thị trờng: Độc quyền, thất nghiệp, khủng hoảng Ôn định kinh tế vĩ mô: Nhà nớc sử dụng công cụ, loại thuế, khoản chi tiêu quy định hay kiểm soát tiền tệ để:kiềm chế lạm phát/ tạo môi trờng thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh/ hỗ trợ doanh nghiệp thông tin, thị trờng Đảm bảo lợi ích công cộng công xà hội: Mục đích bảo đảm ổn định xà hội đồng thời không làm triệt tiêu tính tích cực sản xuất kinh doanh thành viên xà hội Nhà nớc thông qua công cụ thuế, giá cả, sách thu nhập, bảo trợ để điều tiết bất bình đẳng thu nhập, tạo điều kiện xoá đói giảm nghèo, rút ngắn chênh lệch kinh tế xà hội vùng, khu vực tầng lớp dân c Mặt khác khuyến khích ngời đầu t phát triển, làm giàu đáng Ngoài phải bảo đảm trật tự an ninh quốc phòng, bảo đảm phát triển nghiệp phúc lợi công cộng xà hội Xây dựng dự án, chiến lợc phát triển, kế hoạch chơng trình phát triển kinh tế xà hội có hiệu quả: Nhà nớc dự đoán khoa học phát triển trình kinh tế xà hội thông qua phân tÝch tiĨu sư cđa sù vËt, ph¸t hiƯn xu hớng phát triển theo thời gian để thấy trớc tơng lai từ có chiến lợc phát triển kinh tế xà hội phù hợp định hớng xà hội chủ nghĩa Nhà nớc đầu t kinh doanh vµ tham gia vµo viƯc kinh doanh mét số lĩnh vực: thông qua việc đầu t xây dựng, phát triển doanh nghiệp nhà nớc mà nhà nớc giữ đỉnh cao huy tạo thực lực kinh tế cho kinh tế thị trờng Một số chức khác: Bảo vệ, kiểm soát việc sử dụng tài sản quốc gia, dự báo xác định cân đối tầm vĩ mô b-Sự biểu vai trò nhà nớc kinh tế đại: Tất kinh tế thị trờng nớc đà phát triển có quản lý, điều khiển, can thiệp nhà nớc phạm vi, mức độ khác phơng thức khác nhau: Tại Mỹ vai trò phủ liên bang biểu mặt sau: -Thứ nhất: Chính phủ liên bang chịu trách nhiệm xây dựng khống chế hoạt động thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế nh đờng xá giao thông, phơng tiện vận chuyển, thông tin liên lạc lợng -Thứ hai: tạo môi trờng tự cạnh tranh, xây dựng đạo luật chống độc quyền -Thứ ba: kiểm soát hoạt động kinh tế công cụ tài chính, tiền tệ, tổ chức hệ thống ngân hàng hai cấp, ngân hàng trung ơng ngân hàng thơng mại Tại Cộng hoà liên bang Đức phạm vi can thiệp nhà nớc kinh tế hẹp Nhà nớc không chơi mà đóng vai trò ngời thiết kế luật chơi dùng luật chơi để điều khiển làm cho kinh tế tránh khỏi khủng hoảng, lạm phát Khác với Mỹ Cộng hoà liên bang Đức, nhà nớc Bắc Âu can thiệp vào tất mắt khâu vào mắt khâu Các nhà nớc Bắc Âu đà lựa chọn phơng thức can thiệp vào khâu phân phối lại thu nhập công cụ thuế Thông qua việc điều chỉnh cấu thuế chi tiêu, phủ nớc Bắc Âu hớng kinh tế họ đến mục tiêu thu hẹp khoảng cách ngời giàu ngời nghèo, cách đem lại cho thành viên xà hội phúc lợi nh dợc t¹o tõ ngn thu chđ u tõ th Tại nớc phát triển vai trò nhà nớc đợc thể mặt sau đây: -Nhà nớc không giữ vai trò điều tiết gián tiếp mà trực tiếp quản lý kinh tế.Nhà nớc phải đứng thực vai trò tích luỹ chủ yếu tiết kiệm t nhân nhỏ, thị trờng vốn yếu -Các DNNN giữ vai trò chủ yếu lĩnh vục then chốt kinh tế nhấn mạnh đến cần thiết t nhân hoá.