thi hành hình phạt tử hình theo quy định của luật thi hành án hình sự việt nam

nghiên cứu các quy định của Luật thi hành án hình sự về thi hành hình phạt tử hình, tìm hiểu những điểm tiến bộ cũng như hạn chế trong công tác thi hành án, từ đó đưa ra những ý kiến và

HINH SU VIET NAM

POOR eee ream eee ree OEE EET OEE E TOLER EEE EOEE EEE EOE SESE EEE E EOE EEE OES EEE OEE ETOH OEE E EEO E EEE OEES

PHOTO MOH THEE OTOH ET OEH EEE EE EEHEE EEE ETOH E EEO EH ETOH ET HEH ETOH EE HEHEE EEE EEHEEEET HEHE EEO EE EES

PR meee eee eee Oded eee eee EEO EOE OEEEE ETOH OH OEE EEO EOE OE OH OEE EEOE OS OEEEE EEE OH OEE EEE EEE OH OEE EE OED

PHOTO MOH THEE OTOH ET OEH EEE EE EEHEE EEE ETOH E EEO EH ETOH ET HEH ETOH EE HEHEE EEE EEHEEEET HEHE EEO EE EES

POOR eee ream eee ree OEE EET OEE E TOLER EEE EOEE EEE EOE SESE EEE E EOE EEE OES EEE OEE ETOH OEE E EEO E EEE OEES

PR meee eee eee Oded eee eee EEO EOE OEEEE ETOH OH OEE EEO EOE OE OH OEE EEOE OS OEEEE EEE OH OEE EEE EEE OH OEE EE OED

POOR eee ream eee ree OEE EET OEE E TOLER EEE EOEE EEE EOE SESE EEE E EOE EEE OES EEE OEE ETOH OEE E EEO E EEE OEES

PR meee eee eee Oded eee eee EEO EOE OEEEE ETOH OH OEE EEO EOE OE OH OEE EEOE OS OEEEE EEE OH OEE EEE EEE OH OEE EE OED

POOR eee ream eee ree OEE EET OEE E TOLER EEE EOEE EEE EOE SESE EEE E EOE EEE OES EEE OEE ETOH OEE E EEO E EEE OEES

PHOTO MOH THEE OTOH ET OEH EEE EE EEHEE EEE ETOH E EEO EH ETOH ET HEH ETOH EE HEHEE EEE EEHEEEET HEHE EEO EE EES

POOR eee ream eee ree OEE EET OEE E TOLER EEE EOEE EEE EOE SESE EEE E EOE EEE OES EEE OEE ETOH OEE E EEO E EEE OEES

PCM O HOO EHEC O EOE OE OE OEE EEOC OHO EEE EEO OE OEE EEOC CEO ECHO EEEOE OH OEE EEO OTOH THEE EEE OTOH OEE EE OES

POOH PRM AsO EERE HEAT AE EEHEEE SETAE SEH EEE EEE DEERE AESEHEEEE HERE EEE ESHER EEE EEEEEEEEEEEEES

PROCS EEE O EEE ETOH EEH EEE EEE EH EEE EEE EEE EEE ET EE EEE SEE EEEET EEE EEE EEE EEE EEE EERE EEE EES

POOR eee ream eee ree OEE EET OEE E TOLER EEE EOEE EEE EOE SESE EEE E EOE EEE OES EEE OEE ETOH OEE E EEO E EEE OEES PHOTO MOH THEE OTOH ET OEH EEE EE EEHEE EEE ETOH E EEO EH ETOH ET HEH ETOH EE HEHEE EEE EEHEEEET HEHE EEO EE EES

PR meee eee eee Oded eee eee EEO EOE OEEEE ETOH OH OEE EEO EOE OE OH OEE EEOE OS OEEEE EEE OH OEE EEE EEE OH OEE EE OED PHOTO MOH THEE OTOH ET OEH EEE EE EEHEE EEE ETOH E EEO EH ETOH ET HEH ETOH EE HEHEE EEE EEHEEEET HEHE EEO EE EES POOR eee ream eee ree OEE EET OEE E TOLER EEE EOEE EEE EOE SESE EEE E EOE EEE OES EEE OEE ETOH OEE E EEO E EEE OEES

PR meee eee eee Oded eee eee EEO EOE OEEEE ETOH OH OEE EEO EOE OE OH OEE EEOE OS OEEEE EEE OH OEE EEE EEE OH OEE EE OED POOR eee ream eee ree OEE EET OEE E TOLER EEE EOEE EEE EOE SESE EEE E EOE EEE OES EEE OEE ETOH OEE E EEO E EEE OEES

PR meee eee eee Oded eee eee EEO EOE OEEEE ETOH OH OEE EEO EOE OE OH OEE EEOE OS OEEEE EEE OH OEE EEE EEE OH OEE EE OED POOR eee ream eee ree OEE EET OEE E TOLER EEE EOEE EEE EOE SESE EEE E EOE EEE OES EEE OEE ETOH OEE E EEO E EEE OEES PHOTO MOH THEE OTOH ET OEH EEE EE EEHEE EEE ETOH E EEO EH ETOH ET HEH ETOH EE HEHEE EEE EEHEEEET HEHE EEO EE EES POOR eee ream eee ree OEE EET OEE E TOLER EEE EOEE EEE EOE SESE EEE E EOE EEE OES EEE OEE ETOH OEE E EEO E EEE OEES

PCM O HOO EHEC O EOE OE OE OEE EEOC OHO EEE EEO OE OEE EEOC CEO ECHO EEEOE OH OEE EEO OTOH THEE EEE OTOH OEE EE OES POOH PRM AsO EERE HEAT AE EEHEEE SETAE SEH EEE EEE DEERE AESEHEEEE HERE EEE ESHER EEE EEEEEEEEEEEEES PROCS EEE O EEE ETOH EEH EEE EEE EH EEE EEE EEE EEE ET EE EEE SEE EEEET EEE EEE EEE EEE EEE EERE EEE EES

LOI MO ĐẦU 1 CHUONG 1 KHAI QUAT CHUNG VE THI HANH HINH PHAT TU

1.1 Khái quat chung vé hinh phat tir hinh oo cescseeeseeesesseerseeeesesseee 3 1.1.1 Khai quat vé hinh phat tir hinh wo ccs sscssessessssessessssesceseseeeteee 3 1.1.2 Dac diém cia hinh phat tir hin eee ceseseeseseceesesseeeseetsesseeee 4

1.1.3 Nguyên tắc nhân đạo được áp dụng trong hình phạt tử hinh 5

1.1.4 Lịch sử hình thành hình phạt tử hình - 2 2-2 s+£zs£xzzzs 7 1.2 Khái quát chung về thi hành hình phạt tử hình . -2 - 5 +52 8 1.2.1 Khái niệm thi hành hình phạt tử hình 2 2 252 s52 8

1.2.2 Lược sử về thi hành hình phạt tử hình qua các giai đoạn pháp luật Việt

\cnugggHdtỶẳŸỶ.ỐỞỎỎỞỞỐỒỔỒỔỒỔỒỔỒỔỒỔỒỐ 9 1.2.2.1 Thi hành hình phat tử hình trong gia1 đoạn trước 1945 9 1.2.2.2.Thi hành hình phạt tử hình trong giai đoạn từ 1945 đến khi Bộ luật

Tố tụng hình sự 1988 ra đời - 2+ 2-52 S22 SE xxx E2 EEEEErrkrrrrkee 10

1.2.2.3.Thi hành hình phạt tử hình theo quy định của Bộ luật tố tụng hình

CHUONG 2 THI HANH HINH PHAT TU HINH THEO QUY DINH CUA

2.1 Quyết định thi hanh 4n ti hinh eee ces esseseseseesesseeeseeseeeeseee 17 2.2 Hội đồng thi hành án tử hình esses cseesessessesesseseesesesseseeseees 20 2.2.1 Quyết định thành lập Hội đồng thi hành án tử hình 20 2.2.2 Thành phần Hội đồng thi hành án tử hình . - 22s: 21 2.2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng thi hành án tử hình 22 2.3 Hình thức thi hành án tử hình 2-2 © «+ + £+x+£++Ez£Ez+xz+xecxze 23 2.4 Trình tự thi hành án tử hình -¿- 2 252 + *+Sz£xe+xeExeExcEevrerkrkre 24 2.4.1 Các thủ tục trước khi thi hành án tử hình . 2 2-52 s2 24 2.4.2 Thi hành án tử hình - + - 5 E+S£ SE +xeE‡EEESEEEEkrEkerrrrkrrerred 25

