Nghiên cứu tiến hành rà soát các chính sách, hướng dẫn, tiêu chuẩn, chương trình và tài liệu giảng dạy liên quan đến kỹ năng sống và tư vấn học đường cũng như cung cấp những phản hồi từ các đối tượng khác nhau từ cấp trung ương tới địa phương; xác định những cơ hội để Room to Read tham gia và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho Bộ Giáo dục và Đào tạo để phát triển trong thiết kế và triển khai các chương trình kỹ năng sống và tư vấn học đường.
NGHIÊN CỨU TỔNG QUAN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC KỸ NĂNG SỐNG VÀ TƯ VẤN HỌC ĐƯỜNG CHO HỌC SINH TRUNG HỌC TẠI VIỆT NAM Gửi đến Tổ chức Room To Read Nhóm tác giả: ThS Nguyễn Thị Ngọc Bích ThS NCS Lê Thị Nhung ThS Lê Thị Mỹ Hiền ThS Châu Hoàng Mẫn Với hỗ trợ của: Ban Chủ nhiệm CLB CTXH chuyên nghiệp TP.HCM cộng Trung tâm Nghiên cứu – Tư vấn CTXH PTCĐ Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2017 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN TÓM TẮT NGHIÊN CỨU I GIỚI THIỆU 10 II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 11 Mục tiêu tổng quát 11 Mục tiêu cụ thể 11 III PHẠM VI NGHIÊN CỨU 11 IV THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 4.1 Địa bàn thực hiện: 12 4.2 Đối tượng khảo sát: (xem chi tiết Phụ lục 2) 12 4.3 Công cụ thu thập liệu: 12 4.4 Thu thập phân tích liệu: 12 V HẠN CHẾ CỦA NGHIÊN CỨU 13 VI KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 6.1 Khung pháp lý liên quan đến giáo dục KNS tư vấn học đường dành cho học sinh trung học Error! Bookmark not defined 6.1.1 Hệ thống VBPL liên quan đến GD KNS TVHĐ Error! Bookmark not defined 6.1.2 Đánh giá hệ thống VBPL liên quan đến KNS TVHĐ Error! Bookmark not defined 6.1.2.1 Đánh giá hệ thống VBPL liên quan đến GD KNS Error! Bookmark not defined 6.1.2.2 Đánh giá chung hệ thống VBPL liên quan đến TVHĐ Error! Bookmark not defined 6.2 Các chương trình GD KNS TVHĐ Nhà nước Error! Bookmark not defined 6.2.1 Về chương trình GD KNS Nhà nước Error! Bookmark not defined 6.2.1.1 Giới thiệu tổng quan chương trình GD KNS Error! Bookmark not defined 6.2.1.2 Đánh giá chung chương trình GD KNS Nhà nước Error! Bookmark not defined 6.2.2 Các chương trình TVHĐ Nhà nước Error! Bookmark not defined 6.2.2.1 Giới thiệu tổng quan chương trình TVHĐ Nhà nước Error! Bookmark not defined 6.2.2.2 Đánh giá chương trình TVHĐ Nhà nước Error! Bookmark not defined 6.3 Chương trình hoạt động/mơ hình/chương trình tổ chức phi phủ (PCP) quốc tế địa phương GD KNS TVHĐ dành cho học sinh trung học Error! Bookmark not defined 6.3.1 Giới thiệu tổng quan chương trình Error! Bookmark not defined 6.3.2 Đánh giá chương trình GD KNS TVHĐ tổ chức PCP quốc tế Error! Bookmark not defined 6.3.3 Sự hợp tác tổ chức phi phủ lĩnh vực KNS TVHĐ Error! Bookmark not defined VII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined 7.1 KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined 7.1.1 Tình hình triển khai thành tựu chương trình giáo dục kĩ sống tư vấn học đường Việt Nam Error! Bookmark not defined 7.1.2 Những thách thức, khoảng trống chương trình nhà nước tổ chức PCP Error! Bookmark not defined 7.1.3 Sự sẵn sàng, phạm vi hội cho Room to Read hợp tác với Bộ GD&ĐT để phát triển chương trình KNS TVHĐ Error! Bookmark not defined 7.1.4 Những phạm vi hội cho RtR hợp tác với tổ chức PCP khác