Luan van giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế tại chi cục thuế quận đống đa TP hà nội

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế là một trong các chức năng quan trọng của quản lý thuế, là các khâu cơ bản trong mô hình quản lý thuế theo cơ chế tự khaitự nộp. Thực hiện pháp luật về Quản lý thuế hiện nay, ngành thuế đã kiện toàn hệ thống bộ máy quản lý thuế theo các chức năng: tuyên truyềnhỗ trợ người nộp thuế, quản lý kê khaikế toán thuế, quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, thanh tra và kiểm tra đối tượng nộp thuế (ĐTNT) và kiểm tra nội bộ. Trong đó quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế đóng vai trò quan trọng đối với việc đáp ứng nguồn thu cho ngân sách nhà nước (NSNN), đồng thời góp phần chấn chỉnh và làm chuyển biến nhận thức về việc chấp hành chính sách pháp luật thuế của người nộp thuế, đảm bảo công bằng giữa các đối tượng nộp thuế. Trong hoạt động thực tiễn, do thuế là một khoản thu không hoàn trả trực tiếp và không liên quan đến lợi ích trực tiếp của người nộp thuế nên có nhiều cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp… có tâm lý chây ỳ nộp thuế, chiếm dụng tiền thuế, thậm chí còn có hiện tượng trốn thuế làm cho số nợ đọng thuế còn rất lớn, luôn có xu hướng ngày càng tăng, nhiều khoản nợ thuế tồn tại, gây thất thu lớn cho NSNN. Mặc dù bộ máy Quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế được xây dựng một cách hệ thống từ các cấp Cục đến chi cục, tuy nhiên do chính sách còn chưa đồng bộ, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế còn yếu, trình độ của một số cán bộ thuế còn hạn chế nên hiệu quả công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế còn chưa cao, đặc biệt là trong giai đoạn suy thoái kinh tế hiện nay. Chi cục thuế quận Đống Đa một trong những quận tập trung nhiều doanh nghiệp nhất của TP. Hà Nội trong bối cảnh kinh tế suy thoái như hiện nay, việc nâng cao chất lượng công tác quản lý thuế nói chung, nhất là công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế là nhiệm vụ trọng tâm đối với Chi cục. Thực tế thời gian qua Chi cục thuế Đống Đa đã tăng cường công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế và cũng đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, do hạn chế nguồn lực và điều kiện khách quan, quá trình triển khai công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế cũng còn gặp phải một số vướng mắc, khó khăn nên tình trạng nợ đọng trong thời gian qua vẫn còn ở mức cao, việc xử lý nợ động còn nhầm lẫn, tiến độ chậm, gây thất thu cho NSNN. Trong bối cảnh đó, việc tìm kiếm các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế đối với Chi cục thuế quận Đống Đa đang là vấn đề mang tính thời sự, cấp bách trong bối cảnh kinh tế suy thoái hiện nay. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã chọn đề tài “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế tại Chi cục thuế quận Đống Đa TP. Hà Nội” luận văn thạc sỹ của mình.

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU iv MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NỢ THUẾ VÀ CƯỠNG CHẾ NỢ THUẾ 1.1 Tổng quan nợ thuế .8 1.2 Những vấn đề chung quản lý nợ thuế 18 1.3 Những vấn đề cưỡng chế nợ thuế 22 1.4 Mối quan hệ quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế 27 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế 29 1.6 Quy trình quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế 32 Chương 38 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NỢ VÀ CƯỠNG CHẾ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN ĐỐNG ĐA, 38 THÀNH PHỐ HÀ NỘI 38 2.1 Khái quát Chi cục Thuế quận Đống Đa, TP Hà Nội 38 2.2 Thực trạng công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế Đống Đa-TP Hà Nội 47 2.3 Đánh giá công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế Đống Đa-TP Hà Nội 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG II .81 Chương 82 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NỢ THUẾ VÀ CƯỠNG CHẾ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN ĐỐNG ĐA 82 i 3.1 Mục tiêu, nội dung cải cách công tác quản lý thuế Việt Nam đến năm 2020 .82 3.2 Quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế quận Đống Đa-TP Hà Nội 86 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế Đống Đa – TP Hà Nội 88 3.4 Các điều kiện thực giải pháp 95 KẾT LUẬN 107 NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DN DNTN ĐTNT GDP GTGT HĐND HTX IHTKK KBNN KK & KTT MST NNT NQD NSNN TCVN TK-TN TNCN TNDN TNHH TTHT UBND XHCN Doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Đối tượng nộp thuế Tổng sản phẩm nước Giá trị gia tăng Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Hỗ trợ kê khai thuế qua mạng Kho bạc Nhà nước Kê khai & Kế toán thuế Mã số thuế Người nộp thuế Ngoài quốc doanh Ngân sách Nhà nước Tiêu chuẩn Việt Nam Tự khai – Tự nộp Thuế thu nhập cá nhân Thu nhập doanh nghiệp Trách nhiệm hữu hạn Tuyên truyền hỗ trợ Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng tổ chức, cá nhân địa bàn quận Đống Đa – TP Hà Nội 40 Biểu đồ 2.1: Biểu đồ số thu thuế Chi cục Thuế quận Đống Đa 40 Hình 2.2: Sơ đồ tổ chức máy Chi cục Thuế quận Đống Đa 44 Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng số thu thuế Chi cục Thuế quận Đống Đa 47 Bảng 2.3: Cơ cấu số thu thuế theo sắc thuế giai đoạn 2010-2013 48 Bảng 2.4:Tổng hợp nợ thuế giai đoạn 2011 - 2013 .49 Bảng 2.5: Cơ cấu nợ thuế theo sắc thuế giai đoạn 2011-2013 .51 Bảng 2.6: Cơ cấu tỷ lệ nợ thuế theo sắc thuế giai đoạn 2011 – 2013 52 Bảng 2.7: Cơ cấu nợ thuế theo khu vực giai đoạn 2011 - 2013 .54 Bảng 2.8: Cơ cấu tỷ lệ nợ thuế theo khu vực giai đoạn 2011 - 2013 .54 Bảng 2.9: Nợ thuế qua năm phân loại theo tính chất nợ 56 Biểu 2.10: Tỷ lệ khoản nợ thuế phân loại theo tính chất nợ 56 Bảng 2.11: Kết thu nợ đọng giai đoạn 2011 - 2013 62 Bảng 2.12: Kết thu nợ từ biện phápđiện thoại, nhắn tin nhắc nhở nợ thuế 64 Bảng 2.13: Kết thu nợ từ biện pháp thông báo nợ thuế tiền phạt .65 Bảng 2.14: Kết thu nợ từ biện pháp mời đơn vị đến làm việc Chi cục 66 Bảng 2.15: Kết thu nợ từ biện pháp Đôn đốc nợ trực tiếp trụ sở đơn vị 67 Bảng 2.16: Hiệu biện pháp đôn đốc thu nợ 68 Biểu 2.17: Các biện pháp cưỡng chế thực .71 iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế chức quan trọng quản lý thuế, khâu mô hình quản lý thuế theo chế tự khai-tự nộp Thực pháp luật Quản lý thuế nay, ngành thuế kiện toàn hệ thống máy quản lý thuế theo chức năng: tuyên truyềnhỗ trợ người nộp thuế, quản lý kê khai-kế toán thuế, quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế, tra kiểm tra đối tượng nộp thuế (ĐTNT) kiểm tra nội Trong quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế đóng vai trị quan trọng việc đáp ứng nguồn thu cho ngân sách nhà nước (NSNN), đồng thời góp phần chấn chỉnh làm chuyển biến nhận thức việc chấp hành sách pháp luật thuế người nộp thuế, đảm bảo công đối tượng nộp thuế Trong hoạt động thực tiễn, thuế khoản thu khơng hồn trả trực tiếp khơng liên quan đến lợi ích trực tiếp người nộp thuế nên có nhiều cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp… có tâm lý chây ỳ nộp thuế, chiếm dụng tiền thuế, chí cịn có tượng trốn thuế làm cho số nợ đọng thuế lớn, ln có xu hướng ngày tăng, nhiều khoản nợ thuế tồn tại, gây thất thu lớn cho NSNN Mặc dù máy Quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế xây dựng cách hệ thống từ cấp Cục đến chi cục, nhiên sách cịn chưa đồng bộ, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý thuế cịn yếu, trình độ số cán thuế hạn chế nên hiệu công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế chưa cao, đặc biệt giai đoạn suy thoái kinh tế Chi cục thuế quận Đống Đa- quận tập trung nhiều doanh nghiệp TP Hà Nội- bối cảnh kinh tế suy thoái nay, việc nâng cao chất lượng cơng tác quản lý thuế nói chung, công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế nhiệm vụ trọng tâm Chi cục Thực tế thời gian qua Chi cục thuế Đống Đa tăng cường công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế đạt nhiều kết tích cực Tuy nhiên, hạn chế nguồn lực điều kiện khách quan, q trình triển khai cơng tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế gặp phải số vướng mắc, khó khăn nên tình trạng nợ đọng thời gian qua mức cao, việc xử lý nợ động nhầm lẫn, tiến độ chậm, gây thất thu cho NSNN Trong bối cảnh đó, việc tìm kiếm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế quận Đống Đa vấn đề mang tính thời sự, cấp bách bối cảnh kinh tế suy thoái Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế quận Đống Đa- TP Hà Nội” luận văn thạc sỹ Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước Quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế vấn đề khó khăn mà quốc gia phải đối mặt tìm cách nâng cao hiệu Hầu hết phủ nước triển khai nhiều giải pháp nhằm thu nợ thuế, đảm bảo nguồn thu cho NSNN, đồng thời đảm bảo công người nộp thuế Sở Thuế vụ Mỹ triển khai chương trình “Offer in Compromise” (Đề xuất thỏa hiệp) nhằm thỏa hiệp người nợ thuế nhằm để nâng cao việc thu hồi thuế, đồng thời đảm bảo điều kiện cho người nợ thuế thực nghĩa vụ thuế cách hợp lý nhất.Trên thực tế, vấn đề quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế thu hút quan tâm nhiều phủ, người làm luật, học giả, doanh nghiệp Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu mặt lý thuyết (được lồng nghép nội dung quản lý thuế) như: - “Improving Tax Administration in Developing countries” Quỹ Tiền tệ quốc tế năm 1992, soạn Richard M Bird Milka Casanegra de Jantscher Cơng trình nghiên cứu đưa số gợi ý cho việc cải tiến việc quản lý thuế nói chung, quản lý nợ thuế nước phát triển - “Handbook of Tax Administration”của By Matthijis Alink Victor van Kommer, năm 2011 Cuốn sách đề cập đến nội dung lịch sử thuế, lợi ích, cấu trúc quan thuế nội dung quan lý thuế thu hồi nợ thuế, quản lý rủi ro…, nhiên chưa phân tích cụ thể đầy đủ lý luận thực tiễn quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Ngoài có cơng trình nghiên cứu, đánh giá hiệu giải pháp quản lý nợ thuế thu hồi thuế phủ, như: “Tax debt collection: IRS has a complex process to attempt to collect billions of Dollars in Unpaid tax debts” Gao năm 2008 báo cáo cho Hạ viện Mỹ hiệu quy trình thu nợ thuế Sở Thuế vụ Mỹ Báo cáo cho thấy điểm yếu Sở Thuế vụ thu hồi nợ thuế như: khơng có đủ mạng lưới thu hồi rộng khắp, hệ thống thu hồi đánh giá chưa đồng bộ, quy trình phức tạp dẫn đến việc phải giải trường hợp riêng rẽ…Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu tổng thể việc nâng cao hiệu công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế quan thuế nước phát triển 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Cơng tác quản lý thuế nói chung cơng tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế nói riêng thuế Việt Nam mối quan tâm Chính phủ, quan ngành mà cịn tìm tòi, nghiên cứu nhiều nhà khoa học, sinh viên trường đại học doanh nhân Có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết có liên quan đến đề tài này, ví dụ như: - Cơng trình nghiên cứu khoa học “Nâng cao hiệu công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Việt Nam” TS Lê Xuân Trường (2010): nghiên cứu toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Việt Nam Trên sở làm rõ hạn chế công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Việt Nam, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Việt Nam Tuy nhiên, giải pháp chủ yếu mang tính ngắn hạn, chưa đưa giải pháp mang tính chiến lược - Các tác giả TS Lê Xuân Trường ThS Lê Minh Thắng (2012) với báo khoa học “Đi tìm lời giải cho tốn nợ thuế Việt Nam”, Tạp chí Tài số (569) 2012 Nhóm tác giả phân tích thực trạng nợ thuế giải pháp đôn đốc quản lý nợ thuế ngành thuế Trên sở phân tích tìm hạn chế, ngun nhân nợ thuế (nguyên nhân khách quan chủ quan) để từ đưa giải pháp hạn chế nợ thuế Tuy nhiên, vấn đề cưỡng chế nợ thuế không đề câp viết, nhiều giải pháp không phù hợp với chi cục thuế - Phạm Nga (2012) với báo khoa học“Nâng cao hiệu công tác quản lý nợ thuế”, Báo Xây dựng 2012 Tác giả phân tích thực trạng cơng tác quản lý thuế năm 2011 hiệu giải pháp quản lý thuế Trên sở nhận định khó khăn chung kinh tế năm 2012, tác giả đề xuất giải pháp nhằm tăng cường nâng cao hiệu công tác quản lý thuế Tuy nhiên, giải pháp chủ yếu mang tính lý thuyết chế sách - ThS Nguyễn Xuân Thành – Cục thuế TP Hà Nội với báo khoa học “Giải pháp thu hồi nợ thuế sau tra cục thuế TP Hà Nội”, Tạp chí Tài số (569) 2012 Bài viết phấn tích rõ nguyên nhân đặc biệt nguyên nhân từ phía quan thuế (tại phịng tra, phịng kiểm tra, quản lý nợ, kê khai kế toán thuế) để từ đề xuất số giải pháp Tuy nhiên, viết khơng nghiên cứu tồn diện quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế mà nghiên cứu giải pháp quản lý, thu hồi nợ thuế sau tra TP Hà Nội - Luận văn thạc sĩ kinh tế“Quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế địa bàn huyện Đông Anh-TP Hà Nội” (2010) Nguyễn Việt Hà, tác giả nghiên cứu tổng hợp lý luận công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế, phân tích thực trạng mặt làm chưa làm đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế huyện Đông Anh - Luận văn thạc sĩ kinh tế “Tăng cường quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế địa bàn thành phố Hà Nội” (2012) Đỗ Thị Ngọc Tác giả phân tích làm rõ nội dung liên quan đến cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế đánh giá đặc điểm NNT địa bàn thành phố Hà Nội chi phối tới công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế; đề xuất nhóm giải pháp cho cơng tác quản lý nợ thuế địa bàn Hà Nội Tóm lại, cơng trình nêu đề cập đến vấn đề quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Mỗi