2.4.3 Các thủ tục sau khi đã thi hành án - - - - << << << 52 27

2.4.3.1 Giải quyết việc báo quản, chôn cất tử thi -. 5-5-5: 27 2.4.3.2 Giải quyết việc nhận hài cốt của người bị thi hành án 28

2.5 Hoãn thi hành án tử hình - EQEQEEEEEEE1111110530 3 3 2K ve 29

2.5.2 Hệ quả của việc hoãn thi hành án tử hình - .- «+ << «5< 52 30

2.6 Những điểm tiến bộ của Luật thi hành án hình sự về thi hành hình phạt tử hìnhhh - ¿+52 E911 11215 11111111 1111111 1115111111502 11 11 11g01 111110 30 CHUONG 3 TON TAI CUA LUAT THI HANH AN HINH SU VA GIẢI PHAP NANG CAO HIEU QUA CONG TAC THI HANH HINH PHAT TU

3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thi hành hình phạt tử hình 35 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật . 5 5< <Ă SE +S< +3 e4 35

3.2.1.1 Giải pháp hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình sự về phân thi hành hình

LOI MO ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Sau nhiều năm xây dựng Chủ nghĩa xã hội và nhiều năm đổi mới, đất nước ta

đã đạt nhiều thành tựu đáng kể và đang tiến dần lên Chủ nghĩa Xã hội Tuy đã

đạt một số thành tựu nhất định nhưng tình hình kinh tế xã hội nước ta vẫn chưa

ôn định, các thế lực thù địch vẫn đang tìm cách chống phá Nhà nước ta, tình hình tội phạm có giảm so với trước đây nhưng vẫn còn ở quy mô cao, con người đang

dần hiện đại hóa, xuất hiện nhiều loại tội phạm mới nguy hiểm hơn với công

nghệ phạm tội cao hơn Trước tình hình đó đòi hỏi Việt Nam phải tăng cường công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ trật tự xã hội, an ninh quốc phòng Hệ thống các hình phạt là công cụ hữu hiệu ngăn ngừa và phòng chống

tội phạm Trong đó hình phạt tử hình là hình phạt nghiêm khắc nhất có tác dụng

răn đe, ngăn ngừa tội phạm

Hình phạt tử hình là hình phạt nghiêm khắc nhất trong hệ thống các hình phạt

nên vấn đề thi hành bản án tử hình là vẫn đề rất quan trọng Nó không chỉ liên quan đến tính mạng con người mà còn liên quan đến mục đích ngăn ngừa tội phạm của Nhà nước, bản án tử hình được đưa ra nhưng không được thi hành thì mục đích răn đe, ngăn ngừa tội phạm không đạt được Vì tính chất quan trọng của vấn đề này nên Nhà nước đã quy định chặt chẽ về các vấn đề thi hành hình

phạt tử hình Nhưng cho đến hiện tại do sự thay đổi của tình hình thế giới cũng

như tình hình trong nước mà các quy định của Nhà nước trước đây về thi hành hình phạt tử hình không còn phù hợp nữa Đề công tác thi hành hình phạt tử hình

có hiệu quả hơn, mục đích ngăn ngừa tội phạm được nâng cao hơn Nhà nước đã

ban hành Luật thi hành án hình sự quy định những vấn đề vướng mắc cần thay

đổi về thi hành hình phạt tử hình cũng như thi hành án hình sự Luật thi hành án

hình sự khi ban hành có đáp ứng được những nhu cầu về thi hành hình phạt tử

hình hiện nay hay không, khi áp dụng quy định mới để thi hành thì kết quả đạt

được như thế nào, mục đích ngăn ngừa tội phạm có đạt được hay không Mục

đích người viết chọn đề tài này là người viết muốn nghiên cứu và tìm ra những

vẫn đề còn vướng mắc từ đó đề xuất những giải pháp để công tác thi hành hình phạt tử hình ngày càng hoàn thiện hơn

2 Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu những vướng mặc của các quy định cũ, từ đó hướng tới

sự cân thiệt phải ra đời của Luật thi hành án hình sự Không chỉ thê luận văn còn

nghiên cứu các quy định của Luật thi hành án hình sự về thi hành hình phạt tử hình, tìm hiểu những điểm tiến bộ cũng như hạn chế trong công tác thi hành án,

từ đó đưa ra những ý kiến và đề xuất giúp công tác thi hành hình phạt tử hình

được hoàn thiện hơn, mục đích ngăn ngừa tội phạm ngày càng được nâng cao

hơn

3 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu dựa trên cơ sở vận dụng kiến thức cùng với phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu là nền tản, để giải quyết những vấn đề đặt

ra, nội dung nghiên cứu của luận văn dựa trên các phương pháp sau:

Phương pháp phân tích luật viết

Phương pháp thống kê

Phương pháp đối chiếu

Phương pháp so sánh

4 Cơ câu của đề tài

Luận văn gồm các phần như sau: Lời mở đầu, phần nội dung, phần kết luận Phần nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1 Khái quát chung về thi hành hình phạt tử hình

Chương 2 Thi hành hình phạt tử hình theo quy định của Luật thi hành án hình sự Việt Nam

Chương 3 Tôn tại của Luật thi hành án hình sự và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thi hành hình phat tử hình

Người viết có sử dụng trong luận văn những từ như “người bị kết án”, “người phái chấp hành án”, “tử tù”, “tử tội”, “phạm nhân”, “họ” để chỉ đối tượng chung

là người bị Tòa án tuyên án tử hình và bị đưa ra thi hành án tử hình

Người viết xin chân thành cảm ơn các thầy cô khoa Luật và các thầy cô

trường Dai hoc Can Thơ đã giảng dạy cho người viết những kiến thức bỗ ích

Đặc biệt người viết xin chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn của người viết là thầy Nguyễn Chí Hiếu đã tận tình hướng dẫn người viết hoàn thành đề tài này

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG

VE THI HANH HINH PHAT TU HINH

1.1 Khái quát chung về hình phạt tử hình

1.1.1 Khái quát về hình phạt tử hình

Quyên sống là quyền tự nhiên của con người Tử hình là tước bỏ đi quyền

sống của người bị kết án Do đó, tử hình là hình phạt nghiêm khắc nhất trong hệ

thống hình phạt của Việt Nam cũng như trong hệ thống hình phạt của nhiều quốc

gia trên thế giới Khi áp dụng hình phạt tử hình đối với người phạm tội, Nhà

nước đã loại bỏ hoàn toàn sự tồn tại của họ trong xã hội vì lợi ích chung của cả

xã hội

Vì là hình phạt nghiêm khắc nhất là tước đi quyền sống của con người nên

hình phạt tử hình chỉ áp dụng đối với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng và

chỉ áp dụng trong trường hợp đặc biệt Theo khoảng 1 điều 35 Bộ luật Hình sự

1999 quy định như sau: “Tử hình là hình phạt đặc biệt chỉ áp dụng đối với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng” Nhưng tử hình không phải là sự trả thù của Nhà

nước mặc dù nó thể hiện tới mức tối đa khả năng trừng trị tội phạm Tử hình

không đặt ra mục đích cải tạo và giáo dục người bị kết án Tuy nhiên, tử hình vẫn

có mục đích phòng ngừa riêng, loại bỏ khả năng phạm tội mới của người bị kết

án Đối với những người ý thức pháp luật còn kém trong xã hội, tử hình có tác dụng răn đe mạnh mẽ ngăn ngừa họ đi vào con đường phạm tội Tử hình chỉ áp dụng trong trường hợp phạm tội gây ra hậu quả đặc biệt nghiêm trọng cho an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội có ảnh hưởng xấu đến xã hội, bị dư luận

xã hội kịch kiệt lên án

Việc bộ luật hình sự nước ta còn quy định hình phạt tử hình là xuất phát từ

tình hình kinh tế xã hội của nước ta yêu cầu cần phải có hình phạt tử hình nhằm

trừng trị những kẻ phạm các tội đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm an ninh quốc gia, xâm phạm đến tính mạng, nhân phẩm của con người, xâm phạm sở hữu, xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, xâm phạm về tham nhũng, ma túy, xâm phạm nghĩa

vụ trách nhiệm của công dân, các tội phá hoại hòa bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh Trong điều kiện kinh tế xã hội nước ta hiện nay, việc nhà nước

vẫn giữ hình phạt tử hình là cần thiết Khi nền kinh tế phát triển, trình độ văn

minh của con người ngày càng cao, các thế lực thù địch không còn chống phá cách mạng Xã hội chủ nghĩa nữa thì hình phạt tử hình cũng không còn cần thiết

nữa Thực tiễn cách mạng nước ta đã chứng minh điều đó Bộ luật hình sự năm

1985 có tới 44 tội có hình phạt tử hình thì Bộ luật hình sự 1999 được sửa đôi bỗ sung năm 2009 quy định chỉ còn 22 tội có hình phạt tử hình