Error! Bookmark not defined 7.2 KHUYẾN NGHỊ: Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC 1: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC 2: MẪU ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN KNS VÀ TVHĐ Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC HỆ THỐNG VÀ CƠ CHẾ GIÁM SÁT DỰ ÁN – TRƯỜNG HỌC AN TOÀN VÀ THÂN THIỆN CỦA PLAN INTERNATIONAL VIỆT NAM Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC BẢNG TĨM TẮT THƠNG TIN CHUNG VỀ CHƯƠNG TRÌNH KNS VÀ TVHĐ Error! Bookmark not defined MỤC LỤC BẢNG Bảng Hệ thống mối tương quan văn pháp luật liên quan đến KNS TVHĐ .Error! Bookmark not defined Bảng Phương thức thực Chương trình KNS Error! Bookmark not defined Bảng Tổng quan cấu trúc hai mơ hình TVHĐ TP HCM Hà NộiError! Bookmark not defined Bảng Tên tổ chức tham gia nghiên cứu Error! Bookmark not defined Bảng Tổng quan mục tiêu đối tượng hưởng lợi tổ chức PCP quốc tếError! Bookmark not defined DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCHTWĐ BGH CB CBQL CTXH CV GD GD&ĐT GDPT GV HS KNS LĐ-TB&XH PCP RtR SDRC SV TC TCXH THCS THPT TP TPHCM TTCP TTN TVHĐ UBTVQH UBND VBPL VB QPPL Ban Chấp hành Trung ương Đảng Ban giám hiệu Cán Cán quản lý Công tác xã hội Chuyên viên Giáo dục Giáo dục Đào tạo Giáo dục phổ thông Giáo viên Học sinh Kỹ sống Lao động- Thương binh & Xã hội Phi phủ Room to Read Trung Tâm Nghiên cứu -Tư Vấn CTXH & Phát triển Cộng đồng Sinh viên Tổ chức Tổ chức xã hội Trung học sở Trung học phổ thơng Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh Thủ tướng Chính phủ Thanh, thiếu niên, nhi đồng Tư vấn học đường Ủy ban Thường vụ Quốc hội Ủy ban Nhân dân Văn pháp luật Văn quy phạm pháp luật LỜI CẢM ƠN hay mặt cho Nhóm Nghiên cứu, xin trân trọng gửi lời cám ơn đến Tổ chức Room to Read tạo điều kiện cho thực đánh giá nhu cầu T Những thông tin thu phong phú thú vị Chúng hy vọng báo cáo đem lại nhiều thơng tin hữu ích cho Room to Read việc thiết kế triển khai với BGD ĐT Nhân dịp gửi lời cám ơn đến Đại diện Bộ GD&ĐT (các Phó Vụ trưởng chuyên viên quản lý chương trình), Đại diện Sở GD&ĐT TP Hà Nội, Sở GD&ĐT TP HCM, Sở GD&ĐT Tỉnh Thừa Thiên Huế, Sở GD&ĐT tỉnh Long An, Phòng Giáo dục đào tạo huyện Cần Giuộc tỉnh Long An; Và cảm ởn đến tổ chức PCP quốc tế địa phương gồm có Đại diện Tổ chức UNICEF, Tổ chức Plan International Liên Đồn Bóng đá Nauy Ban Giám hiệu giáo viên trường THCS THPT Hà Nội (gồm Trường THPT Đinh Tiên Hoàng & Trường THPT Nguyễn Tất Thành), Long An (gồm Trường THPT Đông Thạnh, Trường THCS Nguyễn Thị Bảy, Trường THPT Cần Giuộc Trường THCS & THPT Nguyễn Thị Một) giúp đỡ nhóm nghiên cứu việc bố trí cho chúng tơi thực vấn theo kế hoạch, trực tiếp tham gia vào vấn nhóm cung cấp cho chúng tơi nhiều thơng tin hữu ích Chúng tơi chân thành cám ơn em học sinh trường nêu tham gia nhiệt tình vào hoạt động vấn nhóm vấn cá nhân suốt thời gian thực đánh giá nhu cầu Cuối cùng, xin cám ơn Ban Chủ nhiệm CLB CTXH chuyên nghiệp TP.HCM cộng Trung tâm SDRC, kể nhân viên Room to Read tất đóng góp họ vào thành công đánh giá nhu cầu Nhóm tác giả1 ThS Nguyễn Thị Ngọc Bích, Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh ThS NCS Lê Thị Nhung, Đại học Lao động- Xã hội CSII ThS Lê Thị Mỹ Hiền, Phó Chủ nhiệm CLB CTXH CN TP.HCM ThS Châu Hoàng Mẫn, Giám đốc Trung tâm SDRC TÓM TẮT NGHIÊN CỨU GIỚI THIỆU