Cuốn sách “Tiếp cận hiện đại trong quản lý giáo dục” của PGS, TS Trần Kiểm là một công trình nghiên cứu công phu; đã đề cập tới một số vấn đề tiếp cận hiện đại trong quản lý giáo dục, trong đó có vấn đề tiếp cận ISO trong quản lý giáo dục. Cuốn sách là tài liệu tham khảo bổ ích cho các cán bộ quản lý giáo dục, đồng thời phục vụ công tác giảng dạy các đối tượng thuộc chuyên ngành quản lý giáo dục ở các bậc cử nhân và thạc sỹ quản lý giáo dục.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Khái quát sách “Tiếp cận đại quản Trang lý giáo dục” Sơ lược tác giả Khái quát nội dung sách Nội dung ISO 9000 4 Vận dụng tinh thần ISO 9000 quản lý giáo dục Thực trạng giải pháp bảo đảm chất 1.1 1.2 lượng ISO 9000 quản lý giáo dục 11 4.1 nhà trường quân đội Thực trạng áp dụng ISO 9000 quản lý giáo dục 11 4.2 nhà trường quân đội Giải pháp bảo đảm chất lượng ISO 9000 quản lý giáo dục nhà trường quân đội KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 21 22 MỞ ĐẦU Trong quản lý giáo dục, tiếp cận cách nhìn nhận, xem xét, nghiên cứu, giải vấn đề; đại phù hợp với thời đại xu phải phù hợp với lợi ích chung cho tổ chức Những năm gần đây, giới xuất số tiếp cận đại, như: tiếp cận hệ thống, tiếp cận văn hoá tổ chức, tiếp cận ISO, tiếp cận theo lí thuyết hành vi, tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể, tiếp cận quản lý dựa vào nhà trường, tiếp cận theo mục tiêu, Thực tế cho thấy, nhờ vận dụng tiếp cận mà nhiều lĩnh vực thu thành tựu nghiên cứu, học tập, mà hoạt động thực tiễn, có hoạt động quản lý giáo dục Cuốn sách “Tiếp cận đại quản lý giáo dục” PGS, TS Trần Kiểm cơng trình nghiên cứu cơng phu; đề cập tới số vấn đề tiếp cận đại quản lý giáo dục, có vấn đề tiếp cận ISO quản lý giáo dục Cuốn sách tài liệu tham khảo bổ ích cho cán quản lý giáo dục, đồng thời phục vụ công tác giảng dạy đối tượng thuộc chuyên ngành quản lý giáo dục bậc cử nhân thạc sỹ quản lý giáo dục Ở thu hoạch này, xin tóm tắt lại tồn cơng trình “Tiếp cận đại quản lý giáo dục”, có nhấn mạnh vấn đề tiếp cận ISO 9000 quản lý giáo dục Chương 6, từ rút ý nghĩa thực tiễn nhà trường quân đội NỘI DUNG Khái quát sách “Tiếp cận đại quản lý giáo dục” 1.1 Sơ lược tác giả Tác giả Cuốn sách “Tiếp cận đại quản lý giáo dục” PGS, TS Trần Kiểm Ông sinh năm 1941, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội Khi học sinh trung học phổ thông, ông nhận thức nhiệm vụ học tập mình, nên nhiều năm học ln ngoan, trị giỏi Tốt nghiệp phổ thông trung học, ông thi đỗ Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tốt nghiệp đại học, ông công tác Viện Khoa học giáo dục từ năm 1979 đến năm 2004 Trong q trình cơng tác, ơng ln hoàn thành tốt nhiệm vụ giao viện cử đào tạo tiến sĩ Viện Hàn lâm khoa học giáo dục Liên Xơ Hồn thành xong chương trình học, ơng tiếp tục Viện Khoa học giáo dục công tác Năm 2005, ông chuyển công tác Đại Học sư phạm Hà Nội làm giảng viên cao cấp đến năm 2009 hưu Ơng ln nghiệp, tận tụy với cơng việc; ơng tích cực nghiên cứu khoa học, có nhiều cơng trình cơng bố, như: Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục; Quản lý giáo dục quản lý trường học; Khoa học quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn; Tiếp cận đại quản lý giáo dục… Cuốn sách “Tiếp cận đại quản lý giáo dục” cơng trình khoa học có giá trị, công phu tài liệu quan trọng cho việc nghiên cứu vấn đề quản lý giáo dục độc giả, nhà nghiên cứu 1.2 Khái quát nội dung sách Cuốn sách nhận đón nhận đông đảo bạn đọc quan tâm đến lĩnh vực giáo dục quản lý giáo dục Nội dung chương sách có liên hệ chặt chẽ với nhau, bố cục thành chương, khái quát sau: 1.2.1 Tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục Chương “Tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục” nêu số khái niệm bản: phần tử; hệ thống; môi trường hệ thống; đầu vào, đầu ra, hành vi, trạng thái, mục tiêu, cấu, động lực hệ thống Đồng thời, nội dung chương trình bày khía cạnh phương pháp luận tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục, khẳng định: Tiếp cận hệ thống đòi hỏi xem xét, nghiên cứu giải vấn đề quản lya giáo dục phải có quan điểm tồn thể; nghiên cứu hệ thống cần có cách tiếp cận macro micro; cần nắm rõ phần tử; để hệ thống tồn cần bảo đảm hai yêu cầu bản, xác