ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH

.ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai là một tài nguyên thiên nhiên quý giá của mỗi quốc gia và nó cũng là yếu tố mang tính quyết định sự tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Các Mác viết: “Đất đai là tài sản mãi mãi với loài người, là điều kiện để sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu được để sản xuất, là tư liệu sản xuất cơ bản trong nông, lâm nghiệp”. Bởi vậy, nếu không có đất đai thì không có bất kỳ một ngành sản xuất nào, con người không thể tiến hành sản xuất ra của cải vật chất để duy trì cuộc sống và duy trì nòi giống đến ngày nay. Trải qua một quá trình lịch sử lâu dài con người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ một sản vật tự nhiên thành một tài sản của cộng đồng, của một quốc gia. Luật Đất đai năm 1993 của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Trải qua nhiều thế hệ nhân dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập, bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay” Với vai trò và ý nghĩa đặc biệt đó thì việc bảo vệ và sử dụng đất có hiệu quả là dất cần thiết và cấp bách. Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chúng ta đã đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần khai thác và phát huy có hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, ổn định xã hội, an ninh lương thực quốc gia, bảo vệ môi trường... Hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai từng bước được tăng cường; chính sách, pháp luật về đất đai ngày càng được hoàn thiện; các quyền của người sử dụng đất được mở rộng và được Nhà nước bảo đảm. Tuy nhiên đất đai có giới hạn về số lượng, vị trí cố định trong không gian, không thể di chuyển được theo ý muốn chủ quan của con người. Con người không thể sản xuất ra đất đai mà chỉ có thể chuyển mục đích sử dụng từ mục đích này sang mục đích khác. Đất đai có độ màu mỡ tự nhiên, nhưng độ phì phân bố không đồng đều, đất tốt lên hay xấu đi được sử dụng có hiệu cao hay thấp tuỳ thuộc sự quản lý của Nhà nước và kế hoạch, biện pháp khai thác của người quản lí, sử dụng đất. Vì vậy, quản lí Nhà nước về công tác lập quy hoạch, kế hoạch hoá việc sử dụng đất là một yêu cầu đặc biệt để phân bố quỹ đất đai cho các lĩnh vực vàđối tượng sử dụng đất hợp lí, có hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng tránh được sự chồng chéo lãng phí trong sử dụng, hạn chế huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh thái. Với tình hình đất manh mún như hiện nay, cùng với sự gia tăng dân số nhu cầu sử dụng đất của nhân dân cho mục đích chuyên dùng là rất lớn nên quy hoạch sử dụng đất càng trở nên cấp thiết. Trong hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp thì quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có vai trò vừa là kế hoạch sử dụng đất từng năm cho huyện vừa từng bước cụ thể hoá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh. Việc đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất để tìm ra những trở ngại khó khăn và đề xuất hướng giải quyết là cần thiết giúp việc lập quy hoạch sử dụng đất tốt hơn. Xuất phát từ cơ sở lí luận và thực tiễn, được sự nhất trí của trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, ban chủ nhiệm Khoa Quản lý đất đai, dưới sự hướng dẫn trực tiếp của thầy giáo TS. Phạm Anh Tuấn tôi tiến hành thực hiện chuyên đề: “Đánh giá kết quả và những tác động của việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình”. 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CƯU Trên cơ sở tìm hiểu công tác thực hiện QHSDĐ của thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011 2017 nhằm đánh giá được những thành tựu, hạn chế, tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Từ đó tìm được nguyên nhân và đề xuất những giải pháp khắc phục cho công tác QHSDĐ của UBND thành phố trong thời gian tới nhằm nâng cao hiệu quả trong quá trình sư dụng đất của thành phố. 3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu: Tìm hiểu, nắm vững được các kiến thức thực tế về luật đất đai nói chung và công tác thực hiện QHSDĐ của địa phương nói riêng. Ý nghĩa trong thực tiễn: Qua việc đánh giá kết quả công tác thực hiện QHSDĐ, tìm ra những mặt thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý đất đai nói chung và công tác thực hiện QHSDĐ nói riêng của thành phố, từ đó tìm ra những giải pháp khắc phục cho những khó khăn, tồn tại đó.  