Từ đó có thể thấy, hình phạt tử hình là hình phạt nghiêm khắc nhất trong hệ

thống các hình phạt, và hình phạt tử hình là hình phạt đặc biệt chỉ áp dụng đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng mà can phải loại bỏ họ ra khỏi xã hội vĩnh viễn

phạt tử hình không hề trái với nguyên tắc nhân đạo, hình phạt tử hình chỉ áp dụng đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng và chỉ được áp dụng khi không thể áp

dụng hình phạt khác vì tính chất nghiêm trọng của tội phạm, nhà nước buộc phải

áp dụng hình phạt tử hình vì công bằng xã hội và để bảo vệ trật tự xã hội Do đó,

tuy hình phạt tử hình không nhân đạo với người phạm tội nhưng nó không hề trái với nguyên tắc nhân đạo mà nhà nước đặt ra

s%* Hình phạt tỉ hình là hình phạt chỉ được quy định trone Bộ luật hình sự

Hình phạt tử hình và các hình phạt khác chỉ được quy định trong Bộ luật hình

sự Ở đây thể hiện tính pháp định của hình phạt này Điều 26 Bộ luật hình sự

1999 quy định: “Hình phạt được quy định trong Bộ luật hình sự và do Toà án

quyết định” Trong Bộ luật hình sự hiện hành của nước ta hình phạt tử hình được quy định tại điều 35 và trong phần các tội phạm của Bộ luật này thì hình phạt tử

hình được quy định ở các tội như sau: Tội phản bội Tổ quốc (khoản 1 Điều 78), Tội hoạt động nhằm lật đỗ chính quyền nhân dân (khoản 1 Điều 79), Tội gián

điệp (khoản 1 Điều 80), Tội bạo loạn (khoản 1 Điều 82), Tội hoạt động phỉ

(khoản 1 Điều 83), Tội khủng bố (khoản 1 Điều 84), Tội phá hoại cơ sở vật chất

— kỹ thuật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (khoản 1 Điều 85), Tội

giết người (khoản 1 Điều 93), Tội hiếp dâm trẻ em (khoản 3 Điều 112), Tội cướp tài sản (khoản 4 Điều 133), Tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh (khoản 4 Điều 157), Tội sản xuất trái

phép chất ma túy (khoản 4 Điều 193), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy (khoản 4 Điều 194), Tội khủng bố (khoản 1

điều 230a), Tội phá huỷ công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia

(khoản 2 Điều 231), Tội tham ô tài sản (khoản 4 Điều 278), Tội nhận hối lộ (khoản 4 Điều 279), Tội chống mệnh lệnh (khoản 4 Điều 316), Tội đầu hàng địch (khoản 3 Điều 322), Tội phá hoại hòa bình, gây chiến tranh xâm lược (Điều 341), Tội chống loài người (Điều 342), Tội phạm chiến tranh (Điều 343)

s* 7? hình là hình phạt chỉ do Tòa án nhân danh nhà nước áp dung

Hình phạt nói chung và hình phạt tử hình nói riêng chỉ có tòa án mới có thâm

quyền quyết định Điều này được quy định tại điều 26 Bộ luật hình sự 1999:

“Hình phạt được quy định trong Bộ luật hình sự và do Toà án quyết định” Tù

đó có thể thấy Tòa án có thâm quyên đặc biệt khi quyết định hình phạt tử hình,

không một cơ quan nào có thâm quyên này Khi quyết định của Tòa án được đưa

ra không một cơ quan nào có thâm quyền bác bỏ hay miễn hình phạt tử hình do Tòa án tuyên, trừ việc hình phạt tử hình được Chủ tịch nước ân giảm theo quy định của pháp luật Việc miễn hay không miễn hình phạt tử hình tùy thuộc sự xem xét của Tòa án và việc xem xét đó phải tuân theo quy định của pháp luật

% Hình phạt tử hình chỉ có thể áp dụng đối với người phạm tôi đặc biết

nghiêm trọng

Hình phạt tử hình chỉ có thể áp dụng đối với tội đặc biệt nghiêm trọng, đối

với các tội khác mức độ nhẹ hơn không được áp dụng hình phạt này Và người

phạm tội phải có lỗi trong việc thực hiện hành vi phạm tội mới phải chịu hình

phạt này Hình phạt tử hình được hiểu như hệ quả pháp lý của việc thực hiện hành vi phạm tội Tức là khi một người thực hiện một tội phạm cụ thể được quy định trong Bộ luật hình sự và việc thực hiện đó phải là do lỗi của người đó Tòa

án mới xem xét và ra quyết định tử hình

Tóm lại, Hình phạt tử hình là một hình phạt đặc biệt, là một hình phạt nghiêm khắc nhất trong hệ thống hình phạt, nó phải được quy định trong Bộ luật hình sự, phải do Tòa án quyết định, và điều quan trọng nhất để có thê kết án tử hình là cần phải có lỗi của người bị kết án, gây ra những hậu quả đặc biệt nghiêm trọng Khi

đó nhà nước không thể áp dụng hình phạt nào khác thay cho hình phạt này

1.1.3 Nguyên tắc nhân đạo được áp dụng trong hình phạt tử hình

Hiện nay, trên thế giới đang có xu hướng giảm dần hình phạt tử hình và tiến tới xóa bỏ hình phạt tử hình vì một số nước trên thế giới cho rằng hình phạt tử

hình là không nhân đạo, xâm phạm quyên con người Theo Hiến chương về các quyền cơ bản của Liên minh Châu Âu năm 2000 tuyên bố: “Nhân phẩm của con

người là bất khả xâm phạm Nó phải được tôn trọng và bảo vệ” (Điều 1); “Tất cả

mọi người có quyên được sống, không ai có thể bị kết án tử hình hoặc thi hành án

tử hình” (Điều 2)! Việt Nam cũng không ngoại lệ, luôn lẫy nguyên tắc nhân đạo

đặt lên hàng đầu, nhưng do Việt Nam đang quá độ lên Chủ nghĩa xã hội, đất

nước chưa hoàn toàn ôn định, các lực lượng chống phá nhà nước vẫn còn hoạt

động, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng còn nhiều Để bảo vệ pháp chế Xã hội chủ

nghĩa Nhà nước ta cần phải có những biện pháp răn đe, trừng trị tội phạm xâm phạm nghiêm trọng trật tự xã hội cũng như phương hại đến an ninh quốc gia Do

đó, hiện nay Việt Nam vẫn giữ hình phạt tử hình, nhưng vẫn áp dụng nguyên tắc nhân đạo mà thế giới đang hướng tới Đối tượng mà Nhà nước ta hướng tới là người chưa thành niên và phụ nữ

Hình phạt tử hình chỉ áp dụng đối với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, nhưng không phải người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng nào cũng đều bị phạt tử hình mà chỉ áp dụng hình phạt tử hình đối với những người gây tội ác rất lớn, gây phương hại đến an ninh quốc gia, những tội phạm thoái hóa biến chất, tham

những tiền của rất lớn Tuy nhiên, hình phạt tử hình không áp dụng đối với người

chưa thành niên phạm tội, phụ nữ mang thai hoặc phụ nữ nuôi con dưới 36 tháng tuổi khi phạm tội hoặc khi xét xử, trong trường hợp này thì hình phạt tử hình

được chuyên thành tù chung thân Đây là quy định xuất phát từ nguyên tắc nhân

đạo Xã hội chủ nghĩa, đảm bảo thực hiện nguyên tắc xử lý và chính sách hình sự

của Nhà nước ta đối với người chưa thành niên, đối với phụ nữ có thai và phụ nữ

đang nuôi con nhỏ

Về đối tượng chịu hình phạt Bộ luật hình sự 1999 có quy định tiến bộ hơn so

với Bộ luật hình sự 1985 Tại điều 27 Bộ luật hình sự 1985 quy định:

“Tử hình là hình phạt đặc biệt được dp dung đối với người phạm tội trong

(tường hợp đặc biệt nghiêm trọng

Không áp dụng tử hình đổi với người chưa thành niên phạm tội, đối với phụ

nữ có thai khi phạm tội hoặc khi bị xét xứ Tử hình được hoãn thi hành đối với phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con dưới mười hai tháng