định phần tử, thiết lập quan hệ; tiếp cận hệ thống địi hỏi phải có phương pháp nghiên cứu phù hợp Từ đó, nội dung Chương trình bày tiếp cận hệ thống yêu cầu đổi tư quản lý giáo dục 1.2.2 Tiếp cận phức hợp quản lý giáo dục Chương “Tiếp cận phức hợp quản lý giáo dục” trả lời câu hỏi: Vì cần tiếp cận phức hợp quản lý giáo dục? Làm để thực tiếp cận phức hợp quản lý giáo dục? Từ đó, nội dung chương nêu khái quát nội dung, yêu cầu tiếp cận quan điểm phức hợp quản lý giáo dục, khẳng định: Quan điểm phức hợp cách nhìn quản lý tượng mang tính đa chiều Nhà quản lý, trường hợp phải có lực nhìn nhận quan hệ bổ sung số nhiều xu hướng đối lập Quan điểm cũ đặt tượng quản lý đối lập cực đoan: xu xu tất phải sai Do đó, đặt hai xu hướng xung đột hai thực thể rời rạc, loại bỏ 1.2.3 Tiếp cận theo lý thuyết/khoa học vi hành quản lý giáo dục Nội dung Chương sách nêu khái quát vấn đề: quan điểm xuất phát; phong cách quản lý thích hợp; quyền lực người lãnh đạo Trong đó, khẳng định nhà trường, hai vấn đề: thừa nhận thuộc cấp (giáo viên, học sinh…) quyền lực người lãnh đạo có quan hệ với nhau, lúc xuôi chèo mát mái Quyền lực tiềm gây ảnh hưởng, tạo điều kiện cho người hiệu trưởng có phục tùng thuộc cấp Quyền lực nằm phong cách lãnh đạo, việc sử dụng cho hợp lý để đưa đến hiệu quản lý 1.2.4 Văn hóa tổ chức giáo dục quản lý giáo dục Nội dung Chương 4, đề cập tới vấn đề: quan niệm văn hóa tổ chức; biểu văn hóa tổ chức giáo dục quản lý giáo dục; xây dựng văn hóa tổ chức giáo dục quản lý giáo dục Các vấn đề thể khái quát, có gắn với hoạt động nhà trường Trong đó, văn hóa tổ chức quan niệm giá trị tổ chức toàn thể thành viên tổ chức tự giác chấp nhận Văn hóa tổ chức tạo thành ba hồn chỉnh là: nhận thức, hành vi thái độ thành viên văn hóa tổ chức Biểu văn hóa tổ chức giáo dục quản lý giáo dục gồm tâm, đạo, thuật, làm thành chỉnh thể văn hóa quản lý, đồng thời phận cấu thành nhân cách người lãnh đạo Trong xây dựng văn hóa tổ chức giáo dục quản lý giáo dục, cần kiên trì, trình; người lãnh đạo phải “chim đầu đàn” Nội dung văn hóa tổ chức giáo dục phải mạng tính tồn diện để bảo đảm văn hóa hồn chỉnh nhà trường 1.2.5 Tiếp cận quản lý dựa vào nhà trường Bất tượng xã hội bắt nguồn từ kinh tế Giáo dục nằm quy luật Trong giáo dục, phương thức tập trung quan tâm đến loại nhu cầu, mà xem nhẹ nhu cầu đa dạng nhà trường, từ hạn chế quyền tham gia người dân Do đó, cần phải việc cho người dân tham gia có vai trị tích cực, thúc đẩy giáo dục nhà trường phát triển Quản lý dựa vào nhà trường xuất phát tất yếu nhằm thu hút tạo điều kiện cho người, có giáo viên học sinh tham giá cách dân chủ vào việc quản lý định vấn đề có liên quan đến nhà trường Nội dung chương 5, trình bày vấn đề dân chủ giáo dục, khẳng định sở xã hội hóa cơng tác giáo dục, loại quyền nhân dân Xã hội hóa giáo dục dân chủ giáo dục cặp phạm trù thống biện chứng Từ đó, thấy dân chủ hóa giáo dục quản lý dựa vào nhà trường có mối quan hệ biện chứng Giải tốt mối quan hệ tạo động lực cho nhà trường phát triển 1.2.6 Tiếp cận theo ISO 9000 quản lý giáo dục Nội dung Chương 6, trình bày nội dung cách tiếp cận theo ISO 9000 quản lý giáo dục Độc giả nắm nội dung ISO 9000, hiểu tinh thần việc áp dụng ISO 9000 quản lý giáo dục, đồng thời khơng cững nhắc khơng tuyệt đối hóa vai trị ISO 9000 quản lý giáo dục Đồng thời, độc giả biết mức độ áp dụng ISO 9000 giáo dục quản lý giáo dục Nội dung chương gồm nội dung cụ thể: nội dung ISO 9000; vận dụng tinh thần ISO 9000 quản lý giáo dục 1.2.7 Tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể quản lý giáo dục Nội dung chương trình bày vấn đề: Tinh thần quản lý chất lượng tổng thể gì? Sự thể nội dung quản lý chất lượng tổng thể ttrong giáo dục Thông qua nghiên cứu đề nêu, độc giả nắm tinh thàn quản lý chất lượng tổng thể quản lý giáo dục, thấy biểu quản lý chất lượng tổng thể cách vận dụng tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể vào quản lý giáo dục Nội dung ISO 9000 Trong sách “Tiếp cận đại quản lý giáo dục”, Chương 6, tác giả Trần Kiểm trình bày nội dung ISO 9000, cụ thể: ISO: chữ viết tắt Tổ chức tiêu chuẩn hóa Quốc tế (International Organization for Standardization) Là tổ chức phi phủ có nhiệm vụ tổ chức nghiên cứu xây dựng, công