Trong bài viết này, trên cơ sở lý luận, mô hình và thực tiễn, tác giả đã khái quát đôi nét về quan điểm, mục tiêu giáo dục của Singapore đồng thời phân tích và làm rõ về quản lý hệ thống đã mang lại sự phát triển giáo dục của Singapore.
Số 33 (58) - Tháng 10/2017 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GÒN Giáo dục Singapore - Từ mục tiêu đến quản lý hệ thống The educational objectives and the systematic management of Singaporean education TS Nguyễn Thị Luyện, Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM Nguyen Thi Luyen, Ph.D., Banking University HCMC Tóm tắt Từ triết lý Con người nguồn tài nguyên quý giá nhất, giàu có quốc gia nằm nhân dân đến quan điểm Hình thành tương lai đất nước cách hình thành người định tương lai đất nước, Singapore thực có giáo dục phát triển so với nước thuộc ASEAN khu vực châu Á thập kỷ qua Sự phát triển giáo dục Singapore nhiều yếu tố, quản lý hệ thống để đạt mục tiêu giáo dục yếu tố Trong viết này, sở lý luận, mô hình thực tiễn, tác giả khái qt đơi nét quan điểm, mục tiêu giáo dục Singapore đồng thời phân tích làm rõ quản lý hệ thống mang lại phát triển giáo dục Singapore Điều phần kinh nghiệm cho giáo dục Việt Nam thời kỳ hội nhập phát triển Từ khóa: giáo dục Singapore, mục tiêu giáo dục, quản lý hệ thống Abstract Singapore is famous for its philosophy: “People are the most valuable resource and the wealth of a nation lies in its people” and “To mould the future of the nation by moulding the people who will determine the future of the nation” Indeed, Singapore’s education has more highly developed in comparison with other ASEAN countries and the Asian region over the past decades There are many factors contributing to the development of the Singaporean education, in which systematic management is the most crucial and fundamental element This article, basing on theoretical paradigms, illustrative models and practical situations, generalises the perceptions and the educational goals in Singapore, analyzes and clarifies the management system which has brought the educational development of Singapore This may be part of experience to Vietnamese education in the era of integration and development Keywords: Singaporean education, educational objectives, systematic management xác định từ tảng giáo dục quốc gia Với quan điểm, giàu có quốc gia nằm nhân dân với cam kết họ đất nước cộng đồng, với kiên trì sẵn sàng phấn đấu, với khả suy nghĩ, thực đạt kết tiến bộ,… phủ nhân dân Singapore Đặt vấn đề Singapore đảo quốc có diện tích dân số nhỏ so với nước thuộc khu vực châu Á Hệ thống giáo dục Singapore thừa hưởng phát triển từ hệ thống giáo dục lâu đời Anh quốc Sự lớn mạnh phát triển xã hội phủ Singapore 69 GIÁO DỤC SINGAPORE - TỪ MỤC TIÊU ĐẾN QUẢN LÝ H THỐNG đặc biệt quan tâm đến đầu tư phát triển giáo dục Hiện nay, hệ thống trường cơng lập Singapore có danh tiếng khu vực giới Theo đánh giá xếp hạng trường đại học Đại học Thế giới (The World University Rankings), năm 2016-2017, Trường Đại học quốc gia Singapore (National University of Singapore) xếp hạng 24 Đại học Công nghệ Nanyang (Nanyang Technological University) Singapore xếp hạng 54 top 100 trường đại học danh tiếng giới thuộc 980 trường đại học từ 79 quốc gia (Bảng 1) International Outlook 96.6 95.7 Industry Income 61.3 93.5 Citations 79.7 90.7 Research 86.9 60.2 Teaching 76.7 50.6 Ovarall 81.7 70.0 Female:Male Ratio 50:50 48:52 