FDI vào hải dương thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM VĂN VĨ FDI VÀO HẢI DƢƠNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM VĂN VĨ FDI VÀO HẢI DƢƠNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 60310106 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN HỮU THẮNG MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH v MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Lý luận chung đầu tƣ quốc tế đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, chất tính tất yếu FDI 1.1.2 Các xu hƣớng đầu tƣ trực tiếp nƣớc 12 1.1.3 Yếu tố ảnh hƣởng đến việc thu hút FDI 16 1.2 Chính sách thu hút FDI Việt Nam kinh nghiệm số địa phƣơng 21 1.2.1 Xây dựng môi trƣờng đầu tƣ cởi mở 21 1.2.2 Sự ổn định tình trị - xã hội 23 1.2.3 Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc 23 1.2.4 Kinh nghiệm số địa phƣơng thu hút FDI 25 CHƢƠNG TÌNH HÌNH THỰC TẾ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 31 2.1 Môi trƣờng đầu tƣ Hải Dƣơng 31 2.1.1 Vị trí địa lý thuận lợi sở hạ tầng đồng bộ; 31 2.1.2 Chính sách thu hút FDI Hải Dƣơng cởi mở minh bạch; 33 2.1.3 Nguồn nhân lực có chất lƣợng 37 2.2 Thực trạng thu hút FDI hải dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 39 2.2.1 Kết chung thu hút sử dụng FDI 41 2.2.2 Thực trạng đầu tƣ FDI vào khu công nghiệp Hải Dƣơng số khu công nghiệp điển hình; 48 2.3 Đánh giá chung thực trạng FDI Hải Dƣơng 53 i 2.3.1 Kết đạt đƣợc 53 2.3.2 Một số tồn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Hải Dƣơng; 55 2.3.3 Nguyên nhân 56 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT FDI VÀO HẢI DƢƠNG THỜI GIAN TỚI 60 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng thu hút FDI vào Hải Dƣơng đến năm 2020 .60 3.1.1 Mục tiêu thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc chung Việt Nam 60 3.1.2 Định hƣớng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Hải Dƣơng 61 3.2 Các giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI 62 3.2.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện cấu tổ chức đội ngũ cán quản lý liên quan đến FDI; 62 3.2.2 Đổi nâng cao chất lƣợng hoạt động xúc tiến đầu tƣ; 64 3.2.3 Xây dựng môi trƣờng pháp lý, tăng cƣờng chất lƣợng quản lí - điều hành; 67 3.2.4 Hồn thiện cơng tác qui hoạch phát triển KT-XH, phát triển công nghiệp nhƣ hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật 70 3.2.5 Chú trọng phát triển nguồn nhân lực; 72 3.2.6 Phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế mũi nhọn 74 3.3 Một số kiến nghị nhà nƣớc 79 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu FDI GDP KCN KH-CN M&A ODA PCI R&D TNCs 10 UNCTAD 11 WTO iii DANH MỤC BẢNG STT Số Hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 10 Bảng 2.10 iv DANH MỤC HÌNH STT Số Hiệu Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) hoạt động đƣợc đánh giá đòn bẩy để thúc đẩy phát triển kinh tế nƣớc hội hập với kinh tế giới Nƣớc tiếp nhận đầu tƣ khơng đƣợc cung cấp vốn mà cịn công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến Vì vậy, đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi trở thành vấn đề quan trọng nhiều nƣớc giới, đặc biệt nƣớc phát triển Cho tới nay, Việt Nam thức nhìn nhận đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi (FDI) góp phần đáng kể tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc Vai trò FDI đƣợc thể rõ qua đóng góp có ảnh hƣởng sâu rộng tới yếu tố tăng trƣởng nhƣ tích lũy bổ sung nguồn vốn đầu tƣ, đẩy mạnh xuất khẩu, chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, giải cơng ăn việc làm…FDI đóng góp tích cực vào việc tạo nguồn thu ngân sách thúc đẩy Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Nhờ có đóng góp tích cực FDI mà Việt Nam đạt đƣợc tăng trƣởng kinh tế cao 20 năm qua, đƣợc cộng đồng giới nhìn nhận quốc gia phát triển động, ln tích cực đổi thu hút đƣợc quan tâm ngày nhiều từ nhà đầu tƣ nƣớc Hải Dƣơng tỉnh đồng nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc với điều kiện tự nhiên sở hạ tầng tƣơng đối thuận lợi Sau có Luật đầu tƣ nƣớc ngồi (12/1987), Hải Dƣơng thu hút đƣợc lƣợng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi vào số lĩnh vực then chốt, góp phần đáng kể vào việc chuyển đổi cấu kinh tế địa phƣơng Song trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, Hải Dƣơng nhiều mặt hạn chế nhƣ chuyển dịch cấu kinh tế cịn chậm, trình độ kinh tế cịn lạc hậu, tích luỹ từ nội kinh tế cịn thấp Lý chủ yếu bắt nguồn từ việc thiếu vốn cho đầu tƣ phát triển Đối với Hải Dƣơng, đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi cịn nhiều triển vọng hƣớng huy động vốn cần đƣợc quan tâm cho nghiệp phát triển kinh tế tỉnh Hải Dƣơng đứng thứ 11/63 địa phƣơng dẫn đầu nƣớc thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Tính đến 12/2014 địa bàn tỉnh Hải Dƣơng có 321 dự án đầu tƣ nƣớc đến từ 25 quốc gia vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tƣ đăng ký 6,48 tỷ USD Với qui mơ vốn đầu tƣ bình qn dự án 20.2 triệu USD cao so với qui mơ vốn đầu tƣ bình qn dự án nƣớc 14,3 triệu USD Tổng vốn đầu tƣ thực Doanh nghiệp FDI ƣớc đạt 2,38 Tỷ USD, đạt 36,7% tổng vốn đầu tƣ Thu hút 130.000 lao động trực tiếp Doanh nghiệp hàng ngàn lao động gián tiếp khác Hoạt động thu hút FDI vào Hải Dƣơng đạt đƣợc thành tựu định, nhiên nhiều vấn đề bất cập tồn nhƣ: thu hút trì tăng trƣởng doanh nghiệp FDI Tỉnh Hải Dƣơng thiếu bền vững Cơ cấu doanh nghiệp FDI chƣa hợp lý: thiếu dự án đầu tƣ lớn, công nghệ cao; tỷ trọng dự án đầu tƣ từ nƣớc phát triển nhƣ Hoa Kỳ, Nhật Bản Châu Âu thấp, tác động khu vực đầu tƣ nƣớc khu vực kinh tế địa phƣơng hạn chế Hoạt động xúc tiến đầu tƣ chƣa mang tính chuyên nghiệp, chuyên ngành có trọng điểm, chƣa ý thu hút dự án thuộc lĩnh vực ƣu tiên Hạn chế sở hạ tầng, nguồn nhân lực chất lƣợng cao Chăm sóc hoạt động doanh nghiệp FDI… bộc lộ tồn tại, vƣớng mắc cần xem xét giải Qua bất cập tồn trên, nhận thấy Hải Dƣơng chƣa thực điểm đến hấp dẫn nhà đầu tƣ nƣớc ngồi so với tiềm vốn có Những thành tựu mà Hải Dƣơng đạt đƣợc thời gian vừa qua hoạt động thu hút, quản lý vốn dự án FDI có khả quan nhƣng khiêm tốn Do đó, việc tổng kết, đánh giá xem xét thực trạng hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Hải Dƣơng cần thiết Từ rút học kinh nghiệm đƣa giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tốt hơn, quản lý sử dụng nguồn vốn có hiệu để thực tốt mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh đề Để đáp ứng yêu cầu cấp thiết này, việc nghiên cứu đề tài “FDI VÀO HẢI DƢƠNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” mang ý nghĩa thiết thực Kết nghiên cứu góp phần giúp quan quản lý nhà nƣớc địa phƣơng xem xét, áp dụng nhằm tăng cƣờng hiệu quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Tình hình nghiên cứu Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi vấn đề đƣợc nhiều nhà nghiên cứu nƣớc quan tâm Thu hút sử dụng nguồn vốn FDI cho có hiệu cao ln thách thức phủ, nhà hoạch định sách Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề thời gian qua, điển hình số cơng trình gần đây:  Cơng trình “Nhìn lại vai trị Đầu tư trực tiếp nước bối cảnh phát triển Việt Nam”,2008, NXB ĐHQG; “Điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế”, 2010, NXB ĐHQG, tác giả Phùng Xuân Nhạ rõ vai trị khu vực kinh tế có vốn FDI, hội, thách thức, giải pháp phát triển mạnh hoạt động FDI Việt Nam bối cảnh hội nhập  Cơng trình nghiên cứu “Vai trị đầu tư trực tiếp nước phát triển tăng trưởng kinh tế Việt Nam” Nguyễn Thị Cành (2009), tạp chí Phát triển kinh tế, (225) tác giả nêu tác động FDI đến tăng trƣởng kinh tế, nhƣng chƣa đề cập đến phát triển bền vững đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi  Các cơng trình “Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Việt Nam - Những bất cập sách giải pháp hồn thiện” Đỗ Đức Bình (2009), tạp chí Kinh tế phát triển, (145), tr - “Minh bạch hóa hệ thống pháp luật, sách đầu tƣ nƣớc ngoài: Thực trạng giải pháp” tác giả Trần Hào Hùng (2005), tạp chí Kinh tế Dự báo, (3), tr - Các cơng trình nêu giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách liên quan đến hoạt động đầu tƣ nƣớc ngồi Việt Nam  Một số cơng trình nghiên cứu khác nhƣ: “Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 17 năm nhìn lại” Bùi Hồi Nam (2005), tạp chí Báo chí tuyên truyền, (2) “Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam” Lê Xuân Bá (Nxb KHKT, HN, 2010) “Vai “Khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam” - Nguyễn Bích Đạt, NXB CTQG, 2010; “Quản lý nhà nước Đặc biệt tỉnh Hải Dƣơng cần quan tâm thu hút FDI vào xây dƣngp̣ p̣thống sản xuất giống mới, giống tốt cho cảcây trồng vàvâṭnuôi , kểcảnuôi thủy sản với p̣thống nghiên cƣ́u , thí nghiệm khoa học giống , bảo đảm đủ giống , giống tốt cho sản xuất đaịtrành ằm hạn chế việc nhập giống trực tiếp cho sản xuất - Khuyến khich cac dƣ p̣an FDI nhằm xây dƣngp̣ sơ p̣tầng cho nuôi , trồng ́́ thủy sản , xây dƣngp̣ vùng lƣơngp̣ cao theo phƣơng thƣ́c tiến bô,p̣bảo vệ môi trƣờng * Đối với ngành dịch vụ: Các lĩnh vực thuộc ngành dịch vụ có vai trị ngày quan trọng tăng trƣởng vàphát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dƣơng Điều chinhƣ̉ cấu kinh tếtheo hƣớng cơng nghiệp hóa - đại hóa khơng phải chỉtâpp̣ trung vào phát triển công nghiệp mà thực tế , viêcp̣ mởra hoaṭđôngp̣ dicḥ vu p̣trong nhiều trƣờng hơpp̣ cóýnghiã taọ mũi nhoṇ đơṭphágiúp tăng tr ƣởng nhanh tạo phân công lao đôngp̣ thức Trên sởxem xét thếmanḥ vàlơị thế, với hội , thách canḥ tranh khu vƣcp̣ vàquốc tếcủa Hải Dƣơng, viêcp̣ điều chinhƣ̉ cấu ngành dịch vụ nhƣ du licḥ , ngân hàng, tài chính, bƣu chinh ́ - viêñ thơng, cần đƣơcp̣ thƣcp̣ hiêṇ, đócần thu hút FDI vào dicḥ vu p̣bảo hiểm kểcảviêcp̣ mởrôngp̣ loaịdicḥ vu p̣vàđối tƣơngp̣ sƣƣ̉ dungp̣ Chú trọng phát triển dịch vu sp̣ ản xuất dịch vụ nghiên cứu phát triển (R&D) - Đểthúc đẩy viêcp̣ điều chinƣ̉ h cấu ngành dicḥ vu ,p̣ tỉnh nhà cần hƣớng dòng FDI vào phát triển chuyển dịch cấu khơng riêng khu vực dịch vụ mà cịn phụ c vu cp̣ ho chuyển dicḥ cấu chung kinh tếcủa tinhƣ̉ vàgóp phần thúc đẩy phát triển bền vững Mởrôngp̣ hinhh̀ thƣ́c đầu tƣ nhằm huy đôngp̣ nguồn vốn FDI vào linh̃ vƣcp̣ kết cấu tp̣ ầng kinh tếcóýnghiã quan trongp̣ Đây làđiều kiêṇ đểthúc đẩy phát triển dicḥ vu p̣du licḥ , vâṇ tải vàlƣu thơng hàng hóa nhƣ đầu tƣ vào giao thông vận tải, bến baĩ, dịch vụ logistic 78 - Đối với lĩnh vực bƣu điểm, kết hơpp̣ vơi đầu tƣ chiều sâu ́́ để FDI đầu tƣ phát triển bƣu - viêñ thơng nơng thơn, góp phần đẩy nhanh q trình phát triển chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn bƣớc tạo nhu cầu tạo tiền đề cho khai thác , phát triển thị trƣờng tiềm tƣơng lai - Môṭhƣớng hết sƣ́c q uan trongp̣ vàđang sôi đôngp̣ , sôi động mở rộng nƣ̃a thời gian tới làthu hút FDI đầu tƣ vào phát triển p̣tầng vàkhu đô thị Hải Dƣơng Đầu tƣ phục vụ cho phát triển ngành dịch vụ đô thị nhƣ phát triển tp̣ ầng cac khu du licḥ va cac điểm du licḥ tâm giao dicḥ vềtai chinh , ngân hang, trung tâm thƣơng mại , sàn giao dịch chƣng khoan, ́́ khoa hocp̣ va công nghê cp̣ o trinh đô cp̣ ao ́h̀ ́́ - Khuyến khich FDI đầu tƣ xây dƣngp̣ cac khu công ng ́h̀ Đểthu hút FDI đầu tƣ cóhiêụ , cần sớm hinhh̀ thành đồng bô cp̣ ác đinḥ chếthúc đẩy đổi công nghê p̣, phát triển thị trƣờng công nghệ (chơ p̣công nghê );p̣ sàn giao dịch điện tử cơng nghệ , hồn thiện sách chế quyền sở hƣ̃u trit́ uê,p̣quyền chia sẻlơị ich́ sản phẩm - Tăng cƣờng quan p̣ hơpp̣ tác , kêu goịcác nhàFDI vào linh̃ vƣcp̣ giáo ducp̣ đào tạo với số hình thức thích hợp mà Nhà nƣớc Tỉnh kiểm sốt đƣợc - Mởrơngp̣ tƣ dp̣ o hóa đầu tƣ theo hƣớng cho phép nhàđầu tƣ nƣớc đƣơcp̣ đầu tƣ kinh doanh nhiều linh̃ vƣcp̣ màhiêṇ np̣ chếnhƣ linh̃ vƣcp̣ kinh doanh bất đơngp̣ sản vàhoaṭđơngp̣ dicḥ vu cp̣ ógiátri giạ tăng cao nhƣ tài chính, ngân hàng, pháp lý, viêñ thơng, thƣơng maị 3.3 Một số kiến nghị nhà nƣớc Nhƣ biết nguồn vốn FDI có vai trò lớn phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc nhƣ địa phƣơng Các địa phƣơng phải động, tự vận động để thu hút nguồn vốn theo quy định pháp n nƣớc Tuy 79 vậy, việc thu hút vốn FDI địa phƣơng thành công hay không phụ thuộc lớn vào môi trƣờng kinh tế xã hội, sách thu hút nguồn vốn Việt Nam Do vậy, Nhà nƣớc cần làm tốt nội dung sau: * thu Tiếp tục đổi tư cách tiếp cận xây dựng sách hút FDI: Nƣớc ta gia nhập WTO, việc thực thi lộ trình cam kết hội nhập điều chỉnh luật lệ cho phù hợp với quy định nguyên tắc WTO ảnh hƣởng tích cực đến thu hút vốn FDI vào Việt Nam Vì vậy, tƣ tiếp cận xây dựng sách thu hút FDI cần phải tính đến bối cảnh tồn cầu hố phải dựa sở xác định rõ mục tiêu trung dài hạn để có giải pháp mang tính kết hợp có tính chuyển tiếp, hỗ trợ Trƣớc mắt, tiếp tục thu hút FDI chiều rộng, nhƣng lâu dài, cần chuẩn bị để tiến tới thu thút FDI qua lợi nhân lực, hạ tầng sở, công nghệ chi phí giao dịch Tiếp tục mở rộng hoạt động xúc tiến đầu tƣ nƣớc nƣớc, tạo môi trƣờng cho trao đổi thông tin doanh nghiệp, nhà đầu tƣ nƣớc, nhà đầu tƣ quan quản lý hành nhà nƣớc quan liên quan Cần