Trong bối cảnh Bộ GD&ĐT có đạo công tác Giáo dục KNS TVHĐ cho học sinh trung học, lộ trình xem xét thực tiễn ban hành văn pháp luật liên quan năm tới, nghiên cứu “Tổng quan chương trình giáo dục kỹ sống tư vấn học đường cho học sinh trung học Việt Nam” Tổ chức Room to Read chủ trì thực nhằm xem xét cách có hệ thống văn pháp luật liên quan đến KNS TVHĐ từ cấp Trung ương xuống địa phương (địa bàn nghiên cứu), chương trình đào tạo hoạt động KNS TVHĐ Bộ GD&ĐT phát triển ban hành; Các ưu tiên chính, tầm nhìn hoạch định tới Bộ GD&ĐT cho hoạt động, đặc biệt cho chương trình giáo dục nữ sinh Nghiên cứu nhằm mục đích rà sốt chương trình KNS TVHĐ tổ chức khác thực Việt Nam xác định hạn chế, thách thức hội cho Room to Read (RtR) để tham gia, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cần thiết cho Bộ GD&ĐT cải thiện chương trình GD KNS TVHĐ Phương pháp nghiên cứu thiết kế theo hai phương pháp chính, bao gồm nghiên cứu tài liệu khảo sát thực địa bốn địa bàn TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, tỉnh Long An, TP Huế Thơng tin thu thập, hệ thống hóa, so sánh đối chiếu dựa rà soát văn pháp luật, tài liệu giảng dạy tài liệu có sẵn có khác Khảo sát thực địa bao gồm vấn sâu, thảo luận với bảng hỏi vấn, hướng dẫn thảo luận công cụ ghi âm Khảo sát tiến hành với đối tượng liên quan, bao gồm 10 lãnh đạo/cán quản lý, chuyên viên thuộc Bộ GD&ĐT Sở GD&ĐT, TC PCP vấn sâu, nhóm học sinh (tổng số 46 HS), nhóm giáo viên (tổng số 36 GV) 04 chuyên gia hoạt động lĩnh vực KNS TVHĐ PHÁT HIỆN CHÍNH TỪ NGHIÊN CỨU: 1) Các kết từ việc rà soát VBPL liên quan đến GD KNS TVHĐ Trong năm gần (từ 2014 đến 2017) có nhiều VBPL chủ trương đổi toàn diện giáo dục tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống cho thiếu niên, có liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến lĩnh vực KNS TVHĐ ban hành Nội dung văn này, nhìn chung có mối liên hệ với tính kế thừa từ cấp trung ương đến địa phương Các VBPL xác định rõ định hướng, khái niệm, nội dung phương thức triển khai hoạt động GD KNS, vai trò nhiệm vụ bên liên quan Điều giúp tạo sở pháp lý thuận lợi cho trình triển khai chương trình, hoạt động KNS cho học sinh khối trung học Bộ GD&ĐT xác định lộ trình hướng tới ban hành chế để sở, nhà trường chủ động hợp tác, liên kết huy động nguồn lực Đây hội mở cho tổ chức nhà nước, có tổ chức PCP quốc tế tham gia đóng góp vào chương trình GD KNS cho học sinh PTTH từ xây dựng chương trình, tài liệu giảng dạy đến tổ chức hoạt động GD KNS trường học Cho đến nay, VBPL liên quan trực tiếp đến GD KNS ban hành cao cấp Bộ GD&ĐT dạng Thông tư, Cơng văn, kế hoạch… nên chưa có tính ràng buộc cao thực thi Nói cách khác, nội dung văn chủ yếu mang tính đạo, hướng dẫn cấp trực thuộc phạm vị ngành GD&ĐT, bên cạnh hướng dẫn phối hợp thực ngành liên quan cấp địa phương Thời gian ban hành VBPL có liên quan trực tiếp đến GD KNS diễn dài Cụ thể Thông tư số 04/2014/TT-BGDĐT Bộ GD&ĐT ban hành ngày 28/2/2014, tức sau khoảng 13 năm kể từ triển khai thí điểm chương trình GD KNS từ năm 2001 Bộ triển khai với dự hỗ trợ UNICEF Để triển khai thông tư quan trọng này, phải gần năm sau, cụ thể ngày 28/01/2015 Công văn hướng dẫn thực thông tư 04 ban hành Thực tế ảnh hưởng khơng đến trình triển khai chương trình thiếu định hướng, đạo hướng dẫn hỗ trợ kịp thời, đồng cấp