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI LÊ PHƯƠNG NGÂN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 Hà Nội – 2018 MỞ ĐẦU 1.ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố mang tính định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Các Mác viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nơng, lâm nghiệp” Bởi vậy, khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống trì nịi giống đến ngày Trải qua trình lịch sử lâu dài người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ sản vật tự nhiên thành tài sản cộng đồng, quốc gia Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Với vai trị ý nghĩa đặc biệt việc bảo vệ sử dụng đất có hiệu dất cần thiết cấp bách Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, đạt nhiều kết tích cực, góp phần khai thác phát huy có hiệu nguồn lực đất đai phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, ổn định xã hội, an ninh lương thực quốc gia, bảo vệ môi trường Hiệu quản lý nhà nước đất đai bước tăng cường; sách, pháp luật đất đai ngày hoàn thiện; quyền người sử dụng đất mở rộng Nhà nước bảo đảm Tuy nhiên đất đai có giới hạn số lượng, vị trí cố định không gian, di chuyển theo ý muốn chủ quan người Con người sản xuất đất đai mà chuyển mục đích sử dụng từ mục đích sang mục đích khác Đất đai có độ màu mỡ tự nhiên, độ phì phân bố khơng đồng đều, đất tốt lên hay xấu sử dụng có hiệu cao hay thấp tuỳ thuộc quản lý Nhà nước kế hoạch, biện pháp khai thác người quản lí, sử dụng đất Vì vậy, quản lí Nhà nước cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch hố việc sử dụng đất yêu cầu đặc biệt để phân bố quỹ đất đai cho lĩnh vực vàđối tượng sử dụng đất hợp lí, có hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng tránh chồng chéo lãng phí sử dụng, hạn chế huỷ hoại đất đai, phá vỡ mơi trường sinh thái Với tình hình đất manh mún nay, với gia tăng dân số nhu cầu sử dụng đất nhân dân cho mục đích chuyên dùng lớn nên quy hoạch sử dụng đất trở nên cấp thiết Trong hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có vai trò vừa kế hoạch sử dụng đất năm cho huyện vừa bước cụ thể hoá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Việc đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất để tìm trở ngại khó khăn đề xuất hướng giải cần thiết giúp việc lập quy hoạch sử dụng đất tốt Xuất phát từ sở lí luận thực tiễn, trí trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội, ban chủ nhiệm Khoa Quản lý đất đai, hướng dẫn trực tiếp thầy giáo TS Phạm Anh Tuấn tiến hành thực chuyên đề: “Đánh giá kết tác động việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình” MỤC TIÊU NGHIÊN CƯU Trên sở tìm hiểu cơng tác thực QHSDĐ thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011 - 2017 nhằm đánh giá thành tựu, hạn chế, tồn việc thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Từ tìm ngun nhân đề xuất giải pháp khắc phục cho công tác QHSDĐ UBND thành phố thời gian tới nhằm nâng cao hiệu trình sư dụng đất thành phố Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI - Ý nghĩa học tập nghiên cứu: Tìm hiểu, nắm vững kiến thức thực tế luật đất đai nói chung cơng tác thực QHSDĐ địa phương nói riêng - Ý nghĩa thực tiễn: Qua việc đánh giá kết cơng tác thực QHSDĐ, tìm mặt thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác thực QHSDĐ nói riêng thành phố, từ tìm giải pháp khắc phục cho khó khăn, tồn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1.CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đất đai 1.1.1.1 Khái niệm Đất đai mặt thuật ngữ khoa