Chuyển dịch cơ cấu sử dụng dất trong quá trình đô thị hóa ở huyện nhà bè tphcm

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia. Là tư liệu sản xuất chủ yếu và không thể thay thế được của các ngành nông lâm nghiệp. Đất còn là mặt bằng để bố trí các điểm dân cư (nông thôn, đô thị), các cơ sở công nghiệp, các công trình cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và sinh hoạt, các công trình quốc phòng 6. Chính vì vậy, tại điều 18, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả”16. Nhà Bè là huyện ngoại thành nằm về phía Đông Nam của Thành phố Hồ Chí Minh. Có vị trí chiến lược quan trọng và là huyện nằm trong định hướng phát triển về phía Nam hướng ra biển Đông cùng với Cần Giờ của Thành phố. Chính vì vậy, tốc độ phát triển công nghiệp và quá trình đô thị hóa ở đây diễn ra khá nhanh. Cùng với quá trình đô thị hóa là sự chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất, diện tích đất nông nghiệp được chuyển đổi sang đất ở đô thị, đất công nghiệp và đất phát triển cơ sở hạ tầng ngày càng tăng nhanh. Đặc biệt, trong những năm gần đây Khu công nghiệp, cảng tân cảng Hiệp Phước đi vào hoạt động, nhiều hệ thống đường giao thông được xây dựng mới và mở rộng, đã nhanh chóng làm thay đổi và tăng giá trị sử dụng đất, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện chất lượng cuộc sống dân cư. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, sự chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất cũng gây ra những tác động tiêu cực đối với phát triển kinh tế xã hội nói chung và môi trường nói riêng. Vì vậy, trước thực tiễn đó tác giả đã lựa chọn đề tài “Chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất trong quá trình đô thị hóa ở huyện Nhà Bè (TP.HCM)” là vấn đề hết sức cần thiết và mang ý nghĩa thực tiễn nhằm đánh giá những tác động của quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất đồng thời đề xuất hướng giải quyết nhằm sử dụng hợp lý, có hiệu quả về kinh tế, sinh thái, đảm bảo cho sự phát triển bền vững, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường.

BÔ GIÁO DỤC VA ĐAO TẠO TRƯƠNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HÔ CHI MINH Thân Thị Thủy CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG QUA TRÌNH ĐƠ THỊ HÓA Ơ HUYỆN NHA BÈ (TP.HCM) LUẬN VĂN THẠC SI ĐỊA LI HỌC Thành phô Hô Chi Minh - 2017 BÔ GIÁO DỤC VA ĐAO TẠO TRƯƠNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HÔ CHI MINH Thân Thị Thủy CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG QUA TRÌNH ĐƠ THỊ HÓA Ơ HUYỆN NHA BÈ (TP.HCM) Chuyên nganh : Địa lí học Ma sớ 60 31 05 01 : LUẬN VĂN THẠC SI ĐỊA LI HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC: TS PHẠM THỊ XUÂN THO Thành phô Hô Chi Minh - 2017 LƠI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn “Chuyển dịch cấu sư dụng đất qua trình đô thị hóa huyện Nha Be (TP HCM)” la công trình nghiên cứu của bản thân tơi Cac tai liệu tham khảo va trích dẫn được sư dụng luận văn này đều nêu ro xuất xư tac giả va được ghi chu danh mục các tai liệu tham khảo Kết quả nghiên cứu của luận văn chưa được công bô bất ky tai liệu nao khac Tôi xin chịu trach nhiệm về lời cam đoan Tp Hơ Chí Minh ngày 15 thang 09 năm 2017 Tác