MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Giải quyết việc làm luôn là nhiệm vụ cấp bách trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Đối với các nước đang phát triển như Việt Nam, với cơ cấu lao động trẻ, nguồn lao động dồi dào thì giải quyết việc làm cho người lao động đang là vấn đề rất được quan tâm của toàn xã hội. Nhằm thực hiện thành công mục tiêu CNH, HĐH đất nước, trước hết cần tận dụng những lợi thế của quốc gia, trong đó có nguồn lao động. Việc tận dụng nguồn lao động là làm thế nào để giải quyết vấn đề việc làm cho lao động nói chung và lao động nông thôn nói riêng, đó chính là con đường thoát nghèo, bảo đảm an sinh, trật tự an toàn xã hội của nước ta nói chung. Việt Nam với cơ cấu dân số trẻ, dân số trong độ tuổi lao động chiếm trên 62,1 triệu người. Tại Việt Nam có tới 80% dân số và 70% lao động sống và làm việc tại nông thôn. Trong cả nước trung bình mỗi năm có khoảng 6 7 triệu lao động dư, không có việc làm thường xuyên, trong số đó có 50% lao động có việc làm từ 4 5 thángnăm. Hàng năm lao động cả nước tăng từ 3,4 3,5% trong đó nguồn lao động nông thôn đã tăng nửa triệu. Cùng với sự tăng dân số và quá trình đô thị hóa ngày càng cao dẫn đến tình trạng đất nông nghiệp bình quân trên đầu người giảm xuống, tình trạng đất chật người đông, thiếu việc làm là một tất yếu. Để giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, trong nhiều năm qua, nhà nước tìm kiếm và thực hiện nhiều giải pháp khác nhau, bên cạnh đó là chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng chuyển dần lao động nông thôn sang nghề dịch vụ và các ngành phi nông nghiệp. Do chịu ảnh hưởng bởi nhiều nguyên nhân vì thế mà quá trình chuyển đổi này diễn ra một cách chậm chạp. Vì vậy, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là vấn đề phải được được quan tâm, nghiên cứu và tìm ra các biện pháp hữu hiệu để sử dụng nguồn lao động nói chung và nguồn lao động nông thôn nói riêng một cách hiệu quả. Đồng thời các biện pháp phải bảo đảm tính lâu dài để phục vụ sự sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn. Mỗi vùng kinh tế có những đặc thù riêng, vì thế việc nghiên cứu phải gắn sát với sự phát triển của địa bàn nghiên cứu để có thể đưa ra những giải pháp, chính sách hiệu quả giải quyết việc làm cho lao động mỗi vùng miền. Thanh Hóa là một tỉnh thuộc Bắc trung bộ của Việt Nam, với nhiều tiềm năng thế mạnh trên cả ba vùng biển, đồng bằng, trung du miền núi nhưng chưa được khai thác và phát huy hiệu quả, do đó hiện nay Thanh Hóa vẫn là một tỉnh nghèo. Một trong số những nguyên nhân dẫn tới tình trạng này là do nguồn nhân lực của tình chưa được sử dụng hiệu quả, lao động nông thôn của tỉnh Thanh Hóa chiếm tới 80% lao động trong toàn tỉnh nhưng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn lại chưa được quan tâm đúng mức. Lao động nông thôn là nguồn lao động chủ yếu, đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, do đó giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là nhiệm vụ cấp bách hiện nay của tỉnh Thanh Hóa. Tham gia và hoạt động giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh có nhiều chủ thể trong xã hội cùng tham gia, trong đó Nhà nước giữ vai trò chủ đạo và trung tâm. Nhà nước tham gia vào quá trình này với vai trò quản lý, điều tiết nhằm bảo đảm hoạt động giải quyết việc làm cho lao động nông diễn ra theo đúng quy định của pháp luật và bảo đảm hiệu quả trên thực tế. Nhưng thực tế trong những năm gần đây, hoạt động quản lý nhà nước về giải quyết việc làm của chính quyền tỉnh Thanh Hóa chưa thực sự hiệu quả, việc làm và thu nhập của lao động nông thôn trên địa bàn bản tỉnh vẫn chưa được bảo đảm. Xuất phát từ thực trạng trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp đại học ngành chính trị học, chuyên ngành khoa học quản lý nhà nước.