nghiên cứu nêu làm bật lên khía cạnh riêng đưa giải pháp vấn đề quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Tuy nhiên, phần đa nghiên cứu nghiên cứu vấn đề có nghiên cứu đầy đủ chưa đưa giải pháp dài hạn, đặc biệt chưa có cơng trình nghiên cứu nội dung bối cảnh khủng hoảng kinh tế (2013-2014) thay đổi chế quản lý thuế nhà nước Phân tích tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài cho thấy, đến chưa có đề tài luận văn, luận án nghiên cứu công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế chi cục Thuế quận Đống Đa- TP Hà Nội Mục tiêu nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa, phân tích làm rõ thêm vấn đề lý luận quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế, luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng, kết đạt hạn chế công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế Đống Đa-TP Hà Nội Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế phương diện lý luận thực tiễn Phạm vi nghiên cứu công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế đối tượng nộp thuế địa bàn quận Đống Đa Chi cục thuế Đống Đa-TP Hà Nội quản lý giai đoạn 2011 - 2013 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng nghiên cứu bao gồm: - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử - Phương pháp nghiên cứu tài liệu kết hợp với khảo sát thực tế Chi cục thuế Đống Đa-TP Hà Nội - Phương pháp thống kê, phương pháp mô tả - khái quát, phương pháp diễn giải - quy nạp - Phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp đối chiếu - so sánh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế quận Đống Đa-TP Hà Nội vụ mua vào bán kèm theo tờ khai thuế GTGT hàng tháng Quy định vừa giúp quan thuế chủ động quản lý, nắm xác số tài khoản, vừa giảm tải yêu cầu hỗ trợ hệ thống quan ngân hàng, tín dụng Thứ ba, chế thị trường doanh nghiệp hầu hết thường có hay nhiều chi nhánh, đơn vị hạch toán phụ thuộc địa phương khác Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế doanh nghiệp vãng lai cịn gặp khó khăn chưa có chế phối hợp xử lý quan thuế địa phương quản lý doanh nghiệp đóng trụ sở Về thủ tục cưỡng chế kê biên tài sản đơn vị chi nhánh trực thuộc, hạch toán phụ thuộc công ty/tổng công ty ngoại tỉnh: chi nhánh phép tự khai thuế GTGT, có quyền mua hố đơn GTGT để sử dụng tài sản chi nhánh lại cơng ty quản lý Vì vậy, trường hợp chi nhánh nợ thuế việc áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản điều không thể, công ty người nợ thuế, cịn cưỡng chế chi nhánh khơng có tài sản để kê biên Do đó, quy định xử lý cho trường hợp thiết phải hướng dẫn cụ thể, để quan địa phương thực thống nhất, đảm bảo tính khả thi 3.4.1.2 Điều chỉnh qui định phạt nộp chậm thuế Quy định phạt chậm nộp hành (có hiệu lực từ ngày 1/7/2013) xác định rõ: tính lãi suất 0.05%/ngày khoản nợ 90 ngày 0.07%/ngày với khoản nợ 90 ngày kể từ ngày hết hạn nộp thuế, phạt chậm nộp tính theo phương pháp lũy tiến Đây biện pháp mạnh việc phạt chậm nộp thuế, có tác dụng răn đe đa số trường hợp cố tình nộp chậm thuế trốn thuế Quy định cho phép người nộp thuế nộp dần tiền nợ thuế sở có cam kết người nộp thuế bảo lãnh tổ chức tín dụng 97 Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế xã hội gặp nhiều khó khăn nay: khủng hoảng kinh tế chưa đẩy lùi, dấu hiệu phục hồi kinh tế mong manh với việc giãn, giảm thuế phải nộp cho doanh nghiệp, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp cần thiết để giảm tình trạng nợ đọng thuế Thực tế thu ngân sách nhà nước năm trước quản lý thuế cho thấy, việc nuôi dưỡng tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước việc quan trọng nhiều so với việc tận thu ngân sách nhà nước Do đó, khơng xem xét hết trường hợp mà áp dụng đồng loạt mức chậm phạt nộp đẩy số doanh nghiệp có khó khăn lâm vào tình trạng phá sản, gây ổn định kinh tế, ảnh hưởng đến số thu tương lai, đồng thời làm cho số nợ quan tăng lên, gây khó khăn cho cơng tác đơn đốc cưỡng chế nợ thuế quan thuế nói chung Chi cục thuế Đống Đa-TP Hà Nội nói riêng Do vậy, để cơng tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Chi cục, cục thuế thực tốt điều kiện quan trọng Chính phủ Bộ Tài nên cân nhắc giảm tiền chậm phạt nộp với số đối tượng doanh nghiệp: doanh nghiệp gặp khó khăn vốn hàng tồn kho nhiều, doanh nghiệp gặp khó khăn tài đầu tư vào lĩnh vực khó, cơng nghệ cao, tạo công ăn việc làm, người nộp thuế có hồ sơ đề nghị hồn thuế giá trị gia tăng thời gian xử lý hồ sơ hồn thuế thường dài từ 15 đến 60 ngày làm việc… Cần có quy định việc hàng năm doanh nghiệp nộp