gia Thân Thị Thủy LƠI CẢM ƠN Với lòng kính trọng va biết ơn sâu sắc, tac giả xin gửi lời cảm ơn tới cac thầy, cô giao trường Đại học Sư phạm phô Hô Chí Minh đa tạo điều kiện thuận lợi cho tac giả suôt qua trình học tập va thực hiện đề tai Tac giả xin gửi lời cảm ơn chân va sâu sắc nhất tới TS Phạm Thị Xuân Thọ- người đa tận tình hướng dẫn tac giả suôt qua trình tìm hiểu, nghiên cứu va hoan thiện luận văn Qua tac giả cũng trân trọng cảm ơn cac quan: Văn phong Ủy ban nhân dân, phong thông kê, phong tai nguyên va môi trường, phong kế hoạch va đầu tư, phong nông nghiệp va phat triển nông thôn huyện Nha Be… đa giup tac giả qua trình thu thập sô liệu, tai liệu va các thông tin liên quan tới đề tai nghiên cứu Cuôi cùng, tac giả xin gửi lời cảm ơn đến trường THCS, THPT Quốc tế ViệtÚc, bạn bè, đông nghiệp va người thân đa luôn bên cạnh, giup va tạo điều kiện cho tac giả suôt qua trình học tập va thực hiện luận văn Tp Hơ Chí Minh ngày………tháng……năm 2017 Tac giả ḷn văn Thân Thị Thủy MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục cac bảng Danh mục cac hình Danh mục cac biểu đô MƠ ĐẦU Chương CƠ SƠ LI LUẬN VA THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG QUA TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA 1.1 Khai niệm về đất va chuyển dịch cấu sư dụng đất 1.1.1 Khai niệm về đất 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 Vai tro của đất sư phat triển kinh tế - xa hội Phân loại đất Cơ cấu sư dụng đất va chuyển dịch cấu sư dụng đất 11 Cac nhân tô ảnh hương đến chuyển dịch cấu sư dụng đất qua trình đô thị hóa 14 1.1.6 Ảnh hưởng của chuyển dịch cấu sư dụng đất đôi với kinh tế - xa hội va môi trường 17 1.2 Cac khai niệm về đô thị va đô thị hóa 18 1.2.1 Khai niệm về đô thị 18 1.2.2 Vai tro của đô thị 19 1.2.3 Khai niệm về đô thị hóa 20 1.2.4 Những biểu hiện bản của qua trình đô thị hóa 21 1.2.5 Ảnh hưởng của qua trình đô thị hóa đôi với kinh tế - xa hội va môi trường 23 1.3 Thực tiễn về đô thị hóa va chuyển dịch cấu sư dụng đất Thanh phơ Hơ Chí Minh 24 Chương HIỆN TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG QUA TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA Ơ HUYỆN NHA BÈ (TP HCM) 37 2.1 Khai quat về huyện Nha Be 37 2.2 Cac nhân tô ảnh hương đến chuyển dịch cấu sư dụng đất 39 2.2.1 Vị trí địa lý, phạm vi lanh thổ 39 2.2.2 Điều kiện tư nhiên - tai nguyên thiên nhiên 41 2.2.3 Điều kiện kinh tế - xa hội 47 2.2.4 Đanh gia chung 53 2.3 Hiện trạng chuyển dịch cấu sư dụng đất huyện Nha Be (TP HCM) 54 2.3.1 Khai quat chung 54 2.3.2 Hiện trạng chuyển dịch cấu sư dụng đất tại huyện Nha Be 57 2.3.3 Chuyển dịch cấu sư dụng đất theo lanh thổ 71 2.3.4 Ảnh hương của chuyển dịch cấu sư dụng đất qua trình đô thị hóa đến kinh tế - xa hội - môi trường huyện Nha Be 76 2.3.5 Đanh gia chung 84 Chương ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHAP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT VA PHAT TRIỂN ĐÔ THỊ Ơ HUYỆN NHA BÈ 87 3.1 Cơ sơ của định hướng 87 3.1.1 Định hướng phat triển kinh tế - xa hội của Thanh phơ Hơ Chí Minh 87 3.1.2 Định hướng phat triển kinh tế - xa hội của huyện Nha Be 89 3.2 Định hướng về sư dụng đất va đô thị hóa đến năm 2020 95 3.2.1 Đanh gia tiềm đất đai 95 