Trong trường hợp người bị kết án tử hình được ân giảm thì tử hình chuyển thành tù chung thân

Chỉ trong trường hợp đặc biệt có luật quy định riêng thi tử hình mới được thi hành ngay sau khi xét xr’

Ở đây đối tượng không phải chịu hình phạt tử hình là người chưa thành niên

và phụ nữ có thai khi phạm tội và xét xử Còn phụ nữ có tha1 và nuôi con nhỏ vẫn

bị thi hành án khi hết thời hạn hoãn thi hành án

Bộ luật hình sự 1999 đã phát huy nguyên tắc nhân đạo đối với người chưa thành miên, phụ nữ mang thai và phụ nữ nuôi con nhỏ Điều 35 Bộ luật Hình sự

Không thi hành án tử hình đối với phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con dưới

36 tháng tuổi Trong trường hợp này hình phạt tứ hình chuyển thành tù chung thân

Trong trường hợp người bị kết án tử hình được ân giảm, thì hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân”

Từ đó ta thấy đối tượng phải chịu hình phạt tử hình quy định trong Bộ luật

hình sự 1999 hẹp hơn Bộ luật hình sự 1985, thể hiện tính nhân đạo sâu sắc của

nhà nước ta đối với phụ nữ và người chưa thành niên

1.1.4 Lịch sử hình thành hình phạt tử hình

Hình phạt tử hình ở Việt Nam xuất hiện từ giai đoạn có nhà nước, để bảo vệ

dia vi thong trị của mình nhà nước phải đặt ra pháp luật và các hình phạt dé trừng trị những người phạm tội, trong đó có hình phạt tử hình Tuy nhiên, các quan hệ pháp luật trong thời kỳ này cũng như hình phạt tử hình chưa được phản ánh cụ thể mà chỉ phản ánh mơ hồ qua các truyền thuyết hay thư tịch cố Đây là giai đoạn sơ khai của việc hình thành hình phạt tử hình Và hình phạt tử hình được chính quyền đô hộ Trung Hoa áp dụng nhằm trừng trị sự nỗi dậy giành chính quyên của nhân dân ta lúc bấy giờ Theo thư tịch cỗ, những lãnh tụ nghĩa quân

đều bị chính quyền đô hộ khép tội phản loạn phản nghịch Hình phạt phố biến

của tội này là tử hình hoặc lưu.“ Hình phạt tử hình được nhà nước phong kiến sử

dụng rất phố biến Từ khi nhân dân ta giành lại đất nước từ tay chính quyền đô

? Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lịch sử Nhà nước và pháp luật Việt Nam,

Nxb Công an nhân dân, 2006, tr 38

hộ phương Bắc, nhà nước phong kiến Đại Việt ra đời đến khi kết thúc trong 10

thế kỷ, hình phạt tử hình được sử dụng như công cụ quyền lực của nhà nước

trừng trị những kẻ chống lại họ Năm 968, Đinh Tiên Hoàng muốn dùng uy chế

ngự thiên hạ, bèn đặt vạc lớn ở sân triều, nuôi hỗ dữ trong củi hạ lệnh rằng: “Kẻ

nào trái phép phải chịu tội bỏ vạc dầu, cho hỗ ăn” Mọi người đều phục không giám phạm, vua đặt triều nghi.” Đến thời kỳ Pháp thuộc hình phạt tử hình vẫn là

công cụ bảo vệ cho địa vi thống trị của thực dân Pháp, hình phạt tử hình được quy định chủ yếu ở các tội về chính trị như tội phiến loạn, tội chống lại chính phủ Pháp, nhằm đặt cơ sở pháp lý để đàn áp phong trào giải phóng dân tộc ở thuộc địa, bảo vệc chế độ thuộc địa

Đến Bộ luật hình sự năm 1985 và Bộ luật hình sự 1999 được sửa đối bố sung

2009, hình phạt tử hình được đặt ra nhằm trừng trị người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng cần phải loại bỏ họ ra khỏi xã hội vĩnh viễn Ở đây hình phạt tử hình được áp dụng cho một số tội như: giết người, xâm phạm an ninh quốc phòng, an ninh tô quốc

Hình phạt tử hình đã có ở Việt Nam từ thời nhà nước mới bắt đầu xuất hiện

và đã tồn tại cho đến ngày nay Hình phạt tử hình lúc đầu là công cụ để nhà nước

phong kiến và thực dân bảo vệ địa vị thống trị của mình Nhưng cho đến ngày nay hình phạt tử hình không còn có nội dung như vậy nữa, hình phạt tử hình là

biện pháp nhà nước ngăn ngừa tội phạm, là công cụ bảo vệ trật tự xã hội

1.2 Khái quát chung về thi hành hình phạt tử hình

1.2.1 Khái niệm thỉ hành hình phạt tứ hình

Việc thi hành án hình sự nói chung và thi hành hình phạt tử hình nói riêng là công tác cực kỳ quan trọng, nó đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, báo vệ lợi ích của Nhà nước của xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, và đặc biệt nó góp phần nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Nếu bản

án hay quyết định của Tòa án không được thi hành hoặc dù đã thi hành nhưng kém hiệu quả thì không những mục đích của hình phạt không đạt được mà có thể

triệt tiêu kết quả của giai đoạn điều tra, truy tố xét xử, thậm chí còn đưa lại

những ảnh hưởng xấu như tâm lý coi thường pháp luật trong nhân dân Từ đó công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm của nhà nước không đạt được, vì số tái phạm tăng do không được giáo dục cải tạo hoàn chỉnh, và số người phạm tội mới

sẽ gia tăng do mục đích phòng ngừa tội phạm không đạt được Qua đó có thê

Ỷ Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lịch sử Nhà nước và pháp luật Việt Nam,

Nxb Công an nhân dân, 2006, tr 79

thấy được tầm quan trọng của việc thi hành án hình sự cũng như thi hành án tử hình

Theo khoản 4 Luật thi hành án hình sự 2010, thi hành hình phạt tử hình được

định nghĩa như sau: “Thi hành án tử hình là việc cơ quan có thẩm quyền tước bỏ quyển sống của người chấp hành án theo quy định của Luật này”

1.2.2 Lược sử về thỉ hành hình phạt tử hình qua các giai đoạn pháp luật Việt Nam

1.2.2.1 Thi hành hình phạt tử hình trong giai đoạn trước 1945°

Qua nghiên cứu các quy định của pháp luật Việt Nam thời phong kiến về thi hành hình phạt tử hình, có thể nhận xét như sau:

s* Uù điểm:

- Tư tưởng nhân đạo được thê hiện rõ nét trong các quy định của pháp luật thời phong kiến Thời nhà Lý vào thế ký XI vua thường thực hiện đại xá vào những dịp Hoàng Hậu sinh con trai Đối với phụ nữ phạm tội, luật cũng quy định hình phạt nhẹ hơn so với nam giới Phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con nhỏ (dưới

100 ngày) thì được hoãn hành hình

- Pháp luật phong kiến quy định không được thi hành án tử hình vào dịp lễ tết

- Nhằm hạn chế những sai sót có thể xảy ra trong việc thi hành án tử hình,

nâng cao vai trò của những người thi hành án tử hình Điều 662 của Quốc triều hình luật quy định: “Tội nhân chưa hết hy vọng để gỡ tội mà giết tội nhân thì

những người liên quan vào việc giêt đêu phải khép vào tội giết người”

s* Hạn chế:

- Mặc dù các Triều đại Lê, Nguyễn đã có quan tâm theo dõi việc thi hành một

số loại án nhất định như đồ, lưu, tử nhưng thủ tục thi hành án cũng chưa được

quy định rõ ràng nên việc thi hành án trên thực tế phụ thuộc rất nhiều vào các quan lại xét xử Đây là một trong những nguyên nhân chính làm cho việc thi

hành án trên thực tế nhiều khi tùy tiện thiếu khách quan

- Các hình phạt của Nhà nước phong kiến do các quan lại xét xử phần lớn được thi hành ngay Nhiều trường hợp sau khi tuyên án chỉ bằng miệng là bản án được thi hành ngay tức thì Việc thì hành cùng một loại hình phạt có nhiều hình

thức khác nhau, không thống nhất Chẳng hạn việc thi hành hình phạt tử hình có

4 Ly Thi Nhién, Ly luận và thực tiễn về thi hành hình phạt tử hình trong to tung hinh su Việt Nam, Luận văn tôt nghiệp Cử nhân Luật, Trường Đại học Cân Thơ, 2009, tr 11

nhiều hình thức khác nhau như hỏa thiêu, bỏ vạc dầu, chém đầu, lăng trì, voi

dày Hình thức thi hành án không chỉ khác nhau ở mỗi giai đoạn mà ngay trong

cùng một triều đại cũng có sự khác nhau Pháp luật quy định nhiều hình phạt dã

man, tàn khốc nên khi thi hành gây ra cho phạm nhân sự đau đớn về thê chất và

tinh thần

1.2.2.2.Thi hành hình phạt tử hình trong giai đoạn từ 1945 đến khi Bộ luật Tố

tụng hình sự 1986 ra đời

Thời kỳ này đất nước ta vừa giành lại chính quyền nhưng chưa én định còn

phải chống thù trong giặc ngoài nên hệ thống pháp luật còn sơ sài chưa được ban hành nhiều Trong đó có thi hành án hình sự cũng như thi hành án tử hình Thời

kỳ đầu hầu như không có văn bản nào cụ thể điều chỉnh vấn đề này, chỉ có một

số văn bản quy định nhưng cũng chung chung không cụ thể Đến giai đoạn sau

khi miền Bắc giành được độc lập xây dựng Chủ nghĩa xã hội, và đến khi đất

nước hoàn toàn thống nhất, để xây dựng đất nước và quán lý xã hội tốt hơn nhà nước đã ban hành nhiều nhiều văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có một số

văn bản điều chỉnh vẫn đề thi hành hình phạt tử hình Các văn bán đó là:

- Thông tư số 561/TA ngày 5/12/1970 của Tòa án quân sự trung ương hướng

dẫn về việc thi hành án tử hình

- Chỉ thị số 138- KCI ngày 13/2/1974 của Bộ công an về việc thi hành án tử hình

- Chỉ thị số 0Ø7/TATC ngày 12/3/1974 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn

việc thực hiện nhiệm vụ Tòa ấn nhân dân trong việc thi hành án tử hình

- Chỉ thị số 31/TC ngày 17/5/1974 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao về

kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc thi hành án tử hình

- Luật tổ chức Tòa án nhân dân ngày 3/7/1981, trong đó quy định nhiệm vụ quyền hạn của Tòa án trong việc thi hành án tử hình

- Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân ngày 4/7/1981, trong đó quy định

nhiệm vụ quyền hạn của Viện kiểm sát trong việc thi hành án tử hình

- Pháp lệnh số 115/LCT ngày 2/12/1978 của Ủy ban thường vụ quốc hội về việc xin ân giảm án tử hình và xét duyệt án tử hình gồm hai điều quy định về thời hạn xin ân giảm án tử hình và thẩm quyền xét duyệt tử hình

- Thông tư Liên Bộ số 03/TTLB ngày 6/12/1982 của Tòa án nhân dân tối cao-

Viện Kiểm sát nhân dân tối cao- Bộ Nội vụ- Bộ Tư Pháp về việc thực hiện các

quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân ngày 3/7/1981 đối với bản án tử hình

1.2.2.3 Thi hành hình phạt tử hình theo quy định của Bộ luật to tung hinh su

2003

a Thu tuc xem xét ban Gn truoc khi dua ra thi hanh

Tử hình là hình phạt đăc biệt nhằm tước bỏ quyền sống của người phạm tội

Chính vì vậy, các thủ tục trước khi quyết định thi hành và khi đưa bản án tử hình

ra thi hành phải tuân thủ theo các quy trình hết sức nghiêm ngặt, chặc chẽ Trong

đó có việc xem xét bản án trước khi thi hành Theo điều 258 Bộ luật tố tụng hình

sự 2003 (BLTTHS) quy định Thủ tục xem xét bản án tử hình trước khi đưa ra thi hành như sau:

“1 Sau khi bản án tử hình có hiệu lực pháp luật, hô sơ vụ án phải được gửi

ngay lên Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và bản án phải được gửi ngay lên

Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao

Trong thời hạn hai tháng, kế từ ngày nhận được bản án và hô sơ vụ án,

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tôi cao

phải quyết định kháng nghị hoặc quyết định không kháng nghị giám đốc thẩm hoặc tái thẩm

Trong thời hạn bảy ngày, kế từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật, người bị kết án được gửi đơn xin ân giảm lên Chủ tịch nước

2 Bản án tử hình được thi hành, nếu Chánh án Toà án nhân dân tối cao và

Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao không kháng nghị theo thủ tục giám

đốc thẩm hoặc tái thẩm

Trong trường hợp bản án tử hình bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thấm hoặc tái thẩm mà Hội đông giám đốc thấm, Hội đông tái thẩm Toà án nhân dân tối cao quyết định không chấp nhận kháng nghị và giữ nguyên bản án tử hình, thì Toà án nhân dân tôi cao phải thông báo ngay cho người bị kết án biết để họ làm đơn xin ân giảm án tử hình

Trong trường hợp người bị kết án xin ân giảm hình phạt tử hình thì bản án tử

hình được thi hành sau khi Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm.”

Tuy nhiên có một số điểm hạn chế là:

- Thứ nhất, trong BLTTHS 2003 không quy định cụ thê về thời hạn xét đơn

xin ân giảm của Chủ tịch nước là bao lâu, chính vì vậy mà không xác định được thời điểm nào Chủ tịch nước ra quyết định bác đơn xin ân giảm hoặc ra quyết định ân giảm

- Thứ hai, tại khoản 2 điều 258, trong trường hợp bản án tử hình bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thâm hoặc tái thẩm mà Hội đồng giám đốc thâm, Hội

đồng tái thắm Toà án nhân dân tối cao quyết định không chấp nhận kháng nghị

và giữ nguyên bản án tử hình, thì Toà án nhân dân tối cao phải thông báo ngay

cho người bị kết án biết để họ làm đơn xin ân giảm án tử hình Ở đây, BLTTHS

cũng không quy định cụ thê về thời hạn mà Tòa án nhân dân tối cao phải thông

báo cho người bị kết án biết để họ làm đơn xin ân giảm là khoảng thời gian nào

Trên thực tế cũng không quy định thời hạn cụ thé dan đến bản án tử hình được thi hành chậm trễ, gây tâm lý hoang mang cho người bị kết án và người thân của

họ Mặt khác, số người chờ thi hành án tử hình trong các trại giam sẽ tăng lên do

sự chậm trễ thi hành, gây ra khó khăn trong công tác quản lí, giam giữ đối với loại đối tượng này

b Thi hành hình phạt tứ hình

Theo khoán 1.2 mục II Nghị quyết số 02/2007/NQ- HĐTP ngày 02/10/2007,

của Hội đồng thẳm phán Tòa án nhân dân tối cao, hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ năm “thi hành bản án và quyết định của tòa án” của Bộ luật

tố tụng hình sự, thì bản án tử hình phải được đưa ra thi hành khi thuộc một trong các trường hợp sau:

“4) Người bị kết án tử hình không làm đơn xin ân giảm hình phạt tử hình và Tòa án xử sơ thẩm đã nhận được quyết định không kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và quyết định không kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao

b) Người bị kết án tử hình có làm đơn xin ân giảm hình phạt tử hình và Tòa

án xử sơ thẩm đã nhận được quyết định không kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tôi cao, quyết định không kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tôi cao và bản sao quyết định của Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm hình phạt tử hình (do Tòa án nhân dân tôi cao gửi đến)

c) Người bị kết án tử hình không làm đơn xin ân giảm hình phạt tử hình và Tòa án xử sơ thấm đã nhận được quyết định gám đốc thấm hoặc quyết định tái thẩm của Hội đông Thấm phán Tòa án nhân dân tối cao không chấp nhận kháng nghị và giữ nguyên bản án tử hình

d) Nguoi bị kết án tử hình có làm đơn xin ân giảm hình phạt tứ hình và Tòa

án xử sơ thẩm đã nhận được quyết định giám đốc thấm hoặc quyết định tái thẩm của Hội đông Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao không chấp nhận kháng nghị

và giữ nguyên bản án tử hình và bản sao quyết định của Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm hình phạt tử hình (do Tòa án nhân dân tối cao gửi đến)”