tăng cƣờng gặp gỡ đối thoại trực tiếp quan quản lý hành nhà nƣớc với nhà đầu tƣ để trao đổi tháo gỡ kịp thời khó khăn vƣớng mắc trình hoạt động nhà đầu tƣ * Hồn thiện, cải thiện môi trường đầu tư, tạo thuận lợi để doanh nghiệp phát triển: Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam gia nhập WTO, áp lực cạnh tranh khơng giảm mà cịn gia tăng Thật vậy, việc đầu tƣ nƣớc ngồi nhà đầu tƣ mục đích lợi nhuận Vì vậy, nơi có điều kiện thuận lợi hơn, hấp dẫn hơn, chi phí đầu tƣ kinh doanh thấp hơn, làm cho lợi nhuận qua đầu tƣ thu đƣợc cao hơn, thu hút FDI đƣợc nhiều Mặc dù môi trƣờng đầu tƣ có bƣớc cải thiện đáng kể, nhƣng so với yêu cầu ngày cao trình hội nhập, nhằm tăng khả cạnh tranh với nƣớc khu vực, Trung Quốc thu hút nguồn vốn FDI mơi trƣờng đầu tƣ 80 Việt Nam cần phải đƣợc tiếp tục cải thiện nhiều Đây vấn đề quan trọng cần thiết, để thực cần tập trung vào vấn đề sau: - Tiếp tục bảo đảm ổn định môi trƣờng kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hoạt động phát triển theo chế thị trƣờng; thu hẹp tối đa lĩnh vực độc quyền kinh doanh nhà nƣớc; xoá bỏ đặc quyền kinh doanh doanh nghiệp Tiếp tục tạo môi trƣờng kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; nhanh chóng thực có hiệu để xoá bỏ phân biệt đối xử, tạo sân chơi bình đẳng cho tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, nhằm giảm thiểu rủi ro thay đổi sách, bất ổn sách vĩ mô, không đảm bảo quyền sở hữu, tính thực thi hợp đồng triển khai thực Luật cạnh tranh cách đồng có hiệu quả, thực sách cạnh tranh thay cho sách bảo hộ trƣớc Các nhà đầu tƣ nƣớc ngồi thƣờng đến nƣớc có kinh tế thị trƣờng thị trƣờng yếu tố sản xuất vận hành hiệu Tức là, khả tiếp cận nhân tố sản xuất dễ dàng sử dụng linh hoạt xét phạm vi giá cả, không gian thời gian Nếu thị trƣờng phát triển yếu điểm lớn đẩy chi phí sản xuất lên cao giảm hội tận dụng thời kinh doanh doanh nghiệp Vì vậy, cần nhanh chóng hồn thiện thị trƣờng yếu tố sản xuất nhƣ: thị trƣờng lao động, thị trƣờng công nghệ, thị trƣờng bất động sản, thị trƣờng vốn Việc tạo môi trƣờng cho chuyển giao công nghệ tạo ổn định cho kinh doanh lâu dài nhà đầu tƣ nƣớc mục tiêu cải thiện môi trƣờng đầu tƣ Thực nhanh công tác cải cách hành theo hƣớng cơng khai, minh bạch chuyển từ tƣ mệnh lệnh hành sang tƣ hỗ trợ, phục vụ cho hoạt động doanh nghiệp nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ, phát triển kinh tế - xã hội Thực tích cực giải pháp nhằm đơn giản hố thủ tục hành chính, khắc phục tình trạng hình hố xử lý vi phạm kinh tế Đồng thời cần đẩy mạnh công tác xếp lại tổ chức máy hành nhà nƣớc từ trung ƣơng đến địa phƣơng theo hƣớng gọn nhẹ hoạt động hiệu 81 * Hoàn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo tính thống nhất, đồng đầy đủ: Trong quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế thu hút đầu tƣ, nội dung quan trọng môi trƣờng đầu tƣ môi trƣờng luật pháp Mục tiêu cần đạt đến phải khơng ngừng hồn thiện luật pháp nhằm đảm bảo cho nhà đầu tƣ nƣớc (trực tiếp gián tiếp) an tâm bỏ vốn đầu tƣ Muốn đảm bảo việc thực thi pháp luật cách hiệu việc ban hành hệ thống văn pháp luật cần phải đảm bảo tính thống nhất, đồng đầy đủ Sớm khắc phục tình trạng quy định chồng chéo nhau, quy định không rõ ràng, luật ban hành nhƣng