bố tiêu chuẩn (khơng có giá trị pháp lý bắt buộc áp dụng) thuộc nhiều lĩnh vực khác ISO có 120 thành viên, Việt Nam nhập tổ chức từ năm 1977 với quan đại diện Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng ISO 9000 tiêu chuẩn Hệ thống Quản lý chất lượng ISO ban hành (1987; 1994; 2000), coi Công nghệ quản lý mới, qua giúp cho tổ chức có khả tạo sản phẩm dịch vụ có chất lượng thoả mãn khách hàng lợi ích thân tổ chức hay mang lại hiệu lực chức tổ chức, sở để tổ chức trì cải tiến nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động ISO 9000 phiên 2000 gồm tiêu chuẩn chính: ISO 9000 : 2000 mô tả sở hệ thống quản lý chất lượng giải thích thuật ngữ…; ISO 9001: 2000 quy định yêu cầu hệ thống quản lý chất lượng tổ chức (thay cho ISO 9001/9002/9003: 94); ISO 9004 : 2000 hướng dẫn cải tiến việc thực Hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001 : 2000; ISO 19011: hướng dẫn đánh giá hệ thống quản lý chất lượng hệ thống quản lý mơi trường Các tiêu chuẩn khác cịn lại ISO 9000 phiên 1994 chọn lọc thu gọn số tiêu chuẩn Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 việc áp dụng phương pháp quản trị, hoạt động dựa theo yêu cầu điều khoản tiêu chuẩn ISO 9001 : 2000, thủ tục quy trình, sổ tay chất lượng nhằm thoả mãn nhu cầu khách hàng, phát triển nhà cung cấp tin cậy, phát triển nguồn nhân lực Hay nói cách đơn giản là: Viết cần phải làm: Mơ tả thủ tục quy trình cho cơng việc cụ thể đến phịng ban, hướng dẫn cơng việc cho cá nhân Làm viết: Thực cơng việc theo quy trình, theo hướng dẫn cơng việc Đánh giá làm: Đối chiếu việc làm so với nội dung mô tả Điều chỉnh khác biệt: Đề biện pháp khắc phục phòng ngừa lưu trữ hồ sơ Lợi ích mang lại từ việc thực ISO 9000 Một tổ chức áp dụng ISO cách đắn thu lợi ích sau đây: Khách hàng thu nhân sản phẩm dịch vụ với mức độ chất lượng hợp đồng Khách hàng có điều kiện chọn lựa nhà cung ứng cách dễ dàng doanh nghiệp đạt chứng ISO 9000 Khách hàng có nhiều niềm tin sản phẩm doanh nghiệp tổ chức Các nhân viên tổ chức có hiểu biết đầy đủ vai trị mục đích từ hệ thống quản trị văn hóa đầy đủ Nhân viên giảm căng thẳng họ dùng hệ thống quản trị hữu hiệu họ biết họ kỳ vọng điều tốt đẹp t ương lai Tinh thần niềm tự hào nhân viên nâng cao doanh nghiệp đạt chứng ISO 9000 thoả mãn khách hàng Nhân viên tuyển dụng học việc cách dễ dàng sẵn sàng chi tiết viết đầy đủ sổ tay thủ tục sổ tay hướng dẫn công tác Hoạt động quản trị doanh nghiệp tốt đẹp hơn, chất lượng hơn, hữu hiệu giúp lãnh đạo tập trung vào chức tổ chức tốt Sản phẩm dịch vụ tạo chắn có chất lượng tốt hơn, giảm thiểu phàn nàn khách hàng, giảm thiểu chi phí ẩn, lợi ích kinh tế xã hội tăng lên, đồng thời giảm thiểu thời gian sửa chữa làm lại Tổ chức (doanh nghiệp) cải tiến chất lượng đầu vào (về nguyên vật liệu yếu tố sản xuất) Vận dụng tinh thần ISO 9000 quản lý giáo dục Việc vận dụng ISO 9000 vào quản lý giáo dục thực chất vận dụng cách làm, cách tiếp cận theo tinh thần ISO Việc vận dụng ISO 9000 quản lý giáo dục khó khăn, vì: ISO 9000 chưa nghiên cứu cụ thể để dịch chuyển vào giáo dục Việc thực ISO 9000 đòi hỏi cá nhân, từ người lãnh đạo đến thành viên, phận tổ chức phải hành động Mặt khác, trình độ quản lý, tính đồng phận, cá nhân, nghĩa tính hiệp đồng có tổ chức cịn vật cản đường vận dụng ISO 9000 Không quản lý sản xuất, kĩ thuật, quản lý giáo dục quản lý người, ln diễn quan hệ người - người phong phú, sinh động phức tạp Có nhiều biểu khơng cân đong, đo đếm được, nhân tố khiến việc áp dụng ISO 9000 trở nên khó khăn Vì lý đó, muốn áp dụng ISO 9000 quản lý giáo dục trước hết cần làm cho người hiểu ISO 9000, lợi ích quản lý giáo dục Đồng thời, xác định phạm vi, mức độ áp dụng ISO 9000 tổ chức Việc áp dụng ISO 9000 vào hoạt động dễ dàng “đo đếm” như: phát triển đội ngũ giáo viên, xây dựng trường, xây dựng thư viện, xây dựng chương trình, xây dựng kế hoạch hoạt động sở giáo dục, Tuỳ điều kiện hoàn cảnh mà nhà trường thực việc áp dụng ISO 9000 đến mức độ Bất kỳ tổ chức muốn sản phẩm có chất lượng để ngày thoả mãn khách hàng Do đó, đầu tư vào việc quản lý chất 10 lượng sản phẩm Trong quản lý giáo dục Để bảo đảm chất lượng ISO 9000 nhà trường, cần thực biện pháp cụ thể, là: Xác định mục tiêu, nhiệm vụ Đây bước đầú tiên