Tóm lại, người bị kết án không kháng cáo hoặc không làm đơn xin ân giảm gởi lên Chủ tịch nước, và bản án tử hình không có quyết định kháng nghị theo thủ tục giám đốc thấm hoặc tái thâm, hoặc không có quyết định ân giảm của chủ

tịch nước, thì bản án tử hình đó phải được đưa ra thi hành

% Quyết định thi hành án

Theo khoản 1 điều 58 BLTTHS 2003: “Chánh án Tòa án đã xử sơ thẩm ra

quyết định thi hành án” Ngoài ra, Nghị quyết sỗ 02/2007 có hướng dẫn thi hành

điều này tại khoản 2.1 mục II như sau: “2) Trường hợp một người bị kết án tử

hình mà lại bị xét xử về một tội phạm mới tại một Tòa án khác (tội phạm mới có thé duoc thực hiện trước hoặc sau khi bị kết án tử hình), nhưng bị xử phạt với

mức hình phạt không phải là tử hình (dù tổng hợp hình phạt chung cho các bản

án là tứ hình) thì Chánh án Tòa án đã xử sơ thẩm về tội phạm mà họ bị kết án tử

hình ra quyết định thi hành án và thành lập Hội đông thi hành hình phạt tử hình

b) Trường hợp một người bị kết án tử hình nhiêu lần theo nhiễu bản án của các Tòa án đã xử sơ thẩm khác nhau thì Chánh án Tòa án đã xử sơ thẩm vụ án sau cùng ra quyết định thi hành án và thành lập Hội đông thi hành hình phạt tử hình ”

Nói tóm lại, cơ quan có thâm quyên ra quyết định thi hành án là Tòa án xét xử

sơ thâm vụ án đó mà người có thầm quyên ra quyêt định là Chánh án

% Hội đông thi hành án

- Tham quyên thành lập và thành phân Hội đông thi hành án

Người có thắm quyên ra quyết định thi hành án cũng là người có thâm quyền thành lập Hội đồng thi hành án Như đã nói ở trên, Chánh án Tòa án đã xét xử sơ thâm vụ án có thẩm quyên ra quyết định thi hành án cũng như quyết định thành

lập Hội đồng thi hành án “Chánh án Tòa án đã xử sơ thấm ra quyết định thi hành án và thành lập Hội đông thi hành hình phạt tử hình gôm đại diện Tòa án, Viện kiểm sát và Công an” (khoản 1 điều 259 BLTTHS)

Thành phân Hội đồng thi hành án gồm đại diện Chánh án (hoặc phó chánh án,

thẳm phán) đại diện cho tòa án đã xét xử vụ án hình sự đó làm Chủ tịch Hội đồng: Viện trưởng (hoặc Phó Viện trưởng, kiểm sát viên) đại điện cho Viện kiếm sát cùng cấp và trưởng hoặc phó Công an cùng cấp làm thành viên Hội đồng, một cán bộ tòa án làm thư ký Hội đồng Ngoài ra, Hội đồng thi hành án phải mời một

bác sĩ pháp y và một đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị tran noi bé trí

pháp trường tham gia việc thi hành án tử hình

- Nhiệm vu cua Hoi dong thi hanh dn

Hội đồng thi hành án tử hình có nhiệm vụ lên kế hoạch thi hành án và tổ chức

chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc thi hành án, công bố các quyết định có

liên quan đến việc thi hành án tử hình, quyết định thời gian, địa điểm, hình thức

mai táng, những cơ quan, tổ chức, người cần huy động, những nội dung cần giữ

bí mật, thống nhất kế hoạch thực hiện và phân công trách nhiệm cho từng thành

viên Hội đồng

Trước khi thực hiện việc thi hành án, Hội đồng thi hành án tử hình phải kiểm

tra căn cước của người sẽ bị tử hình Việc này là rất quan trọng, vì giả sử lầm lẫn với người khác thì sẽ rất nguy hiểm, có thể gây oan sai và mục đích phòng ngừa tội phạm không đạt được Ngoài ra, Hội đồng thi hành án tử hình phải kiểm tra

xem người chấp hành án có thuộc trường hợp quy định tại điều 35 Bộ luật hình

sự hay không Nếu thuộc một trong các trường hợp đó thì phải ra quyết định

hoãn thi hành án

Tóm lại, nhiệm vụ của Hội đồng thi hành án là đảm bảo việc thi hành án được

thi hành đúng người đúng tội, không thê đề bất cứ sai xót gì xảy ra vì một khi tử

hình sai thì không thê sửa chữa, vì nó liên quan đên tính mạng một con người

s* Trinh tu thu tuc thi hanh án

Khi ra quyết định thi hành án Chánh án Tòa án có thâm quyên ra quyết định

thi hành án phải xem xét coi người bị tuyên án tử hình có thuộc các trường hợp nêu tại điều 35 Bộ luật hình sự hay không, nếu thuộc các trường hợp nêu tại điều

35 thì không ra quyết định thi hành án và phải báo cáo Chánh án Toà án nhân dân

tối cao để xem xét chuyển hình phạt tử hình thành tù chung thân cho người bị kết

án

Trước khi thi hành án Hội đồng thi hành án phải kiểm tra căn cước người

chấp hành án Dưới sự giám sát của Hội đồng thi hành án, kỹ thuật viên đối chiếu

danh chỉ bản với dấu vân tay của người được đưa ra thi hành án nhằm xác định chính xác người phải thi hành án

Trước khi thi hành án đối với phụ nữ thì Hội đồng thi hành án phải kiểm tra căn cước và kiểm tra các tài liệu liên quan đến điều kiện không thi hành án tử

hình được quy định tại Điều 35 của Bộ luật hình sự Nếu thuộc các trường hợp

thì phải hoãn thi hành án Điều này quy định tại khoản 1 điều 259 BLTTHS:

“Trong trường hợp người bị kết án là phụ nữ thì trước khi ra quyết định thi hành

án, Chánh án Toà án đã xét xử sơ thẩm phải tổ chức kiểm tra các diéu kiện

không áp dụng hình phạt tử hình được quy định tại Diéu 35 của Bộ luật hình sự

Nếu có căn cứ người bị kết án có điều kiện quy định tại Diéu 35 của Bộ luật hình

sự thì Chánh án Toà án đã xét xử sơ thấm không ra quyết định thi hành án và báo cáo Chánh án Toà án nhân dân tối cao để xem xét chuyển hình phạt tử hình thành tù chung thân cho người bị kết án

Trước khi thi hành án đổi với người bị kết án là phụ nữ thì Hội đông thi hành

án ngoài việc kiểm tra căn cước, phải kiểm tra các tài liệu liên quan đến điều kiện không thi hành án tử hình được quy định tại Điều 35 của Bộ luật hình sự” Ngoài ra, trước khi thi hành án phải giao cho người bị kết án đọc quyết định

thi hành án, quyết định không kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao

và quyết định không kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; nếu người bị kết án đã có đơn xin ân giảm án tử hình thì giao cho họ đọc bản sao

quyết định của Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm Người phải chấp hành án

được hỏi xem họ có muốn nói øì nữa không và được viết thư gởi đồ đạc lại cho gia đình

Việc thi hành hình phạt tử hình phải được lập biên bản ghi rõ việc đã giao các quyết định cho người bị kết án xem, những lời nói của họ và những thư từ, đồ vật

mà họ gửi lại cho người thân thích

s%* Hình thức thi hành án

Theo khoản 3 điều 259 BLTTHS 2003 thì hình thức tử hình được thực hiện

bằng hình thức xử băn Trước đây nước ta đã áp dụng nhiều hình thức thi hành án

tử hình như: chém đầu, xử bắn, cho vào vac dầu, thắt cô, lăng trì, Do các hình

phạt đó dã man tàn bạo không thích hợp với nguyên tắc nhân đạo nên nhà nước

ta đã chọn hình thức xử bắn, nhằm mục đích răn đe phòng ngừa tội phạm và phù hợp với nguyên tắc nhân đạo mà nhà nước ta đặt ra Tuy nhiên, đến nay hình phạt

tử hình bộc lộ những hạn chế của nó Thứ nhất về tâm lý của người trực tiếp làm

nhiệm vụ thi hành hình phạt tử hình, thứ hai gây tâm lý hoang mang lo sợ và gây đau đớn cho người bị kết án, thứ ba về vẫn đề pháp trường khó khăn khi chọn nơi thích hợp để thi hành án Chính vì như vậy cần phải có những hình thức thi hành

khác thay thế cho hình thức xử bắn, để công tác thi hành án đạt hiệu quả hơn

s%* Hoãn thi hành án

Vì là một hình phạt đặc biệt nghiêm khắc nên nhà nước ta đã quy định những trường hợp hoãn thi hành án trước khi thi hành nhằm tránh những sai sót và đảm

bảo công bằng đối với người phải chấp hành án

Trước khi thi hành án Hội đồng thi hành án phải kiểm tra xem người bị thi

hành án có thuộc các trường hợp nêu tại điều 35 Bộ luật Hình sự hay không, nếu

Hội đồng thi hành án phát hiện người bị kết án có điều kiện quy định tại Điều 35

của Bộ luật hình sự thì Hội đồng thi hành án hoãn thi hành án

Trong lúc thi hành án xuất hiện trường hợp có tình tiết đặc biệt, Hội đồng thi

hành án hoãn thi hành và báo cáo Chánh án Toà án đã ra quyết định thi hành án

để báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Tình tiết đặc biệt là gì? Theo khoản 2.2 mục II Nghị quyết số 02/2007 thì tình tiết đặc biệt là: “Tình tiết đặc

biệt là những thông tin, tình tiết do người bị kết án tử hình hoặc người khác khai báo hoặc do Hội đông thi hành án biết được từ những nguôn tin khác, mà xét thấy những thông tin, tình tiết này là có căn cứ và có thể làm thay đổi cơ bản nội dung vụ án, để khởi tổ vụ án mới, người phạm tội mới (ví dụ: người bị kết án tử hình khai ra những tình tiết mới của vụ án, khai ra người phạm tội mới ) và nếu

thi hành hình phạt tử hình đối với người bị kết án thì có thể gây khó khăn lớn cho

việc giải quyết vụ án, việc mở rộng điều tra vu dn”

