Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đấu tranh, phòng chống tội phạm. Quy định pháp luật tố tụng hình sự luôn có những biện pháp để áp dụng nhằm giải quyết vụ án hình sự. Một trong những biện pháp được áp dụng để nhằm giải quyết vụ án hình sự đó là áp dụng các biện pháp tạm giữ, tạm giam được áp dụng phổ biến trong quá trình giải quyết các vụ án. Đây là biện pháp mang lại tính hiệu quả cao song đồng thời việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn cũng có nhiều vấn đề nhạy cảm. Việc áp dụng các biện pháp tạm giữ, tạm giam là vấn đề nhạy cảm trong xã hội, áp dụng đúng hay không đúng các quy định của pháp luật đều có liên quan và ảnh hưởng đến quyền cơ bản của công dân: “quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về sức khỏe, danh dự và nhân phẩm”. quy định trong Hiếp pháp 2013. Chính vì tầm quan trọng và ảnh hưởng của nó đề quyền công dân được Hiến pháp bảo vệ nên việc thực hiện các biện pháp tạm giữ tạm giam và cơ quan nào tiến hành thực hiện việc tạm giữ tạm giam, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan đó như thế nào phải được quy định chặt chẽ, rõ ràng tránh sự chồng chéo giữa các cơ quan liên quan với nhau.
Anh chị phân tích nhiệm vụ quyền hạn tổ chức hệ thống quan thi hành tạm giữ tạm giam A MỞ ĐẦU Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đấu tranh, phòng chống tội phạm Quy định pháp luật tố tụng hình ln có biện pháp để áp dụng nhằm giải vụ án hình Một biện pháp áp dụng để nhằm giải vụ án hình áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam áp dụng phổ biến trình giải vụ án Đây biện pháp mang lại tính hiệu cao song đồng thời việc áp dụng biện pháp ngăn chặn có nhiều vấn đề nhạy cảm Việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vấn đề nhạy cảm xã hội, áp dụng hay không quy định pháp luật có liên quan ảnh hưởng đến quyền công dân: “quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm” quy định Hiếp pháp 2013 Chính tầm quan trọng ảnh hưởng đề quyền cơng dân Hiến pháp bảo vệ nên việc thực biện pháp tạm giữ tạm giam quan tiến hành thực việc tạm giữ tạm giam, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan phải quy định chặt chẽ, rõ ràng tránh chồng chéo quan liên quan với B NỘI DUNG Trong trình giải vụ án hình sự, nhằm đảm bảo cho việc giải cách nhanh chóng, người tạo, điều kiện để việc thi hành án hình thuận lời, tránh việc người phạm tội bỏ trốn, tiếp tục phạm tội u cầu đặt phải có biện pháp áp dụng cho bị can, bị cáo nhằm đảm bảo cho vấn đề thực hiệu mục đích Và biện pháp tạm giữ, tạm giam biện pháp hâu vụ án hình áp dụng để tốt mục đích biện pháp ngăn chặn Tạm giữ biện pháp ngăn chặn quy đinh điều 117 Bộ luật tố tụng hình sự, áp dụng người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt trường hợp phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã Tạm giam theo điều 119 Bộ luật tố tụng hình 2015 quy định “Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội đặc biệt nghiêm trọng, tội nghiêm trọng Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù 02 năm có xác định người thuộc trường hợp mà Bộ luật tố tụng hình quy định.” Vậy để thực tốt, hiệu quả, mục đích, pháp luật cần có quan giao nhiệm vụ để thực vai trò Theo Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 quy định hệ thống tổ chức quan thi hành tạm giữ, tạm giam Điều 11 ghi rõ Cơ quan thi hành tạm giữ, tạm giam bao gồm: “a) Trại tạm giam thuộc Bộ Công an; b) Trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng; c) Trại tạm giam Công an cấp tỉnh; trại tạm giam thuộc quân khu tương đương (sau gọi chung trại tạm giam cấp quân khu); d) Nhà