học hiểu theo nghĩa rộng sau: "đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất, boa gồm tất cấu thành môi trường sinh thái vỏ bề mặt bao gồm: khí hậu, bề mặt, thổ nhưỡng, dáng địa hình, mặt nước ( hồ, sông, suối, đầm lầy, ) Các lớp trầm tích sát bề mặt với nước ngầm khống sản lịng đất, tập đồn thực vật động vật, trạng thái định cư người, kết người khứ để lại (san nền, hồ chứa nước hay hệ thống tiêu thoát nước, đường xá, nhà cửa )" C.Mac viết: Đất tài sản mãi với loài người, điều kiện cần để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông lâm nghiệp Đất đai tài sản phẩm tự nhiên, có trước lao động với trình lịch sử phát triển kinh tế-xã hội, đất đai điều kiện lao động Đất đai đóng vai trị định cho tồn phát triển xã hội loài người Nếu khơng có đất đai rõ ràng khơng có ngành sản xuất nào, khơng thể có tồn lồi người Đất đai tài nguyên vô quý giá người, điều kiện sống cho động vật, thực vật người trái đất Đất đai tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế, xã hội Đất đai địa điểm, sở thành phố, làng mạc cơng trình cơng nghiệp, giao thơng, thuỷ lợi vá cơng trình thuỷ lợi khác Đất đai cung cấpngun liệu cho ngành cơng nghiệp, xây dựng gạch ngói, xi, măng, gốm sứ Đất đai nguồn cải, tài sản cố định đầu tư cố định thước đo giầu có mộ quốc gia Đất đai bảo hiểm cho sống, bảo hiểm tài chính,như chuyển nhượng cải qua hệ nguồn lực cho mục đích tiêu dùng Luật đất đai 1993của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài ngun vơ quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, đại bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn công sức, xương máu tạo lập,bảo vệ vốn đất đai ngày !" Như vậy, điều kiện vật chất cần thiết, đất đai giữ vị trí ý nghĩa đặc biệt quan trọng - điều kiện đầu tiên, sở thiên nhiên mại trình sản xuất, nơi tìm cơng cụ lao động, ngun liệu lao dộng nơi sinh tồn xã hội loài người 1.1.1.2 Đặc điểm đất đai Đất đai có tính cố định vị trí, khơng thể di chuyển được, tính cố định vị trí định tính giới hạn quy mô theo không gian chịu chi phối yếu tố mơi trường nơi có đất Mặt khác, đất đai khơng giống hàng hóa khác sản sinh qua q trình sản xuất đó, đất đai có hạn Tuy nhiên, giá trị đất đai vị trí khác lại khơng giống Đất đai thị có giá trị lớn nông thôn vùng sâu, vùng xa; đất đai nơi tạo nguồn lợi lớn hơn, điều kiện sở hạ tầng hồn thiện có giá trị lớn đất đai có điều kiện Chính vậy, vị trí đất đai, điều kiện đất đai từ chỗ thuận lợi điều kiện xung quanh trở nên tốt đất có giá trị Vị trí đất đai điều kiện đất đai không tác động đến việc sản xuất, kinh doanh tạo nên lợi thương mại cho công ty, doanh nghiệp mà cịn có ý nghĩa quốc gia Chẳng hạn, Việt Nam cửa ngõ khu vực Đông nam á, có biển, có cảng nước sâu thuận lợi cho giao thông đường biển, cho buôn bán với nước khu vực giới, điều mà nước bạn Lào khơng thể có Đất đai tài sản khơng hao mịn theo thời gian giá trị đất đai ln có xu hướng tăng lên theo thời gian Đất đai có tính đa dạng phong phú tuỳ thuộc vào mục đích sử dụng đất đai phù hợp với vùng địa lý, đất đai sử dụng vào mục đích nơng nghiệp tính đa dạng phong phú đất đai khả thích nghi cuả loại cây, định đất tốt hay xấu xét loại đất để làm gì, đất tốt cho mục đích lại khơng tốt cho mục đích khác Đất đai tư liệu sản xuất gắn liền với hoạt động người Con người tác động vào đất đai nhằm thu sản phẩm để phục vụ cho nhu cầu sống Tác động trực tiếp gián tiếp làm thay đổi tính chất đất đai chuyển đất hoang thành đất sử dụng chuyển mục đích sử dụng đất Tất tác động người biến đất đai từ sản phẩm tự nhiên thành sản phẩm lao