Đang tải... (xem toàn văn)
Bên cạnh việc ký kết, gia nhập các điều ước quốc tế về quyền con người, với tư cách là một thành viên tích cực của cộng đồng quốc tế, Việt Nam đang tận tâm, thiện chí thực hiện các cam kết quốc tế của mình. Bài viết trình bày các điều ước quốc tế đa phương về quyền con người mà Việt Nam là thành viên, nội dung tuyên bố bảo lưu của Việt Nam đối với các điều ước quốc tế về quyền con người.
NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT BẢO LƯU ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA VIỆT NAM Phạm Thị Bắc Hà* * ThS Bộ môn Công pháp quốc tế, Khoa Pháp luật Quốc tế, Đại học Luật Hà Nội Lịch sử viết: Nhận : 01/03/2018 Biên tập : 22/05/2018 Duyệt : 01/06/2018 Tóm tắt: Bên cạnh việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế quyền người, với tư cách thành viên tích cực cộng đồng quốc tế, Việt Nam tận tâm, thiện chí thực cam kết quốc tế Để thực đầy đủ cam kết quốc tế điều kiện đất nước phù hợp với tinh thần chung Luật Quốc tế, bảo lưu điều ước quốc tế quyền người phương thức Việt Nam thực tham gia ký, phê chuẩn, phê duyệt hay gia nhập số điều ước quốc tế đa phương quyền người Article Infomation: Abstract Keywords: reservation of international treaties; international treaties on human rights; reservation declaration of Vietnam In addition to signing and accession to the international treaties on human rights, as an active member of the international community, Vietnam is committed to its commitment fulfillment to the signed international In order to fully implement international commitments in the context of the country and in line with the general spirit of the international laws, the reservation of international treaties on human rights is a method that Vietnam has been followed during its conclusion, ratification, approval or accession to a number of multilateral treaties on human rights Thông tin viết: Từ khóa: bảo lưu điều ước quốc tế, điều ước quốc tế quyền người, tuyên bố bảo lưu Việt Nam Article History: Received : 01 Mar 2018 Edited : 22 May 2018 Approved : 12 Jun 2018 Các điều ước quốc tế đa phương quyền người mà Việt Nam thành viên Là một thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế, góp phần xây dựng trật tự chính trị và kinh tế công bằng, dân chủ1, Việt Nam hội nhập sâu rộng, hợp tác quốc tế với các quốc gia và các tổ chức quốc tế nhiều lĩnh vực bao gồm cả quyền người Đối với Việt Nam, quyền người vừa là những giá trị phổ quát được thừa nhận rộng rãi đồng thời cũng phản ánh Văn kiện Đại hội Đảng XI và Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị Số 16(368) T8/2018 15 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT những giá trị truyền thống của một dân tộc, phản ánh thành quả của cuộc cách mạng giải phóng dân tộc giành độc lập, tự Chính vì thế, 70 năm qua, Nhà nước Việt Nam nhất quán chủ trương tăng cường hợp tác quốc tế và tham gia các điều ước quốc tế (ĐƯQT) về quyền người nhằm thúc đẩy và bảo đảm các quyền của cá nhân theo đúng các chuẩn mực quốc tế Việt Nam bắt đầu tích cực tham gia ĐƯQT quan trọng quyền người vào đầu năm 80 kỷ XX, bối cảnh kinh tế nước gặp nhiều khó khăn, phải nhờ vào viện trợ, giúp đỡ quốc gia khối XHCN Việc khôi phục lại đất nước sau chiến tranh gánh nặng sức dân tộc chịu nhiều mát thời kỳ kháng chiến Tuy nhiên, vượt lên tất cả, việc tham gia ĐƯQT quyền người Việt Nam thời kỳ minh chứng giới nỗ lực Đảng Nhà nước Việt Nam nghiệp bảo vệ quyền người Kể từ Tuyên ngôn