chủ thể quản lý Mục tiêu tổ chức giáo dục phải dựa yêu cầú ngành, địa phương, cha mẹ học sinh, dựa liệu tin cậy (ví dụ thực trạng học tập học sinh, trình độ đội ngũ, sở vật chất, ) Sau xác định mục tiêu phải xác định nhiệm vụ phận cá nhân nhà trường Xác định cách thức đạt mục tiêu Đây vấn đề có tính ngun tắc sau xác định mục tiêu, nhiệm vụ Nếu khơng mục tiêu, nhiệm vụ trở thành vô nghĩa Đây biện pháp tỏ cần thiết hữu hiệu việc quản lý tổ chức tầm vi mô Huấn luyện đào tạo cán Là yêu cầu quan trọng để tổ chức tồn phát triển Trong bối cảnh kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập giáo dục đứng trước nhiều thách thức, có nhiều hội Do đó, việc khơng ngừng tăng cường lực cán ngành trở thành nhân tố định sống cịn Thực cơng việc cách có chất lượng hiệu Đây mong muốn nhà quản lý Do đó, cần người mà tính tự giác, tinh thần sáng tạo, tinh thần tập thể ln đề cao Bởi vì, quy định, điều lệ, quy chế, có tỉ mỉ, cụ thể đến mức bao quát hết diễn biến vô sinh động, phong phú diễn hàng ngày hàng Kiểm tra kết thực công việc Người lãnh đạo phải coi trọng kiểm tra Kiểm tra khơng phải mục tiêu quản lý, mà cịn mục tiêu phát triển người Thông qua kiểm tra phát sai phạm bồi dưỡng giáo viên, điều chỉnh lệch lạc Thực tác động quản lý thích hợp Việc kiểm tra kết để phát sai sót, từ có biện pháp để thúc đẩy việc đề biện pháp tác động phù hợp Người cán quản lý phải có lực thích ứng trước hồn cảnh, có thái độ ứng xử phù hợp 11 Thực trạng giải pháp bảo đảm chất lượng ISO 9000 quản lý giáo dục nhà trường quân đội 4.1 Thực trạng áp dụng ISO 9000 quản lý giáo dục nhà trường quân đội 4.1.1 Thực trạng nhận thức việc áp dụng ISO 9000 quản lý giáo dục nhà trường quân đội * Ưu điểm: Việc áp dụng ISO 9000 tiến hành nhà trường quân đội, áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2015 việc đánh giá đánh giá ISO 9000 thực thước đo hữu ích việc đánh giá, cơng cụ cho lực lượng kiểm tra Đồng thời, thông qua tiêu chuẩn ISO 9000, nhà trường có hoạt động quản lý giáo dục phù hợp, bảo đảm hoạt động quản lý giáo dục theo chuẩn với thước đo ISO 9000 * Hạn chế: Nhiều nhà trường quân đội nhận thức ví trí, vai trò ISO 9000 chưa sâu sắc, chưa nắm nội dung ISO 9000, việc áp dụng hoạt động quản lý giáo dục Do đó, việc áp dụng ISO 9000 đánh giá tiến hành, chưa phổ biến, chưa toàn diện hoạt động giáo dục Hiện nay, việc áp dụng đánh giá lĩnh vực hành đánh giá đánh giá 4.1.2 Những ưu điểm hoạt động quản lý giáo dục (đối chiếu với tiêu chuẩn ISO 9000) * Trong quản lý hệ thống văn bản, quy chế, quy định liên quan đến giáo dục, đào tạo Hệ thống văn bản, quy chế, quy định quản lý giáo dục nhà trường coi trọng Các loại văn bản, quy chế, quy định xây dựng sở hướng dẫn quan chức cấp thực tế hoạt động giáo dục, đào tạo nhà trường, bước đầu phát huy hiệu * Trong quản lý thục mục tiêu, nội dung, chương trình Nhà trường Thời gian qua, nhà trường dành nhiều cơng sức cho việc hồn thiện mục tiêu đào tạo tất ngành đào tạo, cấp đào tạo Đồng thời, vào khung chương trình đào tạo Cục Nhà trường quy định, 12 nhà trường tổ chức tốt việc xây dựng chương trình đào tạo cho ngành theo hướng bản, thiết thực đại, học viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trường * Trong quản lý thực kế hoạch hóa giáo dục, đào tạo Kế hoạch hố giáo dục, đào tạo nhà trường quan tâm, xây dựng kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, giai đoạn, từ cấp nhà trường đến cấp quản lý, như: Kế hoạch đào tạo; chương trình mơn học, kế hoạch giảng; lịch giảng dạy; kế hoạch kiểm tra giảng dạy, tra giảng dạy; kế hoạch thực tập cuối khóa Cơng tác tham mưu, tổ chức quản lý, thực kế hoạch đào tạo hiệp đồng giảng dạy chặt chẽ, đảm bảo tiến trình, sát với tình hình thực tế, chất lượng ngày nâng lên Tính kế hoạch quản lý đào tạo thể cụ thể lịch huấn luyện khố, ngoại khố; kế hoạch tự học; kế hoạch tuần; kế hoạch môn học Việc triển khai thực kế hoạch tiến hành có nề nếp khoa học Các tập thể, cá nhân thực kế hoạch chủ động, nghiêm túc đạt yêu cầu đề Nhất là, việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch diễn nhiều có nhiệm vụ đột xuất, song lực lượng chủ động, linh hoạt giải tinh cụ thể đạt yêu cầu thực tiễn đặt * Trong quản lý điều kiện, sở vật chất bảo đảm cho hoạt