3.2.2 Định hướng về sư dụng đất huyện Nha Be 97 3.2.3 Định hướng phat triển đô thị huyện Nha Be 112 3.3 Một sô giải phap tổ chức thực hiện quy hoạch va kế hoạch sư dụng đất huyện Nha Be 123 3.3.1 Giải phap về sach 123 3.3.2 Giải phap về nguôn lực va vôn đầu tư 123 3.3.3 Giải phap về khoa học công nghệ 124 3.3.4 Giải phap bảo vệ đất, cải tạo va sư dụng đất 124 3.3.5 Giải phap về tổ chức thực hiện 125 KẾT LUẬN VA KIẾN NGHỊ 127 TAI LIỆU THAM KHẢO 129 PHỤ LỤC DANH MỤC CAC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Mục đích sư dụng đất được ghi tên gọi Giấy chứng nhận va thể hiện ma hệ thống liệu địa chính sau: - Mục đích sư dụng thuộc nhóm đất nơng nghiệp gờm: LUA : la đất trồng lua COC : la đất cỏ dùng vào chăn nuôi HNK : la đất trồng hàng năm khac CLN : la đất trồng lâu năm RSX : la đất rừng sản xuất RPH : la đất rừng phong hộ RDD : la đất rừng đặc dụng NTS : la đất nuôi trông thuỷ sản LMU : la đất lam muôi NKH : la đất nơng nghiệp khac - Mục đích sư dụng thuộc nhóm đất phi nông nghiệp gồm ONT : la đất tại nông thôn ODT : la đất tại đô thị TSC : la đất trụ sơ quan, công trình sư nghiệp của Nha nước TSK : la đất trụ sơ khac CQP : la đất quốc phong CAN : la đất an ninh SKK : la đất khu công nghiệp SKC : la đất sơ sản xuất, kinh doanh SKS : la đất cho hoạt động khoang sản SKX : la đất sản xuất vật liệu, gốm sư DGT : la đất giao thông DTL : la đất thủy lợi DNL : la đất công trình lượng DBV : la đất cơng trình bưu chính, viễn thông DVH : la đất sơ văn hóa DYT : la đất sơ y tế DGD : la đất sơ giao dục - đao tạo DTT : la đất sơ thể dục - thể thao DKH : la đất sơ nghiên cứu khoa học DXH : la đất sơ dịch vụ về xa hội DCH : la đất chợ DDT : la đất có di tích, danh thắng DRA : la đất bai thải, xư lý chất thải TON : la đất tôn giao TIN : la đất tín ngương NTD : la đất nghĩa trang, nghĩa địa MNC : la đất có mặt nước chuyên dùng PNK : la đất phi nông nghiệp khac Trường hợp liệu mục đích sư dụng đất được xây dựng theo kết quả cấp Giấy chứng nhận trước ngày 02 thang 12 năm 2004 thì sơ liệu phải được thể hiện lại ma theo quy định tại tiết Mục đích sư dụng đất theo quy hoạch sư dụng đất đa được xét duyệt được ghi ma quy định tại Thông tư hướng dẫn lập, điều chỉnh va thẩm định quy hoạch, kế hoạch sư dụng đất của Bộ Tai nguyên va Mơi trường Mục đích sư dụng đất theo tiêu kiểm kê đất đai được thể hiện ma thơng nhất với bản địa sau : - Mục đích sư dụng thuộc nhóm đất nơng nghiệp gồm : LUC : la đất chuyên trông lúa nước LUK : la đất trông lua nước lại LUN : la đất trông lua nương COC : la đất cỏ dùng vao chăn nuôi BHK : la đất trông hang năm khac NHK : la đất nương rẫy trông hang năm khac LNC : la đất trông công nghiệp lâu năm LNQ : la đất trồng ăn quả lâu năm LNK : la đất trồng lâu năm khac RSN : la đất có rừng tư nhiên sản xuất RST : la đất có rừng trông sản xuất RSK : la đất khoanh nuôi phục hôi rừng sản xuất RSM : la đất trồng rừng sản xuất RPN : la đất có rừng tư nhiên phong hộ RPT : la đất có rừng trông phong hộ RPK : la đất khoanh nuôi phục hôi rừng phong hộ RPM : la đất trồng rừng phong hộ RDN : la đất có rừng tư nhiên đặc dụng RDT : la đất có rừng trông đặc dụng RDK : la đất khoanh nuôi phục hôi rừng đặc dụng RDM : la đất trồng