Đặc biệt ngành tài chính, tiền tệ, ngành mà tầm quan trọng đo tỉ lệ so với tổng sản phẩm quốc dân, sở hữu nhà nớc giữ tỉ trọng lớn -Vai trò điều tiết kiểm kê kiểm soát nhà nớc khu vực t nhân Một mặt nhà nớc khuyến khích đầu t phát triển sản xuất không giới hạn quy mô, nhng mặt khác tăng cờng công tác kiểm soát, khiến cho xí nghiệp t nhân có quyền độc lập tự chủ nớc công nghiệp hoá ph¸t triĨn Víi c¸c níc ASEAN sù can thiƯp cđa nhà nớc thể mặt: -Định hớng chiến lợc đắn hớng cho kinh tế bớc vào giai đoạn phát triển với thay đổi -Trên sở định hớng đắn điều tiết nhà nớc vào thay đổi kinh tế cho phù hợp với thị trờng giới -Công cụ điều tiết vĩ mô nhà nớc chủ yếu gián tiếp thông qua sách kinh tế lớn Các nớc kể đà thành công việc tổ chức kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc Mặc dù cách thể vai trò khác nhau, nhng nói nhà nớc đạt họ quản lý điều khiển kinh tế Điều chứng tỏ rằng: nguyên tắc nhà nớc cần phải can thiệp vào thị trờng 3-Khái quát chung kinh tế thị trờng Việt Nam: Kinh tế thị trờng tổng thể nhân tố, quan hệ vận động dới chi phối quy luật thị trờng môi trờng cạnh tranh nhằm mục tiêu lợi nhuận Nhân tố kinh tế thị trờng cung-cầu giá thị trờng Đại hội VI cột mốc đánh dấu đổi mới, thừa nhận kinh tế hàng hoá nhng cha đề cập đến kinh tế thị trờng mà coi Tính kế hoặch đặc trng số một chế quản lý kinh tế từ buổi đầu thời kỳ độ Đến hội nghị trung ơng 6( kho¸ VI ) cã sù ph¸t triĨn cđa t kinh tế Cơ chế thị trờng thể vận động qy luật sản xuất lu thông hàng hoá tác động quan hệ qua lại với quy luật kinh tế khác phải vận dụng quán kế hoạch chinh sách kinh tế.Đến đại hội VII Đảng ta lại phát triển sâu thêm t kinh tế Cơ chế vận hành kinh tế hang hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN chế thị trờng có quản lý nhà nớc Đến đại hội VIII Đảng ta rút Xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, đôi với tăng cờng vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc theo định hớng XHCN a-Ưu nhợc chế thị trờng -Ưu điểm Cơ chế thị trờng có khả tự điều tiết sản xuất xà hội, tức tự động phân bố nguồn tài nguyên sản xuất khu vực, ngành kinh tế mà không cần điều khiển từ trung tâm CCTT tự động kích thích phát triển sản xuất tăng trởng kinh tế theo chiều rộng chiều sâu, tăng cờng chuyên môn hoá sản xuất -Nhợc điểm Trong kinh tế hàng hoá, vận động theo chế thị trờng, chủ thể kinh doanh, nghành, địa phơng có lợi ích riêng tìm cách để tối u lợi ích Do thực tối đa lợi ích họ nhìn thấy không nhìn thấy lợi ích ngời khác Vì tất yếu náy sinh tợng: lợi ích cá nhân hay phận tăng lên làm thiệt hại lợi ích ngời khác, phận khác Nền kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trờng tách rời môi trờng bất ổn, thờng xuyên có đụng độ xung đột giai cấp, tầng lớp xà hội, quan hệ giao dịch mua bán thị trờng không lành mạnh mang tính chất lừa đảo, bạo lực kinh tế phát triển, tình trạng rối loạn, khủng hoảng xảy tất yếu Nền kinh tế thị trờng với cốt lõi lợi ích, tồn mặt trái Hiện tợng tham nhũng, quan liêu, tệ nạn xà hội toán khó làm đau đầu nhà nớc xà hội Qua tìm hiểu u nhợc điểm kinh tế thị trờng, để chế hoạt động có hiệu thiết thiếu vai trò nhà nớc với t cách chủ thể kinh tế Nhà nớc hạn chế mặt trái phát huy đợc chế thị trờng b-Những