Quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu tại đồng nai

i BỘ GIÁO D ỤC VÀ ĐÀO T ẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PH Ố HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GI ẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT HUỲNH TRỌNG HƯƠNG NHI QUẢN LÝ NHÀ N ƯỚC VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG XU ẤT KHẨU TẠI ĐỒNG NAI Ngành: Chính sách cơng Mã s ố : 60340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM DUY NGHĨA TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2013 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi th ực Cácđoạn trích dẫn s ố liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Lu ận văn không nh ất thiết phản ánh quanđiểm trường Đại học Kinh tế Thành ph ố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Thành ph ố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2013 Học viên thực Huỳnh Trọng Hương Nhi iii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành c ảm ơn q th ầy Ch ương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright t ận tâm truy ền thụ kiến thức kinh nghi ệm quý báu niên ọhc 2011 - 2013 Tôi xin g ửi lời cảm ơn sâu s ắc đến Phó Giáo sư- Tiến sĩ Phạm Duy Nghĩa- người hướng dẫn trực tiếp luận văn Trong q trình thực luận văn, tơi ln nh ận hướng dẫn góp ý t ận tình thầy Tơi xin g ửi lời cảm ơn sâu s ắc đến Tiến sĩ Huỳnh Thế Du- người h ướng dẫn chỉnh sửa luận văn Trong trình chỉnh sửa luận văn, thầy h ướng dẫn giúp đỡ tơi t ận tình việc hoàn thành chỉnh sửa theo biên Hội đồng Ngồi ra, tơi c ảm ơn Cục Hải quan Đồng Nai ủng hộ t ạo điều kiện suốt trình học tập th ực đề tài Cuối cùng, c ũng xin cảm ơn thành viên ủca lớp MPP4 gia đình ủng hộ, giúp đỡ tơi q trình học tập vi ết luận văn iv TÓM T ẮT Quan hệ thương mại quốc tế thúc đẩy loại hình gia cơng xu ất Việt Nam phát triển Gia cơng mang l ại lợi ích thiết thực phát triển kinh tế Tại Đồng Nai, gia công chiếm 8% kim ngạch nhập năm 2011 12% kim ng ạch xuất năm 2011 Tuy nhiên, gian ậln thương mại lĩnh vực c ũng cao Do đó, qu ản lý, giám sát kiểm tra gia công nhi ệm vụ quan trọng nhà n ước để hạn chế gian lận không ảnh hưởng môi tr ường kinh doanh tỉnh Đồng Nai Hải quan quản lý, ki ểm tra giám sát ảhi quan hoạt động gia công hai giai đoạn: thông quan sau thông quan Hai giai đoạn quản lý Nhà n ước hướng dẫn thực cách rõ ràng, nhiên, ụtrc trặc xảy Các doanh nghiệp l ợi dụng trục trặc để thực hành vi gian lận thương mại Do đó, tác giả sử dụng Quy trình Quản lý d ựa kết để đánh giá ạvch trục trặc quản lý quy trình tác nghiệp gia cơng Trong đó, ki ểm tra sau thông quan n ăm 2012 phát nhiều vụ gian lận thương mại gia công Tuy nhiên, Số lượng nhân viên số vụ kiểm tra q khơng đạt u ầủổụốượ ỉế ổố ốụể c u c a T ng c c S l ng nhân viên ch chi m 4.86% t ng s nhân viên s v ki m tra khoảng 2% tổng số doanh nghiệp Cục Hải quan Đồng Nai chưa đóng vai trị đảm bảo tn th ủ pháp luật Hơn nữa, phần mềm kiểm tra sau thông quan m ới thực năm 2011, trình thu thập thơng tin m ới bắt đầu (2012) Do đó, c sở liệu khơng góp ph