thực hiện, cấp sở Nội dung VBPL liên quan đến GD KNS chưa có quy định cụ thể số vấn đề quan trọng, như: vấn đề biên chế/định biên, sách hỗ trợ bồi dưỡng hay thù lao cho nhân tham gia, công tác tra, giám sát… Trong văn từ định, kế hoạch hay chương trình thường khơng xác định nguồn lực cụ thể tương thích để triển khai nhiệm vụ đề Tương tự VB hướng dẫn, nội dung KNS thường dừng lại tên gọi khái niệm KNS mà chưa xác định nội dung cụ thể mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp tiến hành nhóm KNS Khâu phổ biến, hướng dẫn văn đạo hướng dẫn tới cấp địa phương cịn nhiều khoảng trống Thơng qua thảo luận nhóm với giáo viên vấn sâu số cán tổ chức PCP, Nhóm nghiên cứu nhận thấy họ không nắm văn cụ thể KNS, chí khơng biết KNS chủ chốt xác định văn Các văn hướng dẫn Bộ GD&ĐT áp dụng linh hoạt tùy điều kiện đặc thù địa phương dẫn đến tình trạng triển khai thiếu đồng xuyên suốt, khó đánh giá sau Cho đến thời điểm tiến hành nghiên cứu, chưa có VBPL nói chung Bộ GD&ĐT quy định hoạt động TVHĐ Tuy nhiên, Quyết định số 327/QĐBGDĐT Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ký ngày 25/01/2017 triển khai kế hoạch phát triển nghề CTXH ngành giáo dục giai đoạn 2017-2020 xem VBPL quan trọng tạo tảng thúc đẩy hoạt động TVHĐ thời gian tới thông qua phát triển hoạt động CTXH trường học, tham vấn tâm lý hay tư vấn học đường hoạt động trọng tâm 2) Về thực trạng triển khai chương trình GD KNS TVHĐ Nhà nước, tổ chức PCP, Tổ chức RtR (i) Bộ GĐ&ĐT bắt đầu triển khai thí điểm GD KNS từ năm 2001 thông qua dự án “Giáo dục sống khoẻ mạnh, KNS cho trẻ vị thành niên” từ sáng kiến hỗ trợ UNICEF Việt Nam Dự án triển khai cho học sinh THCS trẻ em trường học 10 tỉnh thành phố nước Mục tiêu chương trình nhằm giúp học sinh rèn luyện KNS thiết yếu để ứng phó với vấn đề ảnh hưởng đến sống an tồn, mạnh khoẻ trẻ em như: phịng chống HIV/AIDS, ma tuý, sức khoẻ sinh sản, vấn đề quan hệ tình dục sớm… (ii) Từ năm 2010, dựa kinh nghiệm chương trình thí điểm phối hợp với UNICEF bối cảnh thực phong trào “Trường học Thân thiện học sinh tích cực”, Bộ GD&ĐT đạo tích hợp GD KNS chương trình giáo dục phổ thơng hữu, phân cơng Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam chủ trì, phối hợp với Vụ Giáo dục Tiểu học, Vụ Giáo dục Trung học, hỗ trợ kỹ thuật phần tài UNICEF GD KNS triển khai tất trường phổ thơng theo hình thức tích hợp vào mơn học hoạt động giáo dục khác (iii) Bộ GD&ĐT biên soạn tài liệu “Giáo dục Kỹ sống mơn học” tích hợp chương trình giảng dạy từ cấp tiểu học đến THCS gồm 15 quyển, triển khai thí điểm năm 2010 triển khai phát hành rộng rãi từ năm 2013/2014 Từ đầu năm 2016, Bộ tiếp tục biên soạn tài liệu “Thực hành kỹ sống” gồm theo chuyên đề cụ thể dành cho cấp tiểu học THCS (iv) Mặc dù, chưa có chương trình chung thống nhất, sở GD&ĐT, đặc biệt trường chủ động linh hoạt xây dựng nội dung chương trình GD KNS phù hợp với điều kiện đơn vị triển khai thực qua nhiều hình thức đa dạng phong phú, qua góp phần trang bị kiến thức kỹ sống cho học sinh cấp (v) Chương trình GD KNS ngành giáo dục đạt thành tựu định xây dựng khung sách pháp lý, định hình chương trình, hệ thống tài liệu, đào tạo nhân triển khai hoạt động thực tế trường có đóng góp đáng ghi nhận tổ chức quốc tế, bao gồm tổ chức LHQ tổ chức PCP quốc tế, UNICEF, Plan International, World Vission