International Students 32% 54 33% 31,592 Student:Staff Ratio No.of FTE Students 24 16.7 Name 16.5 Rank Nanyang National Technological University of University, Singapore Singapore Bảng Thứ tự xếp hạng 02 trường đại học Singapore 100 trường đại học danh tiếng giới năm 2016-2017 25,028 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Times Higher Education World University Rankings, 2017 Trong cộng đồng chung ASEAN, năm gần đây, sách đối ngoại Việt Nam Singapore phát triển nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội Trong đó, hợp tác phát triển giáo dục đặc biệt nhà nước ta quan tâm So với Singapore, Việt Nam quốc gia khơng có diện tích dân số lớn nhiều lần mà bề dày lịch sử Giáo dục Việt Nam với phát triển qua nhiều giai đoạn gắn với thăng trầm lịch sử dân tộc bật hết qua thời kỳ tinh thần hiếu học nhân dân ta Hiện nay, thời kỳ đổi xây dựng đất nước hội nhập quốc tế, giáo dục nước ta hết ngày trọng phát triển gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Để có chiến lược phát triển giáo dục dài hạn tình hình mới, bên cạnh nội lực quốc gia nguồn lực vật chất, người nét đẹp truyền thống tinh thần hiếu học, tôn sư trọng đạo… việc tiếp thu có chọn lọc từ quan điểm, mục tiêu đến trình độ quản lý giáo dục Singapore có ý nghĩa định Lý thuyết nghiên cứu 2.1 Mục tiêu mục tiêu giáo dục Có nhiều định nghĩa khác mục tiêu, quản trị, mục tiêu hiểu khái quát "đích" cần đạt tới Mỗi tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phận có mục tiêu 70 NGUYỄN THỊ LUY N Mục tiêu xác định cho tồn trình tồn phát triển gắn với giai đoạn phát triển định [7] Trong giáo dục, mục tiêu hiểu cụ thể hóa mục đích, hình dung mục đích theo giai đoạn, cấp độ, phạm vi, mức độ định với kết cụ thể [3] Như vậy, mục tiêu giáo dục xem phận cấu thành mục đích giáo dục, đó, mục đích giáo dục mơ hình nhân cách người (người học) mà giáo dục cần đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội giai đoạn lịch sử cụ thể Từ sở khái quát, mục tiêu giáo dục hệ thống chuẩn mực mẫu hình nhân cách cần hình thành đối tượng người giáo dục định Đó hệ thống cụ thể yêu cầu xã hội thời đại, giai đoạn xác định nhân cách loại đối tượng giáo dục Mục tiêu giáo dục phụ thuộc vào thời kỳ định trình phát triển xã hội giai đoạn trình giáo dục người 2.2 Quản lý quản lý hệ thống giáo dục Theo Sergiovanni T.J (1984), quản lý định nghĩa việc tập trung vào công việc cụ thể tổ chức nhân lực, đánh giá phân phối nguồn lực, vận dụng quy chế nhằm vận hành tổ chức cách hiệu Quản lý hệ thống hay TQM (Total Quality Management) phương thức quản lý tồn diện lĩnh vực hình thành chất lượng, lấy chất lượng làm mục tiêu hàng đầu hoạt động quản lý TQM tập trung tăng cường quản lý chất lượng hệ thống; cải tiến liên tục nhằm không ngừng nâng cao chất lượng khâu thời điểm; thành viên tổ chức hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ cách hiệu nhất; xây dựng văn hoá chất lượng; cam kết thành viên chất lượng sản phẩm; hướng mục tiêu chất lượng tới thỏa mãn nhu cầu đối tượng khách hàng Quản lý chất lượng đào tạo việc thực chức quản lý trình đào tạo nhằm đảm bảo đạt chất lượng đào tạo mong muốn xác định mục tiêu đào tạo [4] Như vậy, quản lý chất lượng đào tạo theo TQM đảm bảo thống quản lý trình đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng mục tiêu đào tạo xã hội TQM giáo dục hướng tới đáp ứng yêu cầu xã hội (khách hàng), đề cao vai trò lãnh đạo, huy động tất người