Quản lý đất đai trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Quản lý đất đai trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Quản lý đất đai trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Quản lý đất đai trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Quản lý đất đai trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LÊ THỊ THU HƯỜNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LÊ THỊ THU HƯỜNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN BÍCH THỦY HÀ NỘI - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế “Quản lý đất đai địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam” cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn, hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Bích Thủy Các số liệu, liệu sử dụng luận văn trung thực, giải pháp, đề xuất đưa xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu, chưa cơng bố hình thức trước trình bày, bảo vệ cơng nhận Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Thương Mại Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết trên! Cao học viên LÊ THỊ THU HƯỜNG ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn này, nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Bích Thủy, tận tình hướng dẫn, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin cảm ơn Ban lãnh đạo, nhân viên phòng ban Phòng Tài nguyên môi trường huyện Kim Bảng, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Bảng cung cấp cho thông tin, tư liệu quý giá đóng góp xác đáng, quý báu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy, giáo Trường Đại học Thương Mại, Khoa Sau đại học tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Do hạn chế chủ quan khách quan, đề tài nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận nhận xét góp ý quý thầy bạn để đề tài hồn thiện hơn, sâu sắc có tính khả thi Cuối xin gửi lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, kính chúc q Thầy, Cơ thành cơng nghiệp cao quý Tôi xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài luận văn Tổng quan số cơng trình nghiên cứu liên quan 2.1 Một số cơng trình nghiên cứu quản lý đất đai công bố 2.2 Những giá trị khoa học kế thừa khoảng trống cần nghiên cứu5 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .6 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài .7 Phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Phương pháp thu thập liệu 5.2 Các phương pháp xử lý, phân tích liệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 10 Kết cấu luận văn 11 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN (HUYỆN) 12 1.1 Đất đai quản lý Nhà nước đất đai 12 1.1.1 Khái niệm đất đai quản lý Nhà nước đất đai 12 1.1.2 Đặc điểm quản lý Nhà nước đất đai 14 1.1.3 Vai trò nguyên tắc quản lý Nhà nước đất đai địa bàn cấp huyện 15 1.1.4 Sự cần thiết phải quản lý Nhà nước đất đai 18 1.2 Nội dung, công cụ phương pháp quản lý Nhà nước đất đai địa bàn cấp quận (huyện) 20 1.2.1 Nội dung quản lý Nhà nước đất đai địa bàn cấp quận (huyện) 20 iv 1.2.2 Công cụ quản lý Nhà nước đất đai địa bàn cấp quận (huyện) 28 1.2.3 Phương pháp quản lý đất đai .30 1.2.4 Bộ máy quản lý Nhà nước đất đai địa bàn cấp huyện 32 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng quản lý đất đai địa bàn cấp huyện 33 1.3.1 Các nhân tố khách quan .33 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 34 1.4 Kinh nghiệm số địa phương học cho huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam trình quản lý đất đai 35 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đất đai số huyện 35 1.4.2 Những hàm ý cho huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM 40 2.1 Giới thiệu chung tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 40 2.1.1 Giới thiệu UBND huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 40 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Kim Bảng .41 2.2 Phân tích thực trạng quản lý đất đai địa bàn huyện Kim Bảng giai đoạn năm 2017-2019 46 2.2.1 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 46 2.2.2 Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất .48 2.2.3 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 52 2.2.4 