giới Nhân quyền thơng qua nay, có 13 cơng ước quốc tế coi ĐƯQT quan trọng quyền người ký kết khuôn khổ Liên hiệp quốc (LHQ) Với tư cách thành viên LHQ, đến Việt Nam phê chuẩn gia nhập hầu hết công ước quốc tế quyền người: - Ngày 9/6/1981, Việt Nam gửi văn kiện gia nhập công ước quốc tế quyền người Công ước Ngăn ngừa trừng trị tội diệt chủng năm 1948, Cơng ước Xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc năm 1965, Công ước Ngăn ngừa trừng trị tội Apacthai năm 1973 - Việt Nam gia nhập Công ước Xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ năm 1979 vào ngày 19/3/1982 - Ngày 24/9/1982, Việt Nam gửi văn 16 Số 16(368) T8/2018 kiện gia nhập công ước Công ước Quyền dân trị năm 1966, Cơng ước Quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966 - Ngày 4/6/1983, Việt Nam tiếp tục gia nhập Công ước Không áp dụng hạn chế luật định tội phạm chiến tranh tội phạm chống lồi người năm 1968; - Phê chuẩn Cơng ước Quyền trẻ em năm 1989 vào ngày 28/2/1990 Tháng 12/2001, Việt Nam gửi thư phê chuẩn hai Nghị định thư Tùy chọn bổ sung Công ước quyền trẻ em Nghị định thư Sử dụng trẻ em xung đột vũ trang Nghị định thư Buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em - Ngày 5/ 2/2015, Việt Nam phê chuẩn Công ước Quyền người khuyết tật năm 2006 Công ước Chống tra năm 1984 Như vậy, tổng số 13 công ước quốc tế quan trọng quyền người, Việt Nam thức trở thành thành viên 10 cơng ước Đối với cơng ước quốc tế cịn lại Công ước Quyền người lao động di cư thành viên gia đình họ năm 1990, Cơng ước Bảo vệ quyền người khỏi bị cưỡng tích năm 2006… Việt Nam nghiên cứu, xem xét khả tham gia công ước Bên cạnh công ước quốc tế quyền người cấp độ toàn cầu, ký kết khn khổ LHQ, Việt Nam cịn tham gia số văn kiện quyền người ASEAN Tuy nhiên, văn kiện quyền người ASEAN chủ yếu văn kiện mang tính trị chưa ràng buộc pháp lý Nội dung tuyên bố bảo lưu Việt Nam điều ước quốc tế quyền người Việc tham gia ĐƯQT quyền người thời gian qua, góp phần NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT giúp Việt Nam bảo đảm thúc đẩy tốt quyền người, quyền công dân lãnh thổ Việt Nam Tuy nhiên, việc tham gia ĐƯQT đặt số vấn đề: (i) quy định số ĐƯQT quyền người chưa có tương thích với pháp luật Việt Nam; (ii) số quy định cịn có khả làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích Việt Nam quan hệ quốc tế; (iii) ĐƯQT quyền người đặt nhiều nghĩa vụ mà quốc gia trở thành thành viên cần phải thực Chính vấn đề nêu nên Việt Nam thận trọng định tham gia số ĐƯQT quyền người, đồng thời cân nhắc thực quyền bảo lưu số quy định ĐƯQT Bảo lưu Việt Nam ĐƯQT quyền người thường liên quan đến: - Quy định hạn chế quyền tham gia ĐƯQT quốc gia - Quy định thẩm quyền thiết chế quốc tế thành lập sở ĐƯQT - Quy định thẩm quyền quan tài phán quốc tế việc giải tranh chấp liên quan đến giải thích hay thực ĐƯQT - Quy định dẫn độ sở ĐƯQT a Nội dung tuyên bố bảo lưu Công ước Quyền dân sự, trị Cơng ước Quyền kinh tế, xã hội, văn hoá năm 1966 Đây hai công ước thông qua khuôn khổ Đại hội đồng LHQ vào ngày 16/12/1966 Công ước Quyền dân trị Công ước Quyền kinh tế, văn hóa xã hội phát sinh hiệu lực từ ngày 3/1/19762 ngày 23/3/19763 Năm 1982, Việt Nam gia nhập hai Công ước với tuyên bố: “Quy định Điều 48 khoản Công ước quyền dân trị Điều 26 khoản Cơng ước quyền kinh tế, văn hóa xã hội mang tính phân biệt làm hạn chế hội tham gia Cơng ước số quốc gia Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam cho rằng, phù hợp với nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia, Cơng ước nên mở cho tất quốc gia tham gia khơng có phân biệt giới hạn nào”4 Tuyên bố Việt Nam liên quan đến Điều 48 khoản Công ước Quyền dân trị năm 1966 Điều 26 khoản Cơng ước Quyền kinh tế, văn hóa xã hội năm 1966 Đây hai điều khoản quy định hai công ước khác chung nội dung là: “Công ước để ngỏ để nước thành viên LHQ thành viên tổ chức chuyên môn LHQ cho nước tham gia Quy chế Toà án quốc tế, nước khác Đại hội đồng LHQ mời tham gia Cơng ước ký”5 Theo đó, tun bố Việt Nam đưa nhằm bảo lưu hai điều khoản cụ thể hướng đến việc sửa đổi hiệu lực, phù hợp với nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Việt Nam bảo lưu theo hướng mở rộng tham gia ĐƯQT cho tất quốc gia mà khơng có phân biệt b Nội dung tuyên bố bảo lưu số ĐƯQT khác quyền người * Bảo lưu quy định hạn chế quyền tham gia quốc gia Căn Điều 27 Công ước Quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Căn theo Điều 49 Công ước Quyền dân sự, trị; riêng quy định Điều 41 Ủy ban nhân quyền đến ngày 28/3/1979 phát sinh hiệu lực phù hợp với Khoản Điều 41 https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-3&chapter=4&clang=_en#EndDec http://www.ohchr.org/Documents/ProfessionalInterest/cescr.pdf Số 16(368) T8/2018 17 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT Tương tự bảo lưu hai Công ước Quyền dân sự, trị Cơng ước Quyền kinh tế, xã hội, văn hoá, Việt Nam đưa tuyên bố bảo lưu quy định số ĐƯQT hạn chế quyền tham gia ĐƯQT quốc gia Điều 11 Công ước Ngăn ngừa trừng trị tội diệt chủng năm 1948, Điều 17 Cơng ước Xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc năm 1965, Điều Công ước Không áp dụng hạn chế luật định tội phạm chiến tranh tội phạm chống nhân loại năm 1968… Ví dụ, tuyên bố Việt Nam Bảo lưu Công ước Không áp dụng hạn chế luật định tội phạm chiến tranh tội phạm chống nhân loại năm 1968 có nội dung: “Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam thấy rằng, phù hợp với nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia, Công ước nên để tất quốc gia tham gia mà khơng có phân biệt đối xử hay hạn chế nào”6 Khi tham gia vào ĐƯQT, Việt Nam quan tâm tới điều khoản quy chế thành viên Nhiều điều ước quy định quy chế thành viên hạn chế số quốc gia tham gia điều ước Theo quan điểm Việt Nam, điều khơng phù hợp với ngun tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Hơn nữa, ĐƯQT đời thường điều chỉnh vấn đề mang tính tồn cầu, xun quốc gia với mục đích mở rộng phạm vi, đó, việc nhiều quốc gia tham gia điều ước ảnh hưởng rộng khắp hơn, hạn chế quốc gia tham gia mục đích khó đạt * Bảo lưu quy định liên quan đến thẩm 18 quyền giải tranh chấp quan tài phán quốc tế Việt Nam đưa tuyên bố bảo lưu thẩm quyền Tồ án Cơng lý quốc tế quan tài phán quốc tế khác việc giải tranh chấp liên quan đến việc giải thích, thi hành quy định ĐƯQT (cơ sở lập luận để đưa tuyên bố bảo lưu tương tự ĐƯQT ngoại giao, lãnh phân tích trên) Việt Nam bảo lưu Điều 22 Cơng ước Xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc năm 1965, Điều Công ước Ngăn ngừa trừng trị tội diệt chủng năm 1948, Điều 29 khoản Công ước Xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ năm 1979, Điều 30 khoản Công ước Chống tra năm 1984… Trong văn kiện phê chuẩn Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc năm 1965, Việt Nam đưa bảo lưu: “Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam không bị ràng buộc bởi các quy định tại Điều 22 Công ước7 và tuyên