Quản lý các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam

Quản lý các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Quản lý các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Quản lý các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Quản lý các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Quản lý các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ VĂN THƯỜNG QUẢN LÝ CÁC HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ VĂN THƯỜNG QUẢN LÝ CÁC HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 Luận văn Thạc sỹ kinh tế Người hướng dẫn khoa học PGS, TS DOÃN KẾ BÔN ii HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài nghiên cứu cá nhân tự thực Nội dung nghiên cứu trình bày luận văn đáp ứng yêu cầu tính trung thực, đảm bảo tính khoa học, trích nguồn cụ thể chưa dùng cơng trình nghiên cứu khoa học để bảo vệ lấy học vị Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Văn Thường LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn hướng dẫn sát sao, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo PGS TS Dỗn Kế Bơn - Trưởng khoa Thương mại điện tử, Trường Đại học Thương mại Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Đồng thời, xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, chuyên viên phụ trách lĩnh vực quản lý kinh tế tập thể Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam; Hội đồng quản trị, Ban Giám đốc Hợp tác xã Dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Kim Bảng giúp đỡ tài liệu nội dung liên quan khác suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng với giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo hướng dẫn, bạn bè, đồng nghiệp, nhiên điều kiện thời gian lực nghiên cứu thân nên luận văn khơng thể tránh khỏi điểm cịn hạn chế, khiếm khuyết, mong góp ý thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp để luận văn tơi hồn thiện với chất lượng cao Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Văn Thường MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC HTX DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC HTX DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM ĐẾN NĂM 2025 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Phụ lục DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký tự viết tắt Chữ viết đầy đủ HTX Hợp tác xã HTX DVNN Hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa BVTV Bảo vệ thực vật KHKT Khoa học kỹ thuật CBNS Chế biến nông sản KTXH Kinh tế xã hội HĐQT Hội đồng quản trị NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng với số dịch vụ HTX DVNN Bảng 2.2 Tổng hợp khảo sát, đánh giá mức độ hài lịng với trình độ, lực quản lý điều hành đội ngũ quản lý HTX DVNN Bảng 2.3 Tổng hợp khảo sát, đánh giá chế hỗ trợ huyện HTX dịch vụ nông nghiệp Bảng 2.4 Số lượng thành viên HTX DVNN từ năm 2015-2018 Bảng 2.5 Quy mô vốn HTX DVNN từ năm 2015-2018 Bảng 2.6 Tổng doanh thu từ dịch vụ HTX DVNN từ năm 2015-2018 Bảng 2.7 Số lớp, số cán tham gia lớp bồi dưỡng tổ chức huyện giai đoạn 2015-2018 Bảng 2.8 Số lớp bồi dưỡng, số người tham gia theo chương trình bồi dưỡng từ năm 2015-2018 Bảng 2.9 Số lượng trình độ ủy viên HĐQT Bảng 2.10 Số lượng trình độ phận kế tốn HTX DVNN Bảng 2.11 Số lượng trình độ người đứng đầu HĐQT, Ban Giám đốc, Kế toán, kiểm soát HTX DVNN năm 2018 Bảng 2.12 Kết dồn đổi ruộng đất từ giai đoạn 2015-2018 Bảng 2.13 Tổng hợp dư nợ HTX DVNN địa bàn huyện Kim Bảng giai đoạn 2015-2018 Bảng 2.14 Số lượng máy móc nguồn kinh phí hỗ trợ giai đoạn từ năm 2015-2018 Bảng 2.15 Tổng hợp số đợt tra, kiểm