tham gia (xã hội hóa giáo dục), trọng q trình, tư hệ thống, cải tiến liên tục người học Mục tiêu giáo dục quản lý giáo dục tổng thể Singapore 3.1 Từ quan điểm đến mục tiêu nhiệm vụ giáo dục 3.1.1 Quan điểm mục tiêu giáo dục Theo phủ nhân dân Singapore, người nguồn tài nguyên quý giá nhất, giàu có quốc gia nằm nhân dân Nhân dân với cam kết họ đất nước cộng đồng; với kiên trì sẵn sàng phấn đấu; với khả suy nghĩ; với kết đạt sáng tạo Tương lai quốc gia phụ thuộc vào đổi liên tục, tái thiết lãnh đạo công dân; dựa kinh nghiệm khứ, học hỏi từ hoàn cảnh tại, chuẩn bị cho thách thức tương lai Như vậy, cần phải phát triển hệ trẻ từ gia đình 71 GIÁO DỤC SINGAPORE - TỪ MỤC TIÊU ĐẾN QUẢN LÝ H THỐNG tơn giáo, văn hố ngôn ngữ khác đồng bào họ Singapore với văn hóa quốc gia xã hội học tập môi trường xã hội nhằm thúc đẩy nhân dân học tập suốt đời Năng lực người Singapore không ngừng học hỏi, phát triển nghề nghiệp làm giàu cho thân, điều định thích ứng thay đổi thời đại [9] 3.1.2 Nhiệm vụ giáo dục đào tạo Để đạt mục tiêu giáo dục, phủ Singapore xác định nhiệm vụ giáo dục đào tạo hệ tương lai thuộc giáo dục, nhân dân toàn xã hội Nhiệm vụ Bộ Giáo dục Đối với người học, chương trình hệ thống giáo dục Từ quan điểm hình thành tương lai đất nước cách hình thành người định tương lai đất nước, Bộ Giáo dục (Ministry of Education - MOE) Singapore có trách nhiệm cung cấp cho hệ trẻ giáo dục công đầy đủ, phát huy hết tiềm nuôi dưỡng hệ trẻ thành người công dân tốt, ý thức trách nhiệm gia đình, cộng đồng đất nước Thơng qua hệ thống giáo dục, trẻ em phải khuyến khích phù hợp khả thân để tiến Sự tiến thông qua công việc hiệu để đảm bảo hội bình đẳng cho tất người Mỗi trẻ em dạy theo mức độ mà chúng đáp ứng Người học tạo điều kiện để phát huy khiếu sở trường Như vậy, hệ thống giáo dục phải linh hoạt để đáp ứng cho trưởng thành tinh thần, thể chất, tình cảm xã hội học sinh mức độ khác Từ hướng đến mục tiêu trẻ phải học cách tự hào cơng việc mình, cố gắng hồn thành nhà trường để hình thành Singapore hệ Theo quan điểm giáo dục Singapore, xã hội, cơng dân có giá trị có đóng góp định Thơng qua giáo dục, cá nhân nhận tiềm đầy đủ thân, sử dụng tài khả để mang lại lợi ích cho cộng đồng, cho quốc gia, mang lại sống đầy đủ, thỏa mãn thân Giáo dục cần trang bị cho người kỹ kiến thức, giá trị thái độ đắn để đảm bảo sống cá nhân sống cịn thành cơng đất nước Vì vậy, người học phải học cách tự tin phối hợp chặt chẽ với người khác công việc; cá nhân cạnh tranh, với lương tâm xã hội mạnh mẽ Bên cạnh đó, hệ trẻ cần có linh hoạt, sáng tạo triển vọng thích ứng với giới thay đổi nhanh chóng Đồng thời cần phải có cốt lõi đạo đức vững để có sức mạnh giới chuyển đổi giá trị Cùng với lực, giá trị đạo đức lịch sử xã hội vấn đề cốt yếu mà công dân Singapore cần giáo dục phải biết Công dân cần phải biết điểm yếu khó khăn quốc gia Mỗi người dân cần ý thức cao sắc quốc gia có nghĩa vụ, trách nhiệm bảo vệ lợi ích quốc gia, có tâm tự tin, thống sát cánh bên để vượt qua thách thức để phát triển Và đặc biệt vai trò phát triển văn hóa xã hội, thơng qua giáo dục để bảo vệ nguồn gốc văn hoá đất nước Thế hệ trẻ cần phải biết di sản văn hóa ngôn ngữ mẹ đẻ Đồng thời họ phải học cách hiểu tôn trọng nguồn gốc chủng tộc, 72 NGUYỄN THỊ LUY N mình; xây dựng niềm tin, hỗ trợ hợp tác cha mẹ cộng đồng để đạt sứ mệnh “hình thành hệ tương lai” Nhiệm vụ cha mẹ học sinh cộng đồng Sứ mệnh MOE mục tiêu giáo dục quốc