đặc trng kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Việt Nam -Nền kinh tế đại với tính chất xà hội đại (xà hội XHCN ) Mặc dù kinh tế nớc ta nằm tình trạng lạc hậu phát triển nhng nớc ta chuyển sang phát triển kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trờng, giới đà chuyển sang giai đoạn kinh tế thị trờng Bởi vậy, không thiết phải trải qua giai đoạn kinh tế hàng hoá giản đơn giai đoạn kinh tế thị trờng tự -Nền kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần với vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nớc Nền kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng phải kinh tế đa thành phần, đa hình thức sở hữu Thế nhng, kinh tế thi trờng mà xây dựng kinh tế thị trờng đại, cần có tham gia Bàn tay hữu hình nhà nớc việc điều tiết, quản lý kinh tế Đồng thời, đảm bảo định hớng phát triển kinh tế thị trờng Sự quản lý, điều tiết, định hớng phát triển kinh tế nhà nớc thông qua công cụ chinh sách kinh tế vĩ mô vai trò chủ đạo khu vực kinh tế nha nớc Kinh tế nhà nớc phải nắm giữ vai trò chủ đạo ë mét sè lÜnh vùc then chèt, cã ý nghÜa Đài huy, Mạch máu kinh tế, Nhà nớc cần coi trọng vai trò khu vực kinh tế t nhân kinh tế hỗn hợp, đặt chúng mối quan hệ gắn bó, hữu thống nhất, không tách rời, biệt lập -Nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN nớc ta Nhà nớc pháp quyền XHCN, Nhà nớc dân, dân dân Thành tố quan trọng mang tính định kinh tế thị trờng đại Nhà nớc tham gia vào trình kinh tế Nhng khác với Nhà nớc nhiều kinh tế thị trờng giới, Nhà nớc ta Nhà nớc dân, dân dân, Nhà nớc công, nông, Nhà nớc đại đa số nhân dân lao động, đặt dới lÃnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam -Cơ chế vận hàng kinh tế đợc thực thông qua chế thị trờng với tham gia quản lý điều tiết Nhà nớc Mọi hoạt động sản xuất-kinh doanh kinh tế thị trờng đợc thực thông qua thị trờng Các quy luật kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng ( Quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật đào thải ), chi phối hoạt động kinh tế Thông qua công cụ, sách kinh tế vĩ mô, với việc sử dụng lực lợng kinh tế ( Kinh tế nhà nớc ), Nhà nớc tác động lên mối quan hệ tổng cung, tổng cầu thực điều tiết kinh tÕ thÞ trêng -Më cưa héi nhËp nỊn kinh tÕ níc víi nỊn kinh tÕ ThÕ Giíi, trªn sở giữ vững độc lập, tự chủ toàn vĐn l·nh thỉ qc gia lµ néi dung quan träng kinh tế thị trờng nớc ta Quá trình phát triển kinh tế thị trờng liền với xà hội hoá sản xuất xà hội Tiến trình xà hội hoá sở phát triển thị trờng biên giới quốc gia kinh tế Một đặc trng quan trọng kinh tế thị trờng đại việc mở rộng giao lu kinh tế với nớc Để phát triển điều kiện kinh tế thị trờng đại, Việt Nam đóng cửa, khép trạnh thái tự cung tự cấp mà phải mở cửa, hội nhập với nỊn kinh tÕ thÕ giíi Sù më cưa, héi nhËp đợc thực ba nội dung là: Thơng mại, đầu t chuyển giao công nghệ -Thúc đẩy tăng trởng kinh tế đồng thời với việc đảm bảo công xà hội nội dung quan träng nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta Chúng ta theo chế thị trờng, cho phÐp mét sè u tè t b¶n chđ nghÜa phát triển Song coi trọng công bằng, mục tiêu phát triển công văn minh xà hội Ơ số nớc họ trọng tới tăng trởng mà bỏ qua yếu tố khác nh văn hoá, y tế, giá trị tinh thần phát triển kinh tế thị trờng nhng chủ trơng đảm bảo công xà hội thực thống tăng trởng kinh tế công xà hội tất giai đoạn phát triển kinh tế nớc ta -Giải mối quan hệ lao động t bản, đợc thực theo kết lao động chủ yếu kết hợp phần theo vốn tài sản Đây điểm khác kinh tế thÞ trêng CNTB víi nỊn kinh tÕ thÞ trêng định hớng XHCN nớc ta CNXH đặt ngời vị trí trung tâm phát triển Cho nên, phân phối thu nhập thành lao động xà hội, CNXH nhấn mạnh đến nhân tố lao động yếu tố tiền lơng-thu nhập ngời lao động Tóm lại, trình triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta phải Quá trình thực dân giàu, nớc mạnh, tiến lên đại xà hội nhân dân làm chủ, nhân có văn hoá, có kỷ cơng, xoá bỏ áp bức, bất công, tạo điều kiện cho ngêi cã cc sèng Êm no, tù do, h¹nh phóc” c-Tất yếu việc phát triển kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc Việt Nam: Với Việt Nam vấn đề khách quan thực tế đà chứng minh bắt buộc phải chuyển đổi kinh tế sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc: Sau kháng chiến thắng lợi, đất nớc ta bắt đầu xây dựng mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung dựa hình thức sở hữu công cộng t liệu sản xuất Nền kinh tế kế hoạch hoá thời kì đầu thực nớc ta tỏ phù hợp, tạo bớc chuyển biến quan trọng kinh tế xà hội Từ kinh tế lạc hậu phân tán công cụ kế hoạch hoá nhà nớc đà tập trung vào tay lc lợng vật chất quan trọng đất đai, tài sản tiền bạc để ổn định phát triển kinh tế Từ sau ngày giải phóng miền nam tranh thực trạng kinh tế xà hội đà thay đổi Trong kinh tế lúc tồn ba loại hình kinh tế tự cấp tự túc kinh tế kế hoạch hoá tập trung kinh tế hàng hoá Đó thực tế khách quan nhng tiếp tục chủ trơng xây dựng kinh tế huy nh miền bắc truớc Việc áp dụng chế quản lí cũ vào kinh tế đà thay đổi làm xuất nhiều tiêu cực Ta đà không quản lý có hiệu nguồn tà nguyên sản xuất dẫn đến v iệc sử dụng lÃng phí nghiêm trọng Tài nguyên thiên nhiên bị phá hoại, môi trờng bị ô nhiễm, sản xuất hiệu quả, nhà nớc thực bao cấp tràn lan Đièu đà gây hậu xấu cho kinh tế, sản phẩm khan hiếm, tăng trởng chậm, ngân sách thâm hụt, tích luỹ hàng năm không có, đời sống nhân dân sút giảm Từ sai lầm cho thÊy tÝnh cÊp thiÕt cđa viƯc chun ®ỉi nỊn kinh tế từ chế kế hoạch hoá sang chế thị trờng có quản lý nhà nớc Tại đại hội Đảng ta xác định rõ việc đổi chế kinh tế nớc ta tất yếu khách quan thực tế đà diễn việc Đây thay ®ỉi vỊ nhËn thøc cã ý nghÜa quan träng lý luận nh thực tế lÃnh đạo Đảng mặt trận xây dựng phát triển kinh tế đất nớc Điều nói lên tính tất yếu chế thị trờng kinh tế nớc ta thời kì độ phù hợp với xu thời đại Đặc biệt bối cảnh nớc ta lộ trình tham gia héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi II-Vai trò nhà nớc việc xây dựng kinh tế thị trờng theo định hớng xhcn 1-Vai trò quản lý nhà nớc với kinh tế Việt Nam a-Tạo hành lang pháp lý, đặc biệt hành lang pháp lý kinh tế cho hoạt động kinh doanh thành phần kinh tế Nhà nớc có vai trò hoàn thiện môi trờng pháp lý đặc biệt môi trờng pháp lý kinh tế Lấy làm cho hoạt động