tra giai đoạn từ 20152018 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ doanh thu DV HTX DVNN năm 2018 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ trình độ chun mơn phận kế toán HTX DVNN năm 2018 Biểu đồ 2.3 So sánh số lượng trình độ người đứng đầu HĐQT, Ban Giám đốc, Kế toán, Kiểm soát HTX DVNN 2018 Biểu đồ 2.4 Sơ đồ tổ chức máy quản lý nhà nước HTX địa bàn huyện Biểu đồ 2.5 Sơ đồ tóm tắt quy định chức quản lý nhà nước HTX DVNN lý để tránh làm giảm uy tín HTX DVNN doanh nghiệp liên kết tiêu thụ nông sản Về dịch vụ thú y: Chú trọng đào tạo cán cán thú y sở; thực xây dựng kế hoạch tiêm phòng đàn gia súc, gia cầm theo hướng dẫn tỉnh đồng thời sát với điều kiện thực tế địa phương, sở HTX DVNN triển khai thực có hiệu cao 3.2.4 Giải pháp công tác kiểm tra, giám sát HTX DVNN Quan tâm củng có máy quản lý nhà nước HTX đảm bảo đủ số lượng chất lượng để đảm bảo thực đầy đủ nhiệm vụ công tác quản lý Công tác kiểm tra, giám sát thi hành luật phải thực định kỳ, chấn chỉnh kịp thời trường hợp sai phạm hoạt động yếu kém, từ nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước nói riêng hoạt động khu vực HTX nói chung - Trên sở quy định chức năng, nhiệm vụ quan đơn vị tổ chức máy quản lý nhà nước HTX DVNN, UBND huyện xây dựng hoàn thiện quy chế phối hợp công tác tra, kiểm tra hoạt động HTX DVNN Phân công rõ quan chủ trì, quan phối hợp nội dung tra kiểm tra Đảm bảo nội dung sau: Phịng Tài - Kế hoạch: Chủ trì thực nội dung tra, kiểm tra liên quan đến đăng ký thành lập, danh mục hoạt động kinh doanh; phối hợp với Phòng NN&PTNT, quan thuế tra, kiểm tra nội dung liên quan đến tài chính, tài sản Phịng NN&PTNT: Chủ trì tra, kiểm tra nội dung liên quan đến thực pháp luật HTX nói chung, thi hành điều lệ HTX, trích nộp quỹ, chia lãi cho thành viên, giá dịch vụ (theo nghị đại hội); phối hợp với Phòng Kinh tế Hạ tầng, Đội quản lý thị trường, Công an kiểm tra chất lượng cung ứng dịch vụ (tập trung vào dịch vụ giống, vật tư) Thanh tra huyện: Chủ trì phối hợp với Phịng NN&PTNT đơn vị liên quan khác thực tra theo đơn khiếu nại, tố cáo tra định kỳ HTX DVNN Thực kiểm tra, giám sát với quan làm nhiệm vụ quản lý nhà nước HTX DVNN địa bàn huyện (có thể thực đồn giám sát Hội đồng nhân dân, cấp ủy cấp) để đảm bảo cơng tác tra, kiểm tra thực tồn diện Về xây dựng nội dung tra, kiểm tra: Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên để tập trung triển khai thực Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực chương trình, đề án, kịp thời khắc phục để xuất giải bất cập, khó khăn vướng mắc HTX - Nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền từ huyện đến sở việc thực công tác kiểm tra, giám sát Hàng năm, xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ kiểm tra đột suất, nội dung kiểm tra thường xun đảm bảo bao qt tồn cơng tác quản lý nhà nước HTX, có nội dung trước chưa quan tâm triển khai, thực Tăng số đợt kiểm tra thường xuyên định kỳ trọng đến nội dung trước HTX DVNN thực yếu đặc biệt chất lượng, giá dịch vụ Tập trung tăng cường công tác tra, kiểm tra theo thời điểm đặc biệt tăng số lần kiểm tra đột suất vào thời điểm mùa vụ Tuy nhiên việc tra kiểm tra đảm bảo nhanh chóng, hiệu đảm bảo quy trình, thủ tục khơng làm phiền hà, ảnh hưởng đến hoạt động HTX Kịp thời xử lý, tham mưu xử lý vi phạm vừa đảm bảo tính răn đe, vừa tạo điều kiện để HTX DVNN khắc phục, sửa chữa Việc thường xuyên kiểm tra kịp thời phát sai phạm để có hướng đạo khắc phục kịp thời nhằm hạn chế tối đa việc xử lý hình hợp tác xã Việc xử lý đảm bảo nguyên tắc vừa quy định pháp