bố rằng bất kỳ tranh chấp nào liên quan đến việc giải thích hay áp dụng Công ước được đưa trước Tòa án Công lý quốc tế nếu được sự đồng ý của tất cả các bên” Tương tự, văn kiện phê chuẩn Công ước Xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ năm 1979, Việt Nam tuyên bố: “Trong q trình thực Cơng ước, nước Cộng hịa XHCN Việt Nam không bị ràng buộc quy định Điều 29 khoản 1”8 Cụ thể, Điều 29 khoản Công ước quy định: “Bất kỳ tranh chấp hai hay nhiều quốc gia thành viên liên quan đến việc https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-6&chapter=4&clang=_en Điều 22 Công ước quy định “Bất kỳ tranh chấp hai hay nhiều quốc gia thành viên liên quan đến việc giải thích hay áp dụng công ước mà không giải thông qua đàm phán hay thủ tục quy định Công ước theo yêu cẩu bên tranh chấp giải Tịa Cơng lý quốc tế LHQ, trừ trường hợp bên chấp thuận phương thức giải khác https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-8&chapter=4&clang=_en#EndDec Số 16(368) T8/2018 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT giải thích hay áp dụng Công ước mà không giải đàm phán theo yêu cầu bên đệ trình trọng tài Nếu vịng tháng từ ngày yêu cầu đưa trọng tài bên không thỏa thuận tổ chức trọng tài bên tranh chấp đệ trình tranh chấp lên Tịa án Cơng lý quốc tế phù hợp với Quy chế Tòa” * Bảo lưu quy định liên quan đến thẩm quyền thiết chế quốc tế thành lập sở ĐƯQT quyền người Một số ĐƯQT quyền người thành lập Ủy ban công ước để giám sát việc thực ĐƯQT Ủy ban công ước quyền dân sự, trị; Ủy ban cơng ước quyền kinh tế, xã hội văn hoá; Ủy ban chống tra tấn; Ủy ban công ước chống phân biệt đối xử với phụ nữ; Ủy ban quyền trẻ em… Thẩm quyền ủy ban rộng tập trung chủ yếu vào việc giám sát việc thực thi nghĩa vụ thành viên; đưa khuyến nghị, bình luận hướng dẫn thực điều ước;… đặc biệt số ủy ban cịn tiếp nhận khiếu kiện cá nhân tiến hành điều tra lãnh thổ quốc gia thành viên Cơ cấu tổ chức thẩm quyền ủy ban quy định trực tiếp ĐƯQT có liên quan Công ước Chống tra tấn, Công ước Quyền trẻ em… quy định nghị định thư tùy chọn bổ sung công ước Nghị định thư bổ sung Cơng ước Quyền dân sự, trị; Nghị định thư bổ sung Công ước Quyền kinh tế, xã hội văn hoá; Nghị định thư bổ sung Cơng ước Xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Nhằm bảo đảm nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia, nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác, hướng tới việc bảo đảm quyền lợi ích quốc gia, cần có chuẩn bị cần thiết để thực thi nghĩa vụ thành viên, Việt Nam chưa tham gia nghị định thư bổ sung tiến hành bảo lưu quy định ĐƯQT liên quan đến số thẩm quyền ủy ban công ước thẩm quyền điều tra lãnh thổ quốc gia thành viên thẩm quyền tiếp nhận khiếu kiện cá nhân (các thẩm quyền khác Việt Nam không bảo lưu) Trong văn kiện phê chuẩn Công ước Chống tra năm 1984, Việt Nam đưa tuyên bố: “Cộng hòa XHCN Việt Nam, phù hợp với Điều 28 khoản không công nhận thẩm quyền Ủy ban quy định Điều 20…”9 Ủy ban chống tra thành lập theo quy định Điều 17 Công ước gồm 10 chuyên gia quốc gia thành viên bầu, có tính tới phân bố cơng địa lý lợi ích tham gia người có kinh nghiệm pháp luật Thẩm quyền Ủy ban quy định Điều 19, Điều 20 Trên sở quy định Điều 28 khoản Công ước “Mỗi quốc gia thành viên có thể, thời điểm ký, phê chuẩn gia nhập Công ước này, tuyên bố quốc gia khơng cơng nhận thẩm quyền Ủy ban nói Điều 20” Việt Nam bảo lưu nhằm loại bỏ thẩm quyền Ủy ban việc kiểm tra thơng tin tiến hành điều tra Ủy ban