gia thành công với niềm tin hỗ trợ nhiệt tâm cha mẹ cộng đồng Cha mẹ học sinh cộng đồng xem đối tác MOE, vậy, MOE cần cố gắng làm tốt để phát triển em họ Điều tuân theo nguyên lý: giáo dục định tương lai hệ trẻ đến lượt hệ trẻ xác định tương lai Singapore [6] 3.2 Hệ thống giáo dục với quản lý tổng thể 3.2.1 Hệ thống giáo dục Hệ thống giáo dục Singapore bao gồm cấp học: mầm non (Pre-School), tiểu học (Primary), trung học (Secondary) - sau trung học (Post Secondary) đại học (University) (Hình 1) Mục tiêu hệ thống giáo dục Singapore giúp học sinh khám phá tài năng, phát huy lực phát triển niềm đam mê học tập suốt đời Cấp trung học có: trường chun khiếu (Specialised Schools), chương trình tích hợp (Intergrated Programme), trường chuyên ngành (Specialised Independent Schools), trường tư viện (Private Schools and Institution) Các trường sau trung học gồm: trung cấp nghề (Junior Colleges/ Centralised Institute); cao đẳng kỹ thuật (Polytechnics); viện giáo dục kỹ thuật (Institute of Technical Education); chương trình kết hợp giáo dục phổ thông nghề (Combines Secondary and JC Education into one Programme); trường chuyên cho học việc để tơn trọng cách chân thành Đối với đội ngũ giáo dục MOE cam kết xây dựng đội ngũ giáo dục lực lượng chuyên nghiệp có chất lượng, gương mẫu cách ứng xử cam kết, cập nhật kỹ kiến thức Giáo viên đáp ứng nguồn lực môi trường để làm tốt công việc họ, đồng thời quan tâm phát triển đảm bảo phúc lợi để họ tập trung nỗ lực người học Vì lãnh đạo giỏi quản lý người học tốt giúp phát triển dịch vụ giảng dạy gắn kết với cam kết có giá trị Nhiệm vụ giáo viên Giáo viên phải theo kịp phát triển lĩnh vực chuyên mơn mình, đồng thời áp dụng lý thuyết giáo dục thực tiễn vào lớp học Giáo viên có vai trị chuyển tải sách giáo dục thành chương trình thiết thực hiệu để đáp ứng nhu cầu học tập học sinh Thêm nữa, giáo viên người cố vấn có vai trò biểu tượng cho người học Biểu tượng thầy ảnh hưởng đến trí óc trẻ tơn trọng giá trị xã hội đạo đức lành mạnh qua lời nói việc làm, ngồi lớp học Giáo viên có trọng trách truyền đạt cho người học kỹ học tập, kỹ tư kỹ sống để thích ứng với tương lai Giáo viên cần có thái độ học hỏi, sáng tạo trách nhiệm thực cam kết quốc gia Những cam kết là: mang lại điều tốt cho người học; gương mẫu việc thực nhiệm vụ trách nhiệm; có trách nhiệm hướng dẫn người học thành công dân tốt hữu ích cho đất nước; không ngừng học hỏi truyền đạt tình yêu học tập cho học sinh, sinh viên 73 GIÁO DỤC SINGAPORE - TỪ MỤC TIÊU ĐẾN QUẢN LÝ H THỐNG sinh tài năng; trường tư học viện dạy chương trình riêng Ngồi ra, có trường đặc biệt (Special Schools) dành cho học sinh khiếm thính, khiếm thị khuyết tật Giáo dục đại học gồm trường đại học nước (Trường Đại học Quốc gia Singapore (NUS), Trường Đại học Công nghệ Nanyang (NTU), Trường Đại học Quản trị Singapore (SMU)), trường quốc tế (INSEAD, trường cao học Kinh doanh Chicago…) khoảng 300 trường tư thục chuyên ngành thương mại, công nghệ thông tin, nghệ thuật ngơn ngữ cung cấp khóa học đáp ứng theo nhu cầu học sinh nước quốc tế Sơ đồ hệ thống giáo dục Singapore cho thấy nhìn tổng quan hệ thống giáo dục Singapore với chương trình đào tạo chương trình học triển khai để đáp ứng đa dạng lực sở thích người học 10 Hình Hệ thống giáo dục Singapore Nguồn: Học viện giáo dục quốc gia Singapore, năm 2016 Ban hoạch định phát triển chương trình; Viện đào tạo giáo viên Singapore (Academy of Singapore