ần nhiều việc phát hành vi gian l ận thương mại Phương pháp quản lý khách hàng v ấn đề góp ph ần gia tăng gian lận thương mại Hiện nay, Cục Hải quan Đồng Nai trình chuyển đổi phương thức quản lý khách hàng t truyền thống sang điện tử Thông quan ch ưa hoàn toàn áp dụng điện tử Một số giai đoạn áp dụng phương pháp truyền thống Do đó, q trình thu thập liệu rủi ro qu ản lý g ặp khó kh ăn Hải quan khó phát gian lận Tham khảo phụ lục 09 Tham khảo phụ lục 09 HQĐN (2011) v Hơn nữa, phương pháp nội điện tử triển khai (2013) nên chưa có c sở liệu đánh giá trìnhựthchiện ch ưa thu thập thơng tin Điều gây khó kh ăn phát gian lận Trong tuyên ngôn phục vụ khách hàng, thời gian cam kết phù h ợp cam kết cụ thể Hơn nữa, thời gian thực thủ tục hải quan khơng có cam kết tun ngơn có tun ngơn q khácbi ệt Tun ngơn khơng có quy định xử phạt vi phạm tun ngơn Do đó, Tr ục trặc có th ể nguyên nhân gian lận Ngoài ra, qu ản lý định mức khơng có c sỡ liệu, thông tin để kiểm tra phát gian lận Việc quản lý định mức l ỏng lẽo Trong khi, kiểm tra sau thơng quan v ụ Nên doanh nghiệp có xu h ướng gian lận thương mại Cuối cùng, hệ thống quản lý r ủi ro khơng th ống tồn C ục T cục làm trình thu thập liệu để phát gian lận thương mại khó kh ăn Do đó, vi ệc phát gian lận thường có gi ới hạn Những gian lận phức tạp thường khó phát Nhìn chung, để hạn chế gian lận thương mại hoạt động gia công, C ục Hải quan Đồng Nai phải nhận diện kh ắc phục trục trặc quản lý quy trình tác nghiệp Cục Hải quan cần tăng cường số nhân viên số vụ kiểm tra sau thông quan v ới nguồn thơng tin đầy đủ xác Đây v ấn đề quan trọng Bên ạcnh đó, C ục Hải quan cần chuyển đổi phương thức quản lý khách hàng n ội hoàn toàn sang điện tử Q trình giúp hải quan thu thập thơng tin t ạo môi tr ường kinh doanh công b ằng, minh bạch Tương tự, Cục Hải quan cần đánh giáạil tuyên ngôn phục vụ khách hàng, bổ sung cam kết cụ thể để tạo môi tr ường kinh doanh tốt Điều cuối quan trọng C ục Hải quan thống thông tin, d ữ liệu với toàn C ục v ới Tổng cục Vì c sở để Cục Hải quan phát x phạt gian lận thương mại có quy mơ l ớn vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN TÓM T ẮT MỤC LỤC DANH MỤC CÁC T Ừ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BI ỂU ĐỒ, BẢNG VÀ S Ơ ĐỒ MỘT SỐ KHÁI NI ỆM CHƯƠNG GIỚI THIỆU VẤN ĐỀ CHÍNH SÁCH 1.1 Lý hình thành đề tài 1.2.Câu h ỏi nghiên cứu 1.3.Mục đích nghiên cứu 1.4.Đối tượng ph ạm vi nghiên cứu 1.5.Phương pháp nghiênứcu/ Khung phân tích & Ngu ồn tư li 1.6.Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LU ẬN 2.1 Gian lận thương mại cách thức quản lý ho ạt động gia công giải pháp xử lý gian l ận thương mại 2.1.1Những hình thức gian lận thương mại 2.1.2Cách thức quản lý ho ạt động gia công 2.1.3Các giải pháp xử lý gian l ận thương mại tr 2.2 Quản lý d ựa kết 2.2.1Khái niệm Quản lý d ựa kết 2.2.2 Lý s dụng Quy trình Quản lý d ựa kết 2.2.3Quy trình Quản lý d ựa kết CHƯƠNG PHÂN TÍCH THEO MƠ HÌNH QU ẢN LÝ D ỰA TRÊN K ẾT QUẢ 3.1 Tổng quan Cục Hải quan Đồng Nai 3.1.1Giới thiệu Cục Hải quan Đồng Nai 3.1.2Những trục