Khoản 2 Điều 2 Công ước về quyền dân sự và chính trị quy định: “… mỗi quốc gia thành viên của Công ước cam kết sẽ tiến hành các biện pháp cần thiết phù hợp với quy trình nêu trong hiến
Trang 1Ths NguyÔn ThÞ Kim Ng©n *
1 Việt Nam và việc tham gia các công
ước quốc tế về quyền con người được kí
kết trong khuôn khổ Liên hợp quốc
Liên hợp quốc có vai trò đặc biệt quan
trọng trong quá trình xây dựng các chuẩn
mực pháp lí quốc tế về quyền con người Tại
khoản 3 Điều 1 Hiến chương Liên hợp quốc,
các quốc gia thành viên đã khẳng định mục
đích thành lập Liên hợp quốc là nhằm “thực
hiện sự hợp tác quốc tế… trong việc khuyến
khích phát triển và sự tôn trọng nhân quyền
và những quyền tự do cơ bản cho tất cả mọi
người, không phân biệt chủng tộc, nam, nữ,
ngôn ngữ hoặc tôn giáo”.(1) Ngay sau đó,
Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền được
Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày
10/12/1948, chỉ ba năm sau khi Liên hợp
quốc được thành lập Cho đến nay, đã có 13
công ước quốc tế được coi là các điều ước
quốc tế quan trọng về quyền con người được
kí kết trong khuôn khổ Liên hợp quốc.(2)
Nội dung của tất cả các công ước quốc tế
này đều phản ánh tinh thần của Hiến
chương Liên hợp quốc và Tuyên ngôn thế
giới về nhân quyền Các công ước quốc tế
về quyền con người khẳng định tính phổ
biến nhất quán của các quyền con người,
công nhận việc bảo vệ và phát triển quyền
con người là mục tiêu chung của nhân loại,
xác định tính toàn diện của quyền con
người trên tất cả các lĩnh vực dân sự, chính trị, kinh tế-xã hội và văn hoá Các công ước quốc tế về quyền con người quy định nghĩa
vụ cho các quốc gia đối với việc bảo vệ và phát triển quyền con người không bị giới hạn bởi yếu tố lãnh thổ hay sự khác biệt về điều kiện chính trị, kinh tế, xã hội Bên cạnh đó, trong các công ước quốc tế về quyền con người luôn khẳng định những bảo đảm pháp lí cơ bản để hoạt động thực thi và bảo vệ quyền con người không xâm hại đến lợi ích hợp pháp của từng quốc gia hay lợi ích chung của cộng đồng quốc tế
Là thành viên Liên hợp quốc, Việt Nam
đã phê chuẩn và gia nhập hầu hết các công ước quốc tế về quyền con người được kí kết trong khuôn khổ tổ chức này Cụ thể là:
- Ngày 9/6/1981, Việt Nam gửi văn kiện gia nhập 3 công ước quốc tế đầu tiên về quyền con người là Công ước về ngăn ngừa
và trừng trị tội diệt chủng, Công ước về xoá
bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc, Công ước về ngăn ngừa và trừng trị tội Apacthai;
- Ngày 24/9/1982, Việt Nam gửi văn kiện gia nhập 2 công ước tiếp theo là Công ước về quyền dân sự và chính trị; Công ước
về quyền kinh tế-xã hội và văn hoá;
* Giảng viên Khoa pháp luật quốc tế Trường Đại học Luật Hà Nội
Trang 2- Sau đó, Việt Nam tiếp tục gia nhập
Công ước về xoá bỏ mọi hình thức phân
biệt đối xử với phụ nữ (ngày 19/3/1982),
Công ước về không áp dụng thời hiệu tố
tụng đối với tội phạm chiến tranh và tội
phạm chống nhân loại (ngày 4/6/1983); kí
và phê chuẩn Công ước về quyền trẻ em
(phê chuẩn ngày 28/2/1990);
- Tháng 12 năm 2001, Việt Nam gửi thư
phê chuẩn hai nghị định thư bổ sung Công
ước về quyền trẻ em là Nghị định thư về sử
dụng trẻ em trong xung đột vũ trang và Nghị
định thư về buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em
và văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em;
- Tháng 10 năm 2007, Việt Nam kí Công
ước về quyền của người khuyết tật
Hiện nay, Việt Nam đang tiếp tục tiến
hành nghiên cứu để chuẩn bị phê chuẩn
Công ước về quyền của người khuyết tật và
gia nhập Công ước về chống tra tấn và các
hình thức trừng phạt, đối xử tàn bạo, vô nhân
đạo hay hạ nhục khác