Teachers - AST); Học viện giáo dục quốc gia Singapore ((National Institute of Education - NIE); Ban hỗ trợ người học (One Portal All Learners - OPAL); Hội đồng kiểm tra đánh giá giáo dục (Singapore Examinations & Assessments Board - SEAB) Cụ thể: Về xây dựng chương trình Chương trình giáo dục Singapore kết hợp từ chương trình số 3.2.2 Cấu trúc hỗ trợ giáo dục MOE có chức xây dựng thực sách giáo dục cấu, tổ chức; chương trình giảng dạy; nghiệp vụ sư phạm đánh giá giáo dục Đồng thời, MOE thực chức giám sát việc quản lý phát triển trường học phủ tài trợ, Viện Giáo dục Kỹ thuật, trường cao đẳng trường đại học Để thực chức nhiệm vụ trên, MOE dựa cấu hỗ trợ giáo dục như: 74 NGUYỄN THỊ LUY N tổ chức, quản lý người học học tập theo phương pháp hiệu Trong trình đào tạo, sinh viên sư phạm gửi trường học để thực tập giảng dạy, nhà trường nơi sinh viên thực tập khâu quan trọng để thẩm định “đầu ra” trường sư phạm - nơi sinh viên theo học, chương trình đào tạo sư phạm lực sư phạm sinh viên Giáo viên giảng dạy nhà trường đặc biệt trọng bồi dưỡng thường xun chun mơn, nghiệp vụ để thích ứng phù hợp với thay đổi không ngừng xã hội Với mơ hình phát triển giáo viên (Hình 2): Tự tin (Confident Person) - Tự học (Self-directed Learner) - động (Active Contributor) - chia sẻ (Concerned Citizen), với mục tiêu khuyến khích giáo viên hướng tới việc học tập suốt đời tự chủ việc bồi dưỡng chun mơn tự hồn thiện nước có giáo dục phát triển giới thiết kế MOE Ban hoạch định phát triển chương trình chuyên gia lý luận thực tiễn giáo dục Đội ngũ chuyên gia chịu trách nhiệm thiết kế chương trình giáo dục tối ưu (ít thời điểm đó) để đưa vào áp dụng thử nghiệm trước triển khai áp dụng thống nước Với chương trình có 02 đến 03 tài liệu tương ứng phục vụ giảng dạy học tập mà trường lựa chọn áp dụng Và thầy linh hoạt sử dụng phương pháp để giúp người học phát huy khả học tập tốt Đào tạo sư phạm quản lý hoạt giáo dục Viện đào tạo giáo viên Singapore AST Học viện giáo dục quốc gia Singapore NIE có chức đào tạo sư phạm đội ngũ quản lý giáo dục Tại đây, giáo viên đào tạo chuyên môn nghiệp vụ để Hình Mơ hình phát triển giáo viên Nguồn: Học viện giáo dục quốc gia Singapore, năm 2016 75 GIÁO DỤC SINGAPORE - TỪ MỤC TIÊU ĐẾN QUẢN LÝ H THỐNG Học viện NIE với chức năng: đào tạo giáo viên, bồi dưỡng nghiệp vụ - nâng cao chuyên môn, nghiên cứu, tư vấn – hợp tác; mục tiêu đào tạo người làm giáo dục có kiến thức tảng, nhân cách (giá trị thân), sáng tạo, tinh thần hợp tác, tri thức toàn cầu giá trị mà Học viện Nie hướng tới mơ hình trường học xuất sắc; mơ hình phát triển giáo viên; mơ hình phát triển lãnh đạo Mơ hình phát triển đơi ngũ lãnh đạo (Hình 3) tổ chức dựa định hướng giáo dục (Hình 3): đạo đức, lãnh đạo, tầm nhìn, văn hóa, linh hoạt, bao qt Đây quan điểm, triết lý quản lý (vai trò lãnh đạo) giáo dục Singapore Hình Mơ hình phát triển lãnh đạo Nguồn: Học viện giáo dục quốc gia Singapore, năm 2016 đánh giá kết học tập hiệu giáo dục Qua kết giúp MOE đánh giá tương thích chương trình với điều kiện giảng dạy học tập (trường lớp, giáo viên, học sinh, phương tiện học tập), đồng thời đánh giá hiệu tổ chức, quản lý nhà trường Dựa sở MOE tiếp tục điều chỉnh đổi để đạt mục tiêu giáo dục phủ người dân Ngoài ra, Ban hỗ trợ người học OPAL (One Portal All Learners) hỗ trợ tạo điều kiện tối ưu cho người học, hình thành xã hội học tập với ưu tiên số cho phát triển 3.2.3 Quản lý nhà trường Chương