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giải việc làm nhiệm vụ cấp bách nghiệp phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đối với nước phát triển Việt Nam, với cấu lao động trẻ, nguồn lao động dồi giải việc làm cho người lao động vấn đề quan tâm tồn xã hội Nhằm thực thành cơng mục tiêu CNH, HĐH đất nước, trước hết cần tận dụng lợi quốc gia, có nguồn lao động Việc tận dụng nguồn lao động làm để giải vấn đề việc làm cho lao động nói chung lao động nơng thơn nói riêng, đường nghèo, bảo đảm an sinh, trật tự an toàn xã hội nước ta nói chung Việt Nam với cấu dân số trẻ, dân số độ tuổi lao động chiếm 62,1 triệu người Tại Việt Nam có tới 80% dân số 70% lao động sống làm việc nơng thơn Trong nước trung bình năm có khoảng - triệu lao động dư, khơng có việc làm thường xuyên, số có 50% lao động có việc làm từ - tháng/năm Hàng năm lao động nước tăng từ 3,4 3,5% nguồn lao động nơng thơn tăng nửa triệu Cùng với tăng dân số trình thị hóa ngày cao dẫn đến tình trạng đất nơng nghiệp bình qn đầu người giảm xuống, tình trạng đất chật người đơng, thiếu việc làm tất yếu Để giải việc làm cho lao động nơng thơn, nhiều năm qua, nhà nước tìm kiếm thực nhiều giải pháp khác nhau, bên cạnh chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng chuyển dần lao động nông thôn sang nghề dịch vụ ngành phi nông nghiệp Do chịu ảnh hưởng nhiều nguyên nhân mà trình chuyển đổi diễn cách chậm chạp Vì vậy, giải việc làm cho lao động nông thôn vấn đề phải được quan tâm, nghiên cứu tìm biện pháp hữu hiệu để sử dụng nguồn lao động nói chung nguồn lao động nơng thơn nói riêng cách hiệu Đồng thời biện pháp phải bảo đảm tính lâu dài để phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp - nông thôn Mỗi vùng kinh tế có đặc thù riêng, việc nghiên cứu phải gắn sát với phát triển địa bàn nghiên cứu để đưa giải pháp, sách hiệu giải việc làm cho lao động vùng miền Thanh Hóa tỉnh thuộc Bắc trung Việt Nam, với nhiều tiềm mạnh ba vùng biển, đồng bằng, trung du miền núi chưa khai thác phát huy hiệu quả, Thanh Hóa tỉnh nghèo Một số nguyên nhân dẫn tới tình trạng nguồn nhân lực tình chưa sử dụng hiệu quả, lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa chiếm tới 80% lao động toàn tỉnh giải việc làm cho lao động nông thôn lại chưa quan tâm mức Lao động nông thôn nguồn lao động chủ yếu, đóng vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, giải việc làm cho lao động nơng thơn nhiệm vụ cấp bách tỉnh Thanh Hóa Tham gia hoạt động giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn tỉnh có nhiều chủ thể xã hội tham gia, Nhà nước giữ vai trị chủ đạo trung tâm Nhà nước tham gia vào trình với vai trò quản lý, điều tiết nhằm bảo đảm hoạt động giải việc làm cho lao động nông diễn theo quy định pháp luật bảo đảm hiệu thực tế Nhưng thực tế năm gần đây, hoạt động quản lý nhà nước giải việc làm quyền tỉnh Thanh Hóa chưa thực hiệu quả, việc làm thu nhập lao động nông thôn địa bàn tỉnh chưa bảo đảm Xuất phát từ thực trạng trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thơn tỉnh Thanh Hóa nay” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp đại học ngành trị học, chuyên ngành khoa học quản lý nhà nước 3 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn vấn đề nhiều tác giả quan tâm Đặc biệt kinh tế thị trường nay, Việt Nam quốc gia phát triển vấn đề việc làm cho lao động nông thôn ngày đề cập nhiều góc độ khác nhau, có số cơng trình, tác giả có viết vấn đề này, tiêu biểu như: TS Nguyễn Hữu Dũng – TS Trần Hữu Trung (1997); sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trj quốc gia, Hà Nội Tác giả Vũ Tiến Quang (2006); việc làm nơng thơn, thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tác giả Nguyễn Thị Thơm, Phí Thị Hằng (đồng chủ biên) (2009); Giải việc làm cho lao động nơng thơn q trình thị hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Các tác giải nêu trình bày cách chi tiết, khoa học vấn đề lý luận nghiên cứu sách để cơng tác giả việc làm nói chung việc làm cho thành phần lao động nói riêng, có việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam Từ đề xuất giải pháp, sách cụ thể góp phần hồn thiện hệ thống pháp lý, làm sở mở hướng giải việc làm cho lao động Việt Nam, có lao động khu vực nông thôn Đặc biệt sách “Việc làm nông thôn, thực trạng giải pháp” tác giả Vũ Tiến Quang phân tích, rõ mục tiêu, giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người dân nơng thơn Bên cạnh đó, tác giả đưa định hướng nhiệm vụ cụ thể đề xuất giải pháp đẩy mạnh lãnh