Như vậy, trong tổng số 13 công ước
quốc tế quan trọng được kí kết trong khuôn
khổ Liên hợp quốc, Việt Nam đã chính thức
là thành viên của 8 công ước và đang chuẩn
bị phê chuẩn, gia nhập 2 công ước khác So
với nhiều quốc gia trong khu vực và trên thế
giới, quá trình tham gia các công ước quốc
tế về quyền con người của Việt Nam được
đánh giá là tương đối tốt.(3)
Tham gia các công ước quốc tế về quyền con người, Việt
Nam ý thức sâu sắc đó là cam kết chính trị -
pháp lí của Việt Nam trong sự nghiệp bảo
vệ nhân quyền trước cộng đồng thế giới
Chính vì vậy, đường lối nhất quán của Đảng
và Nhà nước Việt Nam là đặt con người ở
vị trí trung tâm của các chính sách kinh tế,
xã hội; coi con người vừa là mục tiêu, vừa
là động lực phát triển của xã hội; thúc đẩy
và bảo vệ quyền con người được xem là nhân tố quan trọng cho sự phát triển bền vững, bảo đảm thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
2 Chuyển hoá nội dung các công ước quốc tế về quyền con người vào hệ thống pháp luật Việt Nam
Theo quy định của các công ước quốc tế
về quyền con người, quốc gia thành viên phải xây dựng hệ thống pháp luật quốc gia phù hợp với yêu cầu của các công ước Đây
là một trong những nghĩa vụ bắt buộc của quốc gia thành viên vì những chuẩn mực quốc tế về quyền con người không thể nằm ngoài khuôn khổ của pháp luật quốc gia Khoản 2 Điều 2 Công ước về quyền dân sự và
chính trị quy định: “… mỗi quốc gia thành
viên của Công ước cam kết sẽ tiến hành các biện pháp cần thiết phù hợp với quy trình nêu trong hiến pháp của mình và những quy định của Công ước để ban hành pháp luật và những biện pháp cần thiết khác, nhằm mục đích thực hiện có hiệu quả các quyền được công nhận trong Công ước”.(4) Các quy định
tương tự cũng được đề cập trong Công ước
về quyền kinh tế-xã hội và văn hoá; Công ước về xoá bỏ mọi hình thức phân biệt đối
xử với phụ nữ; Công ước về quyền trẻ em…
Ở Việt Nam, quy định của các công ước quốc tế về quyền con người được chuyển hoá vào pháp luật Việt Nam thông qua hoạt động ban hành văn bản pháp luật quốc gia mới hoặc sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật hiện hành để nội dung các văn bản đó
Trang 3phù hợp với các công ước quốc tế về quyền
con người mà Việt Nam đã tham gia
Xuyên suốt các bản hiến pháp của Việt
Nam, quyền tự do của con người luôn luôn
được đề cao Quá trình xây dựng các bản
hiến pháp (Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp
năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp
năm 1992 và Hiến pháp sửa đổi năm 2001)
cho thấy Việt Nam đã quyết tâm đưa các
nguyên tắc cơ bản được ghi nhận trong các
công ước quốc tế về quyền con người vào
văn bản pháp luật có tính tối cao của đất
nước Đương nhiên, ở mỗi bản hiến pháp,
các quyền con người và quyền công dân
không phải là sự sao chép lại các quy định
của hiến pháp trước đó mà luôn có sự vận
động và phát triển theo nguyên tắc kế thừa
biện chứng, ngày một hoàn chỉnh và phù
hợp với các công ước quốc tế mà Việt Nam
là thành viên
Sau khi gia nhập hai công ước quan
trọng trong lĩnh vực quyền con người là
Công ước về quyền dân sự, chính trị và
Công ước về quyền kinh tế-xã hội và văn
hoá, Hiến pháp Việt Nam năm 1992 lần đầu
tiên đã đưa việc bảo vệ quyền con người
thành nguyên tắc hiến định: “Ở nước Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền
con người về chính trị, dân sự, kinh tế, văn
hoá và xã hội được tôn trọng, thể hiện ở các
quyền công dân và được quy định trong
Hiến pháp và luật” (Điều 50) Quy định trên
đã tạo cơ sở pháp lí vững chắc cho việc xây
dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt
Nam, đáp ứng yêu cầu của các công ước
quốc tế về quyền con người