trình giáo dục Singapore hướng tới là: học sinh học sâu, học rộng học suốt đời Để đáp ứng mục tiêu, theo cách tiếp cận quản lý tổng thể, Đánh giá giáo dục Hội đồng Kiểm tra Đánh giá (Singapore Examinations & Assessments Board - SEAB) có chức đánh giá giáo dục độc lập Bên cạnh đó, với hệ thống giáo dục mở, nhằm đảm bảo Tổ chức tư nhân (PEOs) đạt tiêu chuẩn cao chất lượng sách chuẩn mực theo yêu cầu ngành giáo dục nên Singapore đưa chứng nhận để đánh giá chất lượng trường như: Chứng nhận Case Trust giáo dục Chứng nhận Chất lượng hàng đầu Singapore Các chứng nhận cấp Hội đồng thẩm định dịch vụ giáo dục Nhà trường tổ chức cho giáo viên giảng dạy học sinh học tập theo định hướng, mục tiêu chương trình giáo dục MOE Hội đồng Kiểm tra Đánh giá 76 NGUYỄN THỊ LUY N dựng kế hoạch - thực - đánh giá - kết quả, cách tiếp cận hệ thống giúp nhà trường xác định việc mở rộng trình cần thiết để đạt kết đầu mong đợi nhà trường tuân theo ngun tắc PIER mơ hình SEM Về ngun tắc quản lý nhà trường Nguyên tắc PIER (Planning/ Implementation/ Evaluation/ Results): xây Hình Nguyên tắc PIER Nguồn: Học viện giáo dục quốc gia Singapore, năm 2016 trường đạt kết Và giá trị mơ hình trường học xuất sắc kết hợp yếu tố người hệ thống quản lý để đạt kết mong muốn (Hình 5) Mơ hình trường học xuất sắc - SEM Mơ hình trường học xuất sắc bao gồm tiêu chí khả thực kết đạt trả lời cho câu hỏi cách nhà trường đạt mục tiêu nhà Hình Giá trị mơ hình trường học xuất sắc HS số ……… Giáo viên chìa khóa ….…… Lãnh đạo có mục đích Hệ thống hỗ trợ ….…… Làm việc với đối tác ….…… Quản lý kiến thức Con người Hệ thống Ln hồn thiện sáng tạo Tổ chức xuất sắc Nguồn: Học viện giáo dục quốc gia Singapore, năm 2016 77 GIÁO DỤC SINGAPORE - TỪ MỤC TIÊU ĐẾN QUẢN LÝ H THỐNG Bộ giáo dục có chức tổ chức, với tham gia lực lượng xã hội (thầy cô, cha mẹ người học, tổ chức, doanh nghiệp cộng đồng) Cụ thể, chủ đề học tập, nội dung giá trị mục tiêu cần đạt, phương pháp hình thức tổ chức linh hoạt quản lý thực để đem lại hiệu giáo dục cao Với thống mục tiêu hình thức xã hội hóa giáo dục, hoạt động học tập học sinh lực lượng xã hội quan tâm tham gia với vai trị chủ thể tích cực phối hợp thực Học sinh học tập trường, tìm hiểu, trải nghiệm từ thực tế đời sống tập làm nghề doanh nghiệp Và hiệu xã hội từ giáo dục đem lại lao động xã hội với trình độ chuyên nghiệp đào luyện từ trình học tập nhà trường kết hợp với thực tiễn xã hội - Quản lý nhà trường chuyên nghiệp Tính chuyên nghiệp quản lý nhà trường khái quát 03 tiêu chí: chương trình đào tạo quản lý, quy trình quản lý, lãnh đạo nhà trường (i) Chương trình đào tạo quản lý nhà trường chuẩn hóa Vai trị quản lý nhà trường Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chun mơn, ngồi lực sư phạm cịn cần có lực quản trị Và lực đào tạo theo chương trình chuẩn hóa bồi dưỡng thường xuyên để thực tốt chức nhiệm vụ tương thích với mục tiêu giáo dục giai đoạn Với chương trình đào tạo tổng thể quản lý nhà trường, lãnh đạo trường áp dụng quản lý trường học Bộ giáo dục giao (đối với Trường công) (ii) Quy trình quản lý nhà trường chuẩn hóa Với chuẩn hóa quy trình Kinh nghiệm từ quản lý giáo dục Singapore 4.1 Thống quản lý - Quản lý trực tiếp Giáo dục Singgapore với chế quản quản lý trực tiếp Bộ giáo dục viện trường, đồng thời Bộ giáo dục có chức tiếp nhận xử lý thông tin liên quan đến giáo dục người dân quan tâm như: tư vấn sách giáo dục, đề xuất giải pháp, vấn đề mà người