đạo cấp ủy Đảng, vào cấp quyền địa phương công tác giải việc làm cho lao động nông thôn 4 Giải việc làm, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực nông thôn (2005) tác giả Vũ Văn Phúc, Tạp chí Châu Á - Thái Bình Dương, số 42; Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn (2008) tác giả Vũ Đình Thắng, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 19; Thực trạng lao động, việc làm nông thôn số giải pháp cho giai đoạn phát triển 2001 – 2005 (2001) Bùi Văn Quán, Tạp chí Lao động xã hội, số 12 Vấn đề lao động việc làm Việt Nam từ đổi đến (2003) GS.TS Phạm Đức Thành, Tạp chí Lao động Cơng đồn, số 298 Các báo nêu tác giả đã làm rõ tính tất yếu khách quan quản lý nhà nước việc làm cho lao động khu vực nông thôn Các tác giả nhấn mạnh điều kiện cần thiết để tạo việc làm chỗ, vào quyền giải việc làm cho lao động nơng thơn Qua tác giả đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn Giải việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên nay, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, ngành kinh tế tác giả Phạm Thị Nga Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2011 Tác giả khái quát vấn đề lý luận việc làm nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm nước ta để làm sở cho việc phân tích tình hình giải việc làm nông thôn Thái Nguyên Đánh giá thực trạng giả việc làm nông thôn tỉnh Thái Nguyên, tìm nguyên nhân thực trạng Qua tác giả đưa số giải pháp nhằm giải có hiệu vấn đề việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới Giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn Hịa Vang, Thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sỹ kinh tế chuyên ngành kinh tế phát triển tác giả Hoàng Tú Anh Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2012 5 Tác giả làm rõ sở lý luận giải viện làm cho lao động nông thôn, nêu thực trạng công tác giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng thời gian tới Tác giả cho giải việc làm cho lao động nông thôn tất việc làm nông thôn mang lại hiệu kinh tế xã hội cao, mặt khác tác giả đưa ý kiến việc dư thừa lao động nông thôn coi vấn đề đáng báo động Một số nguyên nhân tác giả nêu nhiều làng nghề truyền thống mai làm cho lao động nông thôn gặp khó khăn tìm kiếm việc làm thường xun, dẫn tới tệ nạn xã hội Trong đề tài tác giải đề xuất số giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn thể vai trò xã hội người lao động nông thôn hạn chế phát sinh, tiêu cực cho xã hội thiếu việc làm gây Kết nghiên cứu khoa học cơng trình khoa học nêu có giá trị tham khảo tốt để thực mục đích, nhiệm vụ khóa luận Nhưng thực tế tới thời điểm chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện lý luận thực tiễn quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa Đây đề tài mới, khơng có trùng lặp với cơng trình nghiên cứu vấn đề việc làm giải việc làm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thơn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Để đạt mục đích đó, đề tài cần hồn thành nhiệm vụ sau: Một là, nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn; Hai là, khảo sát đánh giá thực trạng quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa nay; Ba là, đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu đề tài là: lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa Đối tượng nghiên cứu đề tài là: công tác quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thanh Hóa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu trình thực hiện nội dung quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thanh Hóa Phạm vi khơng gian: đề tài nghiên cứu khu vực nơng thơn tỉnh Thanh Hóa Phạm vi thời gian: từ năm 2011 đến năm 2015 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước giải việc làm cho lao động nói chung cho lao động nơng thơn nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận sử dụng q trình nghiên cứu khóa luận là: chủ nghĩa vật biến chứng chủ nghĩa vật lịch sử Bên cạnh tác giả cịn sử dụng phương pháp logic - lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê 7 Đóng góp đề tài Đề tài làm rõ vấn đề lý luận quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn Đề tài góp phần tổng kết đánh giá kết hạn chế quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2015 Đề tài đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Ý nghĩa lý luận thực tiễn Khóa luận sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ công tác nghiên cứu quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn Khóa luận làm tài liệu tham khảo cho xây dựng, hoạch định chủ trương sách giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn định hướng năm Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, đề tài có phần nội dung kết cấu thành chương tiết Cụ thể: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa 8 NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Quản lý quản lý nhà nước 1.1.2 Lao động lao động nông thôn 1.1.3 Việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn 1.2 Khái niệm nội dung quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước 1.2.2 Chủ thể quản lý nhà nước 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước 1.2.3.1 Nghiên cứu, xây dựng, ban hành kế hoạch, quy hoạch, sách 1.2.3.2 Tổ chức máy, xây dựng quy chế hoạt động máy quản lý nhà nước việc làm 1.2.3.3 Tuyên truyền phổ biến pháp luật việc làm giải việc làm 1.2.3.4 Tổ chức triển khai thực văn pháp luật 1.2.3.5 Kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm hoạt động quản lý nhà nước 1.3 Vị trí, vai trò nguyên tắc quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn 1.3.1 Vị trí, vai trị 1.3.2 Ngun tắc 1.4 Quan điểm Đảng Nhà nước quản lý nhà nước vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn 1.4.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam 1.4.2 Quan điểm Nhà nước CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN Ở TỈNH THANH HĨA HIỆN NAY 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước 2.2.1 Đặc điểm lao động nông thôn giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa 2.2.2 Cơng tác quản lý nhà nước 2.2.2.1 Kết đạt nguyên nhân 2.2.2.2 Hạn chế nguyên nhân 2.3 Một số kinh nghiệm quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thanh Hóa 10 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THƠN Ở TỈNH THANH HĨA 3.1 Phương hướng 3.1.1 Phương hướng chung 3.1.2 Phương hướng tỉnh Thanh Hóa 3.2 Một số giải pháp 3.2.1 Tiếp tục triển khai thực chương trình quốc gia giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược kế hoạch giải việc làm, khắc phục tình trạng chiến lược kế hoạch mang tính chủ quan, thiếu tính thực tế tính khả thi 3.2.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động việc làm 3.2.4 Tiếp tục củng cố, hoàn thiện nâng cao lực, hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước lao động việc làm tỉnh 3.2.5 Nâng cao hiệu công tác dự báo lao động việc làm địa bàn tỉnh 3.2.6 Huy động tối đa tham gia chủ thể khác xã hội vào hoạt động giải việt làm theo quy định pháp luật 3.2.7 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn 11 KẾT LUẬN Lao động phận quan trọng xã hội, lao động dư thừa tình trạng thiếu việc làm diễn phổ biến không vùng nơng thơn mà cịn diễn vùng kinh tế Nhà nước ta có nhiều biện pháp để giải việc làm cho lao động xã hội, thơng qua chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, dự án giải việc làm Nhờ năm giải việc làm cho hàng nghìn lao động nơng thơn, cấu lao động dần chuyển biến theo hướng tích cực Tuy nhiên, tốc độ tăng dân số cao, vùng nông thôn nên năm số người bước vào độ tuổi lao động đông, số người cần giải việc làm ngày cao Tình trạng thiếu việc làm cho người lao động nói chung lao động nơng thơn nói riêng diễn phức tạp cản trở phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa Vì vậy, việc giải việc làm, định hướng tạo điều kiện cho người lao động nơng thơn có việc làm, mặt vừa phát huy tiềm nguồn lao động tỉnh mặt khác vừa góp phần xóa đói giảm nghèo Giải việc làm cho lao động nông thôn sở để cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn địa bàn tỉnh, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tạo động lực mạnh mẽ thực nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Đề tài nghiêu cứu hệ thống hóa sở lý thuyết quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nơng