động giáo dục, đào tạo Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học nhân tổ góp phần định đến chất lượng, hiệu đào tạo nhà trường Nhận thức sâu sắc vấn đề này, nhà trường tổ chức xây dựng kế hoạch quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học chặt chẽ, xác định mục tiêu, nguyên tắc nhiệm vụ quản lý Vì vậy, phát huy hiệu lực chế độ quy định quản lý, xây dựng, mua sắm, trang bị, sử dụng, sửa chữa Nhưng năm qua, nhà trường cố gắng đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho giáo dục, đào tạo Nhà trường xây dựng, mua sắm trang bị, sử dụng, tu sửa, bảo quản sở vật chất, phương tiện kỹ thuật dạy học * Trong quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết giáo dục, đào tạo 13 Công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo nhà trường, quan chức năng, khoa giáo viên đơn vị quản lý tiến hành thường xun nhìn chung đảm bảo tốt Thơng qua cơng tác kiểm tra, giúp cho chủ thể quản lý đánh giá kết hoạt động đào tạo nhà trường đạt mức độ nào, người học gặp khó khăn vướng mắc để có biện pháp quản lý tốt Hiện nay, việc trao đổi thông tin kiểm tra, đánh giá kết hoạt động đào tạo Phòng Đào tạo, khoa giáo viên, đơn vị quản lý nhà trường tương đối tốt Công tác kiểm tra, đánh giá kết hoạt động đào tạo nhà trường nhìn chung ln bảo đảm tốt khâu quy trình đánh giá kết đánh giá phản ánh thực tế chất lượng đào tạo, công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo đánh giá sát, lực đào tạo nhà trường * Trong nâng cao phẩm chất, lực chủ thể quản lý giáo dục, đào tạo Các nhà trường trọng phát triển lực đội ngũ cán quản lý, biểu thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ trình độ quản lý Do đó, chất lượng đội ngũ cán quản lý đáp ứng yêu cầu đề Các nhà trường vận dụng đa dạng hình thức bồi dưỡng, kết hợp với đánh giá hoạt động bồi dưỡng Hoạt động bồi dưỡng diễn thường xuyên, có kế hoạch * Trong quản lý hoạt động tự học tập, rèn luyện nghiên cứu khoa học đội ngũ cán bộ, giảng viên, học viên Cũng với nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nhà trường trọng công tác nghiên cứu khoa học lực lượng, góp phần quan trọng hoạt động thúc đẩy hoạt động giáo dục, đào tạo phát triển Hoạt động nghiên cứu khoa học tổ chức chặt chẽ, có kế hoạch Do đó, nhiều sản phẩm nghiên cứu khoa học mang tính ứng dụng cao vào hoạt động giảng dạy, hoạt động quân * Trong quản lý hoạt động tự học tập, rèn luyện học viên Quản lý hoạt động tự học, tự nghiên cứu, rèn luyện học viên nhà trường xác định nhiệm vụ trọng tâm nhằm biến trình đào tạo 14 thành tự đào tạo học viên Các cấp lãnh đạo nhà trường có nhận thức đắn, nên hoạt động quản lý tự học tập, rèn luyện học viên thực tương đối tốt 4.1.3 Những hạn chế quản lý giáo dục (đối chiếu với tiêu chuẩn ISO 9000) * Trong quản lý hệ thống văn bản, quy chế, quy định liên quan đến giáo dục, đào tạo Hệ thống văn chưa đầy đủ, đồng chất lượng số loại văn bản, quy chế, quy định bộc lộ hạn chế Đặc biệt, lực quán triệt cụ thể hóa thị, nghị quyết, quy định vào thực tiễn đào tạo nhà trường số quan chuyên môn, khoa giáo viên đơn vị quản lý chưa thực hiệu Phân cấp ban hành văn pháp quy như: quy định mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, biên soạn sách giáo khoa, nghiên cứu khoa học phục vụ cho giáo dục - đào tạo, huy động nguồn lực, quy định khen thưởng, tra, kiểm tra chưa rõ ràng hợp lý dẫn đến văn ban hành hiệu lực pháp lý thấp Việc nắm nội dung ý thức chấp hành văn pháp quy số khơng cán quản lý giáo dục hạn chế, nhiều quy định ban hành không thực thực chưa đầy đủ * Trong quản lý thực kế hoạch hóa giáo dục, đào tạo Do nhận thức chưa đầy đủ mục đích, ý nghĩa kế hoạch đào tạo, nên số cán quản lý, giáo viên đơn giản, chưa quan tâm mức, tính kế hoạch chưa cao, cịn biểu hình thức, nội dung giảng dạy chưa sát thực tiễn nhà trường, yêu cầu đào tạo Công tác xây dựng kế hoạch giáo dục, đào tạo nói chung xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng đào tạo có nội dung cịn hạn chế Việc cụ thể hoá mục tiêu đào tạo, kế hoạch, số khoa, đơn vị chưa thể rõ tính kế hoạch quản lý giáo dục nhà trường 15 * Trong quản lý điều kiện, sở vật chất bảo đảm cho hoạt động giáo dục, đào tạo Mặc dù nhà trường quan chức có nhiều cố gắng, tạo