doanh nghiệp Hiện Nhà nớc ta cha thực tạo đợc hành lang pháp lý hoàn thiện, góp phần thúc đẩy pháp triển doanh nghiệp Hiện tợng quy định Luật cha chặt chẽ, nhiều lỗ hổng, gây thiệt hại cho kinh tế Hiện tợng bù chéo luật luật khác nhiều Từ đòi hỏi Nhà nớc phải tích cực việc hoàn thiện môi trờng pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho phát triển doanh nghiệp Đặc biệt, Lụât Doanh NghiƯp míi ®êi ®· thỉi mét lng giã míi vµo nỊn kinh tÕ Tõ lt doanh nghiƯp đời đà tạo điều kiện nhiều cho phát triển doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp t nhân Hiện nay, thời gian chờ đăng ký thành lập doanh nghiệp 15 ngày, cố gắng lớn nhà nớc b-Tạo sân chơi bình đẳng cho thành phần kinh tế Từ đổi Đảng ta đà nhận định, kinh tế đất nớc kinh tế hàng hoá, nhiều thành phần -Kinh tế nhà nớc -Kinh tế t nhân -Kinh tế t t nhân -Kinh tế hợp tác xà -Kinh tế hộ gia đình Song tại, tồn bất bình đẳng thành phần kinh tế, đặc biệt thành phần kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế t nhân Sự u tiên nghiêng phía doanh nghiệp nhà nớc nhiều doanh nghiệp t nhân hầu hết cac lĩnh vực Hiện kinh tế t nhân Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà nớc cần cố gắng hạn chế bất bình đẳng thành phần kinh tế, tích cực ủng hộ thành phần kinh tế phát triển c-Nhà nớc có vai trò quan trọng việc cải cách thủ tục hành chính, làm tinh giản máy hành Hịên nay, mày hành đà đợc gọn nhẹ so với trớc Các phòng, ban đà đợc thu gọn lại Trách nhiệm, quyền hạn, nghĩa vụ đợc quy định rõ ràng hơn, cụ thể tạo hiệu làm việc cao Đặc biệt, Nhà nớc ta đà cải cách thủ tục hành cách sâu rộng Trớc đây, doanh nghiệp phàn nàn thủ tục hành phiền hà, 10 nhiêu khê, nhiều cửa phân định không rõ ràng Hiện nay, thủ tục hành đà gọn nhẹ chặt chẽ nhiều Thủ tục hành ®i tõ nhiỊu cưa ®Õn mét cưa, ®· t¹o ®iỊu kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp nói riêng thành phần kinh tế nói chung d-Nhà nớc có vai trò hỗ trợ đặc biệt hỗ trợ vốn thị trờng cho doanh nghiệp Để hỗ trợ vốn Nhà nớc đà cố gắng tạo nên thị trờng vốn hoàn chỉnh cách thiết lập hệ thống thị trờng chứng khoán Vì đời nên thị trờng chứng khoán cha hoạt động có hiệu quả, song tin tởng tơng lai thị trờng chứng khoán nơi huy động vốn cách hiệu cho kinh tế Ngoài Nhà nớc có chinh sách hỗ trợ nhiều mặt cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp trẻ, nh hỗ trợ về: -Khoa học kỹ thuật công nghệ -Hỗ trợ vốn chuyên gia phân tÝch kinh tÕ, c¸c cè vÊn kinh tÕ gióp cho doanh nghiệp đánh giá, điều hành hoạt động kinh tế doanh nghiệp cách có hiệu Đặc biệt, Nhà nớc đà có nhìn việc hỗ trợ thị trờng cho DN, hỗ trợ thông tin Nhà nớc tổ chức tổ chức xúc tiến thơng mại nhằm t vấn, cung cấp thông tin thị trờng cho DN Và tổ chức làm việc có quy mô hiệu Phòng Thơng Mại & Công Nghiệp VN Trong chuyến công du Nhà nớc, DN đợc tháp tùng, từ tìm hiểu thị trờng thực tế đà ký kết đợc nhiều hợp đồng có lợi e-Nhà nớc có vai trò kiểm soát kinh tế Hạn chế yếu tố phá hoại tính kinh tế thị trờng Một vai trò to lớn Nhà nớc trì kinh tế thị trờng theo nghĩa Tức kinh tế thực Tự cạnh tranh Muốn vậy, việc tạo môi trờng bình đẳng