Chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn Sơn La Chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn Sơn La Chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn Sơn La Chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn Sơn La Chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn Sơn La
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - TRẦN VĂN HÙNG CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN VĂN HÙNG CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN SƠN LA CHUYÊN NGÀNH : Quản Lý Kinh Tế MÃ SỐ : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH NHÀN HÀ NỘI, NĂM 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Chính sách tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn Sơn La” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát tình hình thực tiễn sách tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn Sơn La, hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn Các số liệu, mơ hình liệu sử dụng luận văn cuả trung thực Các giải pháp, đề xuất đưa luận văn xuất từ thực tiễn nghiên cứu, chưa cơng bố hình thức trước trình bày, bảo vệ cơng nhận “Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ kinh tế” Học viên cao học Trần Văn Hùng ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thiện luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Quản lý kinh tế với đề tài “Chính sách tạo việc làm cho niên nơng thôn địa bàn Sơn La” gặp nhiều khó khăn thu thập liệu sơ cấp thứ cấp Tuy nhiên với nỗ lực thân hướng dẫn tận tình giảng viên TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn quan tâm, giúp đỡ người thân đồng nghiệp, hồn thành luận văn tốt nghiệp Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: - Cơ giáo TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn - Các thầy cô khoa Sau đại học trường Đại học Thương Mại - Ban lãnh đạo Sở lao động thương binh xã hội Sơn La, phòng Lao động thương binh xã hội huyệ, thành phố trực thuộc tỉnh Sơn La đồng nghiệp quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình thực đề tài - Các cô, chú, anh, chị doanh nghiệp viễn thông tỉnh giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu - Người thân, bạn bè động viên giúp đỡ Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Học viên Trần Văn Hùng MỤC LỤC iii LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu .5 Ý nghĩa thực tiễn đề tài nghiên cứu 7 Kết cấu đề tài CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIỆC LÀM VÀ CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Một số lý luận việc làm việc làm cho niên 1.1.1 Lao động việc làm .8 1.1.2 Việc làm cho niên vai trò việc làm cho niên 11 1.1.3 Chất lượng lao động cao với vấn đề việc làm cho niên 14 1.2 Nội dung nghiên cứu sách tạo việc làm cho niên nông thôn 16 1.2.1 Xây dựng sách tạo việc làm cho niên nơng thơn 16 1.2.2 Triển khai thực sách tạo việc làm cho niên nông thôn .16 1.2.3 Đánh giá kết thực sách tạo việc làm cho niên nông thôn 19 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng sách tạo việc làm cho niên nông thôn 21 1.3.1 Nhân tố thuộc quan chủ thể xây dựng, triển khai sách tạo việc làm cho niên nơng thôn 21 1.3.2 Nhân tố thuộc thân niên 22 1.3.3 Nhân tố khác 22 1.4 Một số kinh nghiệm tạo việc làm cho niên nông thôn học iv Sơn La 24 1.4.1 Kinh nghiệm từ số địa phương nước 24 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Sơn La .29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM 30 CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN SƠN LA 30 2.1 Bối cảnh chung tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Sơn La 30 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội Sơn La 30 2.1.2 Vấn đề chuyển đổi cấu kinh tế, q trình cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập kinh tế Sơn La 37 2.1.3 Đặc điểm tâm lý, nhu cầu việc làm niên nông thôn Sơn La .37 2.2 Thực trạng sách tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn Sơn La 38 2.2.1 Xây dựng sách tạo việc làm cho niên nơng thôn địa bàn Sơn La 38 2.2.2 Triển khai thực sách tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn Sơn La 38 2.2.3 Đánh giá kết thực sách tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn Sơn La 55 2.3 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến sách tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn Sơn La 57 2.3.1 Các nhân tố thuộc quan quản lý .57 2.3.2 Các nhân tố từ thân người lao động 57 2.3.3 Các nhân tố khác 60 2.4 Đánh giá chung thực trạng sách tạo việc làm cho niên nông thôn tỉnh Sơn La thời gian qua 60 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN SƠN LA ĐẾN NĂM 2030 66 3.1 Mục tiêu, phương hướng để tạo việc làm cho niên nông thôn Sơn La từ đến năm 2030 66 3.1.1 Mục tiêu tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn Sơn La 66 v 3.1.1.2 Mục tiêu cụ thể 66 3.1.2 Phương hướng tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn Sơn La .67 3.2 Những giải pháp kiến nghị hoàn thiện sách tạo việc làm cho niên nơng thôn địa bàn Sơn La giai đoạn từ 2020 đến 2030 68 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện việc xây dựng sách 68 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác triển khai thực sách 69 3.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện việc đánh giá sách .73 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành CDCCKT Chuyển dịch câu kinh tế vi CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTMT Chương trình mục tiêu CS Chính sách DN Doanh nghiệp GQVL Giải việc làm HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp Tác xã KT-XH Kinh tế xã hội LĐNT Lao động nông thôn LĐTB&XH Lao động Thương binh Xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận Tổ quốc NNLN Nông nghiệp lâm nghiệp NNNDNT Nông nghiệp, nông dân, nông thôn NSNN Ngân sách Nhà nước NT Nông thôn PT Phát triên TNNT Thanh niên nông thôn TW Trung Ương UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 2.1: Cơ cấu niên nông thôn Sơn La theo độ tuổi, khu vực, giới tính trình độ học vấn 35 vii Bảng 2.2 Mức độ hài lòng niên cơng tác phổ biến, tun truyền sách tín dụng thành phố Sơn La .44 Bảng 2.3 Mức độ hài lòng niên hỗ trợ, giải hồ sơ vay vốn thành phố Sơn La .45 Bảng 2.4: Kết đào tạo cho người niên nơng thơn thành phố Sơn La theo loại hình đào tạo 47 Bảng 2.5 Đánh giá doanh nghiệp chất lượng dịch vụ công thành phố Sơn La năm 2018 52 Bảng 2.6 Mức độ hài lịng niên cơng tác hỗ trợ XKLĐ thành phố Sơn La năm 2018 54 Biểu đồ 2.1 Mức độ hài lòng niên cơng tác phổ biến, tun truyền sách tín dụng thành phố Sơn La 44 Biểu đồ 2.2 Mức độ hài lịng niên cơng tác hỗ trợ, giải hồ sơ vay vốn 45 Biểu đồ 2.3: Kết đào tạo cho người niên thành phố Sơn La theo loại hình đào tạo 48 Biểu đồ 2.4 Đánh giá DN chất lượng DVC năm 2018 52 Biểu đồ 2.5 Mức độ hài lòng người XKLĐ thành phố Sơn La hỗ trợ năm 2018 .55 Hình 2.1 Thơng tin TTHC thực