dân cho cần phải trao đổi với nhà chức trách vấn đề học tập nhà trường em họ …Điều này, xét theo khía cạnh quản trị, vừa đạt hiệu tạo hài lòng “khách hàng” - người quan tâm đến dịch vụ giáo dục mà em họ theo học, đồng thời, vừa thể tính xã hội hóa phát triển giáo dục Bên cạnh thể phối hợp chặt chẽ hiệu gia đình với nhà trường phủ giáo dục Phản ánh gia đình với nhà trường, cơng dân với phủ chương trình học tập họ phản ánh trung thực đầy đủ chương trình giáo dục mà phủ áp dụng Từ đánh giá xã hội, Bộ giáo dục hoàn thiện chương trình giáo dục theo mục tiêu phủ người dân, thúc đẩy giáo dục phát triển theo tính chất tri thức sáng tạo Bản chất giáo dục động, người dạy người học khơng ngừng tìm tịi, sáng tạo, vậy, cộng hưởng toàn xã hội giáo dục để liên tục tái thiết hoàn thiện định hướng mục tiêu - yếu tố phát triển giáo dục Xuất phát từ thực tiễn quốc gia viễn cảnh quốc tế, mục tiêu giáo dục phủ xác định rõ ràng Nhiệm vụ giáo dục thuộc tồn xã hội Singapore, 78 NGUYỄN THỊ LUY N quản lý nhà trường MOE thiết kế xây dựng Lãnh đạo trường áp dụng thực theo quy trình Như vây, lãnh đạo trường có sẵn “cơng cụ” chung quản lý (khung pháp lý, văn bản, biểu mẫu; chương trình…), nhà lãnh đạo cịn nhiệm vụ tồn tâm với cơng tác quản lý, sáng tạo phương pháp thực để điều hành nhà trường đạt hiệu theo mục tiêu giáo dục MOE phủ (iii) Lãnh đạo trường học có lực sư phạm chuyên nghiệp quản lý Lãnh đạo nhà trường đào tạo chương trình đào tạo quản lý chuẩn hóa trước Bộ giáo dục phân công đảm nhận trách nhiệm quản lý trường bồi dưỡng thường xuyên để đáp ứng chất “động” - phát triển không ngừng giáo dục Đội ngũ lãnh đạo trường học thành tố quản lý giáo dục tổng thể (lãnh đạo nhà trường, đội ngũ dạy học; điều kiện sở vật chất; phương tiện dạy học; chương trình, tài liệu) chịu đánh giá độc lập Hội đồng Kiểm tra Đánh giá Với chương trình giáo dục theo quản lý hệ thống xác định, lãnh đạo trường học thỏa sức sáng tạo tổ chức quản lý điều hành Theo ý nghĩa này, với điều kiện có trường, MOE giao nhiệm vụ cho hiệu trưởng người hiệu trưởng cần phải tích cực tổ chức quản lý với phương pháp sáng tạo để hồn thành nhiệm vụ quản lý nhà trường cách tốt Căn hiệu giáo dục, Hội đồng kiểm tra đánh giá phân tích đối sánh Từ hiệu kết phân tích, chương trình giáo dục, điều kiện vật chất, hay chí lãnh đạo nhà trường phải thay đổi thiết kế lại, hay thành tố nguyên nhân kết giáo dục thẩm định không đáp ứng mục tiêu Trong trường hợp cần phải thay đổi lãnh đạo nhà trường (luân chuyển hay thay thế) để đảm bảo phù hợp quản lý hệ thống hoạt động nhà trường khơng bị ảnh hưởng Vì khung quản lý thiết kế cho lãnh đạo áp dụng, hồn tồn khơng thiết phải phụ thuộc gặp khó khăn quản lý từ hệ quản lý lãnh đạo trước để lại Chính điều làm nên lãnh đạo giỏi giáo dục, định thành tích giáo dục Singapore 4.2 Độc lập đánh giá đảm bảo tính mở phát triển giáo dục Theo Nguyễn Đức Chính Vũ Lan Hương (2015), đánh giá chương trình giáo dục mang lại hiệu như: nâng cao chất lượng giáo dục, lựa chọn chương trình giáo dục hợp lý, cải thiện chương trình theo hướng hiệu hơn, hiệu giáo dục đồng bộ, tạo thuận lợi cho việc quản lý ý tưởng “cải tiến giáo dục” [1] Việc đánh giá giáo dục chức quan trọng Bộ Giáo dục Singapore Chức thông qua tổ chức đánh giá độc lập so với tổ chức khác (bộ phận thiết kế chương trình, phận đào tạo đội ngũ, phận tạo lập csvc nhà trường…) đối tượng nhà trường với chương trình tổng thể Độc lập đánh