điều kiện tốt sở vật chất, nhiên, chất lượng số trang bị kỹ thuật dạy học dại, giảng đường, hạn chế, thiếu đồng Nguồn tài liệu khả ứng dụng công nghệ thơng tin học thực hành cịn chậm, chưa theo kịp thực tiễn dạy học Do điều kiện đàm bảo sở vật chất nhà trường cịn có hạn chế định, nên cịn bất cập nâng cao chất lượng bảo đảm cho hoạt động đào tạo * Trong quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết giáo dục, đào tạo Ở nhiều nhà trường, số phận chưa xây dựng cụ thể kế hoạch kiểm tra, đánh giá Do đó, dẫn đến việc thực kế hoạch kiểm tra, đảnh giá kết đào tạo chưa cao Phịng Đào tạo chưa có đầy đủ thơng tin phản hồi hoạt động đào tạo từ phía người học thông qua hoạt động kiểm tra, đánh giá kết để trao đổi với khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên, cán quản lý Đồng thời, văn hướng dẫn cách đánh gía nội dung q trình đào tạo có nhà trường chưa cụ thể Việc phối hợp phận công tác kiểm tra, đánh giá kết hoạt động đào tạo hạn chế, đánh giá mang tính chủ quan chuyên ngành đào tạo * Trong nâng cao phẩm chất, lực chủ thể quản lý giáo dục, đào tạo Hiện nay, có nhiều nhà trường tiến hành nâng cao phẩm chất, lực chủ thể quản lý giáo dục cịn chưa thường xun, chưa có kế hoạch mang tính đột phá Việc xây dựng kế hoạch chưa khoa học, chưa mang tính kế thừa lâu dài Việc bồi dưỡng cịn hình thức Nội dung bồi dưỡng chưa toàn diện, chưa thực nâng cao lực cho chủ thể quản lý Phương pháp, hình thức bồi dưỡng chưa đa dạng, phong phú, chưa bám sát thực tiễn đơn vị nhà trường để tiến hành bồi dưỡng * Trong quản lý hoạt động tự học tập, rèn luyện nghiên cứu khoa học đội ngũ cán bộ, giảng viên, học viên 16 Việc xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động tự học tập, rèn luyện nghiên cứu khoa học lực lượng chưa khoa học Quản lý trình cịn gặp nhiều khó khăn, nhiều hoạt động cịn chưa hiệu Do đó, t ự học tập, rèn luyện nghiên cứu để vươn lên số cán bộ, giảng viên, học viên viên hạn chế, cịn trung bình chủ nghĩa, chưa thực n tâm với tâm huyết công tác 4.2 Giải pháp bảo đảm chất lượng ISO 9000 quản lý giáo dục nhà trường quân đội Từ thực trạng cho thấy, công tác quản lý giáo dục nhà trường quân nhiều vấn đề bất cập từ tổ chức biên chế đến chế quản lý, trình độ, lực đội ngũ cán quản lý giáo dục, công tác tra, kiểm tra giáo dục Những hạn chế cần phải có hệ thống giải pháp mang tính đồng để khắc phục nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý giáo dục nhà trường quân đội Để bảo đảm chất lượng ISO 9000 quản lý giáo dục nhà trường quân đội , cần phải thực số giải pháp chủ yếu sau: 4.2.1 Nâng cao nhận thức tiếp cận ISO 9000 quản lý giáo dục nhà trường quân đội Nâng cao nhận thức việc tiếp cận ISO 9000 việc làm cần thiết Có nhận thức tốt có hành động mang tính hiệu Các nhà trường cần quán triệt tốt mục tiêu, yêu cầu đào tạo, yêu cầu công tác quản lý giáo dục cần đạt Đồng thời, tiến hành bồi dưỡng nội dung tiêu chuẩn ISO 9000 Thông qua đó, biết cách vận dụng đánh giá nhà trường quân đội Hoạt động nâng cao nhận thức, bồi dưỡng phải tiến hành thường xuyên, giai đoạn đầu làm cơng tác chuẩn bị năm học Hình thức tổ chức thực cần đa dạng, thông qua tập huấn, qua q trình cơng tác, qua hoạt động đánh giá, kiểm tra Nhà trường cần có nhiều biện pháp để tiêu chuẩn ISO 9000 thực gần gũi với nhà trường, để đội ngũ cán quản lý giáo dục thấy ISO 9000 vấn đề khó thấy tác dụng tích cực thước đo ISO 9000 công tác quản lý giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nhà trường 17 4.2.2 Kiện toàn tổ chức, biên chế quan công tác nhà trường đủ sở pháp lý, đảm nhiệm tốt chức quản lý giáo dục Xuất phát từ phát triển mạnh mẽ nhiệm vụ giáo dục - đào tạo quân đội cần thiết phải kiện toàn tổ chức, biên chế số quan công tác nhà trường Một nguyên tắc việc kiện toàn tổ chức, biên chế quan quản lý giáo dục là: tổ chức, biên chế gọn, hợp lý, xác định rõ chức nhiệm vụ quan, mối quan hệ công tác, phối hợp Nâng cao hiệu công tác tham mưu, đạo quan, đồng thời phải coi trọng tính chuyên nghiệp tinh thông nghiệp vụ Đồng thời, cần phải bảo đảm tốt sở pháp lý để nhà trường hoạt động chức năng, nhiệm vụ, nhà trường quân đội bảo đảm chất lượng, hiệu quản lý giáo dục có đầy đủ sở pháp lý 4.2.3 Xây dựng hoàn thiện chế quản