phận tiếp nhận giải tỉnh Sơn La 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm nói chung việc làm cho niên nói riêng khơng vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu, mối quan tâm hàng đầu quốc gia, dân tộc tồn nhân loại Có thể nói, hiệu việc giải việc làm gắn liền với tồn bền vững đất nước Đối với Việt Nam, vấn đề giải việc làm khơng nằm ngồi quỹ đạo Văn kiện Đại hội X Đảng nhấn mạnh: “giải việc làm nhân tố định để phát huy nguồn lực người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân” Thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, năm qua tỉnh Sơn La chủ động, sáng tạo, nêu cao vai trị, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền tổ chức trị xã hội, việc triển khai, thực chương trình, dự án, có dự án đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2014 đến 2017 ,tỉnh mở 100 lớp đào tạo nghề với nghề như: gị, hàn, kỹ thuật ni gia súc, gia cầm, trồng nấm; nuôi trồng, đánh bắt, chế biến, bảo quản cá nước ngọt… Cụ thể, huyện, thành phố Hội Nơng dân phối hợp với Phịng LĐ, TB- XH, Trạm Khuyến nông huyện mở lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn chuyển giao tiến KHKT cho hội viên nông dân xã, giúp họ hiểu rõ mục đích, vai trị, ý nghĩa, hiệu Đề án đào tạo nghề Qua đó, nơng dân có trình độ tay nghề định, biết cách tổ chức sản xuất quê hương mình, làm giàu cho thân, gia đình xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị số 133/2016/NQ-HĐND ngày 22/3/2016 sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động doanh nghiệp địa bàn Theo doanh nghiệp có sở hoạt động sản xuất địa bàn, sử dụng thường xuyên từ 50 lao động trở lên, có yêu cầu tổ chức đào tạo nghề để sử dụng lao động, có cam kết sử dụng lao động từ 12 tháng trở lên sau đào tạo nghề , hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề sau hồn thành chương trình đào tạo bố trí việc làm cho lao động doanh nghiệp Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Sơn La đề xuất, thời gian tới, tỉnh cần có thêm sách thu hút đầu tư phát triển doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động tổ chức sản xuất địa bàn để thu hút người lao động nông thôn học nghề làm việc doanh nghiệp Theo thống kê Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Sơn La, riêng năm 2017, toàn tỉnh đào tạo nghề giải việc làm cho 2.000 lao động nông thôn Các ngành nghề đào tạo đa 75 lao động có kỹ năng, trình độ cần khuyến khích phát huy khả tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm Cần tích cực tham gia đào tạo tự đào tạo để nâng cao trình độ, tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm Khuyến khích lựa chọn thuộc ngành công nghiệp - xây dựng ngành thương mại dịch vụ Nâng cao nhân thức giáo dục, tư tưởng học nghề việc làm, chủ động việc tìm kiếm việc làm, tự tạo việc làm chuyển đổi nghề nghiệp, tham gia khóa học địa phương tổ chức Đặc biệt, lao động thuộc khu vực làm nghề thủ công truyền thống, cần xem xét làm thủ tục để hỗ trợ tín dụng, vay vốn sản xuất để tự tạo việc làm thơng qua phát triển kinh doanh, có điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ tăng thu nhập cho thân tạo nhiều việc làm cho địa phương - Đối với quan có liên quan: + Ngân hàng sách xã hội: Thực cho vay vốn lao động nông thôn học nghề có nhu cầu vay vốn từ chương trình tín dụng học sinh, sinh viên theo quy định hành, thực cho vay vốn ưu đãi lao động nông thôn sau đào tạo nghề để giải việc làm vay vốn