trặc có th ể xảy quản l 3.2 Quản lý d ựa kết quản lý ho ạt động gia công 3.2.1 Tầm nhìn 3.2.2 Sứ mạng vii 3.2.3 Các nhân tố thành công c ốt lõi 18 3.2.4 Các báo thực quan trọng 19 3.2.5 Các mục tiêu ngắn hạn 20 3.2.6 Dữ liệu 22 3.2.7 Phân tích 26 3.2.8 Báo cáo 33 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KI ẾN NGHỊ 35 4.1 Kết luận 35 4.2 Kiến nghị 35 4.2.1 Tăng cường kiểm tra sau thông quan 35 4.2.2 Quản lý hi ệu định mức kho ản hợp đồng gia công 36 3.2.3 Tăng cường ứng dụng công ngh ệ thông tin vào qu ản lý 36 3.2.4 Thực tuyên ngôn phục vụ khách hàng 37 3.2.5 Cải thiện hệ thống quản lý r ủi ro 38 PHỤ LỤC 39 Phụ lục 01: sở pháp lý quốc tế cho quản lý ho ạt động gia công 44 Phụ lục 02: sở pháp lý Việt Nam quản lý ho ạt động gia công 45 Phụ lục 03: Thủ tục đăng ký h ợp đồng gia công 47 Phụ lục 04: Thủ tục nhập nguyên phụ liệu gia công 48 Phụ lục 05: Thủ tục xuất hàng hóa gia cơng 49 Phụ lục 06: Thủ tục xuất hàng hóa gia cơng 50 Phụ lục 07: Thủ tục khoản 50 Phụ lục 08: Hướng dẫn phân lu ồng theo định số 662/QĐ-TCHQ 51 Phụ lục 09: Tình hình xuất nhập theo loại hình Đồng Nai theo loại hình (2007-2011) 51 Phụ lục 10: Phân tích tình hình xu ất nhập loại hình gia cơng t ại HQĐN 52 Phụ lục 12: Cam kết ngành h ải quan tuyên ngôn phục vụ khách hàng 56 Phụ lục 13: Sơ đồ minh họa môi tr ường xử lý t khai hải quan điện tử 57 Phụ lục 14: Kiểm tra sau thông quan công ty ABC 57 Phụ lục 15: Các hải quan chưa triển khai hải quan điện tử đến 11/2012 66 viii DANH MỤC CÁC T Ừ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên tiếng Anh ACV Agreement on C AFTA Asean Free Tra ASEAN Association of BDV CEPT Common Effec CSF Critical Succes C/O Certificate of O GATT General Agreem KPI Key Performan MFN Most Favoured WCO World Customs RBM Results Based M WTO World Trade O VAT Value Added Ta CBCC CSDL ĐM GC HQ HQĐN KCX KTSTQ SXXK XNK TK TTHQĐT ix DANH MỤC CÁC BI ỂU ĐỒ, BẢNG VÀ S Ơ ĐỒ Trang Hình 2.1: Sơ đồ khung phân tích 04 Hình 2.1: Quy trình hoạt động gia cơng xu ất 06 Hình 2.2: Quy trình kiểm tra sau thơng quan t ại trụ sở hải quan 08 Hình 2.3: Quy trình kiểm tra sau thông quan t ại trụ sở doanh nghiệp 08 Hình 2.3: Quy trình Quản lý d ựa kết 12 Hình 3.1: Cơ cấu cục hải quan Đồng Nai 14 Hình 3.3: Phân tích theo Quy trình Qu ản lý d ựa kết 17 Bảng 3.1: Tỷ lệ kim ngạch nhập theo loại hình Đồng Nai (2007-2011) 22 Bảng 3.2: Tốc độ tăng trưởng kim ngạch nhập theo loại hình Đồng Nai (2007- 2011) 23 Bảng 3.3: Tỷ lệ kim ngạch xuất theo loại hình Đồng Nai (2007-2011) .23 Bảng 3.4: Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất theo loại hình Đồng Nai (2007- 2011)……………………………………… 23 Bảng 3.5: Số vụ kiểm tra sau thông quan 24 Bảng 3.6: Thực trạng đổi phương pháp quản lý ho ạt động gia công 24 Bảng 3.2: Những quy định thời gian quản lý ho ạt động gia công c hải quan 25 Hình 3.7: Báo cáoốsvụ kiểm tra sau thông quan c Chi cục KTSTQ- Cục Hải quan Đồng Nai 28 Hình 3.8: Báo cáoốsthuế Chi cục KTSTQ- Cục Hải quan Đồng Nai 28 Hình 3.9: Sơ đồ cập nhật thơng tin th ủ công ho ạt động KTSTQ 29 x