Tóm lại, Hội đồng thi hành án phải hoãn việc thi hành án tử hình khi thuộc trong các trường hợp như sau:

- Khi người bị kết án thuộc các trường hợp nêu tại điều 35 Bộ luật hình sự

1999

- Có những tình tiết mới làm thay đổi nội dung vụ án hoặc về một vụ án mới,

mà việc điêu tra vụ án đó cân có sự có mặt của người bị kết án

Như đã phân tích ta thấy hình phạt tử hình là một hình phạt cực kỳ nghiêm khắc Vì vậy, thủ tục thi hành án bao giờ cũng được quy định rất chặc chẽ nhằm: Kiểm tra lại lần cuối tính đúng đắn của hình phạt đã tuyên bằng một cơ quan xét

xử cao nhất có thầm quyền, đám bảo thi hành đúng người bị kết án và đảm bảo

an toàn cho việc thi hành án, thể hiện tính nhân đạo trong thi hành án (đối với người bị kết án cũng như với người có trách nhiệm thực hiện việc thi hành án)

Tuy nhiên, BLTTHS 2003 quy định về hình phạt tử hình còn có nhiều hạn chế Cần phải có một quy phạm pháp luật mới quy định cụ thê hơn, để công tác thi hành hình phạt tử hình được thực hiện tốt hơn

CHƯƠNG 2 THI HÀNH HÌNH PHẠT TỬ HÌNH THEO QUY ĐỊNH CỦA

LUAT THI HANH AN HINH SU VIET NAM

2.1 Quyét dinh thi hanh 4n tir hinh

Trong điều kiện kinh tế xã hội nước ta hiện nay, việc nhà nước vẫn giữ hình

phạt tử hình là cần thiết Hiện tại, đất nước ta chưa hoàn toàn ốn định, các thế lực thù địch vẫn luôn tìm cách chống phá Chính quyền Nhà nước ta, tình hình tội

phạm diễn ra phức tạp, đặc biệt là tội phạm đặc biệt nghiêm trọng vẫn xảy và

ngày càng phức tạp hơn Các loại tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm con người và các tội phạm xâm phạm sở hữu tuy số vụ không tăng

nhưng tính chất rất phức tạp, mức độ nguy hiểm đối với xã hội ngày càng

nghiêm trọng Trong đó, xuất hiện xu hướng phạm tội có tổ chức, xuyên quốc gia, sử dụng vũ khí nóng, công nghệ cao” Theo Báo cáo của Viện kiểm sát

nhân dân tối cao với Quốc hội sáng ngày 5 tháng 11 năm 2010 thì tuy số vụ án

khởi tố điều tra có giảm hơn so với năm 2009, nhưng tình hình vi phạm pháp luật

và tội phạm vẫn có những diễn biến phức tạp, tính chất tội phạm ngày càng nghiêm trọng, đối tượng phạm tội ngày càng đa dạng; tội phạm có tô chức, tội

phạm có yếu tố nước ngoài, tội phạm do người nước ngoài thực hiện xảy ra ngày càng nhiều; các tranh chấp kinh tế, dân sự, kinh doanh, thương mại tăng về số

vụ và phức tạp về tính chất” Trước tình hình kinh tế xã hội như vậy cần phải có

những biện pháp ngăn ngừa tội phạm hiệu quả, trong đó hình phạt tử hình được Nhà nước ta lựa chọn áp dụng để ngăn ngừa, răn đe tội phạm Nhưng mục đích ngăn ngừa tội phạm có hiệu quả hay không lại phụ thuộc rất nhiều vào việc bản

án tử hình có được thi hành và thi hành có hiệu quả không Khi bản án tử hình đã đưa ra mà không được thi hành hoặc thi hành không có hiệu quả thì mục đích

ngăn ngừa tội phạm không thể đạt được, mục đích phòng ngừa không thê đạt

được mà còn đem lại những tiêu cực cho xã hội đó là gây tâm lý coi thường luật pháp trong nhân dân

Thi hành hình phạt tử hình là một công việc rất quan trọng nhưng có rất ít quy

định của Nhà nước về vấn đề này Hiện tại, thi hành hình phạt tử hình được quy

5 Phong vũ, HNSV News - Diễn đàn thời sự, Tình hình tội phạm còn diễn biến phức tạp, http://news.hnsv.com/viet-nam/tinh-hinh-toi-pham-con-dien-bien-phuc-tap-288872/

6 Phùng Hương, Báo điện tử Đại biểu nhân dân, Các báo cáo của Chính phủ, Viện KSNDTC,

TANDTC đã phán ánh đúng thực tê của ngành tư pháp,

http://daibieunhandan.vn/default.aspx ?tabid=73 & NewsId=120722

định và áp dụng theo quy định của BLTTHS 2003 Tuy nhiên, sau nhiều năm thi

hành và tình hình kinh tế xã hội của Việt Nam có nhiều thay đổi theo xu thế

chung của thế giới, những quy định của BLTTHS đã bộc lộ nhiều hạn chế thiếu

xót không còn phù hợp với tình hình hiện nay nữa Trước tình hình đó qua nhiều

năm nghiên cứu về thi hành án hình sự cũng như thi hành án tử hình, Quốc hội đã

ban hành Luật thi hành án hình sự vào ngày 17 tháng 6 năm 2010 đề thay thế các quy định về thi hành án hình sự được quy định trong BLTTHS không còn phù hợp nữa, và Luật này có hiệu lực thi hành vào ngày 1 tháng 7 năm 2011 Kể từ

ngày Luật thi hành án hình sự có hiệu lực thi hành thì việc thi hành án hình sự

nói chung và thi hành án tử hình nói riêng sẽ thực hiện theo quy định của Luật

này Luật này ra đời trên cơ sở kế thừa những quy định trước đây và sửa đối bổ

sung những quy định không còn phù hợp, có nhiều vấn đề mới được quy định mà các quy định trước đây không có Do đó, có nhiều vẫn đề cần nghiên cứu kỹ

trước khi được đưa ra thi hành, dé công tác thi hành án hình sự nói chung và thi

hành hình phạt tử hình nói riêng được tô chức tốt hơn, mục đích phòng ngừa tội

phạm đạt hiệu quả hơn

Luật thi hành án hình sự quy định: “nguyên tắc, trình tự, thủ tục, tổ chức, nhiệm vụ, quyên hạn của cơ quan có thẩm quyên trong thi hành bản án, quyết định về hình phạt tù, tử hình, cảnh cáo, cải tạo không giam giữ, cấm cư trú, quản chế, trục xuất, tước một số quyển cong dan, cẩm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định, án treo, biện pháp tư pháp; quyên, nghĩa vụ của người chấp hành án hình sự, biện pháp tư pháp; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong thì hành án hình sự, biện pháp tư pháp” (Điều

1 Luật thi hành án hình sự) Đó là phạm vi điều chỉnh của Luật này, ở đây luật

quy định nhiều khía cạnh liên quan đến việc thi hành nhiều hình phạt khác nhau

Đề tài nghiên cứu của người viết chỉ có liên quan đến thi hành hình phạt tử hình,

do đó người viết chỉ đề cập đến việc thi hành hình phạt tử hình được quy định

trong luật này

Việc thi hành hình phạt tử hình là một thủ tục chặt chẽ liên quan đến nhiều vẫn đề như quyết định thi hành hình phạt tử hình, Hội đồng thi hành án tử hình,

thủ tục thi hành, hoãn thi hành án Trong đó, Thủ tục đầu tiên của việc thi hành

hình phạt tử hình là việc ra quyết định thi hành hình phạt tử hình khi bản án tử hình đã có hiệu lực pháp luật Theo quy định của Luật này thì bản án quyết định của tòa án được thi hành khi thuộc một trong những trường hợp được quy định

tại điều 2:

“1 Bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật và đã có quyết định thi hành: a) Bản án hoặc phân bản án của Toà án cấp sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị theo trình tự phúc thẩm;

b) Bản án của Toà án cấp phúc thẩm;

c) Quyết định giám đốc thẩm hoặc tái thẩm của Toà án

2 Bản án hoặc quyết định của Tòa án được thi hành ngay theo quy định của

Bộ luật tổ tụng hình sự

3 Quyết định của Toà án Việt Nam tiếp nhận người đang chấp hành án phạt

tù ở nước ngoài về Việt Nam chấp hành án và đã có quyết định thi hành; quyết định chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù tại Việt Nam cho nước ngoài

4 Bản án, quyết định về áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, giáo đục tại xã, phường, thị trấn, đưa vào trường giáo dưỡng”

Tuy nhiên, bản án tử hình là một bản án rất quan trọng liên quan trực tiếp đến tính mạng con người, nên trước khi được thi hành bản án tử hình phải được xem xét kỹ và phải có quyết định thi hành thì bản án đó mới được đưa ra thi hành

Việc xem xét bản án trước khi đưa ra thi hành không có quy định trong Luật này,

do đó vẫn đề này phải áp dụng quy định của BLTTHS (cụ thê tại điều 258) Khi

bản án đủ điều kiện đưa ra thi hành thì bản án được đưa ra thi hành và phải có

quyết định thi hành

Quyết định thi hành án tử hình do Chánh án Tòa án xét xử sơ thâm ra quyết định Chỉ có Tòa án mới có thắm quyên ra quyết định thi hành án, mà không phải

bất kỳ cơ quan nào khác Khác với BLTTHS, Luật thi hành án hình sự quy định

cụ thê hơn về nội dung như ngày tháng năm ra quyết định, họ tên, chức vụ người

ra quyết định Và điểm khác biệt lớn nhất của Luật thi hành án hình sự là quy định việc Tòa án đã ra quyết định phải gởi quyết định thi hành án cho các cơ

quan hữu quan như Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án hình sự cùng cấp, Trại tạm giam nơi người chấp hành án đang bị giam giữ, Sở Tư pháp nơi Tòa án đã ra

quyết định thi hành án có trụ sở, trong thời hạn 3 ngày kế từ khi ra quyết định

Tóm lại, quyết định thi hành án tử hình được quy định tại điều 54 Luật thi hành án hình sự và có nội dung như sau:

“1 Chánh án Tòa án đã xét xử sơ thấm ra quyết định thi hành án tử hình Quyết định phải ghỉ rõ ngày, tháng, năm ra quyết định, họ tên, chức vụ của người ra quyết định; bản án, quyết định được thi hành; họ tên, ngày, thắng, năm

sinh, nơi cư trú của người bị kết án

GVHD: Nguyễn Chí Hiéu 19 SVTH: Dinh Nhu Ngoc

2 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định thi hành án, Tòa

án đã ra quyết định thi hành án phải gửi quyết định cho cơ quan sau đây:

a) Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án hình sự cùng cấp;

b) Trại tạm giam nơi người chấp hành án đang bị giam giữ;

c) Sở Tư pháp nơi Tòa án đã ra quyết định thi hành án có trụ sở”

Ngay sau khi có quyết định thi hành án tử hình trong vòng 7 ngày Chánh án

Tòa án đã ra quyết định thi hành án tử hình phải ra quyết định thành lập Hội đồng

thi hành án tử hình Quyết định thành lập hội đồng thi hành án tử hình được quy định tại điều 55 Luật thi hành án hình sự:

“1 Ngay khi có quyết định thi hành án tử hình, Chánh án Toà án đã ra quyết định thi hành án có văn bản yêu câu Viện trưởng Viện kiểm sát cùng cấp, Thú trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu cử đại diện tham gia Hội đông thi hành án tử hình

2 Trong thời hạn 07 ngày, kế từ ngày ra quyết định thi hành án, Chánh án Toà án đã ra quyết định thi hành án phải ra quyết định thành lập Hội đông thi hành án tử hình do Chánh án hoặc Phó Chánh án Tòa án đã ra quyết định thi

hành án làm Chủ tịch Hội đồng thì hành án tử hình Quyết định thành lập Hội

dong thi hanh án tử hình phải ghỉ rõ ngày, tháng, năm ra quyết định, họ tên, chức vụ của người ra quyết định; căn cứ ra quyết định; họ tên, chức vụ của người tham gia Hội đồng”

Chánh án Tòa án đã ra quyết định thi hành án tử hình có thẳm quyền ra quyết định thành lập Hội đồng thi hành án tử hình và đồng thời là Chủ tịch Hội đồng

Trong quá trình nghiên cứu ban hành Luật thi hành án hình sự đã có nhiều ý kiến khác nhau về thâm quyền và vai trò của Tòa án trong Hội đồng thi hành án Trong Dự thảo Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật thi hành án hình

sự ngày 19 tháng 4 năm 2010 tại điểm 15, Đại biểu Quốc hội có những ý kiến như sau, “Có ý kiến Đại biểu Quốc hội đề nghị cân nhắc quy định về thành phần Hội đồng thi hành án tử hình, theo đó, Chánh án đã xét xử sơ thâm đồng thời ra

quyết định thi hành án và làm Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình sẽ khó bảo đảm sự khách quan, trong khi hệ thống tô chức thi hành án đã có cơ quan thi hành án thuộc ngành Công an; Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH) nhận thấy, theo quy định của Bộ luật hình sự, BLTTHS, việc áp dụng và thi hành hình phạt luôn gắn liền với thâm quyền của Tòa án như ra quyết định thi hành án;

hoãn, tạm đình chỉ, miễn, giảm Do đó, quy định Chánh án đã xét xử sơ thâm ra

quyết định thi hành án và cử đại diện làm Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình

là phù hợp và bảo đảm sự kế thừa pháp luật hiện hành Vì vậy, UBTVQH đề nghị

cho giữ quy định về Hội đồng thi hành án tử hình như dự thảo Luật” Và quy

định này đã được giữ lại trong Luật thi hành án hình sự đã ban hành và sắp có hiệu lực

2.2.2 Thành phân Hội đông thi hành án tử hình

Thành phần Hội đồng thi hành án tử hình gồm Chánh án hoặc Phó Chánh án

Tòa án đã ra quyết định thi hành án làm Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình,

đại diện Viện kiểm sát cùng cấp với Tòa án đã ra quyết định thành lập Hội đồng

thi hành án, và đại diện cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu

Trong quá trình hoàn thành Luật thi hành án hình sự có nhiều ý kiến khác

nhau về thành phân của Hội đồng thi hành án

Thứ nhất, về việc Chánh án hoặc Phó Chánh án làm Chủ tịch Hội đồng thi

hành án một số ý kiến không tán thành Chánh án hay Phó Chánh án làm Chủ tịch

Hội đồng Theo điểm 9 Báo cáo số 338/BC-UBTVQHI2 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 12 ngày 15 tháng 6 năm 2010, có ý kiến xoay quanh vẫn đề này

như sau: “Có ý kiến đề nghị không quy định Chánh án hoặc Phó Chánh án Tòa

án đã ra quyết định thi hành án làm Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình mà

nên quy định thấm phán là Chủ tịch Hội đồng UBTVQH nhận thấy, việc tô chức

thi hành án tử hình đòi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều cơ quan có thẩm quyền trong thi hành án hình sự và phải tuân thủ các thủ tục chặt chẽ Trong qua trình tổ

chức thi hành án, Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình có vai trò rất quan trọng

không chỉ trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo thâm quyền như xem xét, quyết

định việc hoãn thi hành án tử hình; báo cáo cơ quan, người có thâm quyên giải

quyết theo quy định của pháp luật đối với trường hợp hoãn thi hành án tử hình mà

còn có trách nhiệm giải quyết những vấn đề đột xuất nảy sinh trong quá trình thi hành án, chỉ đạo việc phối hợp giữa cơ quan, tô chức có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ thi hành án Vì vậy, việc quy định Chánh án hoặc Phó Chánh án