luật vừa tạo điều kiện cho HTX DVNN điều chỉnh để phát triển 3.3 Một số kiến nghị Trên sở kết điều tra, nghiên cứu để khắc phục số hạn chế, yếu công tác quản lý nhà nước HTX DVNN địa bàn huyện Kim Bảng, tác giả luận văn đề xuất số giải pháp đề nghị quan quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương quan tâm xem xét hoàn thiện hệ thống pháp luật văn hướng dẫn liên quan đến công tác quản lý nhà nước HTX, có HTX DVNN 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước - Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ tài ban hành văn hướng dẫn, sách, chương trình hỗ trợ cho HTX liên quan đến tích tụ ruộng đất tạo chế thuận lợi người có nhu cầu tích tụ ruộng đất gồm: mở rộng hạn điền, thời gian thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giá thuê đất lĩnh vực liên quan đến sản xuất hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Đối với người khơng cịn nhu cầu sử dụng đất nơng nghiệp góp đất cho người có nhu cầu theo thời gian thỏa thuận không ngắn để đảm bảo ổn định đầu tư (không năm); đề xuất điều chỉnh Luật đất đai để đơn giản hóa điều kiện thu hồi đất nông nghiệp trường hợp không sử dụng, tự ý chuyển đổi đất nơng nghiệp sang mục đích khác - Xây dựng đề án tổng thể chế thu hút cán quản lý, người có trình độ KHKT làm việc HTX Đồng thời quy định rõ tiêu chuẩn Giám đốc, Trưởng ban kiểm sốt kế tốn trưởng HTX gồm: Trình độ chun mơn (trình độ cao đẳng trở lên, chun ngành), tuổi đời (khi tham gia lần đầu không 45 tuổi), có kinh nghiệm cơng tác trong lĩnh vực quản lý kinh tế, nông nghiệp, thương mại, dịch vụ Đồng thời, quy định rõ nội dung bồi dưỡng kiến thức bắt buộc lãnh đạo quản lý quyền địa phương liên quan đến quản lý kinh tế tập thể, kiến thức thương mại thị trường đảm bảo có đủ lực nhìn nhận thị trường để xây dựng chế, sách liên quan đến xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường - Đối với thực sách, chương trình dự án hỗ trợ HTX DVNN quy định rõ quan đầu mối thực hiện, tập trung chủ yếu thông qua ngành nông nghiệp từ trung ương đến địa phương, đơn vị khác gồm Liên minh HTX, Ngành Kế hoạch Đầu tư, số tổ chức trị - xã hội… phối hợp triển khai thực Trên sở dễ dàng tổng hợp, đánh giá hiệu dự án chương trình hỗ trợ - Thống xây dựng hệ thống liệu hoạt động HTX cập nhật đầy đủ thường xuyên từ Trung ương đến địa phương làm sở cho xây dựng quy hoạch, kế hoạch hoạch định sách tổng thể nước cụ thể địa phương - Vừa thực tinh giản biên chế vừa bổ sung biên chế đáp ứng so với nhu cầu thực tế Đối với cấp huyện, bố trí tối thiểu 02 cơng chức tham mưu và 01 lãnh đạo quản lý trực tiếp phụ trách quan: Phịng NN&PTNT, Phịng Tài - Kế hoạch; cấp xã, bố trí thêm 01 công chức phụ trách riêng lĩnh vực thương mại, dịch vụ thực nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước HTX DVNN - Có chế khuyến khích ngân hàng thương mại đơn giản hóa điều kiện vay vống HTX DVNN mà không cần đảm bảo tài sản; ưu đãi lãi suất, giãn nợ, khoanh nợ điều kiện bất khả kháng có biến động khơng thuận lợi thị trường - Ban hành hướng dẫn chi tiết Trung ương mối quan hệ cấp ngành máy quản lý HTX - Các chuyên ngành sớm có hướng dẫn thi hành Nghị định 107/2017/NĐ-CP ngày 15/9/2017 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 193/2003/NĐ-CP - Có hướng dẫn cụ thể HTX thành lập tổ chức lại hoạt động HTX sau ngày 01/7/2016 chế tài chính, hỗ trợ; điều kiện thụ hưởng hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng HTX Đối với nội dung hỗ trợ từ nguồn ngân sách Trung ương theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 Thủ tướng