MỘT SỐ KHÁI NI ỆM Theo luật thương mại năm 2005, “ gia công th ương mại ho ạt động thương mại, theo bên nhận gia cơng s dụng phần tồn b ộ nguyên liệu, vật liệu bênđặt gia công để thực nhiều cơng đoạn q trình sản xuất theo yêu cầu bênđặt gia công để hưởng thù lao” Gian lận thương mại lĩnh vực hải quan hành vi phạm tội, không tuân thủ quyđịnh pháp luật mà ngành h ải quan ban hành C ụ thể tr ốn tránh cố gắng trốn tránh thuế; nhận cố gắng nhận khoản trợ cấp ưu đãi; nh ận cố gắng nhận ợli thương mại bất hợp pháp gây tổn hại đến nguyên tắc ho ạt động đối thủ kinh doanh hợp pháp Thanh khoản hải quan hiểu theo nghĩa quy ết tốn, hồn thuế, khơng thu thu ế ngun vật liệu nhập Theo quy định nay, “ thông quan vi ệc quan hải quan định hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh” Kiểm tra sau thông quan (KTSTQ) hiểu ho ạt động nghiệp vụ quan hải quan nhằm thẩm định tính xác, trung thực hồ sơ hải quan khai, n ộp, xuất trình thơng quan; đánh giá ứmc độ tuân th ủ pháp luật người khai hải quan Các Cục Hải quan KTSTQ theo kế hoạch hàng n ăm phát doanh nghiệp có d ấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan Quốc hội (2005, trang 31 32) WCO (2012, trang 1) Bách khoa toàn thư Wikipedia; Tổng cục Hải quan (2006) Quốc hội (2005, trang 2) Quốc hội (2005, trang 10 11) 54 Ngoài ra, s ố lượng tờ khai nhập nguyên vật liệu gia công c ũng tăng (hình 3.4, hình 3.5 Năm 2011, Số lượng tờ khai tăng từ 34% so năm 2007 (21,094/15,654) xuất hàng hóa gia cơng t ăng đến 78% (29,011/160,258) 70 69 Tờ khai Nhìn vào l ượng tăng trưởng kim ngạch xuất nhập khẩu, tờ khai tăng nhiều giá trị Điều này, có nghĩa giá trị tờ khai ngày gi ảm Nhà n ước cần quan tâm h ơn để làm rõ nguyên nhânđể gia công gi ữ vững địa vị so với loại hình khác 69 Tham khảo bảng 70 Tham khảo bảng 55 Phụ lục 11: Kết thực thủ tục hải quan điện tử giai đoạn giai đoạn Giai đoạn Chỉ tiêu Tổng số doanh nghiệp tham gia thủ tục hải Tổng số tờ khai thực thủ tục hải quan Kim ngạch xuất nhập (triệu USD) Giai đoạn Chỉ tiêu Cục Hải quan thực TTHQĐT Chi cục thực TTHQĐT Doanh nghiệp thực TTHQĐT Tổng số TK thực TTHQĐT (triệu tờ) Tổng kim ngạch XNK (tỷ USD) Nguồn: Bộ Tài 56 Phụ lục 12: Cam kết ngành h ải quan tuyên ngôn phục vụ khách hàng Loại hình Tiếp nhận đăng ký t khai hải quan Hồ sơ giải hồ sơ Trả lời, giải vướng mắc Hồ sơ giải khiếu nại, tố cáo (thực theo luật khiếu nại, tố cáo) Nguồn: Tác giả tự thực 57 Phụ lục 13: Sơ đồ minh họa môi tr ường xử lý t khai hải quan điện tử Nguồn: Mort, tony.2003 Phụ lục 14: Kiểm tra sau thông quan công ty ABC Công ty ABC ho ạt động gia công l ĩnh vực may mặc quần áo Năm 2009 cơng ty có hợp đồng gia cơng s ố 01-2009/ABC n ăm 2010 có h ợp đồng gia công s ố 02-2010/ABC Ngày 24/05/2001 Chi c ục KTSTQ đề xuất kiểm tra công ty ABC theo k ế hoạch kiểm tra sau thông quan n ăm 2011 duyệt Nội dung kiểm tra: Chi cục KTSTQ kiểm tra tính xác khai báođị nh mức đăng ký, định mức thực tế đưa vào kho ản tiêu hao nguyên phụ liệu hai hợp đồng gia công s ố 01-2009/ABC 02-2010/ABC Ph ạm vi kiểm tra: Chi cục KTSTQ kiểm tra