thơn, qua đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm nâng chất lượng quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa Tuy nhiên, giải pháp tác giả đưa đề tài chưa phải tất tuyệt đối điều kiện vận động biến đổi không ngừng thực khách quan Do đó, q trình quản lý cần vận dụng linh hoạt tùy vào điều kiện cụ thể thực tế để vận dụng giải pháp hiệu 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Tú Anh (2013), Giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc Sỹ kinh tế, chuyên ngành kinh tế phát triển, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Bộ Lao động Thương binh xã hội (1999), Hệ thống văn pháp luật thực chương trình, mục tiêu quốc gia việc làm, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng – Trần Hữu Trung (1997), Chính sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2009), Giải vấn đề lao động việc làm q trình thị hóa cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, HÀ Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020”, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Quang Hiền (2005), Thị trường lao động, thực trạng giải pháp, Nxb Thống kê, Hà Nội 11 Chu Quỳnh Hoa (2009), Lao động việc làm Việt Nam nay, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 12 Học viện Báo chí Tuyên truyền, Khoa Nhà nước Pháp luật (2011), Giáo trình Quản lý xã hội nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 13 13 Lê Văn Kỳ (2004), Phát triển nguồn nhân lực giải việc làm Thanh Hóa, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 C.Mác (1984), Tư bản, Tập 1, Quyển 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 C.Mác (1984), Tư bản, Tập 2, Quyển 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 C.Mác - Ph Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Vũ Tiến Quang (2011), Thực trạng lao động nông thôn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 19 Quốc hội (2012), Luật lao động sửa đổi bổ sung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh Thanh Hóa (2015), Báo cáo kết điều tra lao động việc làm năm 2015 21 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 phên duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 22 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2012, “Phê duyệt chiến lược phát triển bền vững Việt Nam gia đoạn 2011-2020” 23 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Giáo dục, Hà Nội 24 Nguyễn Vũ Tiến (2014), Giáo trình nguyên lý quản lý nhà nước, Lưu hành nội 25 Tổng cục Thống kê (2015), Kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2015 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Chương trình lao động việc làm tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 – 2015 14 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Kế hoạch số 16/KHUBND ngày 08 tháng “Triển khai Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định 2988/QĐUBND ngày 13 tháng 11 “Phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020” 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định 3358/QĐUBND ngày 17 tháng 12 “Phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển ngành nghề nơng thơn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020” 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2014), Quyết định 1043/QĐUBND ngày 07 tháng thành lập Ban đạo Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020” 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định 2357/QĐUBND ngày 12 tháng 10 “Quy dịnh mức hỗ trợ kinh phí dạy nghề cho lao động nơng thơn theo Quyết định 1965/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ” ... 1.1.1 Quản lý quản lý nhà nước 1.1.2 Lao động lao động nông thôn 1.1.3 Việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn 1.2 Khái niệm nội dung quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn. .. nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa 8 NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1... 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thôn Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước giải việc làm cho lao động nông thơn tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Phương hướng giải pháp