khởi nghiệp từ quỹ quốc gia việc làm theo chế cho vay giải việc làm hành + Các tổ chức trị - xã hội: UBMTTQ, LĐLĐ, Đồn niên, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội CCB cấp: Lồng ghép tổ chức hoạt động tuyên truyền, tư vấn giáo dục nghề nghiệp đào tạo nghề, phối hợp giám sát việc tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn xã + Đối với Đoàn niên, Hội liên hiệp niên Tăng cường tuyên truyền làm chuyển biến nhận thức niên nghề nghiệp việc làm Thành lập công ty cổ phần niên để tạo việc làm cho niên nông thôn Thành lập Hội doanh nghiệp trẻ để thu hút chủ doanh nghiệp, chủ sở SXKD niên vào hoạt động để tạo việc làm cho niên 76 KẾT LUẬN Trong trình tồn cầu hố, kinh tế dựa nhiều vào tri thức tạo nhiều hội phát triển, trì tăng trưởng kinh tế bền vững, sử dụng hiệu nguồn lực, tạo nhiều công ăn việc làm, giải tốt quan hệ xã hội cải thiện đời sống nhân dân Trong điều kiện đó, phát triển quốc gia phụ thuộc vào nguồn lực người chủ yếu, thay dựa vào nguồn tài nguyên, vốn vật chất trước quan niệm Sơn La tỉnh miền núi phía Tây Bắc Việt Nam cịn nhiều hạn chế nguồn lực tài nguồn lực người đóng vai trị quan trọng Do vậy, giải việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ, đặc biệt TNNT cần thiết Sau 11 năm thành lập tỉnh, Sơn La đạt thành tựu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, có lĩnh vực lao động, việc làm Số TNNT tạo việc làm tăng qua năm, nhiều lĩnh vực giải việc làm TNNT chiếm ưu thế, xuất lao động, số TNNT qua đào tạo, đào tạo nghề ngày tăng, cấu lao động niên có bước dịch chuyển tích cực hơn, thị trường lao động niên có bước tiến đáng ghi nhận Tuy vậy, sach giải việc làm cho TNNT tỉnh Sơn La thời gian qua cịn nhiều hạn chế Cơ chế sách nguồn lực dành cho công tác chưa quan tâm đầu tư thoả đáng, địa phương chưa có chế nguồn lực riêng giải việc làm cho TNNT Kết giải việc làm cho lao động nói chung, cho TNNT nói riêng tỉnh thời gian qua chưa vững Trong phạm vi nghiên cứu, luận văn khái quát vấn đề lý luận thực tiễn giải việc làm cho TNNT, phân tích thực trạng TNNT, đánh giá kết giải việc làm cho TNNT tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018, rõ mặt làm được, hạn chế nguyên nhân hạn chế; đồng thời đề xuất nhóm giải pháp cụ thể giải việc làm cho TNNT tỉnh Sơn La đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Mặc dù luận văn phần làm sáng tỏ vấn đề sách giải việc làm cho niên nông thôn khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận góp ý, quan tâm để vấn đề mà luận văn đề cấp tới hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Quỳnh Anh (2009) Mơ hình phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng việc làm Việt Nam, Tạp chí Lao động Xã hội, 363 (9): 17-20 Nguyễn Thế Bá (2004) Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội, tr 150-202 Ban chấp hành Trung Ương (2006) Báo cáo trị Đại hội X, Hà Nội Bộ Xây dựng (2002) Thông tư 02/2002/TTLT-BXD-TCCBCP ngày 08/03/2002 Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Kiểm Hướng dẫn phân loại đô thị cấp quản lý đô thị Phân loại đô thị cấp quản lý đô thị Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giai đoạn 2006 - 2011, NXB Thống kê, Hà Nội Tống Văn Chung (2000) Xã hội học nông thôn, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình Phát triển nông thôn,NXB Nông nghiệp, Hà Nội Trần Ngọc Diễn (2002) Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tạo việc làm cho lao động Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, 155 tr Chu Tiến Dũng (2001) Việc làm nông thôn, Thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 10 Nguyễn Hữu Dũng (2004) Giải vấn đề lao động việc làm q trình thị hố cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn, Tạp chí Lao động- Xã hội, 246 (9): 15-18 11 Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007) Giáo trình Quản trị nhân lực,NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 12 Triệu Đức Hạnh (2012) Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Thái Nguyên, 175 tr 13 Nguyễn Lâm Hòe (1998) Kinh tế học nước phát triển, NXB Thống kê, Hà Nội, tr 121-135 14 Hội đồng Nhân dân thành phố Sơn La(2015) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Sơn La năm 2015-2020, Sơn La 15 Nguyễn Thị Lan Hương (2013) Nghiên cứu nhu cầu học nghề, hỗ trợ việc làm sau học nghề phụ nữ đề xuất giải pháp phát triển hệ thống sở dạy nghề thuộc Hội phụ nữ, phục vụ triển khai đề án 295, Báo cáo khoa học 16 Nguyễn Thị Lan Hương (2013) Nghiên cứu nhu cầu học nghề, hỗ trợ việc làm sau học nghề phụ nữ đề xuất giải pháp phát triển hệ thống sở dạy nghề thuộc Hội phụ nữ, phục vụ triển khai đề án 295, Báo cáo khoa học 17 Đặng Tú Lan (2002) Một số nhân tố tác động đến vấn đề giải việc làm nước ta nay, Tạp chí Lý luận trị, 12(12): 13-16 18 Trần Thị Lan (2012a) Quan hệ lợi ích kinh tế thu hồi đất nôngdân để xây dựng khu công nghiệp khu đô thị Hà Nội, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 105 tr 19 Trần Thị Lan (2012b) Giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất thành phố Hà Nội, Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng, (2):90- 92 20 Lenin V.I (1976) V.I Lê-nin Toàn tập NXB Sự thật dịch, tập 3, NXB Tiến 21 Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (2012) Đánh giá thực trạng lao động việc làm khu vực bị thu hồi đất nông nghiệp hiệu sách hỗ trợ nhóm nông dân đất, Hà Nội Báo cáo khoa học 22 Hoàng Thị Ngọc Loan (2010), Việc làm thu nhập nông dân vùng Đông Nam Bộ tác động q trình cơng nghiệp hóa thị hóa, Đề tài khoa học cấp Bộ, NXB Học viện Chính trị - Hành khu vực , Hà Nội Ngơ Thắng Lợi (2014) Đơ thị hóa Hà Nội nhìn từ góc độ phát triển bền vững, truy cập ngày 15/7/2014 từ http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/News Detail.aspx? co_id=28340652&cn_id=427617 23 Nguyễn Khắc Minh (2002) Các phương pháp phân tích & dự báo kinh tế, NXB Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 24 Nafziger E and E.N Wayne (1998) Kinh tế học nước phát triển Nguyễn Lâm Hòe dịch, NXB Thống kê, Hà Nội 25 Hoàng Phê (1998) Từ điển Tiếng Việt, Trung Tâm Từ Điển học, NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng, tr 207 26 Lê Du Phong (2007) Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp đô thị, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích Quốc gia, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 27 Vũ Thị Ngọc Phùng (2008) Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 28 Nguyễn Minh Phương (2011) Chính sách lao động - việc làm từ góc độ kinh tế vĩ mơ, Tạp chí Tài điện tử số 96(6): 25-31 29 Đàm Trung Phường (2005) Đô thị Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội 30 Nguyễn Hữu Quỳnh (1998) Đại từ điển kinh tế thị trường, NXB Viện Nghiên cứu Phổ biến tri thức bách khoa, Hà Nội 31 Sở Lao động Thương bình - Xã hội Hải Dương (2004) Báo cáo thực đề tài: Nghiên cứu thực trạng giải pháp giải