nhận thông tin đáng tin cậy chứa đựng dấu hiệu có sở việc tra tiến hành cách có hệ thống lãnh thổ quốc gia thành viên * Bảo lưu quy định liên quan đến dẫn độ sở ĐƯQT Một số ĐƯQT quyền người mà Việt Nam ký kết gia nhập như: Công ước Chống tra năm 1984, Nghị định thư https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-9&chapter=4&clang=_en#EndDec Số 16(368) T8/2018 19 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LUÊÅT bổ sung Công ước Quyền trẻ em liên quan đến buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em năm 2000 quy định dẫn độ người thực hành vi bị coi tội phạm Theo đó, ĐƯQT ký sở pháp lý để tiến hành hoạt động dẫn độ Việt Nam với quốc gia thành viên điều ước Tuy nhiên, tham gia ĐƯQT này, Việt Nam cân nhắc bảo lưu Theo quan điểm Việt Nam, phù hợp với luật pháp quốc tế thực tiễn nước, sở pháp lý tiến hành hoạt động dẫn độ ĐƯQT song phương chuyên biệt quy định trực tiếp dẫn độ sở nguyên tắc có có lại Các ĐƯQT quyền người ĐƯQT đa phương Nếu coi điều ước sở để tiến hành dẫn độ chưa thực phù hợp - Khẳng định cam kết mạnh mẽ Việt Nam việc thực Công ước Quyền trẻ em, Việt Nam ký nộp Thư phê chuẩn hai Nghị định thư Nghị định thư bổ sung Công ước liên quan đến buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em năm 200010 Nghị định thư bổ sung Công ước Quyền trẻ em liên quan đến việc sử dụng trẻ em xung đột vũ trang năm 200011 Đây hai văn pháp lý quốc tế quan trọng cụ thể hóa Điều 11, Điều 34, Điều 35 Điều 38 Công ước Quyền trẻ em Trong văn kiện phê chuẩn, Việt Nam đưa bảo lưu Điều khoản 1, 2, dẫn độ tội phạm quy định Điều khoản Nghị định thư bổ sung Công ước Quyền trẻ em liên quan đến buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em năm 2000 Tuy nhiên, vào ngày 26/3/2009, Chính phủ Việt Nam gửi thông báo rút bảo lưu tới Tổng thư ký LHQ12 Điều thể thiện chí hợp tác Việt Nam với quốc gia thành viên đấu tranh phòng, chống loại tội phạm đặc biệt liên quan đến đối tượng dễ bị tổn thương nhất, trẻ em - Đối với Cơng ước Chống tra năm 1984, ngồi bảo lưu số thẩm quyền Ủy ban công ước (như phân tích phần trên), nội dung tuyên bố bảo lưu Việt Nam ghi nhận: “… Cộng hòa XHCN Việt Nam không coi Công ước sở pháp lý trực tiếp cho việc dẫn độ tội phạm quy định Điều Công ước Việc dẫn độ định sở điều ước dẫn độ mà Việt Nam ký kết sở nguyên tắc có có lại phải phù hợp với pháp luật quy định Việt Nam”13 * Bảo lưu quy định khác ĐƯQT Tham gia Công ước ngăn ngừa trừng trị tội diệt chủng năm 1948, tuyên bố bảo lưu Việt Nam có nội dung: “Nước Cộng hịa XHCN Việt Nam không chấp nhận Điều 12 Công ước cho rằng, tất điều khoản Công nên áp dụng vùng lãnh thổ giành quyền tự quản, bao gồm vùng lãnh thổ quản thác”14 Nội dung bảo lưu liên quan đến phạm vi áp dụng Công ước thể quan điểm Việt Nam thực tế tồn vai trò 10 Nghị định thư không bắt buộc về buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em, bổ sung cho Công ước về quyền trẻ em thông qua ngày 25/5/2000 có hiệu lực từ ngày 18/1/2002 Việt Nam ký ngày 8/9/2000 phê chuẩn ngày 20/1/2001 11 Nghị định thư không bắt buộc về việc sử dụng trẻ em xung đột vũ trang thông qua ngày 25/5/2000 có hiệu lực từ ngày 12/2/2002 Việt Nam ký ngày 8/9/2000 phê chuẩn ngày 20/1/2001 12 https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-11-c&chapter=4&clang=_en#EndDec 13 https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-9&chapter=4&clang=_en 14 https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-1&chapter=4&clang=_en 