Quyền con người trên các lĩnh vực dân
sự, chính trị có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống các quyền con người Pháp luật Việt Nam, về cơ bản, đã chuyển hoá đầy đủ các quy định của Công ước về quyền dân sự, chính trị cũng như các công ước quốc tế có liên quan vào hệ thống pháp luật Việt Nam Hiến pháp Việt Nam năm 1992 ghi nhận các quyền dân sự, chính trị của con người như quyền bình đẳng trước pháp luật; quyền được tham gia quản lí nhà nước
và xã hội; quyền bầu cử, ứng cử; quyền tự
do ngôn luận, tự do báo chí; quyền tự do tín ngưỡng và tôn giáo; quyền tự do hội họp và lập hội… Nội dung các quyền này đã được thể hiện xuyên suốt qua các chương, mục của Hiến pháp và được cụ thể hoá trong nhiều văn bản pháp luật quan trọng, trực tiếp liên quan đến lĩnh vực dân sự, chính trị như: Luật tổ chức Quốc hội, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật tổ chức Chính phủ, Luật bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân, Luật tổ chức hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân, Luật tổ chức toà án nhân dân, Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân, Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Luật báo chí, Luật xuất bản, Luật khiếu nại, tố cáo, Luật đặc xá, Pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo
Có thể nói các văn bản pháp luật Việt Nam
đã thể hiện đầy đủ các quyền dân sự, chính trị được thừa nhận trong Tuyên ngôn toàn thế giới về nhân quyền và các công ước quốc
tế về quyền con người, đặc biệt là Công ước
về quyền dân sự và chính trị
Cũng như các quyền dân sự và chính trị, các quyền kinh tế-xã hội và văn hoá được
Trang 4quy định trong các công ước quốc tế về
quyền con người đã được chuyển hoá vào
hiến pháp và pháp luật Việt Nam Có thể
nói, hệ thống pháp luật Việt Nam từng bước
được bổ sung và hoàn thiện phù hợp với sự
phát triển kinh tế, xã hội, trên cơ sở phát
triển kinh tế phải đi đôi với phát triển hài
hoà các mặt xã hội, bảo đảm cải thiện mọi
mặt đời sống của người dân Với nhiều nội
dung mới, ph hợp với thực ti n của cuộc
sống, Hiến pháp năm 1992 và hệ thống các
văn bản pháp luật như Bộ luật lao động,
Luật bảo vệ sức khoẻ người dân, Luật giáo
dục, Luật đất đai, Luật bảo hiểm xã hội,
Luật bảo hiểm y tế đã tạo hành lang pháp
lí rõ ràng và tương đối đầy đủ cho việc thực
hiện các quyền kinh tế, văn hoá và xã hội
của người dân Hệ thống pháp luật của Việt
Nam trên lĩnh vực này được đánh giá là đã
tiếp cận với những chuẩn mực quốc tế được
quy định trong Công ước về quyền kinh
tế-xã hội và văn hoá cũng như các công ước
quốc tế có liên quan
Bên cạnh các quyền cơ bản của con
người trên các lĩnh vực dân sự, chính trị,
kinh tế-xã hội và văn hoá, Việt Nam cũng
đặc biệt chú trọng đến việc chuyển hoá vào
pháp luật quốc gia quy định của các công
ước quốc tế liên quan đến các quyền của
nhóm người d bị tổn thương như phụ nữ, trẻ
em, người khuyết tật, người cao tuổi, người
có HIV/AIDS, người dân tộc ít người…
Quyền của nhóm người này đã được ghi
nhận trong Hiến pháp; Luật hôn nhân và gia
đình; Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ
em; Luật phòng, chống HIV/AIDS; Luật
bình đẳng giới; Luật phòng chống bạo lực
gia đình; Luật về người khuyết tật… Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc bảo vệ và thúc đẩy quyền con người Trên tinh thần đó, chỉ trong khoảng thời gian ngắn, từ năm 1986 đến nay, Việt Nam đã ban hành và sửa đổi khoảng 13.000 văn bản luật và dưới luật, trong đó các quyền cơ bản của con người được quy định một cách cụ thể và ngày càng toàn diện hơn.(5)