chƣa thực đƣợc phải chờ văn hƣớng dẫn có q nhiều văn hƣớng dẫn hay thay đổi dẫn đến khó tham chiếu Bên cạnh đó, nhà nƣớc cần tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện chế, sách đầu tƣ theo hƣớng áp dụng thống nhất, không phân biệt đối xử nhà đầu tƣ nƣớc với nhà đầu tƣ nƣớc, nhà đầu tƣ nƣớc thuộc thành phần kinh tế Trong trọng sách đất đai, thuế, giá, mức lƣơng tối thiểu Tiếp tục đạo triển khai thực tốt Luật đầu tƣ, Luật doanh nghiệp văn hƣớng dẫn thực Cần tiếp tục rà soát giấy phép kinh doanh hành điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện để điều chỉnh sửa đổi theo hƣớng đơn giản hoá, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhà đầu tƣ thuộc thành phần kinh tế 82 KẾT LUẬN Trong nhiều năm qua, với sách, biện pháp sáng tạo, linh hoạt, Hải Dƣơng đạt đƣợc thành tựu quan trọng thu hút FDI Hải Dƣơng tỉnh thu hút đƣợc nhiều đầu tƣ trực tiếp nƣớc số lƣợng dự án, vốn đầu tƣ đăng ký vốn đầu tƣ thực Các doanh nghiệp FDI Hải Dƣơng có đóng góp đáng kể vào tăng trƣởng phát triển kinh tế tỉnh, tạo việc làm cho ngƣời lao động có tác động đáng kể tới phát triển khu vực kinh tế địa phƣơng Tuy nhiên vấn đề hoàn thiện nâng cao chất lƣợng hoạt động thu hút FDI đƣợc đặt tất yếu mà Hải Dƣơng cần quan tâm bối cảnh - bối cảnh hội nhập Trên sở số kiến thức lý luận FDI vai trò FDI phát triển kinh tế, nội dung đề tài: “FDI vào Hải Dƣơng - Thực trạng giải pháp” giải đƣợc số vấn đề bản: Trƣớc hết xây dựng đƣợc tranh tổng quan Hải Dƣơng với điều kiện nhƣ khả để thu hút FDI, từ mơi trƣờng đầu tƣ, thủ tục hành liên quan đến hệ thống sở hạ tầng nguồn lực tỉnh Tiếp đến tác giả sâu tìm hiểu thực trạng thu hút FDI Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 với số tiêu chí bản: FDI phân theo hình thức đầu tƣ, FDI phân theo lĩnh vực đầu tƣ địa bàn đầu tƣ; đặc biệt nội dung tác giả tiếp cận đƣợc với thực trạng FDI KCN tỉnh nói chung số KCN điển hình nhƣ Nam Sách, Đại An, Phúc Điền… Trên sở kết nghiên cứu thực trạng nêu trên, đề tài có tổng hợp đƣợc kết đạt đƣợc FDI Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2015, mặt hạn chế, đồng thời phân tích số nguyên nhân hạn chế Đóng góp quan trọng đề tài FDI Hải Dƣơng - thực trạng giải pháp hệ thống số giải pháp mà Hải Dƣơng cần thực giai đoạn tới để tăng cƣờng khả thu hút FDI Các giải pháp chủ yếu tập trung vào vấn đề đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đổi nâng cao chất lƣợng hoạt động xúc tiến đầu tƣ; Xây dựng môi trƣờng pháp lý, tăng cƣờng chất 83 lƣợng quản lí - điều hành; Hồn thiện cơng tác qui hoạch phát triển KT-XH, phát triển công nghiệp nhƣ hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật; Chú trọng phát triển nguồn nhân lực; Phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế quan trọng ; số giải pháp khác có liên quan tới doanh nghiệp FDI Mặc dù giải pháp gắn liền với thực trạng FDI Hải Dƣơng điều kiện, nguồn lực tỉnh, nhiên địa phƣơng khác nƣớc tham khảo thực để xây dựng đƣợc sách thu hút FDI hiệu khoa học 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Lê Xuân Bá (2010), Tác động đầu tư trực tiếp nước đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Đỗ Đức Bình (2010), Đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2007) Mục tiêu