hồ sơ để xem xét việc giảm mức phạt chậm nộp thuế điều kiện hồn cảnh đặc biệt Việc khơng tính phạt nộp chậm doanh nghiệp khó khăn tài có ưu, nhược điểm định, cần nhìn nhận để quy định hợp lý Ưu điểm: Kịp thời tháo gỡ khó khăn tạo hội cho doanh nghiệp vực dậy sản xuất, qua giúp doanh nghiệp đánh giá thực trạng 98 cách xác mặt mạnh, mặt yếu, tồn mà mà vươn lên Đồng thời, doanh nghiệp tự xác định xây dựng chiến lược phát triển cho doanh nghiệp khai thác sách tạo điều kiện để doanh nghiệp tạo thời Nhược điểm: Việc giảm tính phạt nộp chậm doanh nghiệp không công khai minh bạch, không áp dụng phạm vi, đối tượng kèm theo điều kiện cụ thể không công cho người nộp thuế, doanh nghiệp bị phạt, doanh nghiệp không bị phạt chậm nộp làm cho doanh nghiệp lòng tin vào quan thuế, đồng thời tạo lỗ hổng để doanh nghiệp lách luật phận cán thoái hoá lợi dụng lỗ hổng sách nhũng nhiễu tiêu cực, gây thất thu ngân sách nhà nước Để thực tốt việc áp dụng quy định cần quy định cụ thể tiêu chí phạm vi, đối tượng điều kiện áp dụng 3.4.1.4 Hoàn thiện điều kiện quy định biện pháp lý xử lý nợ thuế người nộp thuế lâm vào tình trạng giải thể, phá sản bỏ trốn, tích Thực trạng tình hình nợ thuế thực tế cho thấy, số nợ thuế tăng cao năm qua năm khác quan thuế thu dứt điểm khoản nợ này, đồng thời thực biện pháp cưỡng chế quy định biện pháp xử lý thuế phạt chưa hợp lý Chẳng hạn người nộp thuế bỏ trốn, giải thể hay phá sản xác định khơng có khả thu phải theo dõi quản lý chưa có quy định cho phép xố nợ khoản nợ, tiền phạt thuế nên số nợ thuế ngày tăng cao mà khơng có biện pháp giảm nợ Hiện nay, Bộ Tài ban hành Thơng tư số 179/2013/TT-BTC hướng dẫn thực xóa nợ tiền thuế, tiền phạt khơng có khả thu hồi phát sinh trước ngày 1-7-2007 Tuy nhiên Chi cục, nợ phát sinh từ năm 99 2008 đến nhiều, với đối tượng đa dạng Chi cục phải tiếp tục quản lý để chờ hướng dẫn Chính vậy, việc quy định rõ ràng đối tượng, điều kiện, thủ tục để xoá nợ khoản tiền thuế, tiền phạt cho đối tượng bỏ trốn, tích, doanh nghiệp giải thể, phá sản không làm thủ tục giải thể phá sản pháp luật để giải dứt điểm khoản nợ đọng thuế khơng có khả thu điều kiện cần thiết để phản ánh rõ ràng, minh bạch khoản nợ thuế, phản ánh đắn hiệu công tác đôn đốc thu nộp quan thuế Trong điều kiện định, không đủ điều kiện để xóa nợ thuế đối tượng này, cần thực khoanh nợ để theo dõi phù hợp, khơng tính số nợ vào tiêu thu nợ bắt buộc quan thuế 3.4.1.5 Xây dựng, hồn thiện hệ thống tiêu chí đánh giá rủi ro phục vụ công tác thu nợ cưỡng chế nợ thuế Đây điều kiện tiên để góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý thuế Trong Luật Luật Quản lý thuế sửa đổi, bổ sung có quy định nguyên tắc quản lý rủi ro quản lý thuế, làm sở áp dụng thống kỹ thuật, nghiệp vụ quản lý tiên tiến, bao gồm: thu thập thông tin, iệu liên quan đến người nộp thuế; xây dựng tiêu chí quản lý thuế; đánh giá việc tuân thủ pháp luật người nộp thuế; đề xuất, áp dụng biện pháp quản lý thuế Theo đó, quan quản lý thuế quản lý, ứng dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ để đánh giá rủi ro thuế, từ lựa chọn đối tượng để thanh, kiểm tra hỗ trợ hoạt động nghệp vụ khác điều kiện cần thực để góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý thuế Tuy nhiên, chưa có hướng dẫn cụ thể quản lý rủi ro lĩnh vực quản lý thuế Do đó, cơng tác quản lý thuế quan Thuế mang nặng chủ nghĩa kinh nghiệm Do đó, để cơng tác quản lý thuế tiến tới mức chuyên nghiệp, đại Tổng Cục Thuế cần nhanh chóng ban hành quy định hướng dẫn cần thiết việc đưa quản lý rủi ro vào công tác quản lý thuế Cụ thể: 100 - Xây dựng hệ thống tiêu chí để đánh giá mức độ tuân thủ, mức độ tín nhiệm đối tượng nộp thuế, qua phân loại mức độ rủi ro đối tượng nộp thuế Các tiêu bao gồm: số lần vi phạm pháp luật thuế, tỷ lệ nợ thuế, quy mô doanh nghiệp, ngành nghề, tiêu tài chính, tình hình hoạt động triển vọng phát triển tương lai để xác định mức rủi ro việc chấp hành sách thuế - Hồn thiện hệ thống thông tin phần mềm hỗ trợ việc phân tích đánh giá mức rủi ro đối tượng thuế Do quan Thuế phải quản lý số doanh nghiệp đối tượng nộp thuế lớn Do đó, việc phân tích mức độ tín nhiệm hay rủi ro đối tượng nộp thuế thực thủ công mà cần có hệ thống ứng dụng CNTT hỗ trợ Cùng với việc hỗ trợ thu thập thơng tin, đặc biệt thơng tin phân tích rủi ro ngành nghề,… từ Tổng Cục Thuế 3.4.1.6 Hoàn thiện quy trình tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Thứ nhất, quy trình quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế: Các tiêu kế hoạch thu NSNN thu nơ thuế hàng năm Cục thuế giao