Những thành tựu về lập pháp mà Việt Nam đã đạt được trong thời gian qua chính là bảo đảm cao nhất về pháp lí để mọi người dân có cơ hội ngày càng bình đẳng trong việc hưởng thụ các quyền con người Đây là cố gắng to lớn của Việt Nam trong việc chuyển hoá các quy định của các công ước quốc tế về quyền con người mà Việt Nam đã tham gia Sự cố gắng của Việt Nam cũng đã được cộng đồng quốc tế ghi nhận Báo cáo của Việt Nam về tình hình thực hiện các công ước quốc tế như Công ước về quyền dân sự và chính trị, Công ước về quyền kinh tế-xã hội và văn hoá, Công ước về quyền trẻ em… cũng như Báo cáo theo cơ chế kiểm điểm định kì của Hội đồng nhân quyền Liên hợp quốc đã được đánh giá cao, đặc biệt trong vấn đề hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm bảo vệ và thúc đẩy quyền con người.(6)
3 Xác định hiệu lực của các công ước quốc
tế so với các văn bản pháp luật Việt Nam
Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật quốc gia, bên cạnh việc chuyển hoá nội dung các công ước quốc tế về quyền con người, Việt Nam còn xác định rõ hiệu lực ưu tiên áp dụng của các công ước quốc tế so với các văn bản pháp luật Việt
Trang 5Nam Khoản 1 Điều 6 Luật kí kết, gia nhập
và thực hiện điều ước quốc tế năm 2005
quy định: “Trong trường hợp văn bản quy
phạm pháp luật và điều ước quốc tế mà
Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên có quy định khác nhau về cùng
một vấn đề thì áp dụng quy định của điều
ước quốc tế” Quy định tương tự cũng được
đề cập tại khoản 2 Điều 759 Bộ luật dân sự
năm 2005; khoản 2 Điều 2 Luật bảo vệ,
chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004…
Qua các điều khoản trên có thể thấy quy
định của các công ước quốc tế về quyền con
người mà Việt Nam là thành viên sẽ được
thực hiện kể cả trong trường hợp pháp luật
Việt Nam có quy định khác Điều này hoàn
toàn ph hợp với yêu cầu của các công ước
quốc tế về quyền con người cũng như ph
hợp với một trong các nguyên tắc cơ bản
của hệ thống pháp luật quốc tế - nguyên tắc
Pacta sunt servanda, theo đó các quốc gia
thành viên công ước quốc tế về quyền con
người không thể viện dẫn những quy định
của pháp luật quốc gia để biện minh cho
việc không thi hành công ước
Tuy nhiên, với mục tiêu bảo đảm và thúc
đẩy các quyền cơ bản của con người, một số
công ước quốc tế cho phép các quốc gia
thành viên được ưu tiên áp dụng các quy
định của pháp luật quốc gia nếu pháp luật
quốc gia có quy định thuận lợi hơn cho việc
thực hiện các quyền cơ bản của con người so
với các công ước quốc tế Chẳng hạn, Điều
23 Công ước về xoá bỏ mọi hình thức phân
biệt đối xử với phụ nữ quy định: “Những
điểm đã trình bày trong Công ước này không
ảnh hưởng đến bất kì quy định nào có lợi
hơn cho việc thực hiện bình đẳng nam nữ có thể có trong luật pháp của một quốc gia tham gia Công ước ”.(7) Đương nhiên, trong những trường hợp như vậy, các quy định của pháp luật Việt Nam sẽ được ưu tiên áp dụng
so với quy định của các công ước quốc tế về quyền con người
4 Một số vấn đề còn tồn tại trong quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt
Nam theo yêu cầu của các công ước quốc tế
Quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam nói chung và theo yêu cầu của các công ước quốc tế về quyền con người nói riêng còn bộc lộ nhiều bất cập, thể hiện ở một số điểm cơ bản sau đây:
- Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, thiếu toàn diện Nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội liên quan đến quyền con người, quyền công dân còn thiếu luật điều chỉnh như Luật điều chỉnh hoạt động lập hội,(8)
Luật điều chỉnh hoạt động biểu tình, Luật trưng cầu dân ý… Các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành có nội dung còn chồng chéo, mâu thuẫn với nhau, còn thiếu minh bạch, thiếu