rừng đặc dụng TSL : la đất nuôi trông thuỷ sản nước lợ, mặn TSN : la đất chuyên nuôi trông thuỷ sản nước ngọt LMU : la đất lam muôi NKH : la đất nơng nghiệp khac - Mục đích sư dụng thuộc nhóm đất phi nông nghiệp được ghi ma quy định tại tiết c điểm va có thêm SON : la đất sông, ngoi, kênh, rạch, suối - Loại đất thuộc nhóm đất chưa sư dụng gồm : BCS : la đất chưa sư dụng DCS : la đất đôi nui chưa sư dụng NCS : la nui đa không có rừng KT - XH : Kinh tế - xa hội TP.HCM : Thanh phơ Hơ Chí Minh ĐTH : Đô thị hóa HĐH - CNH : Hiện đại hóa - công nghiệp hóa DANH MỤC CAC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Diện tích tư nhiên theo đơn vị hanh huyện Nha Be 40 Bảng 2.2 Cơ cấu va diện tích cac nhóm đất địa ban huyện Nha Be 43 Bảng 2.3 Diện tích va dân sơ theo đơn vị hanh huyện Nha Be năm 2016 48 Bảng 2.4 Dân sô va lao động va việc lam của huyện Nha Be 49 Bảng 2.5 Cơ cấu kinh tế huyện Nha Be giai đoạn 2005 - 2015 57 Bảng 2.6 Cơ cấu cac loại đất của huyện Nha Be giai đoạn 2005 - 2015 59 Bảng 2.7 Cơ cấu cac loại đất nông nghiệp huyện Nha Be giai đoạn 2005 - 2015 61 Bảng 2.8 Sản lượng va diện tích ni trơng thủy sản hụn Nha Be giai đoạn 2005 - 2015 62 Bảng 2.9 Tỷ lệ đất nơng nghiệp so với diện tích đất tư nhiên cac xa của huyện Nha Be giai đoạn 2010 - 2015 64 Bảng 2.10 Cơ cấu cac loại đất phi nông nghiệp huyện Nha Be giai đoạn 2005 - 2015 66 Bảng 2.11 Hiện trạng sư dụng đất phân theo cac xa huyện Nha Be năm 2015 72 Bảng 2.12 Thu hut đầu tư nước ngoai vao cac lĩnh vực của huyện Nha Be 78 Bảng 2.13 Hiện trạng lao động huyện Nha Be giai đoạn 2005 - 2015 79 Bảng 3.1 Tình hình sư dụng đất huyện Nha Be giai đoạn 2015 va định hướng đến năm 2020 103 Bảng 3.2 Quy hoạch sư dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 104 Bảng 3.3 Danh mục quy hoạch cac công trình trụ sơ quan, công trình sư nghiệp 107 Bảng 3.4 Danh mục cac công trình đất đô thị 108 Bảng 3.5 Danh mục cac công trình công nghiệp, TTCN 109 Bảng 3.6 Danh mục cac công trình an ninh 110 Bảng 3.7 Thông kê danh mục hệ thông bến bai xe huyện Nha Be 121 Nhơn Đức Nhơn Đức Hiệp Phước Hiệp Phước Hiệp Phước Đầu nôi trung chuyển hanh khach Bến xe buýt Long Thới + Cac nut giao thơng chính: ưu tiên nghiên cứu giải phap tổ chức giao thông khac mức xây dựng va cải tạo khoảng 04 nut giao thơng tại cac vị trí giao cắt cac trục đường với cac tuyến đường khac nhằm đảm bảo khai thac có hiệu quả đa chức giao thông của khu vực, bao gồm: + Nut giao thông đường Nguyễn Hữu Thọ - đường kho B + Nut giao cắt đường Nguyễn Hữu Thọ - đường cao tôc Bến Lức - Long Thanh + Nut giao thông đường Nguyễn Hữu Thọ - đường Nguyễn Bình + Nut giao thông đường Lê Văn Lương - đường Nguyễn Bình - đường kho B Đường thủy Đôi với cac tuyến đường sông, kênh, rạch có chức giao thông đường thủy va phân cấp hạng kỹ thuật địa ban huyện Nha Be theo Quyết định sô 66/2009/QĐ - UBND 14/09/2009 của Ủy ban nhân dân Thanh phô phê duyệt Quy hoạch mạng lưới giao thông thủy va cảng, bến khu vực Thanh phô HCM giai đoạn từ đến 2020 va hanh lang bảo vệ sông, rạch theo Quyết định sô 150/2004/QĐ - UB 09/06/2004 của Ủy ban nhân dân Thanh phô 3.3 Một sô giai pháp tổ chức thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất ở huyện