Room to Read (vi) Chương trình GD KNS Việt Nam, nhận định đại diện Bộ GD&ĐT, triển khai sớm từ năm 2001, chậm cơng tác đạo quy định sách chưa đầy đủ; nhà trường có tích cực, linh động triển khai chưa hệ thống bản, đồng thời chưa có chế giám sát, đánh giá Việc triển khai thực đến cịn nhiều khó khăn thách thức, bao gồm: chưa có sách nhân sự, đội ngũ giáo viên vừa không chuyên trách đào tạo chun sâu, chưa có chương trình chuẩn, sở vật chất kinh phí cịn thiếu thốn v.v… (vii)Các chương trình GDKNS TVHĐ tổ chức PCP quốc tế hỗ trợ triển khai thí điểm có nhiều ưu điểm như: nghiên cứu xây dựng dựa kinh nghiệm quốc tế có xem xét điều kiện thực tế địa phương đáp ứng nhu cầu đối tượng đích, có chương trình tài liệu đầy đủ, chất lượng, chương trình nhắm đến xây dựng mơ hình vừa cao lực đối tác có theo dõi đánh giá nên đảm bảo tính hiệu bền vững Tuy nhiên, thiếu hợp tác điều phối hiệu triển khai khơng phải tất chương trình lượng giá, tư liệu hóa để chia sẻ giới thiệu nhân rộng (viii) Mặc dù có quan tâm cấp Bộ Sở ngành GĐĐT, hoạt động TVHĐ chưa triển khai thức thiếu VBPL quy định cụ thể Một số tỉnh, thành phố như: Hà Nội, TPHCM, Long An có triển khai thí điểm nhiều năm qua (đặc biệt TP.HCM) nhận thức tầm quan trọng cấp thiết bên cạnh có hỗ trợ tổ chức PCP quốc tế Các sáng kiến mơ hình thí điểm góp phần tích cực việc tác động sách với chuyển biến khả quan qua việc xây dựng VBPL cho việc triển khai thức hoạt động thời gian tới (ix) Việc huy động tham gia học sinh vào hoạt động GD KNS TVHĐ có gặp khó khăn, học sinh PTTH hoạt động chưa thật hấp dẫn, hữu ích thiết thực, bên cạnh sức ép việc học tập, thi cử lớp cuối cấp Đa phần phụ huynh học sinh chưa quan tâm hiểu rõ tầm quan trọng cần thiết nên tham gia hỗ trợ cho hoạt động nhà trường (x) Trừ địa phương hay đơn vị có dự án hợp tác với tổ chức PCP phối hợp với lực lượng nhà trường tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội địa phương hay trung tâm đào tạo GD KNS khiêm tốn, chủ yếu mang tính vụ, giải nhu cầu trước mắt I GIỚI THIỆU Nhân loại bước vào giai đoạn khởi đầu cách mạng công nghiệp lần thứ (hay cịn gọi cơng nghiệp 4.0)2 Điều đồng nghĩa nguồn nhân lực Việt Nam cần đào tạo với lực lao động thích hợp Mặt trái hội nhập giao lưu văn hố tồn cầu, đặc biệt cách mạng công nghiệp 4.0 đem lại rủi ro lớn đòi hỏi ứng biến linh hoạt, chủ động tự trị cá nhân Kỹ sống (KNS) đóng vai trị quan trọng tăng cường bền bỉ, tính tự khả thích ứng cá nhân Bên cạnh đó, ngày xuất nhiều vấn đề tiêu cực xã hội diễn nhà trường chẳng hạn bạo lực học đường, lạm dụng chất gây nghiện, sống ảo, chạy theo giá trị lệch chuẩn, cư xử thiếu tôn trọng cha mẹ bạn học có hành vi vơ văn hóa nơi cơng cộng, thiếu ý thức bảo vệ mơi trường,…Trước tình trạng thiếu KNS, giới trẻ Việt Nam có nguy rơi vào tình trạng khủng hoảng đối mặt với thay đổi nhanh chóng thời đại Ý tưởng giáo dục KNS đề cập đến từ đầu năm 1990 Chính phủ có chủ trương đưa nội dung giáo dục môi trường vào hệ thống giáo dục quốc dân”3,4 Việc trang bị kỹ ứng xử với môi trường, thái độ sống biểu ban đầu KNS Từ năm 1995-1996, Bộ Giáo dục Đào tạo (Bộ GD&ĐT) có đạo cơng tác phịng chống HIV/AIDS hay tăng cường cơng tác phịng chống ma túy trường học, với định hướng trang bị kỹ cần thiết cho học sinh kỹ từ chối, bảo vệ thân, ứng xử với người nhiễm HIV… theo Chỉ thị số 10/GD&ĐT5 Chỉ thị số 24/CT&GD Đến năm 1998, Bộ GD&ĐT bắt đầu quan tâm đến việc tổ chức hoạt động hè cho học sinh trường phổ thơng Tính đến nay, hệ thống văn pháp luật (VBPL) có liên quan đến lĩnh vực GD KNS dần hình thành Có thể nói, GD KNS ngày quan tâm nhà nước, nhà trường, gia đình tồn xã hội Tuy nhiên, chương trình GD KNS nhìn chung cịn tồn nhiều hạn chế Việc triển khai KNS trường học thường phân cấp xuống cấp tỉnh có nhiều linh hoạt việc thực hiện, chủ yếu dạng thức lồng ghép vào môn học hoạt động ngoại khóa Lĩnh vực tư vấn học đường (TVHĐ) cịn mẻ Việt Nam Tại thời điểm tại, thiếu hệ thống sở pháp lý để triển khai chương trình TVHĐ trường học, ngoại trừ chương trình theo dự án thí điểm theo chế riêng địa phương (TP HCM) TVHĐ thường triển khai chủ yếu trường tư thục, dân lập, quốc tế để tạo tính cạnh tranh, thu hút HS Ngồi ra, cịn có chưa có mơ hình thiết kế hình thức TVHĐ, tham vấn tâm lý hay tham vấn học đường Tuy nhiên, Chính phủ nghiên cứu, xây dựng sách với định hướng áp dụng TVHĐ thời gian tới Trong chương trình KNS TVHĐ Nhà nước, Bộ GD&ĐT nhận trợ giúp từ Liên Hợp quốc tổ chức phi phủ quốc tế (INGO) Một số tổ chức phi phủ nước, sở giáo dục, trung tâm… cung cấp dịch vụ Công nghệ 4.0 xu hướng tự động hóa trao đổi liệu cơng nghệ sản xuất Nó bao gồm hệ thống không gian mạng, mạng lưới vạn vật kết nối Internet điện tốn đám mây Cơng nghiệp 4.0 tạo "nhà máy thông minh" với cấu trúc kiểu mô-đun, hệ thống vật lý trực tuyến giám sát quy trình vật lý, tạo ảo giới vật lý đưa định phân cấp Huỳnh Văn Sơn (2012), Phát triển Kỹ mềm cho sinh viên Đại học Sư phạm, NXB Giáo dục Việt Nam Năm 2001, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1363/2001/QĐ-TTg ngày 17/10/2001 phê duyệt “Đề án đưa nội dung giáo dục môi trường vào hệ thống giáo dục quốc dân” Hết hiệu lực thay Chỉ thị số 61/2008/CT-BGDĐT tăng cường phòng chống HIV/AIDS ngành giáo dục 10 giáo dục KNS TVHĐ dành cho thiếu niên Trong đó, Tổ chức Room to Read tổ chức giáo dục phi phủ quốc tế bắt đầu triển khai Chương trình “Giáo dục dành cho nữ sinh” (GEP) số tỉnh, thành phố từ năm 2002 Giáo dục KNS TVHĐ coi hai hoạt động chủ đạo với mục tiêu hỗ trợ nữ sinh hoàn thành chương trình phổ thơng với KNS cần thiết Trong bối cảnh đó, nghiên cứu: “Tổng quan chương trình KNS TVHĐ dành cho học sinh trung học Việt Nam” tổ chức Room to Read Trung Tâm Nghiên cứu Tư vấn Công tác Xã hội & Phát triển Cộng đồng (SDRC) cần thiết để tìm hiểu: 1) Khung pháp lý liên quan đến sách, văn hướng dẫn, tài liệu KNS TVHĐ dành cho học sinh THCS THPT; 2) Các chương trình/mơ hình KNS TVHĐ tổ chức thực hiện; 3) Sự quan tâm, ưu tiên định hướng tới Bộ GD&ĐT phát triển KNS TVHĐ cấp giáo dục trung học; 4) Tìm hiểu khả cách thức Room to Read hợp tác với Bộ GD&ĐT lĩnh vực II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu nhằm xem xét cách có hệ thống văn pháp luật liên quan đến KNS TVHĐ từ cấp Trung ương xuống địa phương (địa bàn nghiên cứu), chương trình đào tạo hoạt động KNS TVHĐ Bộ GD&ĐT phát triển ban hành; Các ưu tiên chính, tầm nhìn hoạch định tới Bộ GD&ĐT cho hoạt động, đặc biệt cho chương trình giáo dục nữ sinh Nghiên cứu nhằm mục đích rà sốt chương trình KNS TVHĐ tổ chức khác thực Việt Nam xác định hạn chế, thách thức hội cho Room to Read (RtR) để tham gia, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cần