ổn định Nhiều quy định của luật không trực tiếp điều chỉnh được các quan hệ xã hội mà phải đợi văn bản hướng dẫn thi hành mới đi vào cuộc sống nên chưa phát huy hiệu lực trên thực tế Nội dung của các văn bản quy phạm pháp luật nhiều lúc chưa theo kịp với
sự phát triển của thực ti n, còn mang dấu ấn của ý muốn chủ quan nên tính khả thi và dự báo chưa cao làm cho các văn bản phải thường xuyên sửa đổi, bổ sung
- Cơ chế xây dựng, sửa đổi và bổ sung pháp luật còn nhiều bất cập dẫn đến tình trạng trong nội dung các văn bản quy phạm
Trang 6pháp luật còn ẩn chứa lợi ích cục bộ của
ngành và có xu hướng tạo điều kiện thuận lợi
cho cơ quan nhà nước nhưng gây khó khăn,
phiền hà cho người dân Hoạt động tổ chức
lấy ý kiến tham gia của các bộ, ngành, các
thành viên của Chính phủ và nhân dân về
các dự án luật còn mang tính hình thức Tiến
độ xây dựng luật còn chậm, chất lượng các
văn bản chưa cao Hoạt động rà soát, hệ
thống hoá và pháp điển hoá văn bản quy
phạm pháp luật chưa được các ngành quan
tâm đầy đủ và thường xuyên
- Năng lực của cơ quan, tổ chức và cán
bộ công chức được giao soạn thảo văn bản
quy phạm pháp luật còn bất cập, chưa đáp
ứng được đòi hỏi ngày càng cao về chất
lượng và số lượng của các văn bản
Những hạn chế trong quá trình hoàn
thiện hệ thống pháp luật Việt Nam dẫn tới
khó khăn không những trong quá trình vận
dụng và thực thi pháp luật, mà còn cả trong
quá trình đánh giá mức độ thực hiện nghĩa
vụ thành viên các công ước quốc tế về quyền
con người của Việt Nam Nhằm khắc phục
những hạn chế trên, Chính phủ Việt Nam
đang triển khai Chiến lược xây dựng và hoàn
thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm
2010 và định hướng đến năm 2020 Chiến
lược đã xác định một trong những định
hướng xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp
luật Việt Nam là: “Xây dựng và hoàn thiện
pháp luật về bảo đảm quyền con người,
quyền tự do, dân chủ của công dân Củng cố
cơ sở pháp lí về trách nhiệm của các cơ
quan nhà nước trong việc xây dựng, ban
hành kịp thời, đồng bộ và tổ chức thực thi
các luật, các điều ước quốc tế mà Việt Nam
là thành viên về quyền con người, quyền công dân trong các lĩnh vực dân sự, chính trị, kinh tế, văn hoá-xã hội”.(9)
Những giải pháp cụ thể mà Việt Nam cần thực hiện để hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia theo định hướng nêu trên là:
- Rà soát lại toàn bộ hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quyền con người, quyền công dân nhằm loại bỏ các văn bản mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn ph hợp với thực ti n; bảo đảm tính hợp hiến, tính thống nhất, tính khả thi, công khai, minh bạch, d tiếp cận và d thực hiện của các văn bản quy phạm pháp luật này Trong
rà soát hệ thống pháp luật cần kiểm tra, đánh giá về số lượng, chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật qua từng giai đoạn, từng thời
kì Trên cơ sở rà soát tiến tới hệ thống hoá, pháp điển hoá để từ đó kế thừa, phát triển và xây dựng mới các văn bản quy phạm pháp luật Trong quá trình rà soát cũng cần quan tâm đến sự ph hợp giữa pháp luật quốc gia
và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, trong đó có các công ước quốc tế
về quyền con người được kí kết trong khuôn khổ Liên hợp quốc
- Có kế hoạch tiếp tục xây dựng, sửa đổi,
bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quyền con người, quyền công dân như xây dựng các đạo luật về lập hội, biểu tình nhằm xác định rõ quyền, trách nhiệm của công dân trong việc thực thi quyền dân chủ và trách nhiệm của Nhà nước trong việc duy trì, bảo đảm