giá đảm bảo chuyên sâu, tính khách quan xác Kết từ đánh giá nhà trường để hiệu chỉnh thành tố chương trình giáo dục tổng thể nhà trường Và hiệu chỉnh thúc đẩy giáo dục động phát triển Nhà trường - nơi tổ chức thực chương trình giáo dục, độc lập với Hội 79 GIÁO DỤC SINGAPORE - TỪ MỤC TIÊU ĐẾN QUẢN LÝ H THỐNG đồng Kiểm tra Đánh giá chương trình giáo dục Hội đồng với nhiệm vụ nghiên cứu đối sánh chương trình kết giáo dục để phát yếu tố bất hợp lý, từ tìm giải pháp tạo phát triển liên tục chương trình giáo dục Với phương pháp độc lập đánh giá, hiệu giáo dục đồng tính mở phát triển giáo dục lợi ích bật từ việc đánh giá giáo dục mang lại 4.3 Chương trình giáo dục đồng Chương trình giáo dục thiết kế theo mục tiêu xác định phù hợp với mục tiêu xã hội áp dụng đồng trường Quản lý nhà trường triển khai chương trình giáo dục tổ chức thực để đạt mục tiêu Qua đánh giá độc lập kết giáo dục, chương trình điều chỉnh nội dung thành tố chưa phù hợp Kết luận Từ việc xác định thống mục tiêu chung với mục tiêu cụ thể để nhận diện đích giáo dục cần hướng tới xã hội người học kết hợp phương pháp tổ chức thực - quản lý hệ thống giáo dục tối ưu, Singapore có giáo dục phát triển thập niên qua Giáo dục Việt Nam với định hướng “Đổi toàn diện giáo dục theo hướng mở, hội nhập, xây dựng xã hội học tập, phát triển toàn diện lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống, ý thức tôn trọng pháp luật trách nhiệm công dân” Để mục tiêu giáo dục nước nhà trở Ngày nhận bài: 20/9/2017 thành thực, việc tiếp thu có chọn lọc giá trị từ kinh nghiệm giáo dục Singapore xác định mục tiêu thống với phương pháp tổ chức quản lý hệ thống phù hợp với thực tiễn Việt Nam có ý nghĩa định TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đức Chính Vũ Lan Hương (2015), Phát triển chương trình giáo dục, Nxb Giáo dục Việt Nam Đảng Cộng sản (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Trần Thị Hương (2014), Giáo dục học đại cương, giáo trình Trường Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Lộc (2010), “TQM hay Quản lý chất lượng toàn thể trọng giáo dục”, Tạp chí Khoa học giáo dục, số 54 Sergiovanni, T.J (editor) (1984), Leadership and Organizational Culture: New Perspectives on Administrative Theory and Practice, University of Illinois Press Ministry of Education, Singapore - Truy cập tại: http://www.cpe.gov.sg Lê Thị Bích Ngọc, Lý thuyết quản trị - Khái niệm quản trị chiến lược - Truy cập tại: http://quantri.vn/dict/details/7955-khai-niemquan-tri-chien-luoc) Times Higher Education World University Rankings (2016-2017) - Truy cập tại: https://www.timeshighereducation.com/world -university-rankings/2016/worldranking#!/page/0/length/25/sort_by/rank/sort_ order/asc/cols/stats Truy cập tại: http://www.singaporeedu.gov.sg Biên tập xong: 15/10/2017 80 Duyệt đăng: 20/10/2017 ... theo nguyên lý: giáo dục định tương lai hệ trẻ đến lượt hệ trẻ xác định tương lai Singapore [6] 3.2 Hệ thống giáo dục với quản lý tổng thể 3.2.1 Hệ thống giáo dục Hệ thống giáo dục Singapore bao... nghiệm từ quản lý giáo dục Singapore 4.1 Thống quản lý - Quản lý trực tiếp Giáo dục Singgapore với chế quản quản lý trực tiếp Bộ giáo dục viện trường, đồng thời Bộ giáo dục có chức tiếp nhận xử lý. .. hóa giáo dục) , trọng trình, tư hệ thống, cải tiến liên tục người học Mục tiêu giáo dục quản lý giáo dục tổng thể Singapore 3.1 Từ quan điểm đến mục tiêu nhiệm vụ giáo dục 3.1.1 Quan điểm mục tiêu