lý giáo dục nhà trường quân đội Đặc trưng quản lý nhà nước là: quản lý xã hội quyền lực pháp luật Từ đặc điểm cho thấy, quyền lực pháp luật nhà nước phải thể đầy đủ hệ thống văn quy phạm pháp luật Đối với công tác quản lý giáo dục nhà trường quân đội có đặc trưng đó, tức là, để nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý giáo dục - đào tạo nhà trường quân đội cần thiết phải đổi mới, hoàn thiện chế quản lý cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Để hoàn thiện chế quản lý giáo dục nhà trường quân đội, quan chức quản lý giáo dục Bộ cấp quản lý nhà trường quân đội phải dựa vào hệ thống văn pháp quy giáo dục - đào tạo Nhà nước, điều lệnh, điều lệ quân đội, quy chế, quy định Bộ Quốc phòng, nghiên cứu, xây dựng hệ thống văn pháp quy khoa học, có tính khả thi cao, sở hệ thống văn đó, hướng dẫn, kiểm tra việc thực quan cấp sở đào tạo Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quy chế, quy định hoạt động quản lý giáo dục - đào tạo cấp, bổ sung ban hành điều lệ công tác nhà trường 18 cho phù hợp với nhiệm vụ, chức nhà trường quân sự, quy định chặt chẽ chế độ kiểm tra, báo cáo Phân cấp quản lý công tác giáo dục - đào tạo quân đội cách hợp lý, tránh chồng chéo để chống lĩnh vực, nội dung cần quản lý; việc phân cấp quản lý phải phù hợp với tổ chức biên chế quan quản lý phải quy định cụ thể nội dung công tác giáo dục - đào tạo như: quy hoạch, kế hoạch, sách, ban hành văn pháp quy, quản lý mục tiêu, chương trình, nội dung, tài chính, sở vật chất, quản lý nhà giáo, cán quản lý giáo dục - đào tạo, quản lý học viên Đồng thời, nội dung công tác giáo dục phải xác định rõ phạm vi quản lý cấp 4.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực quản lý phẩm chất đội ngũ cán làm cơng tác quản lý Trình độ, lực quản lý, phẩm chất đội ngũ cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội nhân tố quan trọng, với chế quản lý phù hợp sở pháp lý đầy đủ yếu tố định tới chất lượng, hiệu công tác quản lý giáo dục quân đội Thực tiễn năm qua, đội ngũ cán quản lý giáo dục trường quân đội vừa thiếu, vừa yếu, lại chưa đồng bộ, hình thành từ nhiều nguồn khác nhau: giảng viên, cán quản lý phần lớn đảm nhiệm chức danh hệ thống quản lý giáo dục tình trạng chưa đào tạo chuyên ngành quản lý giáo dục Vì vậy, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, lực quản lý phẩm chất đội ngũ cán làm công tác quản lý giáo dục - đào tạo quân đội quan trọng thực cần thiết bối cảnh quản lý giáo dục, quản lý nhà trường quân thời kỳ hội nhập để góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quản lý giáo dục Để nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán quản lý giáo dục, thời gian qua, Cục nhà trường học viện, nhà trường tích cực cử cán học lớp cao học quản lý giáo dục nhà trường sở đào tạo bên quân đội, đồng thời mở lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý giáo dục cho cán quân đội làm công tác quản lý giáo dục, sau đào tạo trở 19 đơn vị, nhà trường đảm nhiệm chức vụ quản lý khác phát huy tốt lực chun mơn Tuy nhiên, số lượng cịn hạn chế, nên chưa đáp ứng yêu cầu đặt Các quan có thẩm quyền cần phải nghiên cứu tiếp tục cho phép sở đào tạo quân đội mở lớp đào tạo có trình độ đại học, sau đại học nghiên cứu sinh chuyên ngành quản lý giáo dục để xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục hoàn thiện phẩm chất trị chun mơn nghiệp vụ theo chuyên ngành, bước hạn chế việc kiêm nhiệm, đồng thời phải xắp xếp bố trí cán quản lý giáo dục đào tạo chun mơn để tránh tình trạng lãng phí cơng sức đào tạo cán không làm chuyên môn đào tạo Tiếp tục công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục ngắn hạn đào tạo chưa thể đáp ứng với yêu cầu số lượng, chất lượng cán quản lý, tiến hành theo phương thức bồi dưỡng tập trung số nhà trường tổ chức đơn vị tuỳ theo tình hình nhiệm vụ sở vật chất bảo đảm để thực cho có hiệu Bộ chủ quản cần phải nghiên cứu đầu tư kinh phí vật chất nhân lực cho cơng tác biên soạn tài liệu, giáo trình quản lý giáo dục cho quân đội, tài liệu, giáo trình cho giảng dạy chuyên ngành hạn chế, chủ yếu dựa nguồn tài liệu chuyên gia lĩnh vực giáo dục bên quân đội để tổ chức giảng dạy, vấn đề khó khăn cho người dạy người học nghiên cứu học tập 4.2.5 Nâng