Nhà Bè Đất đai la nguôn tai nguyên vô cùng quý gia của quôc gia Đó la tư liệu sản xuất chủ yếu va không thể thay thế được của cac nganh nông - lâm nghiệp Đất đai la mặt để bơ trí cac điểm dân cư (nơng thôn, đô thị), cac sơ công nghiệp, cac công trình sơ hạ tầng phục vụ sản xuất va sinh hoạt, cac công trình quôc phong…Đất đai có gia trị va gia trị sư dụng Trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường, đất đai trơ loại hang hóa đặc biệt, ma việc thay đổi mục đích sư dụng có thể làm thay đổi mạnh me gia trị của đất đai Chính vì vậy, vấn đề sư dụng tai nguyên đất cho hợp lý, có hiệu quả kinh tế va sinh thai, đảm bảo sư phat triển lâu bền la vấn đề rất bức xuc Cần có giải phap tổ chức thực hiện quy hoạch va kế hoạch sư dụng đất cach cụ thể va khoa học “giao trình địa lý kinh tế - xa hội Việt Nam, Nguyễn Viết Thịnh - Đô Thị Minh Đức” 3.3.1 Giai pháp chinh sách Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thanh phô tiếp tục hoan thiện sach bơi thường, hơ trợ va tai định cư để đẩy nhanh tiến độ cac dư an ky quy hoạch, cac kế hoạch se được triển khai địa ban Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thanh phô thao gơ cac vướng mắc đối với trường hợp chưa đủ điều kiện để nâng cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất, sơ hữu nha va tai sản gắn liền với đất 3.3.2 Giai pháp nguôn lực vôn đầu tư Ủy ban nhân dân huyện Nha Be se ưu tiên bơ trí kinh phí để thực hiện cac công trình dư an trọng điểm quy hoạch, kế hoạch sư dụng đất được duyệt, khắc phục tình trạng “quy hoạch treo” Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thanh phô tạo điều kiện thuận lợi, đơn giản về thủ tục va điều kiện đảm bảo nhằm thu hut cac nha đầu tư va nguôn vôn đầu tư của cac tổ chức, ca nhân va ngoai nước vao đầu tư cac lĩnh vực liên quan đến đất đai va phat triển kinh tế - xa hội Ủy ban nhân dân huyện Nha Be phôi hợp với Sơ quy hoạch kiến truc, Sơ Tai nguyên - Môi trường va cac nganh liên quan thực hiện có hiệu quả công tac phat triển quỹ đất, chọn vị trí có khả tạo gia trị kinh tế cao, hấp dẫn đầu tư để tiến hanh bôi thường tạo quỹ đất sạch va tổ chức đấu gia nhằm điều tiết gia trị gia tăng từ đất, lấy vôn để đầu tư cac công trình giao thông, sơ hạ tầng 3.3.3 Giai pháp khoa học công nghệ Ứng dụng cac tiến khoa học công nghệ vao công tac quản lý của nganh Tai nguyên - Môi trường nhằm nâng cao hiệu quả, tính xac Trong lĩnh vực đất đai, xây dựng sơ liệu phục vụ công tac quản lý đất đai như: đo đạc bản đô sô, lưu trữ thông tin, cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất Trong lĩnh vực môi trường, đầu tư trang thiết bị may móc, nhân sư quản lý sư dụng phần mềm kiểm tra đanh gia chất lượng môi trường 3.3.4 Giai pháp bao vệ đất, cai tạo sử dụng đất 3.3.4.1 Giải pháp bảo vệ quỹ đất nông nghiệp Điều tra, đanh gia lại tiềm đất đai phục vụ cho việc xây dựng, hoan thiện quy hoạch phat triển nông nghiệp Ủy ban nhân dân huyện Nha Be cùng với cac nganh chức va Ủy ban nhân dân xa: Nhơn Đức, Long Thới va Phước Lộc hướng dẫn nhân dân chuyển đổi cấu trồng khu vực đa được xac định với tổng diện tích 280ha, theo hướng phat triển nông nghiệp đô thị va nông nghiệp gắn với du lịch vườn Ngoai ra, khún khích nơng dân tận dụng diện tích đất nơng nghiệp xen ke cac khu dân cư hiện tại đưa vao sư dụng với mục đích phat triển nông nghiệp đô thị như: trông hoa lan, kiểng… 3.3.4.2 Giải pháp đối với đất phi nông nghiệp Hoan thiện quy hoạch nganh, quy hoạch đô thị, quy hoạch khu dân cư, quy hoạch xây dựng nông thôn mới Việc quy hoạch xây dựng đô thị, hạ tầng phải dựa quy hoạch sư dụng đất, để mang lại tính đông va khả thi Bôi thường, hô trợ tai định cư cho đôi tượng bị giải tỏa, bị thu hôi đất theo đung quy định của nha nước Xư lý nghiêm cac trường hợp lấn chiếm, sư dụng đất sai quy định 3.3.4.3 Giải pháp thich ứng với biến đổi hậu va bảo vệ môi trường Nghiêm cấm việc san lấp sông ngoi, kênh, rạch Đôi với cac khu dân cư mới, cac khu đô thị mới bắt buộc nha đầu tư phải xây dựng hơ điều tiết thay thế diện tích rạch san lấp, xây dựng cac công viên xanh kết hợp khu thể dục thể thao Phat triển mảng xanh va tận dụng đa phần đất trông cac khu dân cư, hanh lang giao thông để trông xanh đô thị Di dời các sơ sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xen ke cac khu dân cư vao cụm sản xuất Long Thới va khu công nghiệp Hiệp Phước Xây dựng cac khu xư lý nước thải tại cac xa Phước Kiển, xa Nhơn Đức, xa Long Thới, cac điểm thu gom va ép rac kín tại cac khu chợ, khu thương mại va cac khu dân cư 3.3.5 Giai pháp tổ chức thực Quy hoạch, kế hoạch của cac nganh có sư dụng đất phải đảm bảo dựa quy hoạch, kế hoạch sư dụng đất của Huyện; xác định ranh giới va cơng khai diện tích đất nơng nghiệp; tổ chức quản lý, giam sat chặt che quy hoạch phat triển cac khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sơ sản xuất kinh doanh, đất phat triển nha để nâng cao hiệu quả sư dụng đất Ủy ban nhân dân huyện tổ chức công khai quy hoạch sư dụng đất đến năm 2020 va kế hoạch sư dụng đất năm giai đoạn 2010 - 2015 huyện Nha Be sau đa được phê duyệt Ủy ban nhân dân huyện Nha Be đạo thực hiện cac công tac thu hôi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sư dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sư dụng đất được phê duyệt Tăng cường kiểm tra, giam sat việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sư dụng đất địa ban, kiên quyết xư lý cac trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sư dụng đất đa được duyệt Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dư an va chấm dứt cac dư an chậm triển khai KẾT LUẬN VA KIẾN NGHỊ Nha Be la huyện ngoại thanh, nằm vùng động lực phat triển kinh tế hướng biển của Thanh phơ Hơ Chí Minh Trong năm qua, Nha Be la địa phương có tốc độ phat triển đô thị va tăng trương kinh tế kha nhanh, chuyển dịch cấu sư dụng đất địa ban Huyện la hướng đung đắn va hợp lý Cùng với định hướng phat triển kinh tế, Thanh phô đa đầu tư xây dựng nhiều Khu công nghiệp va cụm cảng, đặc biệt Khu công nghiệp Hiệp Phước, Cảng tân cảng Hiệp Phước va Cụm sản xuất Long Thới đa vao hoạt động va mang lại hiệu quả kinh tế - xa hội tích cực Bên cạnh đó, sư chuyển dịch cấu sư dụng đất địa ban huyện vẫn tôn tại sô hạn chế cần khắc phục Vì vậy, tac giả đề xuất nên có quy hoạch sư dụng đất cach bai bản về khu dân cư, khu công nghiệp, giao thông vận tải để có thể vừa phat triển Thanh phô vừa bảo vệ môi trường va chơng ngập