việc làm cho lao động sau bàn giao đất cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp khu đô thị địa bàn tỉnh Hải Dương, Hải Dương 32 Sở Lao động Thương bình - Xã hội Hà Nội (2014) Sơ kết năm 2011-2013 thực CTMTQG việc làm dạy nghề CTMTQG giảm nghèo bền vững, Hà Nội 33 Tổ chức Lao động quốc tế (2009) Xu hướng việc làm Việt Nam 2009, Hà Nội 34 Trịnh Khắc Thẩm, Trần Phương Đỗ Thị Tươi (2007) Giáo trình Dân số Môi trường, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội, tr 184 35 Phạm Đức Thành Mai Quốc Chánh (1998) Giáo trình Kinh tế lao động, NXB Giáo dục, Hà Nội, tr.262 36 Phạm Thị Xuân Thọ (2008) Địa lý đô thị, NXB Giáo dục 37 Trần Thị Thu (2003) Tạo việc làm cho người lao động nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội, tr.17-25 38 Trần Việt Tiến (2012) Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hồn thiện, Tạp chí Kinh tế Phát triển, 181 (7): 40-47 39 Nguyễn Tiệp (2006) Một số giải pháp tạo việc làm gắn với giải vấn đề xã hội Hà Nội, Tạp chí Lao động Xã hội, 289 (9): tr.40-41 40 Nguyễn Tiệp (2007) Giáo trình Tổ chức Lao động, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội, tr 1-3 41 Nguyễn Tiệp (2008) Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội, tr 1-3 42 Luật niên năm 2005 43 Tổng cục Thống kê (2011) Niên giám thống kê năm 2010, NXB Thống kê 44 Tổng cục Thống kê (2012a) Báo cáo Điều tra Lao động Việc làm năm 2011, NXB Thống kê, tr 255 45 Tổng cục Thống kê (2012b) Niên giám thống kê năm 2011, NXB Thống kê 46 Tổng cục Thống kê (2013) Niên giám thống kê năm 2012, NXB Thống kê 47 Tổng cục Thống kê (2014) Niên giám thống kê năm 2013, NXB Thống kê 48 Thông tư liên tịch số 112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/7/2010 Liên Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 49 Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 50 Quyết định số 18/2014/QĐ-UBND ngày 20/8/2014 UBND tỉnh Sơn La việc quy định mức chi phí đào tạo nghề cho lao động nơng thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27.11.2009 Thủ tướng Chính phủ 51 Quyết định Số: 46/2015/QĐ-TTg ngày 28 tháng 09 năm 2015 Thủ tướng phủ quy định sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp nghề, đào tạo 03 tháng 52 Quyết định 26/2017/QĐ-UBND ngày 16/8/2017 UBND tỉnh Sơn La quy định mức chi phí đào tạo nghề cho lao động nông thôn PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01: PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN THANH NIÊN KHU VỰC NÔNG THÔN Để kiến nghị sách việc làm người lao động khu vực nơng thơn, xin Ơng (Bà) vui lòng trả lời số vấn đề phiếu vấn Xin trân trọng cám ơn cộng tác Ông (Bà) Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: Nam /Nữ Dân tộc: Trình độ văn hóa chủ hộ (lớp): Đã kết hơn: Câu Hộ Ơng (Bà) thuộc ngành nghề (khoanh trịn vào hộ phù hợp) Thuần nông Hộ ngành nghề Hộ dịch vụ Hộ hỗn hợp ngành Câu Theo tiêu chí mới, kinh tế gia đình Ơng (Bà) xếp vào loại (Khoanh trịn vào hộ phù hợp) Hộ giàu Hộ Hộ trung bình Hộ nghèo 5.Hộ cận nghèo Câu Tình hình dân số lao động Hộ Nơi làm việc sinh sống Số thời gian Quan văn hóa, Đang làm việc Đang làm làm việc hệ với việc Tuôi chuyên thành thị thành thị chủ hộ nịng thịn mịn Trình độ S TT Họ tên 1 Câu 4: Ông (bà) cho biết đóng góp hoạt động sau đến tổng thu nhập gia đình (cho điểm từ đến 5, đóng góp nhiều nhất) STT Nguồn thu Nguồn thu nhập Nguồn thu nhập tương lai Trồng trọt Chăn nuôi Các hoạt động phi nòng