tạm giữ Công an cấp huyện; nhà tạm giữ Cơ quan điều tra hình khu vực Quân đội nhân dân; đ) Buồng tạm giữ đồn biên phòng hải đảo, biên giới xa trung tâm hành cấp huyện.” Như ta thấy hệ thống quan thi hành tạm giữ, tạm giam nước ta chia thành hay hệ thống quan tạm giữ, tạm giam Công an nhân dân, hệ thống tạm giữ tạm giam Quân đội nhân dân buồng tạm giữ thuộc đồn biên phòng Trong hệ thống quan thi hành tạm giữ, tạm giam thuộc Bộ cơng an chia thành cấp Trại tạm giam thuộc Bộ công an, Trại tạm giam Công an cấp tỉnh, Nhà tạm giữ Công an cấp huyện Hệ thống quan thi hành tạm giữ, tạm giam Bộ Quốc phòng chia cấp, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng, trại tạm giam quân khu tương đương, nhà tạm giữ Cơ quan điều tra hình khu vực Quân đội nhân dân, buồng tạm giữ đồn biên phòng hải đảo nằm độc lập trực thuộc quốc phòng Trại tạm giam nơi giam giữ bị can, bị cáo có lệnh tạm giam người bị kết án tù tử hình địa phương u cầu cơng tác giam giữ, quản lý theo chờ thi hành án, tạm giữ người có lệnh, định tạm giữ Trại tạm giam thiết kế kiên cố, đầy đủ ánh sang đảm bảo an ninh, an toàn, phù hợp với điều kiện khí hậu quy định Bộ công an, buồng tạm giam trại tạm giam phải treo biển tên với loại đối tượng giam giữ Bộ công an mổi công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức trại giam để giam giữ đối tượng thuộc thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử quan có thẩm quyền tiên hành tố tụng Trại tạm giam Công an cấp tỉnh giám đốc công an cấp tỉnh quản lý, trại tạm giam Bộ Bộ công an quan lý Các trại tạm giam tổ chức thành phân trại tạm giam, khu giam giữ, buồn tạm giam, buồng tạm giữ, buồng giam người chờ chấp hành án phạt tù, buồng giam người bị kết an tử hình, buồng kỷ luật, phân trại quản lý phạm nhân, cơng trình phục vụ việc quản lý giam giữ, thi hành án, sinh hoạt chăm sóc sưc khỏe y tế, cơng trình phục việc cho cơng tác sỹ quan, hạ sỹ quan, chiên sĩ, công nhân, viên chức trại tạm giam Tổ chức máy quản lý trại tạm giam công an nhân dân gồm: Giám thị, phó giám thị, trưởng phân trại, phó trưởng phân trại, đội trưởng đơi phó, trưởng sở y tế, sỹ quan, hạ sỹ quan, chiên sỹ, phân trại quản lý phạm nhân để làm nhiệm vụ quản giáo, trinh sát, bảo vệ, hỗ trợ tư pháp, thi hành án hình sự, tham mưu tổng hợp, giáo dục… Trại giam thuộc Bộ quốc phòng, cấp quân khu tổ chức nhân lực vật lực tương tự trại tạm giam Công an nhân dân Chỉ khác hệ thông trại tạm giam Cấp bộ, cấp quân khu tương đương chịu quản lý Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ quốc phịng Nhà tạm giữ cơng an cấp huyện, nhà tạm giữ quan điều tra hình khu vực Quân đội nhân dân Nhà tạm giữ nơi tạm giữ người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người bị bắt theo định truy nã tự thú, đầu thú, đối tượng với họ có định tạm giữ Nhà tạm giữ thiết kế xây dựng kiên cố, đủ ánh sáng, đảm bảo sức khỏe người bị tạm giữ, vệ sinh mơi trường, phịng cháy, an ninh an tồn cho phạm nhân Mổi cơng an cấp huyện quan điều tra hình Quân đội nhân dân tổ chức nhà tạm giữ để giữ đối tượng thuộc thẩm quyền điều tra truy tố, xét xử quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng cấp huyện, cấp khu vực Nhà tạm giữ tổ chức sau: Có buồng tạm giữ, buồng tạm giam, buồng kỷ luật, buồng quản lý phạm nhân, cơng trình phục vụ việc quản lý giam giữ, hoạt động tố tụng hình buồng hỏi cung Tùy vào quy mô nhà tạm giữ mà cơng trình phụ trợ khác tổ chức cơng trình phục vụ sinh hoạt, cơng trình y tế, cơng trình cho người bị tạm giam, người chấp hành án phạt tù; cơng trình làm phục vụ hoạt động công tác sỹ quan, sỹ quan, nhân viên nhà tạm giữ để