thiết cho Bộ GD&ĐT cải thiện chương trình GD KNS TVHĐ Mục tiêu cụ thể - Rà soát sách, hướng dẫn, tiêu chuẩn, chương trình tài liệu giảng dạy liên quan đến KNS TVHĐ cung cấp phản hồi từ đối tượng khác từ cấp trung ương tới địa phương - Sơ đồ hóa chương trình KNS TVHĐ học sinh trung học triển khai tổ chức PCP (địa phương nước ngoài/quốc tế) có Room to Read sở tập trung vào nội dung chính, hướng tiếp cận, mạnh hạn chế - Xác định hội để Room to Read tham gia cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho Bộ GD&ĐT để phát triển thiết kế triển khai chương trình KNS TVHĐ III PHẠM VI NGHIÊN CỨU Nhằm giới hạn phạm vi nghiên cứu theo mục tiêu đề ra, nghiên cứu tập trung xem xét, phân tích, đánh giá yếu tố nằm phạm vi sau: - Địa điểm nghiên cứu: Ba vùng nước Tuy nhiên, hạn chế thời gian kinh phí, vùng Nhóm nghiên cứu chọn đại diện bốn tỉnh, thành phố bao gồm Tp Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, tỉnh Long An, tỉnh Thừa Thiên Huế 11 - Hoạt động nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu sách, văn hành, tài liệu, hướng dẫn, chương trình giảng dạy quan nhà nước Bộ GD&ĐT phát hành thời gian từ 2010 đến nay6 Đồng thời xem xét việc triển khai cấp địa phương Sở GD&ĐT, trường học để nhận phản hồi thực tế Bên cạnh đó, Nhóm nghiên cứu thực rà soát tài liệu, chương trình có liên quan đến GD KNS TVHĐ tổ chức khác thực hiện, bao gồm Room to Read - Thời gian nghiên cứu: 15/5/2017- 30/6/2017 IV THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Để đạt mục tiêu nghiên cứu đề ra, thiết kế nghiên cứu phương pháp nghiên cứu bao gồm điểm sau: 4.1 Địa bàn thực hiện: Nghiên cứu thực 04 địa bàn Tp Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, tỉnh Long An tỉnh Thừa Thiên Huế Việc chọn địa bàn xem xét tính đại diện khu vực thành thị nơng thơn, vùng miền Việt Nam 4.2 Đối tượng khảo sát: (xem chi tiết Phụ lục 2) a Đối tưởng khảo sát thực địa: Học sinh (tổng số 46 HS) giáo viên (36 giáo viên) khối THCS, THPT Hà Nội Long An, lãnh đạo Vụ thuộc Bộ GD&ĐT (5 người), cán quản lý chuyên viên Sở GD&ĐT (7 người 04 tỉnh, thành phố), đại diện tổ chức phi phủ quốc tế Việt Nam (07 người), chuyên gia (2 người) b Đối tượng khảo sát thứ cấp: Văn đạo (Nghị quyết, Chỉ thị BCHTW Đảng), văn pháp luật Nhà nước (Luật, Nghị định, Quyết định, Chỉ thị, Thông tư, Chương trình hành động Chính phủ, Bộ ngành), văn hướng dẫn thực quan địa phương (UBND cấp tỉnh, Sở GD&ĐT) Ngồi ra, Nhóm nghiên cứu cịn tìm hiểu báo cáo đánh giá, nghiên cứu, kế hoạch,…Các tài liệu ấn phẩm tổ chức phi phủ, trường học (kế hoạch) thực chương trình KNS TVHĐ từ năm 2010 trở lại 4.3 Công cụ thu thập liệu: Bốn công cụ sử dụng để thu thập thơng tin nhóm nghiên cứu phác thảo có điều chỉnh thống từ Room to Read bao gồm: (i) Bảng hướng dẫn thảo luận nhóm HS; (ii) Bảng hướng dẫn thảo luận nhóm giáo viên; (iii) Bảng vấn chuyên gia tổ chức TCPCP; (iv) Bảng vấn đại diện Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT Ngồi ra, nhóm cịn sử dụng máy ghi âm để thu thập liệu 4.4 Thu thập phân tích liệu: a Khảo sát thực địa: Thu thập liệu thực 03 hình thức: (i) Phỏng vấn cá nhân đại diện Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT chuyên gia; (ii) Thảo luận nhóm với học sinh (8-11 em/nhóm, bao gồm học sinh nam, nữ, đại diện khối lớp); (iii) Thảo