hồ sơ liên quanđến việc đăng ký định mức (sổ sách, chứng từ, báo cáo tài chính, ồh sơ kỹ thuật) ki ểm tra thực tế qui trình sản xuất, tồn kho công ty ABC Th ời gian kiểm tra m ột tháng 58 Sau thu thập số liệu hồ sơ khoản giấy máy, Chi ụcc KTSTQ mời đại diện có th ẩm quyền Công ty ABC lên làm việc Trong giấy mời, Chi cục KTSTQ yêu cầu Công ty ABC n ộp giấy tờ sau: hồ sơ kỹ thuật, tài li ệu có liên quan đến sở xây dựng định mức gia công theo mã s ản phẩm yêu ầcu; sổ sách, ốs liệu kiểm kê kho ủca nguyên phụ liệu, sản phẩm dỡ dang, nguyên phụliệu đưa ngồi gia cơng (n ếu có) ngày 31/12/2010 Ngày 07/06/2011, Chi c ục KTSTQ làm vi ệc với công ty ABC v ề giải trình cung c ấp hồ sơ liên quanđến hai hợp đồng gia công Nội dung làm vi ệc liên quanđến vấn đề sau: (1) Về thủ tục xây d ựng, đăng ký định mức: Chi cục KTSTQ yêu ầcu Công ty ABC cung cấp tài li ệu liên quanđến 17 mẫu sản phẩm kiểm tra gi ải trình sở xây d ựng định mức, tỷ lệ hao hụt (2)Về nguyên phụ liệu: Chi cục KTSTQ đề nghị công ty gi ải trình nguồn gốc, cách thức quản lý hàng t ồn kho ngun phụ liệu Ngồi ra, Cơng ty ABC ph ải cung cấp báo cáo tài n ăm 2009 2010 cho Chi c ục KTSTQ (3)Về việc giải trình cung c ấp hồ sơ liên quanđến hợp đồng gia công 01-2009/ABC: Ngày mua c hóa đơn mua nguyên vật liệu thực sau hợp đồng gia công k ết thúc Lượng nguyên vật liệu bảng kê giải trình khác với lượng nguyên vật liệu cung ứng hóa đơn Do nội dung giải trình liên quanđến nhiều chứng từ, hồ sơ nên Cơng ty đề nghị giải trình chậm vào ngày 10/06/2011 Tuy nhiên Công ty ABC ch ưa cung cấp đủ chứng từ, hồ sơ để giải trình đến hạn Ngày 16/06/2011, Công ty ABC ch ỉ cung cấp số hồ sơ, tài liệu giải trình chênh ệlch tồn kho ch ưa cung cấp mẫu rập sản phẩm Lý ch ậm trễ công ty công ty b ận rộn xuất hàng hóa T ngày 20/06/2011 đến ngày 30/06/2011, Cơng ty cung c ấp phương pháp sở định mức 14 mã s ản phẩm Dựa ơs đồ cắt may thực tế, hải quan xácđịnh định mức thực tế hai mã s ản phẩm Ngoài ra, h ải quan tính chênh lệch tồn kho năm 2010 hải quan doanh nghi ệp Các khoản chênh ệlch chờ doanh nghiệp giải trình Đến ngày 12/07/2011, doanh nghiệp cung c ấp đầy đủ mã s ản phẩm theo yêu ầcu 59 Trong trình kiểm tra mẫu sản phẩm s đồ cắt may, hải quan phát có 13 mã s ản phẩm có định mức đăng ký cao h ơn thực tế mã s ản phẩm có định mức đăng ký thấp định mức thực tế Số vải dư thừa bị tính thuế định mức Tổng chênh ệlch (có bù trừ chênh ệlch dương chênh lệch âm) 9719,86 yard v ới số thuế tạm tính khoảng 81 triệu đồng (bao gồm thuế nhập VAT) V ề tồn kho, doanh nghiệp khơng giải trình ngun nhân chênhệlch Số thuế ấn định khoảng 206 triệu đồng Ngoài ra, doanh nghiệp bị phạt 66 triệu đồng hóa đơn phát sinh sau hợp đồng gia công k ết thúc Nguồn: Tác giả thực dựa báo cáoểmkitra công ty ABC 60 Số liệu liên quanđến công ty ABC Bảng kê tính thuế ấn định Cơng ty ABC TÊN NGUYÊN STT Ma NL LIỆU VẬT TƯ Thun MNL05 Nút MNL16 Đinh tán MNL31 Cộng I 61 I-Tính thuế NPL chênhệchl tồn kho thời điểm 31/12/2010 bao nylon loại N26 Chỉ (5000M/ cuộn) (27) N27 Dây th lưng (37) Keo