cho Chi cục Do đó, phần tiêu mang tính áp đặt đối không phù hợp với thực tiễn đơn vị Do vậy, nên việc giao tiêu hàng năm Chi cục Thuế đề xuất, tự bảo vệ trước Cục thuế dựa việc phân tích, đánh giá thực trạng đơn vị tình hình hoạt động địa bàn Trên sở đó, đơn vị giao tiêu thu nợ cho cán quản lý nợ thuế Công tác tiến hành thu nợ cần phải lập thành chương trình kế hoạch cụ thể, giao tiêu thu nợ cho Chi cục thuế tiêu phấn đấu thu ngân sách theo dự tốn pháp lệnh Từ đó, quan thuế đánh giá chất lượng công tác thu nợ cưỡng chế nợ thuế Hơn quy trình thuế càn xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu có sai sót khâu quy trình quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế 101 Có nâng cao hiệu công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Thứ hai, đổi công tác xây dựng tiêu chí chuẩn mực đánh giá chất lượng cơng tác thu nợ Trong đó, tiêu nợ thuế tiêu chí để đánh giá chất lượng quản lý thuế quan thuế việc thực kế hoạch thu ngân sách giao hàng năm Các tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế cần nghiên cứu kỹ lưỡng Trên sở tiêu chí này, đề chuẩn mực cần đạt công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế (việc tính tốn tiêu chí nêu chương 1) 3.4.1 Quản lý kê khai để nâng cao hiệu công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Quản lý thuế theo chế tự khai, tự nộp, phương thức quản lý thuế tiên tiến Vì vậy, kiến nghị nên bổ sung thêm tờ khai “tiền phạt nộp chậm” để NNT tự tính, tự khai, tự nộp Theo hàng tháng quan thuế thực thông báo tiền thuế, tiền phạt NNT kê khai tính lại số tiền phạt nộp chậm tiến hành tra, cưỡng chế nợ thuế Như vậy, vừa giảm tải công việc vụ cho cán quản lý, vừa nâng cao ý thức chấp hành pháp luật NNT Ngoài phần tiêu bắt buộc tờ khai thuế cần bổ sung thêm thông tin tài liệu số hiệu tài khoản tiền gửi nơi mở tài khoản tiền gửi để tăng thêm tính khoa học hiệu cho công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế 102 3.4.2 Về điều kiện hỗ trợ 3.4.2.1 Hiện đại hóa cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế sở phát triển hệ thống công nghệ thông tin gắn liền với đại hóa hạ tầng kỹ thuật - Tăng cường hệ thống trang thiết bị công nghệ thơng tin cho tồn ngành Thuế đảm bảo phục vụ yêu cầu kĩ thuật sử dụng toàn ngành; chuyển đổi kiến trúc hạ tầng nâng cấp hạ tầng truyền thơng diện rộng tồn ngành Thuế; thiết kế cổng thông tin điện tử kết nối hệ tầng mạng ngành Thuế, xây dựng hạ tầng giao tiếp với NNT đảm bảo an tồn, an ninh mạng thơng tin; xây dựng triển khai hệ thống sách an toàn, bảo mật để vận hành hệ thống xử lý tập trung áp dụng toàn ngành Thuế, đảm bảo thống với quy định ngành Tài quốc gia - Triển khai hệ thống ứng dụng quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế diện rộng toàn quốc, hỗ trợ việc kiểm tra chéo tình hình nợ thuế NNT địa bàn toàn quốc, đáp ứng chuyển đổi toàn quy trình quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế hệ thống Hệ thống ứng dụng công nghệ thơng tin nâng cấp theo mơ hình xử lý tập trung đảm bảo thuận lợi việc tìm kiếm thông tin cần thiết, dễ dàng đưa báo cáo tổng hợp từ hệ thống khác nhau, phục vụ kịp thời việc đánh giá thông tin tổng hợp, phát gian lận thuế, phân tích tình trạng nộp thuế phục vụ kịp thời cho công tác quản lý nợ thuế ngày có hiệu - Triển khai hệ thống dịch vụ thuế điện tử: phát triển dịch vụ công điện tử ngành Thuế, kết hợp với nhà cung cấp dịch vụ viễn thông để triển khai hệ thống hỗ trợ nhắn tin qua điện thoại (SMS); triển khai rộng hệ thống ứng dụng công nghệ Cao Trung tâm giải đáp thuế điện thoại dịch vụ khác nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế thực nghĩa vụ thuế 103 3.4.2.2 Nâng cao chất lượng công chức ngành Thuế thông qua đổi công tác tuyển dụng, đào tạo sách cán Trong bối cảnh mở cửa hội nhập, số lượng quy mô doanh nghiệp phát triển nhanh chóng, thành tựu khoa học, công nghệ ứng dụng vào hoạt động thương mại, vậy, yêu cầu đội ngũ cán thuế ngày cao, đáp ứng yêu cầu đa dạng hoạt động sản xuất, kinh doanh Về công tác tuyển dụng, công tác tuyển dụng cán công chức ngành Thuế tổ chức thi tuyển tập trung, Tổng cục Thuế chủ trì tổ chức Tuy nhiên, hình thức thi tuyển bộc lộ nhiều nhược điểm như: đề thi chung cho đối tượng thi tuyển vào vị trí khác nhau, khơng tổ chức thi vấn, u cầu đầu vào khơng cao…Do đó, để nâng cao hiệu công tác tuyển dụng đào tạo cán ngành Thuế, cần: - Chọn lọc nguồn tuyển dụng: cần đưa yêu cầu tuyển dụng cụ thể đối tượng tuyển dụng Tiêu chuẩn cần đưa mức đủ để sang lọc ứng cử viên tốt Ví dụ: cán tra, kiểm tra thuế