Chính phủ, đề nghị bố trí kinh phí cho địa phương để triển khai hỗ trợ đến HTX - Đưa tiêu đánh giá phát triển kinh tế tập thể vào hệ thống tiêu kinh tế - xã hội chung quốc gia 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Hà Nam - Đề nghị hướng dẫn quy trình, hồ sơ thủ tục hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng HTX DVNN theo quy định Khoản 3, Điều 6, Thông tư số 15/2016/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2016 hướng dẫn điều kiện tiêu chí thụ hưởng hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng HTX nơng nghiệp - Ban hành sách hỗ trợ công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến kinh tế tập thể, HTX hỗ trợ kinh phí tuyên truyền hàng năm máy quản lý nhà nước HTX cán quản lý HTX DVNN; giao cho quan ngành nông nghiệp từ trung ương đến địa phương chủ trì xây dựng kế hoạch chung phối hợp với đơn vị liên quan thực công tác tuyên truyền, phổ biến - Có chế khuyến khích liên kết hợp tác xã theo quy mô (giữa xã huyện, tỉnh), tạo liên kết sản xuất, chế biến tiêu thụ hàng hoá cho thành viên nhằm tăng sức cạnh tranh, gia tăng lợi nhuận, tạo điều kiện cho dịch vụ HTX DVNN vươn khỏi khu vực địa phương - Ban hành chế, sách hỗ trợ HTX DVNN xúc tiến thương mại, đầu tư ứng cụng công nghệ cao vào sản xuất tập chung vào hỗ trợ tài Hồn thiện chế sách để khuyến khích tập trung, tích tụ ruộng đất nơng nghiệp sau có hướng dẫn trung ương để tạo điều kiện cho thành viên góp đất tham gia sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp hàng hóa (số lượng, chất lượng nơng sản, ký kết bao tiêu sản phẩm) Đồng thời có chế sách ưu đãi doanh nghiệp đầu tư liên kết với HTX DVNN để tiêu thụ nông sản thông qua việc bảo lãnh hợp đồng liên kết doanh nghiệp với HTX trường hợp có rủi ro điều kiện bất thuận thời tiết thị trường 3.3.3 Kiền nghị với quan liên quan - Đối với Hội Nông dân, Hội phụ nữ huyện (hội viên chủ yếu thành viên HTX DVNN): Tập trung tuyên truyền hội viên để nâng cao nhận thức vai trị vị trí kinh tế hợp tác HTX DVNN phát triển kinh tế - xã hội địa phương Phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức tập huấn nâng cao trình độ KHKT sản xuất nơng nghiệp cho hội viên; xúc tiến thương mại, liên kết chuỗi sản xuất Thực kiểm tra đánh giá, tổng kết hiệu cơng tác tun tuyền - Hồn thiện đề án hỗ trợ nâng cao hiệu hoạt động HTX DVNN thông qua việc hỗ trợ xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp - Đảm bảo bố trí cán bộ, cơng chức cấp huyện cấp xã ổn định, trường hợp có điều động nhiều vị trí cơng tác phải đảm bảo yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ - Đối với Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện: Phối hợp với Trường trị tỉnh, đơn vị liên quan tổ chức lớp tập huấn cập nhật kiến thức pháp luật HTX KẾT LUẬN HTX nơng nghiệp HTX DVNN tổ chức kinh tế hợp tác, địa bàn hoạt động chủ yếu nông thôn, phục vụ sản xuất sinh hoạt cư dân nông thôn, lực lượng lao động nông thôn tham gia lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ lệ tương đối lớn cấu lao động chung nước Như vậy, HTX DVNN mang tính xã hội sâu sắc Mặc dù khu vực nông thôn, lĩnh vực nông nghiệp Đảng nhà nước quan tâm đầu tư sở hạ tầng - xã hội có nhiều sách ưu đãi khác cịn chưa phát triển tương xứng với tiềm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Căn vào thực trạng công tác quản lý HTX DVNN địa bàn huyện Kim Bảng với tồn tại, hạn chế cần có giải pháp khắc phục để nâng cao hiệu quản lý nhà nước với HTX DVNN, quan tâm đến việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đề án phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Kim Bảng Luận văn hoàn thành mục tiêu nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý HTX nói chung HTX dịch vụ nơng nghiệp nói riêng Trên sở thực trạng hoạt động quản lý HTX dịch vụ nông nghiệp huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, tác giả đánh giá mặt đạt hạn chế, từ đề xuất số giải pháp: Trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chế sách; kiện tồn máy, thể chế quản lý nhà nước HTX DVNN; triển khai hướng dẫn, thực pháp luật chế, sách; củng cố cơng tác kiểm tra, giám sát; kiến nghị với các cấp, ngành quan liên quan hoàn thiện chế, sách cơng tác nâng cao hiệu quản lý HTX DVNN địa bàn nước nói chung huyện Kim Bảng nói riêng Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề quản lý HTX DVNN địa bàn huyện Kim Bảng, nhiên không tránh khỏi thiếu sót, mong thầy, giáo, bạn bè, đồng nghiệp tham gia góp ý để tác giả tiếp thu hoàn thiện luận văn đáp ứng yêu cầu cao nhất./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Thùy An (2012), Nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ HTX nông nghiệp khu vực miền Tây, huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học kinh tế - Đại học Huế Nguyễn Ngọc Bích (2012), Hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT ngày 26 tháng năm 2014 hướng dẫn đăng ký hợp tác xã chế độ báo cáo tình hình hoạt động hợp tác xã, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Kim Bảng (2015, 2016, 2017, 2018), Niên giám thống kê huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam năm 2015, 2016, 2017, 2018, Chi cục Thống kê huyện Kim Bảng Chính phủ (2013), Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã, Hà Nội Cục Thống kê (2018), Niên giám thống kê 2018 hành chính, đất đai khí hậu, Thống kê, Hà Nam Trần Thị Thu Hà (2018), Quản lý chất lượng số dịch vụ nơng nghiệp hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Lý Nhân tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Thương Mại Trần Mai Hiến (2017), Phát huy vai trò Luật HTX năm 2012 phát triển kinh tế tập thể, đăng Tạp trí mặt trận điện tử Nguyễn Quốc Khanh (2013), Quản lý nhà nước nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững tỉnh Bến Tre, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 10 Thịnh Văn Khoa (2017), Quản lý nhà nước hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam, Luận văn Tiến sỹ, Học viện hành quốc gia 11 Ngô Cẩm Linh (2008), Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên 12 Bùi Giang Long (2009), Thực trạng giải pháp nhằm phát triển Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên 13 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Kim Bảng (2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo kết hoạt động kinh doanh HTX dịch vụ nông nghiệp, Kim Bảng 14 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn huyện Lý Nhân (2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo kết hoạt động kinh doanh HTX dịch vụ nơng nghiệp, Lý Nhân 15 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Thanh Liêm (2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo kết hoạt động kinh doanh HTX dịch vụ nông nghiệp, Thanh Liêm 16 Lê Thị Lan Phương (2015), Quản lý hoạt động kinh doanh HTX dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội 17 Quốc hội (2012), Luật Hợp tác xã, Hà Nội 18 Phạm Tất Thắng (2017), Một số vấn đề phát triển HTX giai đoạn nay, đăng Tạp chí Cộng sản điện tử ngày 22/12/2017 19 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 2261 ngày 15 tháng 12 năm 2014 phê duyệt chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 20152020, Hà Nội 20 Ủy ban nhân dân huyện Kim Bảng (2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo kết phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng năm 2015, 2016, 2017, 2018, Kim Bảng Phụ lục BẢNG CÂU HỎI Đánh giá công tác quản lý nhà nước hoạt động HTX DVNN Trên địa bàn huyện Kim Bảng Phần 1: Thơng tin cá nhân Ơng, bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân sau: 1/ Giới tính: Nam Nữ 2./ Độ tuổi: Từ 18 -25 tuổi Từ 26 - 40 tuổi tuổi Từ 56 - 60 tuổi Trên 60 tuổi 3./ Trình độ đào tạo: Trên Đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 4./ Nghề nghiệp chính: Nơng nghiệp Quản lý HTX Dịch vụ Khác 5./ Thu nhập bình quân/tháng Dưới 2,5 trđ Từ 2,5 - trđ trđ Trên 10 trđ 6./ Nơi sinh sống Nông thôn Đô thị Từ 41 - 55 Kinh doanh Từ 5- 10 Phần Ơng, bà vui lịng cho biết mức độ hài lòng với nội dung theo thang điểm từ đến (khoanh tròn vào phương án lựa chọn) Khơng hài lịng Trung hịa Hài lòng Rất hài lòng Đánh giá hiệu quản lý HTX DVNN: Tiêu chí Ban hành văn phổ biến, hướng dẫn Mức độ hài lịng Tiêu chí Sự phù hợp cấu, tổ chức, trình độ máy quản lý nhà nước HTX địa bàn huyện Đảm bảo điều kiện xây dựng tổ chức máy, thực nhiệm vụ HTX DVNN Hướng dẫn đăng ký thành lập HTX, liên hiệp HTX Mức độ hài lòng 4 Thực công tác tra, kiểm tra Tạo điều kiện hợp tác, xúc tiến thương mại Đánh giá hoạt động cung ứng dịch vụ Các loại dịch vụ Mức độ hài lịng Thủy nơng Bảo vệ thực vật Khuyến nông 1 2 3 4 Làm đất Thú y Cung ứng vật tư Bảo vệ sản xuất (Đánh chuột) Tiêu thụ nông sản Thu gom rác thải Bốc xếp hàng hóa Dịch vụ khác Đánh giá trình độ đội ngũ quản lý HTX DVNN a Về trình độ chun mơn Đối tượng Mức độ hài lòng Các thành viên Hội đồng quản trị Ban kiểm soát Bộ phận Kế toán 1 2 3 4 b Về lực quản lý, điều hành, thực nhiệm vụ chuyên môn Đối tượng Các thành viên Hội đồng quản trị Mức độ hài lòng Đối tượng Ban kiểm soát Bộ phận Kế toán Mức độ hài lòng 1 2 3 4 c Năng lực thích ứng với điều kiện thay đổi kinh tế thị trường Đối tượng Mức độ hài lòng Các thành viên Hội đồng quản trị Ban kiểm soát Bộ phận Kế toán 1 2 3 4 d Về uy tín Đối tượng Mức độ hài lịng Các thành viên Hội đồng quản trị Ban kiểm soát Bộ phận Kế toán 1 2 3 4 Điều kiện vốn, sở vật chất, kỹ thuật Tiêu chí Mức độ hài lòng Nguồn vốn Cơ sở vật chất phục vụ điều hành HTX Hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất, kinh doanh 1 2 3 4 Cơ chế hỗ trợ nhà nước huyện Các chế hỗ trợ sản xuất, kinh doanh dịch vụ nông nghiệp Mức độ hài lịng Khen thưởng diện tích trồng xuất Hỗ trợ vật tư sản xuất (giống trồng; phân bón, thức ăn chăn ni trả chậm…) Hỗ trợ kinh phí xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật khu vực sản xuất nông nghiệp (đường giao thông, kênh mương, hệ thống điện, nhà lưới…) Hỗ trợ giới hóa sản xuất nơng nghiệp (hỗ trợ mua máy…) 4 4 Hỗ trợ khoản vay tín dụng với lãi suất ưu đãi Các hỗ trợ khác Xin chân thành cảm ơn Ông, bà tham gia đóng góp ý kiến! ... tiễn quản lý Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước HTX dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Chương 3: Giải pháp quản lý nhà nước HTX dịch vụ nông. .. dụng dịch vụ Trên sở khái niệm HTX dịch vụ nông nghiệp, tác giả Trần Thị Thu Hà (2018), Quản lý chất lượng số dịch vụ nơng nghiệp hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Lý Nhân tỉnh Hà Nam, ... nông nghiệp địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam đến năm 2025 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP 1.1 Khái quát hợp tác xã dịch vụ nông