ung Việc chủn đổi mục đích sư dụng đất, từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp cach nhanh chóng va triệt để đa mang lại hệ quả tiêu cực Bơi thực tế, người dân cần phải có diện tích đất nơng nghiệp nhất định để sản xuất, nhằm đap ứng nhu cầu lương thực thực phẩm cũng đảm bảo vấn đề an ninh lương thực của dân cư huyện Nha Be nói riêng va Thanh phơ Hơ Chí Minh nói chung Ngoai ra, địa ban Huyện cần tạo không gian xanh, lanh để người dân có thể có sơng thoái mai Vì vậy, cần tính đến tỷ lệ xanh tỷ lệ dân cư của toan huyện nói chung va dân cư đô thị nói riêng Vấn đề giải quyết việc lam cho hộ thuộc diện giải tỏa cần được quan tâm, quyền khuyến khích cac nha đầu tư ưu tiên nhận lao động thuộc diện giải tỏa, thu hôi đất va đất sản xuất vao lam việc tại cac Khu cơng nghiệp (cần có sach đao tạo nghề, chủn đổi cấu lao động) Ngoai ra, cần nghiên cứu nhu cầu cũng cân nhắc mục đích sư dụng đất thật xac va cụ thể cho khu vực sản xuất, loại đất va nganh sản xuất khac cho phù hợp Bên cạnh đó, cần tăng cường tra, kiểm tra giam sat tiến độ thực hiện cac dư an Kiên quyết thu hôi, giải quyết cac dư an chậm triển khai tranh tình trạng quy hoạch treo Nha nước cần nâng cao hiệu quả quản lý Nha nước, cải tiến cac thủ tục hanh chuyển đổi mục đích sư dụng đất va cải thiện mạnh me môi trường đầu tư cách đơn giản về thủ tục va điều kiện đảm bảo nhằm thu hut cac nha đầu tư va nguôn vôn đầu tư của cac tổ chức, ca nhân va ngoai nước vao đầu tư cac lĩnh vực liên quan đến đất đai va phat triển kinh tế - xa hội Kiểm soat chặt che việc chuyển đổi mục đích sư dụng đất khơng đung quy hoạch, đặc biệt chuyển đổi đất nông nghiệp khu dân cư hiện hữu; tập huấn, đao tạo nâng cao lực của cac quản lý đất đai địa phương TAI LIỆU THAM KHẢO Bao cao Quy hoạch sư dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sư dụng đất năm 2011 - 2015 huyện Nha Bè - Tp.Hồ Chi Minh Bao cao trị Đại hợi Đảng bợ huyện Nha Bè lần thứ XI nhiệm kỳ 2015- 2020, Nxb Văn hóa - nghệ thuật Bao cao trị Đại hội Đảng bộ Tp HCM lần thứ XI nhiệm kỳ 2015- 2020, Nxb Văn hóa - nghệ thuật Bộ tai nguyên va môi trường (2005), Báo cáo về tinh hinh sư dụng đất nông nghiệp xây dựng các khu công nghiệp va đời sống việc làm của người có đất bị thu hồi Trần Văn Chữ, Trần Ngọc Hiên, Đô thị hóa va chinh sách phát triên đô thị công nghiệp hóa, hiện đại hóa Việt Nam, Nxb Chính trị qc gia, Ha Nội (năm 1998) Đô Thị Minh Đức, Nguyễn Viết Thịnh, Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam, NXb Giao dục Việt Nam Trần Trọng Hanh (2008), Công tác thực hiện quy hoạch xây dựng đô thị, Nxb Xây dựng Trịnh Quang Hân (2010), “Nghiên cứu chuyên đổi cấu sư dụng đất nông nghiệp phục vụ cho quy hoạch vùng thâm canh tập trung địa ban huyện Đông Anh - Tp Ha Nội, giai đoạn 2010 - 2020” Nguyễn Thị Thúy Hoa, “Nghiên cứu tác động của quá trinh chuyên đổi cấu sư dụng đất đến tinh hinh quản li đất nông nghiệp va đời sống người dân huyện Đan Phượng - Tp Ha Nội” 10 Nguyễn Quôc Hùng (2006), Đổi chinh sách về chuyển đổi mục đich sư dụng đất quá trinh công nghiệp hóa, đô thị hóa Việt Nam, Nxb Chính trị qc gia, Ha Nội 11 Phạm Thị Lan Hương (2012), Chuyên dịch cấu sư dụng đất vùng Đồng bằng sông Hồng quá trinh