dựng,W:58"/60" (11) Kim, ghim, kẹp N37 (33) N33 Móc treo (23) Nhãn (v ải) (16) Nút (21) Vải dệt kim 100%polyester, W:58/60" (55) Vải dệt thoi (63%polyester N11 N23 N16 N21 N55 10 33%rayon 4%spandex, W:55"/56") (3) N3 62 11 Vải lót (100%polyester taffeta, W:58"/60") (9) N9 Thẻ cảm biến-K12TAGS (50) N50 Cộng II Cộng I+II Tổng cộng Số: /QĐAĐ-KTSTQ Về việc ấn định thuế hàng hóa xu ất khẩu, nhậ CHI CỤC TRƯỞNG CHI CỤC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN Căn Luật quản lý thu ế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Ngh ị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 c Chính phủ quy định chi tiết thi hành Lu ật quản lý thu ế; Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 c Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 c Chính phủ quy định chi tiết thi hành Lu ật quản lý thu ế Căn Luật hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001; Lu ật sửa đổi, bổ sung số điều Luật hải quan số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Ngh ị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan Căn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Ngh ị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/08/2010 c Chính phủ quy định chi tiết thi hành Lu ật thuế xuất khẩu, thuế nhập Căn Thông t 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 c Bộ Tài h ướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sátảhi quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập qu ản lý thu ế hàng hóa xuất khẩu, nhập Căn Quyết định kiểm tra sau thông quan s ố 04/KH-KTSTQ ngày 26/05/2011 c Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Nai việc kiểm tra sau thông quan t ại trụ sở quan hải quan Căn kết luận kiểm tra sau thông quan s ố QUYẾT ĐỊNH /BBKL-KTSTQ ngày /09/2011 64 Điều 1: Ấn định thuế nhập thu ế giá trị gia tăng nguyên phụ liệu nhập để sản xuất gia công hàng xu ất công ty ABC, mã s ố thuế: , địa chỉ: xã Tam Ph ước – huy ện Long Thành – t ỉnh Đồng Nai, đăng ký làm th ủ tục xuất nhập Chi cục Hải quan Long Thành, (chi tiết theo bảng kêđính kèm) Điều 2: Lý ấn định thuế: Khai tăng so với định mức tiêu hao nguyênệliu nhập để sản xuất hàng xu ất mà không khai b ổ sung trước thời điểm quan Hải quan kiểm tra phát hiện, thuộc HĐGC số 01-2009/ABC ngày 01/07/2009 Điều 3: Số tiền thuế ấn định phải nộp: 1.Thuế nhập khẩu: 2.Thuế giá trị gia tăng: Cộng: 81.285.920 VNĐ (Bằng chữ: Tám mươi mốt triệu, hai trăm tám mươi lăm ngàn, chín tr ăm hai mươi đồng) Điều 4: Trong thời hạn 10 ngày, k ể từ ngày ký Quy ết định này, Cơng ty ABC có trách nhi ệm nộp đủ số tiền phải nộp nêu ạti Điều Quyết định vào tài kho ản 7111.