cho thành phần kinh tế Nhà nớc phải làm nhiều việc: -Hạn chế tợng độc quyền kinh doanh Ơ VN ta tợng cha phổ biến song để hạn chế tợng có hiệu quả, Nhà nớc cần phải chuẩn bị từ bâygiờ -Quét nạn hàng giả, hàng lậu Nhà nớc cần có biện pháp mạnh với tợng Đây khía cạnh canh tranh không lành mạnh Nhà nớc đà giải tợng này, tạo bình ổn giá nớc 11 -Giải nạn tham nhũng, dối trá dự án, đặc biệt dự án công trình xây dựng -Một vấn đề nảy sinh la vấn đề thơng hiệu, cha đăng ký quyền cục sở hữu công nghiệp, xảy nhiều vi phạm, gây rối loạn, thiệt hại lớn cho doanh nghiệp kinh tế Nhà nớc cần có vai trò hớng dẫn đăng ký va giải công cho trờng hợp vi phạm thơng hiệu g-Nhà nớc có vai trò ổn định lạm phát chống khủng hoảng kinh tế Khủng hoảng kinh tế với mức lạm phát cao khu vực Đông Nam A năm 1997 đà làm tê liệt, đẩy lùi kinh tế khu vực VN nớc khu vực ĐNA, nhận biết tính nguy hại khủng hoảng kinh tế cho kinh tế Nhà nớc cần có giải pháp hợp lý, nhằm kiềm chế lạm phát chống khủng hoảng Vai trò to lớn nhà nớc, có Nhà nớc giải vấn đề Hiện nay, Nhà nớc đà cố gắng bình ổn lạm phát, hạn chế tránh khủng hoảng chu kỳ Vì thế, thời điểm hiƯn nay, kĨ tõ sau thêi kú bao cÊp nỊn kinh tế nớc ta tăng trởng liên tục, lạm phát bình ổn mức hợp lý tránh đợc khủng hoảng tài tiền tệ năm 1997 Đó công lao to lớn Nhà nớc Bằng hành động thực tế Nhà nớc đà chứng minh cho khả lÃnh đạo vai trò quan trọng việc xây dựng kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Chúng ta có đủ sở để tin tởng vào tơng lai kinh tế nớc nhà, có lÃnh đạo quản lý, điều hành Nhà nớc CHXHCN-VN 2-Thực trạng quản lý kinh tế thị trờng Việt nam có quản lý nhà nớc a-Những thành tựu đà đạt đợc Sau thực đờng lối đổi từ sau đại hội VII đến nay, nớc ta đà đạt đợc tốc độ tăng trởng kinh tế liên tục, củng cố đợc an ninh quốc phòng, giữ vững ổn định trị, më réng quan hƯ qc tÕ, c¶i thiƯn mét bíc đời sống nhân dân Tốc độ tăng trởng Việt Nam từ năm 1986-1997 Đơn vị: nghìn tỷ VNĐ Năm 1997 1998 1999 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 GDP 24700 25900 28000 29500 31300 34000 36700 40000 43800 47900 52198 12 GDP 3.782 4.858 8.0187 5.375 6.102 8.626 7.9401 8.992 9.5 tăng 9.631 Nguồn: Niên giám thống kê năm 1997, tổng cục thống kê b-Những bất cập cần giải Mặc dù kinh tế nớc ta dần mạnh lên, song thật Việt Nam nớc thuộc nhóm quốc gia ngèo giới Trong nm qua, chế quản lý đà tác động góp phần làm chuyển biến tình hình, nhng rõ ràng bị hạn chế cha đủ sức kinh tế vận động thoát khỏi quỹ đạo trì trệ, hiệu Hệ thống pháp luật hành thiếu tính hệ thống, tính phối hợp, nhiều văn pháp luật điều chỉnh loại kinh tế mâu thuẫn, chồng chéo, cản trở triệt tiêu hiệu lùc cđa HƯ thèng ph¸p lt kinh tÕ cđa nớc ta thiếu đồng Sự không đồng tồn lĩnh vực cần phải điều chỉnh pháp luật, ch a cha nói thiếu đồng lĩnh vực khác Việc tuân thủ, chấp hành áp dụng pháp luật kinh tế cha tơng xứng nhiều nguyên nhân, nhng nguyên nhân bắt nguồn từ ý thức trình độ văn hoá pháp lý chủ thể tham gia quan hệ pháp luật kinh tế Cải cách hành nhà nớc chậm, cha theo kịp yêu cầu đổi kinh tế, máy cồng kềnh, lực hoạt động yếu kém, thủ tục phiền hà 3-Một