luận nhóm với giáo viên ( 4- giáo viên/nhóm, bao gồm GV Ngồi cịn có số VBPL trước thời điểm cịn hiệu lực triển khai ảnh hưởng lớn đến chương trình GD KNS TVHĐ 12 CN, cán bộ/giáo viên tham vấn) Đối với hình thức, nhóm nghiên cứu gồm 01 thành viên thực khảo sát, 01 thành viên ghi chép Máy ghi âm sử dụng trường hợp đối tượng khảo sát chấp thuận Dữ liệu xử lý thành bảng kết vấn thảo luận nhóm Sau phân tích, tổng hợp, sơ đồ hóa thành bảng tóm tắt, so sánh…theo nhóm nội dung thu thập b Nghiên cứu thứ cấp: Các tài liệu thu thập thông qua tìm kiếm mạng, ấn phẩm đặc biệt thơng qua tài liệu Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, TC PCP, trường chuyên gia cung cấp trình khảo sát thực địa Dữ liệu tổng hợp, sơ đồ hóa thành bảng tóm tắt hệ thống văn bản, chương trình, so sánh mơ hình… V HẠN CHẾ CỦA NGHIÊN CỨU Tư vấn học đường (Mentoring) theo khái niệm Room to Read mẻ Việt Nam Trong trình thu thập thông tin từ vấn tham khảo tài liệu thứ cấp, thực tế TVHĐ hiểu tương tự với tham vấn tâm lý học đường Do đó, nghiên cứu thực hình thức khám phá, khơng cố định với khái niệm hay mơ hình Room to Read đưa ban đầu Qua rà soát tài liệu thứ cấp, đặc biệt văn pháp luật, hướng dẫn… cho thấy nhiều nguồn tài liệu đề cập cụ thể lĩnh vực KNS hay TVHĐ cấp bậc học trung học (THCS THPT) mà thường đề cập chung hình thức giáo dục phổ thơng (bao gồm ba cấp bậc: tiểu học, THCS THPT) Ngoài ra, khơng có văn đề cập cụ thể chương trình, sách dành cho nữ sinh Do đó, Nhóm nghiên cứu khơng thể tìm hiểu thông tin liên quan đến nữ sinh văn pháp luật chương trình Địa bàn nghiên cứu có xem xét tính đại diện khu vực thành thị, nông thôn nhiên số mẫu đại diện chưa đủ rộng để so sánh đối chứng khu vực khác Số lượng mẫu nghiên cứu địa bàn chưa đủ lớn nên có phần hạn chế phản ánh tính đại diện Về nghiên cứu thực địa trường, nghiên cứu có tính đến tính đại diện, bao gồm cấp bậc THCS THPT, nhiên chưa xét đến hình thức trường công lập, dân lập, quốc tế, trung tâm giáo dục thường xuyên,… Nhóm nghiên cứu cho hình thức đào tạo khác có ảnh hưởng đến chương trình giảng dạy, thực tế triển khai GD KNS TVHĐ Trong giới hạn, nghiên cứu chưa tính đến yếu tố ảnh hưởng Về vấn đại diện Bộ GD&ĐT Sở GD&ĐT, nghiên cứu xem xét đến nhà hoạch định sách, quản lý chương trình liên quan trực tiếp đến KNS TVHĐ, nhiên số lượng mẫu có giới hạn, số lãnh đạo, cán quản lý vấn không mong muốn đại diện phát biểu cho đơn vị ngành hay quan Do vậy, nghiên cứu phản ánh lại ý kiến cá nhân có vai trị trách nhiệm liên quan mà khơng thiết phản ánh quan điểm quan, đơn vị Ngồi ra, sơ đồ hóa chương trình KNS TVHĐ tổ chức chưa thể đầy đủ mặt thông tin hạn chế thời gian nghiên cứu 13 ... tiễn ban hành văn pháp luật liên quan năm tới, nghiên cứu ? ?Tổng quan chương trình giáo dục kỹ sống tư vấn học đường cho học sinh trung học Việt Nam? ?? Tổ chức Room to Read chủ trì thực nhằm xem... thành chương trình phổ thông với KNS cần thiết Trong bối cảnh đó, nghiên cứu: ? ?Tổng quan chương trình KNS TVHĐ dành cho học sinh trung học Việt Nam? ?? tổ chức Room to Read Trung Tâm Nghiên cứu Tư vấn. .. đạo tích hợp GD KNS chương trình giáo dục phổ thơng hữu, phân cơng Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam chủ trì, phối hợp với Vụ Giáo dục Tiểu học, Vụ Giáo dục Trung học, hỗ trợ kỹ thuật phần tài UNICEF