20 Số 16(368) T8/2018 NHAÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT vùng lãnh thổ giành quyền tự quản quan hệ quốc tế Như vậy, ĐƯQT quyền người ký kết khuôn khổ LHQ mà Việt Nam tham gia, Việt Nam đưa bảo lưu điều khoản ĐƯQT không đưa bảo lưu ĐƯQT Công ước Quyền trẻ em năm 1989, Công ước Quyền người khuyết tật năm 2006 Công ước Ngăn ngừa trừng trị tội Apacthai năm 1973 Nhìn chung, bảo lưu Việt Nam lĩnh vực quyền người tập trung vào bảo lưu quy định hạn chế quyền tham gia ĐƯQT quốc gia, quy định thẩm quyền ủy ban công ước, quy định chế giải tranh chấp phát sinh liên quan đến việc giải thích hay áp dụng quy định cơng ước quy định xác định công ước sở pháp lý trực tiếp cho việc dẫn độ Kiến nghị Nhìn chung, bảo lưu ĐƯQT quyền người Việt Nam phù hợp với quy định luật quốc tế luật quốc gia Tuy nhiên, với trình phát triển đất nước, bối cảnh nay, theo chúng tôi, Việt Nam nên rút bảo lưu liên quan đến dẫn độ tội phạm quy định ĐƯQT quyền người Dẫn độ tội phạm điều khoản Việt Nam bảo lưu nhiều công ước đấu tranh phòng chống tội phạm, bao gồm tội phạm xâm phạm đến quyền người Về phương diện pháp lý, bảo lưu Việt Nam phù hợp với quy định Công ước nguyên tắc Luật Quốc tế Tuy nhiên, phương diện thực tiễn, dẫn độ tội phạm tồn nguyên tắc có có lại Theo đó, trường hợp quốc gia thành viên bảo lưu điều khoản dẫn độ đồng thời khơng có thỏa thuận riêng vấn đề dẫn đến việc hợp tác đấu tranh phòng chống tội phạm ghi nhận Công ước không đạt hiệu mong đợi quốc gia Vì vậy, chúng tơi cho rằng, Việt Nam nên rà soát lại chế pháp luật nước để rút bảo lưu dẫn độ tội phạm số ĐƯQT Quá trình khơng phải rút tồn mà hồn tồn xem xét rút dần để bảo đảm hiệu thực thi Việt Nam Thực tế cho thấy, Việt Nam rút bảo lưu đối quy định dẫn độ tội phạm quy định Khoản Điều Nghị định thư bổ sung Công ước Quyền trẻ em liên quan đến buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em năm 2000 vào ngày 26/3/200915 Vì vậy, Việt Nam xem xét tiếp tục rút bảo lưu điều khoản dẫn độ tội phạm quy định ĐƯQT khác Công ước Chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo, vơ nhân đạo hạ nhục người năm 1984 Nhìn chung, tham gia vào sân chơi quốc tế với phát triển đất nước, Việt Nam nên dần xây dựng chế vừa bảo đảm tận tâm, thiện chí thực điều ước vừa mang lại hiệu cho quốc gia từ việc thực thi Cơng ước Để làm điều đó, bên cạnh xây dựng, sửa đổi quy phạm pháp luật cần xây dựng hệ thống giám sát việc thực thi quy định Với tư cách thành viên tích cực cộng đồng quốc, nhiều lĩnh vực, Việt Nam nỗ lực thực thiện chí cam kết Bảo lưu ĐƯQT cơng cụ pháp lý Việt Nam sử dụng hiệu để bảo đảm việc thực thi điều ước phù hợp với nguyên tắc luật quốc tế điều kiện quốc gia■ 15 https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-11-c&chapter=4&clang=_en#EndDec Số 16(368) T8/2018 21 ... dung tuyên bố bảo lưu Việt Nam điều ước quốc tế quyền người Việc tham gia ĐƯQT quyền người thời gian qua, góp phần NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT giúp Việt Nam bảo đảm thúc đẩy tốt quyền người, quyền công... lãnh thổ giành quyền tự quản quan hệ quốc tế Như vậy, ĐƯQT quyền người ký kết khuôn khổ LHQ mà Việt Nam tham gia, Việt Nam đưa bảo lưu điều khoản ĐƯQT không đưa bảo lưu ĐƯQT Công ước Quyền trẻ em... dung tuyên bố bảo lưu số ĐƯQT khác quyền người * Bảo lưu quy định hạn chế quyền tham gia quốc gia Căn Điều 27 Công ước Quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Căn theo Điều 49 Cơng ước Quyền dân sự, trị;