số giải pháp nhằm cao vai trò nhà nớc việc xây dựng kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN VN -Xác định mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế xà hội phù hợp với đặc điểm kinh tế xà hội nớc ta bối cảnh quốc tế Bối cảnh quốc tế đứng trớc diễn biến Xu thơng mại hoá toàn cầu với xu hoà bình ổn định, cải cách chuyển dịch cấu phát triển Bối cảnh đà tác động sâu sắc đến mặt kinh tế-xà hội nớc ta, tạo hội thách thức Để có sở đề sách hiệu quả, cần phải xác định mục tiêu chiến lợc phù hợp với ®Ỉc ®iĨm kinh tÕ x· héi ë níc ta, thể: Thứ nhất, quan hệ đinh hớng phát triển dựa vào việc xuất tài nguyên thô sơ chế, dựa vào nguồn lực bên trong, tự lùc canh sinh, vµ thay thÕ nhËp khÈu 13 Thứ hai, quan hệ tập trung vào nghành, vùng trọng điểm Đồng thời phát triển vùng nớc, giai đoạn trớc mắt cần phải u tiên nghành vùng trọng điểm nhằm đạt hiệu cao thu hồi nhanh Thứ ba, Quan hệ xây dựng công trình quy mô lớn quy mô vừa nhỏ điều kiện tổng số vốn có hạn Thứ t, quan hệ phát triển công nghệ tiên tiến công nghệ trung gian, xử lý vấn đề sở hữu trí tuệ vai trò thông tin quản lý chất xám kinh tế đại Thứ năm, đôi với việc xác định chiến lợc lâu dài, Nhà nớc phải xây dựng chơng trình kế hoạch cho thời kỳ - Tăng trởng kinh tế điều kiện đảm bảo cho tăng trởng cao bền vững Trên sở mục tiêu, chiến lợc tổng quát đây, năm trớc mắt vấn đề có ý nghĩa quan trọng hang đầu để chống tụt hậu xa đảm bảo tăng trởng kinh tế cao ổn đinh Vấn đề có ý nghĩa định để tăng trởng kinh tế cao ổn định phải đảm bảo điều kiện giải mối quan hệ trình tăng trởng Phải có đủ nguồn vốn để cung cấp cho nhu cầu vốn thị trờng Phải có công nghệ cao, phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế Muốn phải có chiến lợc phát triển khoa học công nghệ, vừa nghiên cứu vừa nghiên cứu ứng dụng Phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, thúc đẩy tạo môi trờng lành mạnh cho phát triển thành phần kinh tế Cần phải nâng cao chất lợng lao động Tăng cờng cho đầu t giáo dục, cố gắng đảm bảo cho ngời lao động có việc làm Giải tốt mối quan hệ tăng trởng lạm phát Giải tổt mối quan hệ tăng trởng dân số Giải tốt mối quan hệ tăng trởng phân phối thu nhập Giải tốt mối quan hệ tăng trởng thị trờng Đổi chế quản lý cải cách lại doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp t nhân doanh nghiệp nhà nớc 14 B Kết luận Đối với nớc ta, quản lý nhà nớc kinh tế quan tâm đặc biệt Đảng nhà nớc, thời gian dài ®· tån t¹i nỊn kinh tÕ hiƯn vËt víi sù cờng độ qua mức vai trò nhà nớc, trở thành nhân tố kìm hÃm phát triển kinh tế, tạo mô hình chủ nghĩa xà hội hành Nhµ níc Kinh nghiƯm thÕ giíi cho thÊy, kinh tế thị trờng can thiệp Nhà nớc vào kinh tế nhằm hạn chế khuyết tật thị trờng, tạo lập cân đối vĩ mô, ngăn ngừa đột biến xấu Nhà nớc tạo điều kiện môi trờng cho hoạt động sản xuất kinh doanh Điều tiết quan hệ kinh tế thông qua sách vĩ mô, phân bổ nguồn lực, quản lý tài sản quốc gia nhằm đảm bảo phát triển tài sản đó, giải mối quan hệ tăng trởng kinh tế công xà hội, hạn chế bất công, bất bình đẳng phân phối thu nhập, tham gia sản xuất kinh doanh với t cách chủ sở hữu sở kinh