định hướng thu hút FDI tới năm 2010, Tài liệu báo cáo Hội nghị ngành kế hoạch Đầu tƣ tháng 8/2007, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2009), Đầu tư nước vào Việt Nam năm 2009, định hướng giải pháp năm 2010, Tài liệu báo cáo Hội nghị ngành kế hoạch Đầu tƣ tháng 11/2009, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2014) Báo cáo tổng kết Đầu tư trực tiếp nước 2013 - 2014, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tƣ (2015), Thông tứ số: 22/2015/TT-BKH & ĐT tháng 12 năm 2015, Quy định công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tƣ việc tuân thủ quy định pháp luật cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ, triển khai thực dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, Hà nội Nguyễn Thị Minh Châu (2007), Về sách thu hút đầu tư Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Thị Kim Chung (2009), Chính sách thu hút FDI Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đối ngoại, Trƣờng Đại Học Kinh Tế - ĐHQG, Hà Nội Cục đầu tƣ nƣớc - Bộ Kế hoạch đầu tƣ (2001 - 2009), Báo cáo tình hình thực đầu tư nước ngồi năm từ 2001 - 2009, Hà Nội 10 Cục đầu tƣ nƣớc - Bộ Kế hoạch đầu tƣ (2009), 20 Năm Đầu tư nước Việt Nam (1988 - 2007), Hà Nội 11 Cục đầu tƣ nƣớc - Bộ Kế hoạch đầu tƣ (2015), Báo cáo Tình hình đầu tư nước ngồi tháng đầu năm 2015, Hà Nội 12 Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh (2013), Niên giám thống kê, NXB tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 85 13 Nguyễn Bích Đạt (2010), Khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đầu tư nước Việt Nam, sở pháp lý - trạng - hội triển vọng (2011), Nxb Thế giới, Hà Nội, tr.29 15 Đỗ Nhất Hoàng (2010), “Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư nhằm khai thác có hiệu tiềm lợi thế, tăng nhanh tốc độ phát triển Kinh tế biển”, Hội nghị Xúc tiến đầu tƣ Kinh tế biển Việt Nam năm 2010, Hà Nội 16 Cao Thị Lê (2008), Khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước vấn đề phát triển bền vững Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đối ngoại, Trƣờng Đại Học Kinh Tế - ĐHQG, Hà Nội 17 Trần Văn Nam (2005), Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 18 Ngân hàng Thế giới - WB (2012), Báo cáo tài phát triển toàn cầu năm 2012 19 Nhạ Phùng Xuân Nhạ (2001), Đầu tư quốc tế, Nxb ĐHQG, Hà Nộ 20 Phùng Xuân Nhạ (2007), Các công ty xuyên quốc gia - Lý thuyết thực tiễn, Nxb ĐHQG, Hà Nội 21 Phùng Xuận Nhạ (2010), Điều chỉnh sách FDI Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb ĐHQG, Hà Nội 22 Xuân Nhạ (2009), Nhìn lại vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi bối cảnh phát triển Việt Nam, Nxb ĐHQG, Hà Nội 23 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Hải Dƣơng (2010, 2007, 2008, 2009, 2010,2011), Báo cáo tổng kết năm tình hình hoạt động đầu tư trực tiếp nước Hải Dương, gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hải Dƣơng 24 Phạm Huy Thắng (2007), Rào cản hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đối ngoại, Trƣờng Đại Học Kinh Tế - ĐHQG, Hà Nội 25 Trần Đức Thạnh, Trần Đình Lân, Nguyễn Hữu Cử (2009), “Tài nguyên vị biển Việt Nam: Định dạng, tiềm định hƣớng phát huy giá trị”, Khoa học Công nghệ biển, (phụ trƣơng 1), Tr.1-17 86 26 Đỗ Đức