thực cơng tác tạm giữ có hiệu Tổ chức máy nhà tạm giữn công an nhân dân gồm có trưởng nhà tạm giữ, phó trưởng nhà tạm giữ, sỹ quan, hạ sỹ quan làm nhiệm vụ quản giáo, trinh sát, bảo vệ, hỗ trợ tư pháp, tham mưu tổng hợp hậu cần, y tế, hồ sơ Tổ chức máy nhà tạm giữ Quân đội nhân dân tương tự tổ chức máy nhà tạm giữ Công an nhân dân, khác đối tượng tạm giữ, người quản lý nghạch sỹ quan Quân đội nhân dân Buồng tạm giữ đồn biên phòng hải đảo, biên giới xa trung tâm hành huyện tính chất đặc thù cơng tác nghành, đội biên phịng ln xa trung tâm, gần vùng biên nên vấn đề tạm giữ người phạm tội phải mang tính chất đặc thù Việc tạm giữ người thực người phạm tội bị bắt tang, có lệnh băt khẩn cấp, bị can bị truy nã, có định tạm giữ theo thủ tục tố tụng Theo quy định điều 15 luật thi hành tạm giữ, tạm giam quy định chức nhiệm vụ buồng tạm giữ thuộc đồn biên phòng hải đảo, biên giới xa trung tâm hành huyện có thẩm quyền tiến hành số hoạt động điều tra theo BLTTHS quy định, thực chế độ tạm giữ người bị tạm giữ theo định đồn trưởng đồn biên phịng người có thẩm quyền theo Bộ luật tố tụng hình quy định, Buồng tạm giữ đồn biên phịng có trưởng buồng tạm giữ chịu sư quản lý trực tiếp trưởng đồn biên phòng, trưởng buồng tạm giữ đồn biên phịng có nhiệm vụ quyền hạn việc quản lý người bị tạm giữ trưởng nhà tạm giữ Công an nhân dân, Quân đội nhân dân Vấn đề cịn làm rõ thơng tư liên tịch 01/2014/TTLT-VKSTC-BQP việc hướng dẫn thực việc bắt, tạm giữ hình kiểm sát việc bắt, tạm giữ hình đồn biên phịng Nhiệm vụ quyền hạn quan thi hành tạm giữ, tạm giam Luật thi hành tạm giữ, tạm giam hành quy định rõ nhiệm vụ quyền hạn quan tiến hành Điều 13 có quy định Nhà tạm giữ, trại tạm giam có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: “a) Tiếp nhận, lập hồ sơ, lập danh bản, người bị tạm giữ, người bị tạm giam theo lệnh, định người có thẩm quyền quy định Bộ luật tố tụng hình người có định điều chuyển theo quy định Luật này; Việc có định tạm giữ, quan thi hành tạm giữ tạm giam phải lập danh sách, đánh giá, xác minh người bị tạm giữ, tạm giam có người có tên định tạm giữ, tạm giam khơng Tránh trường hợp bỏ sót giai đoạn kiểm tra, lập danh bản, ban, dẫn đến tạm giữ, tạm giam nhầm người Việc tiếp nhận quan thi hành tạm giữ tạm giam đảm bảo cho việc áp dụng thời hạn tạm giữ, tạm giam quy đinh pháp luật b) Thực biện pháp quản lý giam giữ người bị tạm giữ, người bị tạm giam; Tại nhà tạm giữ, trại tạm giam, người có thẩm quyền tiến hành thực biện pháp quản lý giam giữ bị áp dụng, biện pháp kiểm tra, theo dõi người bị tam giam, tạm giữ Chế độ sinh hoạt người bị tạm giam Dẫn giải người bị tạm giữ, tạm giam để quan tiên hành tố tụng tiến hành giải vụ án Quản lý việc sinh hoạt họ, không để người bị buộc tội giam giữ gần nhau, tránh việc họ trao đổi với dẫn tới việc thông cung tiến hành điều tra Lập hồ sơ quan lý tạm giữ, tạm giam, lập danh bản, chụp ảnh, lý lịch người bị giam giữ để dễ dàng quản lý c) Áp dụng biện pháp bảo vệ an tồn tính mạng, thân thể, tài sản, tôn trọng danh dự, nhân phẩm người bị tạm giữ, người bị tạm giam Việc bảo vệ an tồn, tính mạng cho người bị giam giữ điều quan trọng vụ án mang tính chất đặc biệt nghiêm trọng, vụ án có tính chun nghiệp có tổ chức, người bị buộc tội bị giam giữ có vài trị quan trọng việc giải vụ án vai trò họ nên nhiều lời khai họ đe dọa trực tiếp đến trách nhiệm hình với đồng phạm họ, công tác thực việc thi hành tạm giữ, tạm giam không đảm bảo an tồn dân tới việc họ bị đe dọa, uy hiếp dẫn tới lời khai họ bị sai thật bỏ lọt người phạm tội tiến hành giải vụ án Việc đảm bảo biện pháp bảo vệ an toàn phạm vi giam giữ tránh việc ngượi bị giam giữ bị đánh đập trại tạm giam, nhà tạm giữ Thân thể sức khỏe nhân phẩm họ phải tôn trọng, không xúc phạm tới họ Khi tiếp nhận người bị giam giữ việc niêm cất tài sản họ ý, đảm bảo việc cách giữ tài sản phải quy định sau để tra lại cho họ sau biện pháp ngăn chặn hết hiệu lực họ trả tự Người bị tạm giữ, người bị tạm giam đưa vào buồng tạm giữ, buồng tạm giam đồ dùng cần thiết cho cá nhân Đồ vật, tư trang, tiền tài sản khác họ mang theo phải gửi lưu ký nơi quy định sở giam giữ ủy quyền cho thân nhân, người đại diện hợp pháp họ quản lý Những đồ vật bảo quản thời hạn tạm giữ, tạm giam đồ vật thuộc danh mục cấm mang vào buồng tạm giữ, buồng tạm giam phải hủy bỏ thủ trưởng sở giam giữ phải định văn xử lý theo quy định pháp luật Khi hủy bỏ phải có chứng kiến người bị tạm giữ, người bị tạm giam phải lập biên việc hủy bỏ Nếu họ trả tự do, chuyển nơi giam giữ khác đồ vật, tư trang, tiền, tài sản khác gửi lưu ký trả lại; trường hợp sở giam giữ làm hư hỏng phải bồi thường d) Bảo đảm cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam thực quyền, nghĩa vụ theo quy định Luật pháp luật có liên quan; giải kiến nghị theo thẩm quyền chuyển kháng cáo, khiếu nại, tố cáo, yêu cầu, kiến nghị, đề nghị người bị tạm giữ, người bị tạm giam đến quan có thẩm quyền giải quyết; nhà nước ta nhà nước pháp quyền, sau hiến pháp 2013 đời vấn đề quyền người, quyền cơng dân đặt lên cao việc thực quyền, nghĩa vụ người bị giam giữ phải đảm bảo, Như quyền gặp thân nhân, người bào chữa, tiếp xúc lãnh người bị tạm giữ, người bị tạm giam quy định điều 22 Luật thi hành tạm giữ tạm giam, Người bị tạm giữ hưởng quyền như: Được biết lý bị tạm giữ; nhận định tạm giữ, định gia hạn tạm giữ, định phê chuẩn định gia hạn tạm giữ định tố tụng khác theo quy định luật ; Được thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ theo quy định; Trình bày lời khai, trình bày ý kiến, khơng buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội; Tự bào chữa, nhờ người bào chữa; Đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; Trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; Khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng việc tạm giữ Ngồi quyền bầu cử quyền cơng dân, việc cá nhân bị tạm giữ, tạm giam không ảnh hưởng đến quyền bầu cử nên việc bẩu cử họ thực theo Luật bầu cử Theo việc giải kiến nghị theo thẩm quyền chuyển kháng cáo, khiếu nại, tố cáo, yêu cầu, kiến nghị, đề nghị người bị tạm giữ, người bị tạm giam, Điều 44 Có quy định việc Khiếu nại quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam Người bị tạm giữ, người bị tạm giam quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan có quyền khiếu nại định, hành vi quan, người có thẩm quyền quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Việc giải khiếu nại theo Thẩm quyền giải khiếu nại quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát quân khu vực, Viện trưởng Viện kiểm sát quân quân khu tương đương giải khiếu nại định, hành vi trái pháp luật quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam quan, người có thẩm quyền thuộc trách nhiệm kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp có thẩm quyền giải khiếu nại việc giải khiếu nại Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp dưới; định giải khiếu nại Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp định có hiệu lực pháp luật đ) Giao người bị tạm giữ, người bị tạm giam theo lệnh trích xuất, định điều chuyển người có thẩm quyền; việc quan thi hành tạm giữ, tạm giam thực theo định điều chuyển, lệnh trích xuất nhằm Để phục vụ cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; Đưa