nghiệp Câu 5: Hãy cho biết thời gian tác động sách hỗ trợ việc làm tới ông (bà) lĩnh vực nông lâm nghiệp _ Ong (bà) cho biêt thời gian mà òng (bà) sử dụng lĩnh vực nịng nghiệp Số ngày làm nghề nơng năm ngày Trong bốn mùa xuân hạ thu đơng đâu khoảng thời gian Từ tháng đến bận với ông (bà) hoạt động nông nghiệp tháng 1.3 Trong bốn mùa xuân hạ thu đơng đâu khoảng thời gian Từ tháng đến nhàn rỗi với ông (bà) hoạt động nông nghiệp tháng Ông (bà) cho biết hỗ trợ quyến địa phương nêu có tác động đến việc làm ông (bà) lĩnh vực NLN nghiệp (cho điểm từ đến 5, tốt nhất) 2.1 Hỗ trợ đất đai sản xuất 2.2 Hỗ trợ tín dụng nơng dân 2.3 Hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng, thủy lợi 2.4 Hỗ trợ ứng dụng kỹ thuật, giống trồng, vật nuôi 2.5 Hỗ trợ giá nông sản phẩm 2.6 Hỗ trợ giá vật tư, phân bón phục vụ sản xuất 2.7 Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm 2.8 Hỗ trợ thuế, phí khoản đóng góp cho sản xuất 2.9 Hỗ trợ đào tạo nghề cho nông dân 2.10 Chuyển dịch cấu ngành nghề 2.11 Chính sách xóa đói giảm nghèo 1.1 1.2 Câu 6: Ông (bà) cho biết khoản thu tiền khác gia đình ĐV: 1000 đồng Khoản thu Tiền thành viên gia đình thành phố làm việc gửi 2016 2017 2018 Thu từ lãi suất tiền gửi tiết kiệm Thu từ bảo hiểm, hưu trí Thu từ khoản trợ giúp tiền khác nhà nước Thu từ trợ giúp tính tiền họ hàng, xóm làng Tiền bán tài sản Thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh gia đình Các khoản khác tính vào nguồn thu gia đình hàng năm 8.1 Tiền vay Ngân hàng 8.2 Tiền vay bạn bè, người thân 8.3 Các khoản thu khác Câu Ông (bà) cho biết khoản chi tiêu, đóng góp trả nợ gia đình năm 2016- 2018 ĐV1000 đ Khoản chi Chi lương thực, thực phẩm tính tiền, điện nước, quần áo, giày dép Chi xây dựng sửa chữa nhà Chi mua tài sản lâu bền năm Chi phương tiện lại Chi học tập cho Chi chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ Trong đó, chi khám chữa bệnh điểu trị cho lao động trụ cột sống gia đình Chi đóng BHXH Chi phương tiện nghe nhìn, văn hố, thể thao Chi hiếu hỷ, 10 Chi trợ giúp người gặp khó khăn, hoạn nạn 11 Chi đóng góp đồn thể, hội phí, 12 Tiền trả ngân hàng (gốc lãi) 13 Tiền trả vay nợ bạn bè, người thân (gốc lãi) 2016 2017 2018 Câu Ơng (bà) cho biết bình qn năm già đình Ơng (bà) tiết kiệm tiền sử dụng khoản tiết kiệm (1000 đồng) Số tiển Số tiền ông (bà) tiết kiệm năm Số tiền ông (bà) gửi vào quỹ tiết kiệm 016 017 018 Câu Ông (bà) cho biết phương tiện sinh sống Hộ Phương tiện Số lượng Giá trị Nhà tranh m2 - Tr.đồng Nhà ngói tầng Nhà xây mái Nhà cao tầng (từ tầng trở lên) Xe đạp Xe máy Ti vi Tủ lạnh Máy giặt 10 Máy điều hòa 11 Quạt điện 12 Đầu Video m2 - Tr.đồng m2 - Tr.đồng m2 - Tr.đồng cái- Tr.đồng cái- Tr.đồng cái- Tr.đồng cái- Tr.đồng cái- Tr.đồng cái- Tr.đồng cái- Tr.đồng cái- Tr.đồng 13 Đài, radio cái- Tr.đồng 14 Máy tính cái- Tr.đồng 15 Xe ôtô chỗ cái- Tr.đồng 16 Máy điện thoại bàn cái- Tr.đồng 17 Máy điện thoại di động cái- Tr.