cán làm công tác quản lý nợ thuế cần tuyển ứng cử viên tốt nghiệp đai học quy Học viện tài chính, ĐH Kinh tế quốc dân,… loại trở nên Hoặc ứng cử viên cho vị trí CNTT cần ứng cử viên tốt nghiệp CNTT trường Đại học Bách khoa, ĐH Công nghệ, ưu tiên người có kinh nghiệm cơng ty phần mềm… - Đa dạng hóa phương pháp tuyển dụng: Việc thi tuyển dụng cần đa dạng từ mơn thi, hình thức thi tuyển, vấn nhằm chọn lọc ứng cử viên phù hợp Ví dụ sử dụng hình thức thi tuyển IQ, tiếng Anh để sang lọc ứng cử viên Thi môn chuyên ngành phù hợp với đối tượng tuyển dụng… 104 Về công tác đào tạo, hình thức đào tạo cho cán Thuế Chi cục chủ yếu khóa đào tạo nghiệp vụ tai Trường Nghiệp vụ Thuế, khóa đào tạo phổ biến sách mới, đào tạo nghiệp vụ Tổng cục Thuế, Cục thuế tổ chức Tuy nhiên, hoạt động đào tạo tập trung chưa đáp ứng hết nhu cầu đào tạo Cán Thuế, chưa giải đáp hết khúc mắc trình triển khai Để hoạt động đào tạo hiệu quả, Tổng cục thuế cần phối hợp với Trường Nghiệp vụ Thuế: - Xây dựng trang E-learning trang bị tồn quy trình, sách, biểu mẫu…cho nghiệp vụ thuế để cán thuế tự học, tự trang bị kiến thức Hàng năm, cán thuế có trách nhiệm hồn thành khóa học online nhằm củng cố, tăng cường kiến thức phù hợp với vị trí cơng tác đảm nhiệm - Xây dựng hệ thống tư vấn sách thuế (cịn gọi hệ thống mentor) cho cán Thuế Tư vấn viên cán giỏi ngành Thuế, hưởng thêm thù lao cho công tác tư vấn Mỗi cán Thuế có vướng mắc việc định có liên quan đến NNT gọi điện email trao đổi cách giải với tư vấn viên - Đa dạng hóa khóa học hình thức giảng dạy tập trung Do cán Thuế đối tượng làm, khó bố trí thời gian dài ngày để học tập trung, nên việc thiết kế khóa học cần ngắn gọn, khoa học, mang tính thực hành cao Nội dung khóa học cần đan xen nghiệp vụ, kỹ trao đổi kinh nghiệm Hình thức giảng dạy cần phong phú, kết hợp thuyết trình, tập tình huống, thảo luận… Về việc xây dựng sách cán bộ: cần hồn thiện hệ thống bán mơ tả cơng việc cho vị trí, xây dựng hệ thống đánh giá cán gắn liền với kết thực công việc, có sách thải loại hàng năm để nâng cao chất lượng cán bộ, gắn khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm… với thành tích cơng việc 105 3.4.2.3 Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục rườm rà, cản trở sản xuất kinh doanh NNT Thời gian tới, Chính phủ, Bộ Tài Tổng Cục Thuế cần tập trung đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh cho sở kinh doanh Trong giai đoạn kinh tế khó khăn, cần nghiên cứu sách hỗ trợ sát với thực tiến: sách miễn giảm thuế, sách hướng dẫn tìm thêm thị trường tiêu thụ sản phẩm, sách hỗ trợ người lao động việc làm, đặc biệt sách hỗ trợ vốn, trọng hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ, hỗ trợ vốn cho dự án có hiệu quả, tạo nhiều việc làm, kích thích phát triển doanh nghiệp Về sách thuế, cần hạn chế việc thay đổi sách thuế, quy định Thuế cần rõ ràng, dễ triển khai, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh Đồng thời, pháp luật thuế phải mang tính dự báo, quy định cần đón trước diễn biến kinh tế xã hội để đảm bảo khả thực thi dài hạn Việc thay đổi sách thuế khơng gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mà gây khó khăn cho cơng tác quản lý thuế cán 106 KẾT LUẬN Mục tiêu cao công tác quản lý thuế đảm bảo số thu NSNN, quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế cơng cụ góp phần thực mục tiêu Do đó, quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế đóng vai trị quan trọng việc nâng cao hiệu công tác quản lý thuế Trong năm qua, công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế Đống Đa-TP Hà Nội đạt kết đáng khích lệ, góp phần quan trọng vào việc giảm thiểu số thuế nợ đọng, chống thất thu thuế, nâng cao hiệu lực, hiệu hệ thống thuế ý thức tuân thủ NNT Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đạt công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế mà Chi cục làm thời gian qua tồn số hạn chế cần khắc phục: số nợ thuế tăng cao, biện pháp cưỡng chế nợ thuế hiệu không cao… Trước thực tiễn ấy, việc đề giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục Thuế quận Đống Đa – TP Hà Nội vô cần thiết Luận văn “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế quận Đống Đa- TP Hà Nội” khái quát vấn đề lý luận quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Bên cạnh đó, luận văn nêu phân tích, đánh giá tồn diện thực trạng cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục năm qua: điểm làm hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục Thuế quận Đống Đa – TP Hà Nội Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp điều kiện thực giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục Thuế quận Đống Đa – TP Hà Nội Mặc dù tác giả cố gắng để nội dung đề tài đảm bảo tính lý luận thực tiễn cao, song đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề phức tạp có nhiều thay đổi theo thời gian, đồng thời, hạn chế thời gian nghiên cứu, nguồn tài liệu tham khảo nên không tránh khỏi khiếm khuyết định Tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp thầy giáo, nhà khoa học để đề tài hoàn thiện hơn./ 107 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc - NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Tơi là:Đồn Ngọc Xn Cán hướng dẫn khoa học cho học viên: Phạm Văn Hoàng Viết đề tài luận văn: “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế quận Đống Đa-TP Hà Nội” Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60.34.02.01 Trong trình hướng dẫn học viên viết luận văn tơi có số nhận xét sau: Về tinh thần, thái độ học tập, nghiên cứu học viên: Học viên có thái độ nghiên cứu nghiêm túc, cầu thị Nội dung kết nghiên cứu luận văn: Nội dung đảm bảo yêu cầu luận văn thạc sỹ kinh tế Tiến độ thực luận văn: Hoàn thành tiến độ Bố cục trình bày luận văn: Rõ ràng, mạch lạc Đề nghị học viện cho phép học viên bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2014 NGƯỜI NHẬN XÉT TS Đoàn Ngọc Xuân 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 Bộ Tài - Tổng cục Thuế (2001), Thuế Việt nam qua thời kỳ lịch sử (tập I, tập II), Nhà xuất trị quốc gia, TP Hà Nội Bộ Tài (2007), Quyết định Bộ Tài số 49/2007/QĐ-BTC ngày 15 tháng năm 2007 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế Bộ Tài (2007), Quyết định Bộ Tài số 49/2007/QĐ-BTC ngày 15 tháng năm 2007 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế Bộ Tài (2003), Thơng tư số 127/2003/TT-BTC ngày 22/12/2003 Bộ Tài Chính hướng dẫn thực Quyết định 197/2003/QĐ-TTg ngày 23/9/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chế quản lý thuế tự khai, tự nộp Bộ Tài (2003), Thơng tư số 215/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn cưỡng chế thi hành định hành thuế Bộ Tài Chính (2011), Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 Chi cục Thuế quận Đống Đa, Báo cáo tổng kết năm công tác thuế từ năm 2008 đến năm 20138 Chính phủ (2013), Nghị định 129/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành thuế cưỡng chế thi hành định hành thuế Nguyễn Thị Bất - Vũ Duy Hào (2002), Giáo trình quản lý thuế, NXB Thống kê Mai Văn Bưu, Phan Kim Chiến (2001), Quản lý Nhà nước kinh tế (Giáo trình sau đại học), Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, TP Hà Nội Nguyễn Thị Liên, PGS.TS Nguyễn Văn Hiệu (2008), Giáo trình nghiệp vụ thuế, Học viện Tài Chính Vũ Thị Mai (2003) "Mơ hình tổ chức quan thuế giới", Tạp chí Thuế Nhà nước số tháng 3/2003 Đỗ Đức Minh - Nguyễn Việt Cường (2005), Giáo trình Lý thuyết thuế, NXB Tài 109 14 Nguyễn Minh Ngọc (2002) "Dịch vụ hóa đối tượng nộp thuế - xu hướng cải cách công tác quản lý thuế", Thời báo Tài Việt nam, số 143 (884) ngày 29/11/2002 15 Quách Đức Pháp (2002) "Tiến trình cải cách hệ thống sách thuế Việt nam”, Tạp chí thuế Nhà nước, số 4/2002 16 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Quản lý Thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 17 Tổng cục Thuế (2011), Quyết định số 1395/QĐ-TCT ngày 14/10/2011về việc hướng dẫn ban hành Quy trình cưỡng chế nợ thuế 18 Tổng cục Thuế (2008), Quyết định số 528/QĐ-TCT ngày 29/05/2008 việc hướng dẫn ban hành Quy trình kiểm tra thuế 19 Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục thuế 20 Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 việc quy định chức năng, nhiệm vụ Đội thuộc Chi cục Thuế 21 Tổng cục Thuế (2009), Phân tích đánh giá rủi ro hoạt động tra thuế, TP Hà Nội 22 Nguyễn Hữu Tài (2002), Giáo trình Lý thuyết Tài - Tiền tệ, NXB Thống kê 110 Anh sửa lại hộ em trang em bôi vàng: trang sau + vi; 6; ; 23; 38; 53; 55; 59; 60; 61; 64 ; 66; 70; 74; 77; 78; 80; 83; 94; 98; 103; 104; 105 111 ... quan quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế quận Đống Đa -TP Hà Nội Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng. .. kết đạt hạn chế công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế Đống Đa -TP Hà Nội Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Chi cục Đối tượng... nợ thuế Chi cục thuế Đống Đa -TP Hà Nội 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý nợ thuế Chi cục thuế Đống Đa -TP Hà Nội 2.2.1.1 Tình hình nợ thuế Trong năm gần đây, Chi cục Thuế quận Đống Đa hoàn thành