cao hoạt động công tác tra, kiểm tra giáo dục, đào tạo Công tác tra, kiểm tra khâu quan trọng khơng thể thiếu quy trình quản lý Đối với giáo dục, tra, kiểm tra nhằm mục đích bảo đảm chất lượng giáo dục - đào tạo Để nâng cao hiệu lực công tác tra, kiểm tra giáo dục - đào tạo, trước hết cần phải xây dựng hoàn thiện văn pháp lý tra, kiểm tra, khơng có văn pháp lý khơng thể có hiệu tra, kiểm tra Đồng thời, kiện toàn tổ chức đội ngũ cán tra, kiểm tra từ cục nhà 20 trường đến quan quản lý trường sở đào tạo, đào tạo, bồi dưỡng cán tra, kiểm tra chuyên trách Nâng cao hiệu lực công tác tra, kiểm tra giáo dục - đào tạo, thực nghiêm nề nếp, quy tắc, quy trình thanh, kiểm tra giáo dục - đào tạo Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng ban hành quy chế tra, kiểm tra giáo dục, đào tạo quân đội Đồng thời, phải đổi quản lý chất lượng giáo dục, đánh giá thực chất hoạt động dạy học Nhanh chóng xây dựng, kiện tồn quan chun trách kiểm định chất lượng đào tạo nhà trường quân đội, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quản lý giáo dục 4.2.6 Tăng cường đầu tư ứng dụng phương tiện kỹ thuật đại cho công tác quản lý giáo dục Đầu tư xây dựng sở vật chất trường học theo hướng đại, tiêu chuẩn, đặc biệt phương tiện kỹ thuật dạy học đại Trước hết, cần đầu tư phương tiện kỹ thuật đại cho phòng quản lý, điều hành huấn luyện đáp ứng yêu cầu thu thập, nắm tình hình xử lý thơng tin, xử lý tình kịp thời Mặt khác, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, ứng dụng phát triển phần mềm chuyên dụng như: phần mềm quản lý kết đào tạo, phần mềm quản lý chương trình, lịch huấn luyện, phần mềm quản lý đề thi để quản lý nội dung công tác giáo dục - đào tạo sở đào tạo hệ thống giáo dục - đào tạo quân đội 21 KẾT LUẬN Cuốn sách “Tiếp cận đại quản lý giáo dục” PGS, TS Kiểm cơng trình khoa học nghiên cứu cơng phu Tác giả đề cập toàn diện vấn đề liên quan tới tiếp cận đại quản lý giáo dục, có vấn đề tiếp cận ISO 9000 quản lý giáo dục Các vấn đề bố cục theo chương, tổng hợp phân tích cụ thể Bố cục chương, phần theo logic, khoa học Các vấn đề nghiên cứu bảo đảm tính vĩnh hằng, phù hợp với vận động giáo dục, nhiệm vụ giáo dục Độc giả nghiên cứu sách hình thành tri thức khoa học khoa học quản lý giáo dục, thực cẩm nang cho q trình cơng tác cương vị nhà quản lý giáo dục Trong trình phát triển giáo dục kỷ XXI, nhà quản lý giáo dục cần coi trọng vấn đề chất lượng giáo dục quản lý chất lượng giáo dục Do đó, cần thiết có thước đo chuẩn đánh giá, kiểm tra hoạt động giáo dục Vì vậy, tiếp cận ISO 9000 mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho nhà quản lý, nhà trường quân đội Các nhà trường cần có nhiều biện pháp để bảo đảm ISO 9000 thực thước đo có giá trị hiệu 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Khánh Đức, Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội Trần Kiểm (2006), Tiếp cận đại quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội Trần Kiểm (2007), Quản lý giáo dục quản lý trường học, (Giáo trình Cao học Quản lý giáo dục), Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội Trần Đình Tuấn (2013), Tập giảng Khoa học Quản lý giáo dục, Học viện Chính trị, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Quyết định số 29/2008/QĐ-BGDĐT ngày 06/6/2008 Ban hành Quy định chu trình quy trình đánh giá chất lượng chương trình giáo dục trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Bộ Quốc phòng, Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo quân đội giai đoạn 2011 - 2020, (ngày 15/7/2013) 23 ... thời M? ??t khác, đẩy m? ??nh việc ứng dụng công nghệ thông tin, ứng dụng phát triển phần m? ? ?m chuyên dụng như: phần m? ? ?m quản lý kết đào tạo, phần m? ? ?m quản lý chương trình, lịch huấn luyện, phần m? ? ?m quản... 22 DANH M? ??C TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Khánh Đức, Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bùi Minh Hiền (20 06), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư ph? ?m, Hà Nội Trần Ki? ?m (20 06),... ngày hàng Ki? ?m tra kết thực công việc Người lãnh đạo phải coi trọng ki? ?m tra Ki? ?m tra khơng phải m? ??c tiêu quản lý, m? ? cịn m? ??c tiêu phát triển người Thơng qua ki? ?m tra phát sai ph? ?m bồi dưỡng giáo