Định (2011), Đầu tư trực tiếp nước số nước Châu Á, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 72 27 Nguyễn Thị Thoa (2008), Mặt trái đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đối ngoại, Trƣờng Đại Học Kinh Tế - ĐHQG, Hà Nội 28 Đinh Thị Thoan (2008), Quản lý nhà nước khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đối ngoại, Trƣờng Đại Học Kinh Tế - ĐHQG, Hà Nội 29 Tỉnh ủy Hải Dƣơng (2013), Báo cáo trị trình Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV nhiệm kỳ 2010 - 2015 30 Phạm Tuyên (2010), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thời kỳ gia nhập WTO, Luận văn thạc sỹ Kinh tế trị, Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng giảng viên lý luận trị, Hà Nội 31 UBND Tỉnh Hải Dƣơng (2011), Quyết định số 3155/QĐ-UBND ngày 15/11/2011, Quy hoạch vùng tỉnh Hải Dƣơng đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Hải Dƣơng 32 V.I.Lênin (1977), Tồn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Max-cơ-va 33 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 27, Nxb Tiến bộ, Max-cơ-va 34 Nguyễn Quang Vinh (2007), Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam điều kiện hội nhập, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đối ngoại, Trƣờng Đại Học Kinh Tế - ĐHQG, Hà Nội TÀI LIỆU TIẾNG ANH 35 European Environment Agency, EEA multilingual emvironment glossary http://glossary.eea.eu.int/EEAGlossary/ 36 JICA (2003), The study on FDI promotion strategy in The Socialist Republic of Viet Nam (final report), Ha Noi 37 UNCTAD (2010, 2007, 2008, 2009), World Investment Report www.unctad.org/WIR 38 UNCTAD (2012), World Investment Report 2012 39 Wallerstein (1974), The modern world system, NewYork: Academic Press 87 III CÁC TRANG WEBSITE 40 http://fia.mpi.gov.vn/news.aspx?ctl=news&p=2.44&mID=8 (Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ - Tình hình đầu tƣ) 41 http://skhdt.haiduong.gov.vn/pages/default.aspx (Sở kế hoạch đầu tƣ Hải Dƣơng) 42 http://www.baohaiduong.vn 43 http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=429&idmid=3 (ngân sách nhà nƣớc- Tổng cục thống kê) 44 http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=432&idmid=3 (Số liệu đầu tƣ- Tổng cục thống kê) 45 http://www.mpi.gov.vn/portal/page/portal/bkhdt/1318481/1318510 (Cơ sở liệu - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ) 46 http://www.tapchitaichinh.vn 47 http://www.vneconomy.vn/ 48 www.haiduong.gov.vn/ (Cổng thông tin điện tử Tỉnh Hải Dƣơng) 49 www.haiduong.gov.vn/ (Cổng thông tin điện tử Tỉnh Hải Dƣơng) 50 www.khucongnghiep.com.vn/ 51 www.unctad.org/WIR 88 ... nƣớc Hải Dƣơng; 55 2.3.3 Nguyên nhân 56 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT FDI VÀO HẢI DƢƠNG THỜI GIAN TỚI 60 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng thu hút FDI vào Hải. .. vốn có hiệu để thực tốt mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh đề Để đáp ứng yêu cầu cấp thiết này, việc nghiên cứu đề tài ? ?FDI VÀO HẢI DƢƠNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” mang ý nghĩa thiết thực Kết nghiên... hút sử dụng FDI 41 2.2.2 Thực trạng đầu tƣ FDI vào khu công nghiệp Hải Dƣơng số khu cơng nghiệp điển hình; 48 2.3 Đánh giá chung thực trạng FDI Hải Dƣơng 53 i 2.3.1 Kết