(2995142) Chi cục Kiểm tra sau thông quan m Kho bạc Nhà n ước thành ph ố Biên Hòa Nếu q thời hạn mà ch ưa nộp thuế ngồi vi ệc phải nộp đủ tiền thuế b ị phạt chậm nộp 0,05% ngày tính số tiền thuế chậm nộp Nơi nhận: - C.ty ABC; Số: /QĐAĐ-KTST Về việc ấn địn 65 CHI CỤC TRƯỞNG CHI CỤC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN Căn Luật quản lý thu ế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Ngh ị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 c Chính phủ quy định chi tiết thi hành Lu ật quản lý thu ế; Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 c Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 c Chính phủ quy định chi tiết thi hành Lu ật quản lý thu ế Căn Luật hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001; Lu ật sửa đổi, bổ sung số điều Luật hải quan số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Ngh ị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan Căn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Ngh ị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/08/2010 c Chính phủ quy định chi tiết thi hành Lu ật thuế xuất khẩu, thuế nhập Căn Thông t 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 c Bộ Tài h ướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sátảhi quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập qu ản lý thu ế hàng hóa xuất khẩu, nhập Căn Quyết định kiểm tra sau thông quan s ố 04/KH-KTSTQ ngày 26/05/2011 c Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Nai việc kiểm tra sau thông quan t ại trụ sở quan hải quan Căn kết luận kiểm tra sau thông quan s ố /BBKL-KTSTQ ngày /09/2011 QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ấn định thuế nhập thu ế giá trị gia tăng nguyên phụ liệu nhập để sản xuất gia công hàng xu ất công ty ABC, mã s ố thuế: , địa chỉ: xã Tam Ph ước – huy ện Long Thành – t ỉnh Đồng Nai, đăng ký làm th ủ tục xuất nhập Chi cục Hải quan Long Thành, (chi tiết theo bảng kêđính kèm) Điều 2: Lý ấn định thuế: Ấn định thuế lượng NPL khoản không h ợp lệ hợp đồng 01-2009/ABC ngày 01/07/2009 l ượng NPL chênh ệlch tồn kiểm kê thực tế báo cáo Điều 3: Số tiền thuế ấn định phải nộp: 1.Thuế nhập khẩu: 2.Thuế giá trị gia tăng: 66 Cộng: 272.729.485 VNĐ (Bằng chữ: Hai trăm bảy mươi hai triệu, bảy trăm hai mươi chín ngàn, b ốn trăm tám mươi lăm đồng) Điều 4: Trong thời hạn 10 ngày, k ể từ ngày ký Quy ết định này, cơng ty ABC có trách nhi ệm nộp đủ số tiền phải nộp nêu ạti Điều Quyết định vào tài kho ản 7111.(2995142) Chi cục Kiểm tra sau thông quan m Kho bạc Nhà n ước thành ph ố Biên Hòa Nếu thời hạn mà ch ưa nộp thuế ngồi vi ệc phải nộp đủ tiền thuế b ị phạt chậm nộp 0,05% ngày tính số tiền thuế chậm nộp Nơi nhận: - C.ty ABC; BLĐ Cục; Chi cục HQ Long Thành; L ưu: VT (2 bản) Phụ lục 15: Các hải quan chưa triển khai hải quan điện tử đến 11/2012 STT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 ... này, bên đặt gia công bên nhận gia công b tay với để hưởng mức thuế ưu đãi c nước dành cho Vi ệt Nam 2.1.2 Cách thức quản lý ho ạt động gia công Quản lý nhà n ước hải quan hoạt động gia công bao... 3.2.8 Báo cáo Quản lý ho ạt động gia công chi ếm tỷ phần quan trọng hoạt động xuất nhập Đồng Nai Vai trò c gia công kim ng ạch xuất nhập ngày gia t ăng Nhưng tỷ lệ gia công ho ạt động xuất nhập giảm... môi tr ường kinh doanh tỉnh Đồng Nai Hải quan quản lý, ki ểm tra giám sát ảhi quan hoạt động gia công hai giai đoạn: thông quan sau thông quan Hai giai đoạn quản lý Nhà n ước hướng dẫn thực cách