tế nha nớc để tác động vào thị trờng, đảm bảo định hớng trị phù hợp với mục tiêu phát triển nớc Tuy có yếu kém, bất cập nhng vấn đề khẳng định đợc là: Việc quản lý Nhà nớc kinh tế năm qua có bớc tiến nhờ vai trò Nhà nớc Những thành tụ đà đạt đợc chứng khẳng định vai trò to lớn Nhà nớc Tuy nhiên, khó khăn thách thức chờ trớc mắt, nhà nớc cần tích cực phát huy vai trò việc xây dựng kinh tế thị trờng vững mạnh, đảm bảo ổn định tăng trởng kinh tế 15 Bằng thành công đạt đợc hoạt động Nhà nớc, tin tởng vào khả nhà nớc việc thực sứ mệnh xây dựng kinh tế phát triển hoạt động theo chế thị trờng có định hớng XHCN Nhà nớc Mục lục A.phần mở đầu B.nội dung I-Lý luận chung nhà nớc, kinh tế thị trờng việt nam vai trò nhà nớc kinh tế 1-Lý luận nhà nớc a-Khái niệm nhà nớc b-Các dấu hiệu đặc trng nhà nớc 2-Lý luận vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng a-Mục tiêu chức quản lý vĩ mô kinh tế nhà nớc b-Sự biểu vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng đại 3-Khái quát chung kinh tế thị trờng Việt Nam a-Ưu nhợc chế thị trờng b-Những đặc trng kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chđ nghÜa ë ViƯt Nam c-TÊt u cđa viƯc ph¸t triển kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc Việt Nam II-Vai trò nhà nớc việc xây dựng kinh tế thị trờng định hớng XHCN 1-Vai trò quản lý nhà nớc với kinh tế Việt Nam a-Tạo hành lang pháp lý, đặc biệt hành lang pháp lý kinh tế cho hoạt động kinh doanh thành phần kinh tế b-Tạo sân chơi bình đẳng cho thành phần kinh tế c-Nhà nớc có vai trò quan trọng trongviệc cải cách thủ tục hành chính, làm tinh giản máy hành nhà nớc d-Nhà nớc có vai trò hỗ trợ, đặc biệt hỗ trợ vốn thị trờng cho DN e-Nhà nớc có vai trò kiểm soát kinh tế Hạn chế yếu tố phá hoại tính kinh tế thị trờng 16 g-Nhà nớc có vai trò ổn định lạm phát & tránh khủng hoảng kinh tế 2-Thực trạng quản lý kinh tế & số giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà nớc việc xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa a-Những thành tựu đà đạt đợc b-Những bất cập cần giải 3-Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà nớc việc xây dựng kinh tế thị trờng theo định híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam hiƯn C kết luận 17 Tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội VII NXB Chính trị Quốc gia Giáo trình Triết học Mác Lênin NXB Chính trị Quốc gia Cơ chế thị trờng vai trò Nhà nớc việc phát triển kinh tế thị trêng ë ViƯt Nam NXB ChÝnh trÞ Qc gia 18 ... nhà nớc kinh tế thị trờng đại 3-Khái quát chung kinh tế thị trờng Việt Nam a-Ưu nhợc chế thị trờng b-Những đặc trng kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam c-Tất yếu việc phát... việc phát triển kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc Việt Nam II -Vai trò nhà nớc việc xây dựng kinh tế thị trờng định hớng XHCN 1 -Vai trò quản lý cđa nhµ níc víi nỊn kinh tÕ ViƯt Nam a-Tạo hành... lạm phát & tránh khủng hoảng kinh tế 2-Thực trạng quản lý kinh tế & số giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà nớc việc xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa a-Những thành tựu đà đạt