đồng 18 Được dùng nước máy (Ghi có khơng) 19 Có giếng nước xây gia đình (Ghi có khơng) 20 Có điện thắp sáng (Ghi có khơng)) Câu 10 Ơng (Bà) đánh giá vấn đề sau nông thôn (cho điểm từ đến 5, tốt nhất) Chỉ tiêu Mơi trường sinh thái (bình yên hay ồn áo; STT 10 11 12 13 14 15 lành hay ô nhiễm ) Đời sống vật chất người dân Việc làm cho người độ tuổi lao động Điều kiện lao động Điều kiện phương tiện lại Điều kiện học tập trẻ em Đời sống văn hóa,tinh thần nơng thơn Tính gắn kết cộng đồng dân cư nông thôn Đảm bảo sống người già Chăm sóc y tế cho người dân Tương trợ giúp đỡ An ninh trật tự thơn xóm Giải tình trạng tệ nạn xã hội Mức độ tự người Cơng tác xóa đói giảm nghèo Câu 11: Đánh giá tác động nhân tố ảnh hưởng việc thực thi sách việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Tây Bắc (cho điểm từ đến 5, có tác động mạnh nhất) STT Nhân tố Mức độ thuận lợi điều kiện tự nhiên Môi trường luật pháp Công tác tổ chức quản lý Nguồn lực Nhận thức xã hội Người cung cấp thống tin PHỤ LỤC 2: PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN Để có sở kiến nghị sách việc làm cho lao động nơng thơn, xin Ơng/Bà vui lịng trả lời số vấn đề sau: Họ tên người vấn Tuổi Chức vụ: Đơn vị công tác: ……………………… Tỉnh, Thành phố……………… Câu Ông (Bà) đánh giá tác động sách sau đến sản xuất đời sống niên nông thôn (cho điểm từ đến 5, tốt nhất) T Chính sách 1Chính sách đất đai sản xuất 2Chính sách tín dụng nơng dân 3Chính sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng, thủy lợi 4Chính sách hỗ trợ, tạo việc làm cho nơng dân 5Chính sách ứng dụng kỹ thuật, giống trồng, vật nuôi T 6Chính sách phát triển vùng chuyên canh, thâm canh 7Chính sách giá nơng sản phẩm 8Chính sách giá vật tư, phân bón phục vụ sản xuất 9Chính sách tiêu thụ sản phẩm 1Chính sách thuế, phí khoản đóng góp cho SX 1Chính sách giáo dục đào tạo 1Chính sách chăm sóc sức khỏe cho nhân dân 1Cơng tác đào tạo nghề cho nơng dân 1Chính sách xóa đói giảm nghèo 1Chính sách an sinh xã hội Câu Ông (Bà) đánh giá thực trạng vấn đề xã hội bối cảnh nông thôn (cho điểm từ đến 5, tốt nhất) TT S Các vấn đề nảy sinh nông thôn 1 1 1 Môi trường sinh thái Đời sống vật chất người dân Việc làm cho người độ tuổi lao động Điều kiện lao động Điều kiện phương tiện lại Điều kiện học tập trẻ em Đời sống văn hóa,tinh thần nơng thơn Tính gắn kết cộng đồng dân cư nông thôn Đảm bảo sống người già Chăm sóc y tế cho người dân Tương trợ giúp đỡ An ninh trật tự thôn xóm Giải tình trạng tệ nạn xã hội Mức độ tự người Cơng tác xóa đói giảm nghèo Câu 3: Xin Ông (Bà) đánh giá tác động biện pháp sau việc thực sách việc làm cho niên nông thôn (cho điểm từ đến 5, có tác động mạnh nhất) TT Biện pháp Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển việc làm, ngành 1nghề, chuyển dịch cấu lao động nông thôn Tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm cho lao động nông 2thôn 3Phối hợp tốt trung ương địa phương việc thực thi sách việc làm 4Tăng cường nguồn lực tài 5Tăng cường nguồn lực người 6Nâng cao nhận thức, tiếp cận sách cho nơng dân Câu Xin Ơng (Bà) đánh giá tác động nhân tố ảnh hưởng việc thực thi sách việc làm cho niên nơng thơn tỉnh Tây Bắc (cho điểm từ đến 5, có tác động mạnh nhất) T Nhân tố T Mức độ thuận lợi điều kiện tự nhiên Môi trường luật pháp Công tác tổ chức quản lý Nguồn lực Nhận thức xã hội _ Trân trọng cám ơn Ông/ Bà! Người vấn ... làm cho niên nông thôn địa bàn Sơn La 38 2.2.2 Triển khai thực sách tạo việc làm cho niên nơng thơn địa bàn Sơn La 38 2.2.3 Đánh giá kết thực sách tạo việc làm cho niên nông thôn địa. .. VỀ VIỆC LÀM VÀ CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Một số lý luận việc làm việc làm cho niên 1.1.1 Lao động việc làm .8 1.1.2 Việc làm cho niên vai trò việc. .. tiễn Chính sách tạo việc làm cho niên nơng thôn địa bàn Sơn La 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Chính sách tạo việc làm cho niên nơng thơn Về khơng gian: Nghiên cứu sách tạo việc làm cho niên