công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, Luận an tiến sĩ kinh tế 12 Lê Văn Khoa (1992), Ơ nhiễm mơi trường đất, Hợi thảo khoa học sư dụng tốt tai nguyên đất đê phát triển va bảo vệ môi trường, Hội khoa học đất Việt Nam 13 Lê Văn Khoa (1992), Sinh thái va môi trường đất, Nxb ĐHQG Ha Nội 14 Lê Văn Nắp (1994), Áp dụng phương pháp mô phong đê lựa chọn cấu sư dụng đất tối ưu vùng trung du (Lấy tỉnh Vĩnh Phúc va Ha Bắc lam vi dụ) Luận an tiến sĩ kinh tế 15 Luật đất đai năm 2003 16 Luật đất đai năm 1993 17 Lịch sư đấu tranh cách mạng của Đảng bộ va nhân dân Huyện Nha Bè (19301975), Nxb Tổng hợp Thanh phơ Hơ Chí Minh 18 Đặng Quang Phan, Nghiên cứu tác động của quá trinh chuyên dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp va đất địa ban huyện Từ Liêm, Thanh phố Ha Nội đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 19 Đặng Văn Phan (2007), Địa li kinh tế xã hội Việt Nam thời ki hội nhập, Nxb Giao dục 20 Đàm Trung Phường (1995), Đô thị Việt Nam tập I, tập II 21 Huỳnh Thị Thu Tâm (2009), Tác động của quá trinh đô thị hóa thành phố Hồ Chi Minh đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An góc độ địa li kinh tế xã hội Luận văn Thạc sĩ 22 Phạm Thị Xuân Thọ (2008), Đô thị hóa, Nxb Giao dục 23 Tổng cục thông kê (2006), Niên giám thớng kê 2005, Nxb thớng kê TP Hơ Chí Minh 24 Tổng cục thông kê (2007), Niên giám thống kê 2006, NXb thơng kê TP Hơ Chí Minh 25 Tổng cục thông kê (2008), Niên giám thống kê 2007, NXb thơng kê TP Hơ Chí Minh 26 Tổng cục thơng kê (2009), Niên giám thống kê 2008, NXb thông kê Tp Hơ Chí Minh 27 Tổng cục thơng kê (2010), Niên giám thống kê 2009, NXb thông kê Tp Hô Chí Minh 28 Tổng cục thơng kê (2011), Niên giám thớng kê 2010, Nxb thớng kê Tp Hơ Chí Minh 29 Ủy ban huyện Nha Be, Quy hoạch va kế hoạch khai thac tai nguyên thiên nhiên, Quyết định 2706/QĐ - UBND về xét duyệt quy hoạch sư dụng đất đến năm 2020 của huyện Nha Bè 30 Ủy ban huyện Nha Be, Quy hoạch va kế hoạch khai thac tai nguyên thiên nhiên, Quyết định 3045/QĐ - UBND của Ủy ban nhân dân Thanh phố Hồ Chi Minh về phê duyệt kế hoạch sư dụng đất năm 2016 của huyện Nha Bè 31 Ủy ban huyện Nha Be, Quy hoạch va kế hoạch khai thac tai nguyên thiên nhiên, Quyết định số 5517/QĐ - UBND về phê duyệt kế hoạch sư dụng đất năm 2015 huyện Nha Bè 32 Ủy ban huyện Nha Be, Triên khai kế hoạch xây dựng 03 tuyến đường văn minh mỹ quan đô thị PL1 PHỤ LỤC Hình anh: KHU CƠNG NGHIỆP VA CẢNG TÂN CẢNG HIỆP PHƯỚC Các mô hinh nông nghiệp được áp dụng huyện Nha Bè (TP.HCM) Hợp tac xa ni tơm Hiệp Thanh Hình anh: KHU DÂN CƯ HIỆN HỮU Ơ HUYỆN NHA BÈ Hạ tầng giao thông khu dân cư đô thi Hệ thống chống ngập Mô hinh trồng kiểng va ăn trái ... dụng đất 39 2. 2.1 Vị trí địa lý, phạm vi lanh thổ 39 2. 2 .2 Điều kiện tư nhiên - tai nguyên thiên nhiên 41 2. 2.3 Điều kiện kinh tế - xa hội 47 2. 2.4 Đanh gia chung... của qua trình đô thị hóa diễn địa ban huyện 2. 2 .2. 4 Thủy văn Toan huyện Nha Be có 2. 4 42, 2ha sông, kênh, rạch lớn nhỏ, chiếm 24 ,29 % tổng diện tích đất tư nhiên của Huyện Trong... 3.1 .2 Định hướng phat triển kinh tế - xa hội của huyện Nha Be 89 3 .2 Định hướng về sư dụng đất va đô thị hóa đến năm 20 20 95 3 .2. 1 Đanh gia tiềm đất đai 95 3 .2. 2