kỉ cương, trật tự công cộng Hoàn thiện pháp luật về quyền giám sát của các cơ quan dân
Trang 7cử, quyền trực tiếp giám sát, kiểm tra của
công dân đối với các hoạt động của cơ quan,
cán bộ, công chức; mở rộng các hình thức
dân chủ trực tiếp để người dân tham gia vào
công việc của Nhà nước; ban hành Luật về
trưng cầu ý dân
- Tiến hành sửa đổi, bổ sung các văn bản
quy phạm pháp luật nhằm nâng cao năng lực
thể chế, mối quan hệ giữa trách nhiệm của
Nhà nước nói chung, của cơ quan và cá nhân
có thẩm quyền nói riêng với cá nhân công
dân theo hướng đề cao nhân tố con người,
tạo điều kiện cho con người thực hiện đầy đủ
các quyền con người, quyền công dân về dân
sự, chính trị, kinh tế, văn hoá-xã hội
- Nâng cao trình độ và năng lực của các
cơ quan xây dựng pháp luật đảm bảo sự
tham gia rộng rãi của các bộ ngành, các
thành viên của Chính phủ trong quá trình
soạn thảo thông qua luật Tăng cường kiểm
tra đối với văn bản quy phạm pháp luật do
các bộ, ngành và địa phương ban hành để
bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống
nhất của hệ thống pháp luật
- Có cơ chế thu hút các hiệp hội, tổ chức
kinh tế, tổ chức xã hội-nghề nghiệp, các chuyên
gia giỏi tham gia vào việc nghiên cứu, đánh
giá nhu cầu, hoạch định chính sách pháp
luật, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra các dự
thảo văn bản quy phạm pháp luật Xác định cơ
chế phản biện xã hội và tiếp thu ý kiến của các
tầng lớp nhân dân đối với các dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật
- Hiện đại hoá phương thức và phương
tiện xây dựng pháp luật Khai thác, ứng dụng
tối đa thành tựu của khoa học, kĩ thuật, nhất
là công nghệ thông tin nhằm đổi mới phương pháp, tiến độ, chất lượng và hiệu quả của quy trình xây dựng pháp luật./
(1).Xem: Các văn bản công pháp quốc tế và văn bản pháp luật Việt Nam có liên quan , Nxb Chính trị quốc
gia, Hà Nội, 2006, tr 9
(2) United Nations Treaty Collection – Chapter IV: Human Rights, January 2011, http://treaties.u n.org/
Pages/Treaties.aspx?id=4&subid=A&lang=en (3) Số lượng các công ước mà một số quốc gia tham gia là: Brunei: 2, Campuchia: 9, Indonesia: 7, Lào: 9, Malaysia: 4, Mianma: 3, Philipinnes: 11, Sigapore: 3,
Nga: 9, Pháp: 9, Hoa Kỳ: 5 Nguồn: United Nations Treaty Collection – Chapter IV: Human Rights, http://treaties
un.org/Pages/Treaties.aspx?id=4&subid=A&lang=en (4).Xem: Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh,
Trung tâm nghiên cứu quyền con người , Các văn kiện quốc tế về quyền con người, Nxb Chính trị quốc
gia, Hà Nội, 1998, tr 177
(5).Xem: Bộ ngoại giao, Báo cáo quốc gia k iểm điểm định kì việc thực hiện quyền con người ở Việt Nam, tháng 10/2009, nguồn: http://www.mo fa.gov.vn/vi/n
r040807104143/nr040807105001/ns090723074537/vi ew#DbkAyfqpD40o
(6).Xem: Bộ ngoại giao, Thực hiện quyền con người ở Việt Nam: Báo cáo quốc gia được thông qua với sự đồng thuận cao, tháng 10/2009, nguồn: http://www
mofa.gov.vn/vi/nr040807104143/nr040 807105001/ns091002080604/view# Gsqi1dWXJEr4 (7).Xem: Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh,
Trung tâm nghiên cứu quyền con người, Các văn k iện quốc tế về quyền con người, Nxb Chính trị quốc gia,
Hà Nội, 1998, tr 248
(8) Quyền tự do lập hội được quy định tại Điều 69 Hiến pháp năm 1992 và được điều chỉnh bởi Nghị định số 45/2010/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động và quản lí hội Hiện nay Luật về hội đang được xây dựng để trình Quốc hội thông qua
(9).Xem: Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện
hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, tháng 2/2011, nguồn: http://moj.gov.vn/ ct/tintuc/lists/vanbanchin hsach/view_detail.aspx?ItemID=85