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sau thu hồi đất 57 2.2.5 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 60 2.2.6 Quản lý tài đất đai giá đất .69 2.2.7 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 71 2.2.8 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 72 2.2.9 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 74 v 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Kim Bảng 76 2.3.1 Những kết đạt 76 2.3.2 Hạn chế .78 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế .80 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM 83 3.1 Định hướng quan điểm hoàn thiện quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Kim Bảng 83 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế huyện Kim Bảng 83 3.1.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Kim Bảng 85 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Kim Bảng 87 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý nhà nước đất đai .87 3.2.2 Đối với công tác quản lý lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 88 3.2.3 Về công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 89 3.2.4 Về công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .90 3.2.5 Về công tác quản lý tài đất đai .91 3.2.6 Về công tác tra, giải tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm đất 91 3.2.7 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai 92 3.3 Một số kiến nghị 93 3.3.1 Đối với Nhà nước 93 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Hà Nam 94 3.3.3 Đối với hộ sử dụng đất 94 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt QLNN CNH GCN HĐH HĐND KT-XH QLĐĐ QSDĐ TNMT UBND Viết đầy đủ Quản lý Nhà nước Cơng nghiệp hố Giấy chứng nhận Hiện đại hoá Hội đồng nhân dân Kinh tế - Xã hội Quản lý đất đai Quyền sử dụng đất Tài nguyên môi trường Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU vii Tên sơ đồ, bảng biểu Bảng 2.1 Đánh giá cơng tác đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Bảng 2.2 Diện tích, cấu sử dụng đất địa bàn huyện Kim Bảng đến năm 2020 Bảng 2.3 Kế hoạch thu hồi đất địa bàn huyện Kim Bảng năm 2018 2019 Bảng 2.4 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Kim Bảng năm 2018 2019 Bảng 2.5 Kết tổng hợp ý kiến người dân công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Kim Bảng Bảng 2.6 Kết giao đất cho tổ chức, quan, đơn vị giai đoạn 2017-2019 địa bàn huyện Kim Bảng Bảng 2.7 Kết cho thuê đất địa bàn huyện Kim Bảng giai đoạn 2017-2019 Bảng 2.8 Kết thu hồi đất địa bàn huyện Kim Bảng giai đoạn 2017-2019 Bảng 2.9 Kết tổng hợp ý kiến người dân công tác thực thu hồi đất Bảng 2.10 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ theo đơn vị hành huyện Kim Bảng tính đến năm 2019 Bảng 2.11 Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp địa bàn huyện Kim Bảng giai đoạn 2016–2019 Bảng 2.12 Kết cấp GCNQSD đất lần đầu huyện Kim Bảng giai đoạn 2017 - 2019 Bảng 2.13 Những trường hợp không cấp GCNQSD đất huyện Kim Bảng giai đoạn 2016-2019 Bảng 2.14 Kết cấp GCN, đăng ký biến động đất đai huyện Kim Bảng giai đoạn 2016–2019 Bảng 2.15: Kết lập hồ sơ địa dạng giấy huyện Kim Bảng đến năm 2019 Bảng 2.16 Các nguồn thu từ đất đai địa bàn huyện Kim Bảng giai đoạn 2017-2019 Trang 46 47 49 50 53 55 56 57 59 64 65 66 68 69 71 73 viii Tên sơ đồ, bảng biểu Bảng 2.17 Tổng hợp ý kiến cán quản lý việc liên quan đến quyền người sử dụng đất Bảng 2.18 Kết giải đơn thư đất đai địa bàn huyện Kim Bảng giai đoạn 2017-2019 Bảng 2.19 Kết giải đơn thư đất đai địa bàn huyện Kim Bảng giai đoạn 2017-2019 Bảng 2.20 Kết thăm dò ý kiến cán khó khăn, vướng mắc cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai Trang 75 77 78 79 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 quản lý, sử dụng đất trồng lúa 14 Trịnh Thành Công (2015), Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Hà Giang, Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Đỗ Thị Lan Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Nhà xuất Nông nghiệp 16 Võ Văn Lợi (2015), Quản lý Nhà nước đất đô thị thành phố Đà Nẵng, Luận án Tiến sỹ, chuyên ngành Quản lý kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 17 Đào Xuân Mùi (2002), Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai ngoại thành Hà Nội, Luận án Tiến sỹ kinh tế 18 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 19 Nguyễn Khắc Thái Sơn (chủ biên) (2007), Quản lý nhà nước đất đai, Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội 20 Nguyễn Quang Tuyến (2003), Địa vị pháp lý người sử dụng đất giao dịch dân sự, thương mại đất đai, Luận án Tiến sỹ PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG Xin chào ông/bà! Tôi học viên cao học Trường Đại học Thương Mại Hiện nay, nghiên cứu đề tài: “Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam” Ý kiến ơng/bà đóng góp vơ quý giá nghiên cứu Tồn thơng tin thu bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Rất mong giúp đỡ ông/bà, xin chân thành cảm ơn! (Xin ơng/bà vui lịng đánh dấu P X vào trống thích hợp nhất) I Thơng tin chung Họ tên: ……………………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………… Tuổi: …………………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Nghề nghiệp: …………………………………………………… II Đánh giá ông/bà thực trạng quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Kim Bảng Theo ông/bà hệ thống pháp luật đất đai nào? Phức tạp Đơn giản, dễ thực Theo ơng/bà tình hình quy hoạch kế hoạch sử dụng đất huyện Kim Bảng có phù hợp với thực tiễn không? Phù hợp Không phù hợp Ông/bà đánh việc triển khai Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Quá trình lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương nơi ơng (bà) sinh sống có lấy ý kiến nhân dân khơng? Có Khơng Bản đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có quyền cơng bố, cơng khai khơng? Có Khơng Ơng/bà đánh giá tính khả thi dự án thực địa phương nào? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Theo ông /bà tác động dự án có ảnh hưởng đến sống người dân địa phương khơng? Có ảnh hưởng lớn Bình thường Khơng ảnh hưởng Theo ông /bà công tác thu hồi đất có tính cơng khai, minh bạch khơng? Minh bạch Khơng minh bạch Theo ông /bà cho biết công tác thu hồi đất địa phương đảm bảo trình tự theo quy định chưa? Đúng trình tự Khơng trình tự 10 Ơng/bà cấp GCN QSDĐ? Đã cấp GCN QSDĐ Chưa cấp Đang làm thủ tục 11 Ông/bà hiểu mức độ cần thiết cấp GCN QSDĐ? Rất cần thiết Có được, khơng có Khơng cần thiết 12 Theo ông/bà công dụng GCN QSDĐ? Được Nhà nước bảo đảm quyền nghĩa vụ SDĐ Không Nhà nước bảo đảm quyền nghĩa vụ SDĐ 13 Ơng/bà có biết rõ quy trình, thủ tục cấp GCN QSDĐ không? Biết rõ Không biết Biết phần 14 Ông/bà đánh giá việc kê khai hồ sơ làm thủ tục cấp GCN QSDĐ nào? Phức tạp Bình thường Đơn giản 15 Đánh giá ơng/bà tác phong làm việc cán xã, thị trấn làm thủ tục cấp GCN QSDĐ? Nhiệt tình, trách nhiệm Gây khó khăn, cản trở Nhũng nhiễu, địi hỏi 16 Ơng/bà có hướng dẫn cấp GCN QSDĐ không? Được hướng dẫn cụ thể Không hướng dẫn Hướng dẫn qua loa 17 Ông/bà đánh công tác tuyên truyền pháp luật đất đai địa phương? Tốt Chưa tốt 18 Ông/bà đánh giá lực cán làm việc công tác quản lý đất đai địa phương? Tốt 18.1 Tinh thần trách nhiệm thái độ làm việc 18.2 Mức độ giải công việc 18.3 Thực tuyên truyền pháp luật đất đai 18.4 Trách nhiệm xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai 18.5 Phối hợp với tổ chức đoàn thể giải tranh chấp đất đai Xin chân thành cảm ơn ông/bà! Phụ lục 02 PHIẾU ĐIỀU TRA Không tốt DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ Xin chào ông/bà! Tôi học viên cao học Trường Đại học Thương Mại Hiện nay, nghiên cứu đề tài: “Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam” Ý kiến ông/bà đóng góp vơ q giá nghiên cứu tơi Tồn thơng tin thu bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Rất mong giúp đỡ ông/bà, xin chân thành cảm ơn! (Xin ông/bà vui lịng đánh dấu P X vào trống thích hợp nhất) I Thơng tin chung Họ tên: …………………………………………………………… Tuổi………………………………………………………………… Giới tính: nam nữ Chức vụ: …………………………………………………………… Trình độ học vấn: ……………… Trình độ chun mơn: ……………………………………………… II Đánh giá ơng bà thực trạng quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Kim Bảng Theo ông/bà việc thực thi văn quản lý, sử dụng đất đai nào? Tốt Bình thường Chưa tốt Theo ông/bà đánh giá thời gian để hồn thành cơng tác đo đạc, lập đồ địa chính, đồ quy hoạch SDĐ thời gian qua? Nhanh Đúng hạn Chậm Rất chậm Theo ông/bà đánh giá diện tích đo đạc q trình quy hoạch SDĐ lập đồ trạng SDĐ thời gian qua? Tồn Một phần Khơng đo đạc Ông/ bà đánh giá độ xác q trình đo đạc? Rất xác Cịn sai lệch Sai lệch nhiều Ơng/bà đánh giá tính kịp thời việc đo đạc nào? Rất kịp thời Chậm Rất chậm Sự đánh giá ông/bà công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương? Tốt Bình thường Chưa tốt Theo ơng/bà vướng mắc thực thi văn quản lý, sử dụng đất đai gì? Thủ tục cấp GCNQSDĐ phức tạp Khi GPMB, thu hồi đất, giá chênh lệch không đảm bảo cho người sử dụng Thủ tục hành việc chuyển quyền sử dụng đất rườm rà Việc chấp QSDĐ để vay tiền ảnh hưởng đến quyền lợi ích bên vay Về quy định thời hạn sử dụng đất gia hạn thời hạn sử dụng đất cịn khó khăn Ơng/bà cho biết cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai có vướng mắc khơng? Có Khơng Nếu có vướng mắc, khó khăn cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai là: Chính sách pháp luật đất đai Tồn lịch sử công tác quản lý đất đai Về thẩm tra, xác minh, thu thập chứng Ý thức chấp hành luật người khiếu kiện Khác:………………………………………………………………… Đánh giá ông/bà ý thức chấp hành pháp luật người dân địa phương? Tốt Chưa tốt Xin chân thành cảm ơn ông/bà! Phụ lục 03 TỔNG HỢP PHIẾU Ý KIẾN ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG Tổng số STT Diễn giải Hệ thống pháp luật đất đai Phức tạp Đơn giản, dễ thực Tình hình quy hoạch kế hoạch sử dụng đất huyện Kim Bảng có phù hợp với thực tiễn không Phù hợp Không phù hợp Về việc triển khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương có lấy ý kiến nhân dân khơng? Có Không Bản đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có quyền cơng bố, cơng khai khơng? Có Khơng Tính khả thi dự án thực địa bàn huyện Kim Bảng Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Tác động dự án có ảnh hưởng đến sống người dân địa bàn huyện Kim Bảng Có ảnh hưởng lớn Bình thường Khơng ảnh hưởng Cơng tác thu hồi đất có tính cơng khai, minh bạch không? Minh bạch Số lượng (phiếu) 60 45 15 100,00 75,00 25,00 60 100,00 44 16 73,33 26,67 60 100,00 30 13 17 50,00 21,67 28,33 60 100,00 34 26 56,67 43,33 60 100,00 48 12 80,00 20,00 60 100,00 37 16 61,67 26,67 11,67 60 100,00 11 41 13,33 18,33 68,33 60 100,00 54 90,00 Tỷ lệ (%) Tổng số STT Diễn giải Số lượng (phiếu) 10,00 60 100,00 47 13 60 48 60 57 60 60 60 31 22 78,33 21,67 100,00 80,00 5,00 15,00 100,00 95,00 5,00 0,00 100,00 100,00 0,00 100,00 51,67 11,67 36,67 Đánh giá việc kê khai hồ sơ làm thủ tục cấp GCN QSDĐ 60 100,00 Phức tạp Bình thường Đơn giản 14 30 16 23,33 50,00 26,67 15 Đánh giá tác phong làm việc cán xã, thị trấn việc làm thủ tục công tác cấp GCN QSDĐ 60 100,00 16 Nhiệt tình, trách nhiệm Gây khó khăn, cản trở Nhũng nhiễu, đòi hỏi Được hướng dẫn cấp GCN QSDĐ Được hướng dẫn cụ thể Không hướng dẫn Hướng dẫn qua loa 60 0 60 60 0 100,00 0,00 0,00 100,00 100,00 0,00 0,00 10 11 12 13 14 Không minh bạch Công tác thu hồi đất địa phương đảm bảo trình tự theo quy định chưa? Đúng trình tự Khơng trình tự Ơng/bà cấp GCN QSDĐ chưa? Đã cấp GCN QSDĐ Chưa cấp Đang làm thủ tục Mức độ cần thiết GCN QSDĐ Rất cần thiết Có được, khơng có Không cần thiết Công dụng GCN QSDĐ Được nhà nước bảo đảm quyền nghĩa vụ SDĐ Không bảo đảm quyền nghĩa vụ SDĐ Quy trình, thủ tục cấp GCN QSDĐ khơng Biết rõ Không biết Biết phần Tỷ lệ (%) Tổng số STT Diễn giải Số lượng (phiếu) Tỷ lệ (%) Công tác tuyên truyền pháp luật đất đai địa phương 60 100,00 Tốt Chưa tốt Đánh giá lực cán làm công tác quản lý đất đai địa phương Tinh thần trách nhiệm thái độ làm việc Tốt Không tốt Mức độ giải công việc Tốt Không tốt Thực tuyên truyền pháp luật đất đai Tốt Không tốt 11 49 18,33 81,67 60 50 10 60 48 12 60 54 100,00 83,33 16,67 100,00 80,00 20,00 100,00 90,00 10,00 18.4 Trách nhiệm xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai 60 100,00 52 86,67 13,33 18.5 Tốt Không tốt Phối hợp với tổ chức đoàn thể giải tranh chấp đất đai Tốt Không tốt 60 100,00 55 91,67 8,33 17 18 18.1 18.2 18.3 Phụ lục 2.1 Bảng 2.2 Diện tích, cấu sử dụng đất địa bàn huyện Kim Bảng đến năm 2020 Hiện trạng năm 2019 STT Chỉ tiêu sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích Cơ cấu Diện tích Cơ cấu (ha) (%) (ha) (%) 17.539,88 100,00 17.539,88 100,00 10.054,74 57,33 10.005,35 57,04 4.713,53 26,87 4.478,80 25,53 1.1 Đất trồng lúa 1.2 Đất trồng hàng năm khác 465,19 2,65 360,31 2,05 1.3 Đất trồng lâu năm 373,42 2,13 299,01 1,70 1.4 Đất rừng phòng hộ 2.788,57 15,90 3.647,59 20,80 1.5 Đất rừng sản xuất 871,62 4,97 344,87 1,97 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 415,81 2,37 438,98 2,50 1.7 Đất nông nghiệp khác 426,60 2,43 435,79 2,48 Đất phi nông nghiệp 7.292,77 41,58 7.165,00 40,85 2.1 Đất quốc phòng 295,71 1,69 87,22 0,50 2.2 Đất an ninh 310,54 1,77 294,65 1,68 2.3 Đất khu công nghiệp 208,18 1,19 254,97 1,45 2.4 Đất cụm công nghiệp 49,08 0,28 68,00 0,39 2.5 Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông 2,23 0,01 42,60 0,24 205,60 1,17 676,49 3,86 600,11 3,42 625,17 3,56 2.331,07 13,29 2.451,01 13,97 1,55 0,01 1,54 0,01 1.034,90 5,90 881,78 5,03 8,70 0,05 8,12 0,05 824,75 4,70 836,91 4,77 2.6 2.7 2.8 2.9 nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn 2.10 hóa Đất danh lam thắng cảnh 2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.12 Đất nông thôn 2.13 Đất đô thị 91,80 0,52 107,73 0,61 2.14 Đất xây dựng trụ sở quan 16,84 0,10 15,84 0,09 Hiện trạng năm 2019 STT 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 Chỉ tiêu sử dụng đất Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, 2.23 suối Đất có mặt nước chuyên dùng 2.24 Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích Cơ cấu Diện tích Cơ cấu (ha) (%) (ha) (%) 0,17 0,00 3,68 0,02 16,27 0,09 18,08 0,10 92,59 0,53 102,63 0,59 128,69 0,73 123,41 0,70 11,88 0,07 13,82 0,08 494,20 2,82 3,53 0,02 12,82 0,07 12,87 0,07 295,40 1,68 290,54 1,66 223,36 1,27 213,51 1,22 36,33 0,21 30,90 0,18 192,37 1,10 369,53 2,11 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Bảng) Phụ lục 2.2 Bảng 2.3 Kế hoạch thu hồi đất địa bàn huyện Kim Bảng năm 2018 2019 Đơn vị tính: STT 1.1 Chỉ tiêu Tổng diện tích đất thu hồi Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Năm Năm 2018 2019 1.227,99 1.093,98 291,05 605,04 540,31 170,64 So sánh Số tuyệt Số tương đối -622,95 -553,67 -120,41 đối (%) -50,73 -50,61 -41,37 STT Chỉ tiêu Năm Năm 2018 2019 47,82 52,36 284,37 264,14 141,61 12,63 134,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 So sánh Số tuyệt Số tương 126,33 51,55 86,93 92,65 12,21 64,73 0 0 đối 78,51 -0,81 -284,37 -177,21 -48,96 -0,42 -69,28 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 đối (%) 164,18 -1,55 -100,00 -67,09 -34,57 -3,33 -51,70 - 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản Đất nơng nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông 2.6 nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động 1,65 1,85 0,20 12,12 2.7 khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc 3,99 2,88 -1,11 -27,82 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ 97,07 0,00 0,00 0,00 0,81 0,00 0,55 44,78 0 0,08 0,02 0,23 -52,29 0,00 0,00 0,00 -0,73 0,02 -0,32 -53,87 -90,12 -58,18 2.15 2.16 chức nghiệp Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, 0,00 0,00 0 0,00 0,00 - 2.17 nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, 2,42 0,2 -2,22 -91,74 2.18 2.19 làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng 11,34 0,01 8,38 0,12 -2,96 0,11 -26,10 1.100,00 2.20 2.21 2.22 2.23 cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng 0,00 0,01 0,15 15,91 0 6,12 0,00 -0,01 -0,15 -9,79 -100,00 -100,00 -61,53 STT 2.24 Chỉ tiêu Đất phi nông nghiệp khác Năm Năm 2018 2019 0,10 0,07 So sánh Số tuyệt Số tương đối -0,03 đối (%) -30,00 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Bảng) ... Nhà nước đất đai địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 12 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN (HUYỆN) 1.1 Đất đai quản lý Nhà nước đất đai 1.1.1... xử lý kịp thời 40 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM 2.1 Giới thiệu chung tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam. .. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM 40 2.1 Giới thiệu chung tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 40