khám bệnh, chữa bệnh, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần; Gặp thân nhân, người bào chữa người đại diện hợp pháp để thực số quyền, nghĩa vụ pháp luật quy định e) Báo cáo quan có thẩm quyền có cho lệnh, định tạm giữ, tạm giam, trả tự trái pháp luật; Trong trình giam giữ, nghiên cứu hồ sơ, lý lịch người bị giam giữ, định quan có thẩm quyền xét thấy có vi phạm pháp luật, sai văn tố tụng, quan thi hành tạm giữ, tạm giam phải báo cáo để lãnh đạo giải g) Phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; Việc phối hợp với quan trình giải vụ án quan trọng đảm bảo thực có quy chế ngành, quy chế phối hợp nghành với cách hiệu h) Thông báo văn cho quan thụ lý vụ án 01 ngày trước hết thời hạn tạm giữ, gia hạn tạm giữ, 05 ngày trước hết thời hạn tạm giam, 10 ngày trước hết thời hạn gia hạn tạm giam yêu cầu quan thụ lý vụ án giải theo pháp luật; trường hợp hết thời hạn tạm giữ, thời hạn tạm giam, quan thụ lý vụ án khơng giải kiến nghị Viện kiểm sát nhân dân có thẩm quyền kiểm sát quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam xử lý; i) Trả tự cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam theo định quan, người có thẩm quyền Trong trường hợp người bị giam giữ trả tựu theo định quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng quan thi hành tạm giữ tạm giam phải trả tự cho họ l) Thực thống kê, báo cáo thi hành tạm giữ, tạm giam Đối với nhà tạm giữ Công an cấp huyện trại tạm giam, nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản Điều cịn có nhiệm vụ, quyền hạn tiếp nhận, quản lý giam giữ, giáo dục cải tạo phạm nhân thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật thi hành án hình việc áp dụng biện pháp để quan lý người chấp hành án phạt tù tính chất mức độ thái độ phạm nhân tốt nên chấp hành án sở tạm giam, tạm giữ Trưởng nhà tạm giữ, Giám thị trại tạm giam có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn nhà tạm giữ, trại tạm giam quy định khoản khoản Điều này; Quyết định phân loại, tổ chức giam giữ người bị tạm giữ, người bị tạm giam; Quyết định kiểm tra, thu giữ, xử lý tài liệu, đồ vật thuộc danh mục cấm; Ra lệnh trích xuất để khám, chữa bệnh phục vụ công tác giam giữ; lệnh trích xuất định cho gặp thân nhân, người bào chữa người đại diện hợp pháp để thực số quyền, nghĩa vụ luật định;Thực lệnh trích xuất định quan có thẩm quyền cho người nước bị tạm giữ, tạm giam tiếp xúc lãnh tổ chức nhân đạo; Tổ chức bảo vệ an toàn sở giam giữ; bảo đảm vệ sinh mơi trường; phịng, chống thiên tai, dịch bệnh; thông báo cho quan y tế nơi gần có dịch bệnh xảy để phối hợp dập tắt dịch bệnh C KẾT LUẬN Vai trò quan thi hành tạm giữ, tạm giam quan trọng việc áp dụng biện pháp ngăn chăn quan tiến hành tố tụng, việc quy định vê tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn quan phải rõ ràng, đầy đủ với tính hình thực tế nhằm đảm bảo cho công tác thi hành án, hỗ trợ tư pháp thực hiện quả, đáp ứng vai trò hỗ trợ quan tiến hành tố tụng việc giải vụ án ... phòng Nhiệm vụ quyền hạn quan thi hành tạm giữ, tạm giam Luật thi hành tạm giữ, tạm giam hành quy định rõ nhiệm vụ quyền hạn quan tiến hành Điều 13 có quy định Nhà tạm giữ, trại tạm giam có nhiệm. .. quan giao nhiệm vụ để thực vai trị Theo Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 quy định hệ thống tổ chức quan thi hành tạm giữ, tạm giam Điều 11 ghi rõ Cơ quan thi hành tạm giữ, tạm giam bao gồm:... tố tụng quan thi hành tạm giữ tạm giam phải trả tự cho họ l) Thực thống kê, báo cáo thi hành tạm giữ, tạm giam Đối với nhà tạm giữ Công an cấp huyện trại tạm giam, nhiệm vụ, quyền hạn quy định