động Trong điều kiện sản xuất tư chủ nghĩa, đầu tư vào ruộng đất có liên quan đến quan hệ kinh tế – xã hội Trong xã hội có giai cấp, quan hệ kinh tế – xã hội phát triển ngày làm mâu thuẫn xã hội phát sinh, mối quan hệ chủ đất nhà tư thuê đất, nhà tư với công nhân Trong kinh tế thị trường, quan hệ đất đai phong phú nhiều, quyền sử dụng đất trao đổi, mua bán, chuyển nhượng hình thành thị trường đất đai Lúc này, đất đai coi hàng hoá hàng hoá đặc biệt Thị trường đất đai có liên quan đến nhiều thị trường khác biến động thị trường có ảnh hưởng đến kinh tế đời sống dân cư 1.1.1.3 Ý nghĩa, vai trò đất đai Vai trò đất đai từngngành khác : Trong ngành phi nơng nghiệp: Đất đai giữ vai trị thụ động với chức sở không gian vị trí để hồn thiện q trình lao động, kho tàng dự trữ lòng đất(các ngành khai thác khống sản) Q trình sản xuất sản phẩm tạo khơng phụ thuộc vào đặc điểm, độ phì nhiêu đất, chất lượng thảm thực vật tính chất tự nhiên có sẵn đất Trong ngành nơng-lâm nghiệp: Đất đai yếu tố tích cực trình sản xuất, điều kiện vật chất - sở không gian, đồng thời đối tượng lao động( ln chịu tác động q trình sản xuất cày, bừa, xới xáo ) công cụ hay phương tiện lao động ( sử dụng để trồng trọt, chăn ni ) Q trình sản xuất nơng-lâm nghiệp ln liên quan chặt chẽ với độ phì nhiêu trình sinh học tự nhiên đất Thực tế cho thấy q trình phát triển xã hội lịai người, hình thành phát triển văn minh vật chất-văn minh tinh thần, tinh thành tựu kỹ thuật vật chất-văn hoá khoa học xây dựng tảng bản- sử dụng đất Trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế xã hội, mức sống người cịn thấp, cơng chủ yếu đất đai tập trung vào sản xuất vật chất,đặc biệt sản xuất nông nghiệp Thời kì sống xã hội phát triển mức cao, công đất đâi bước mở rộng, sử dụng đất đai phức tập khu vực 1, vừa không gian địa bàn khu vực Điều có nghĩa đất đai cung cấp cho người tư liệu vật chất để sinh tồn phát triển, cung cấp điều kiện cần thiết hưởng thụ đấp ứng nhu cầu cho sống nhân loại Mục đích sử dụng đất nêu biểu lộ rõ nét khu vực kinh tế phát triển Kinh tế xã hội phát triển mạnh,cùng với tăng dân số nhanh làm cho mối quan hệ người đất ngày căng thẳng sai lầm liên tục người trình sử dụng đất dẫn đến huỷ hoại mội trường đất, số cơng đất đai bị yếu đi, vấn đề sử dụng đất đai trở nên quan trọng mang tính tồn cầu 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.1.2.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất QHSDĐ tượng kinh tế – xã hội thể đồng thời tính chất - Kinh tế (bằng hiệu sử dụng đất) - Kỹ thuật (các tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật: Điều tra, khao sát, xây dựng đồ, khoanh định, sử lý số liệu ) - Pháp chế (xác nhận tính pháp lý mục đích quyền sử dụng đất nhằm đảm bảo sử dụng quản lý đất đai theo pháp luật) Như , QHSDĐ hệ thống biện pháp Nhà nước ( thể đồng thời tính chất kinh tế, kỹ thuật , pháp chế) tổ chức sử dụng quản lý đất đai đầy đủ ( loại đất đưa vào sử dụng theo mục đích định ), hợp lý ( đặc điểm tính chất tự nhiên ,vị trí, diện tích phù hợp với yêu cầu mục đích sử dụng ), khoa học(áp dụng thành tựu khoa học- kỹ thuật biện pháp tiên tiến) có hiệu (đáp ứng đồng lợi ích kinh tế - xã hội - môi trường), thông qua việc phân bố quỹ đất đai (khoanh định cho mục đích nghành), tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất Thực chất QHSDĐ trình hình thành định nhằm tạo điều kiện đưa đất đai vào sử dụng bền vững phát huy lợi thổ nhưỡng lãnh thổ để mang lại lợi Ých cao, thực đồng thời chức năng: Điều chỉnh mối quan hệ đất đai tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất đặc biệt với mục đích nâng cao hiệu sản xuất xã hội kết hợp bảo vệ đất môi trường Kế hoạch sử dụng đất việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực kỳ quy hoạch sử dụng đất” 1.1.2.2 Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế, xã hội đặc thù có tính khống chế vĩ mơ, tính đạo, tính tổng hợp trung dài hạn, phận hợp thành quan trọng hệ thống kế hoạch phát triển xã hội kinh tế quốc dân Các đặc điểm quy hoạch sử dụng đất thể cụ thể sau: - Tính tổng hợp: Tính tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chủ yếu thể hai mặt: + Đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất khai thác, sử dụng, cải tạo bảo vệ toàn tài nguyên đất đai cho nhu cầu kinh tế quốc dân Quy hoạch sử dụng đất đề cập đến nhóm đất đất nơng nghiệp đất phi nông nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất đề cập đến nhiều lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, kinh tế, dân số, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, môi trường sinh thái… vv Với đặc điểm này, quy hoạch sử dụng đất, điều hoà mâu thuẫn đất đai ngành, lĩnh vực Xác định điều phối phương hướng, phương thức phân bố sử dụng đất phù hợp với kinh tế - xã hội, đảm bảo cho kinh tế quốc dân phát triển ổn định, bền vững đạt tốc độ cao - Tính dài hạn: Căn vào dự báo xu biến động dài hạn yếu tố kinh tế, xã hội quan trọng như: thay đổi dân số, tiến kỹ thuật, đô thị hố, cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, từ xây dựng quy hoạch trung dài hạn sử dụng đất đai, đề phương hướng, sách, biện pháp có tính chiến lược, tạo khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm hàng năm Quy hoạch dài hạn nhằm đáp ứng nhu cầu đất để phát triển kinh tế, xã hội lâu dài, cấu phương thức sử dụng đất điều chỉnh bước đạt mục tiêu dự kiến Thời hạn quy hoạch sử đất quy định Điều 37 Luật Đất đai 2013 10 năm - Tính chiến lược đạo vĩ mơ: Với đặc tính trung dài hạn, quy hoạch sử dụng đất dự báo trước xu thay đổi phương hướng, mục tiêu, cấu phân bố sử dụng đất cách đại thể không dự kiến hình thức nội dung chi tiết, cụ thể thay đổi Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất quy hoạch mang tính chiến lược, tiêu quy hoạch mang tính đạo vĩ mô, khái lược sử dụng đất ngành như: + Phương hướng, mục tiêu trọng điểm chiến lược việc sử dụng đất vùng + Cân đối sử dụng đất ngành vấn đề phát sinh vướng mắc để quy chế, quy định ngày hoàn thiện - Tăng cường hoạt động đội Thanh tra xây dựng Quản lý trật tự đô thị, tổ quản lý trật tự thị phường, xã Có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác quy hoạch xây dựng, quản lý thị tiến tới thành lập Phịng Quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị theo quy mô đô thị loại II Đổi tăng cường công tác cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục phiền hà trình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, cấp phép xây dựng Thực tốt chế cửa, nâng cao chất lượng hiệu phận cửa liên thông, bảo đảm công tác quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng đô thị Thành phố vào nếp, có hiệu * Bài học kinh nghiệm Từ kết thực quy hoạch sử dụng đất rút học kinh nghiệm cho kỳ quy hoạch sau: + Quy hoạch sử dụng đất phải gắn bó mật thiết với định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương, đồng thời phải dựa sở điều tra, dự báo nhu cầu sử dụng đất phân bổ đất cho ngành cách hợp lý, đảm bảo tính khả thi thực quy hoạch + Quy hoạch sử dụng đất cần phải phối hợp đồng với quy hoạch khác như: quy hoạch sở hạ tầng (quy hoạch hệ thống giao thông, quy hoạch hệ thống thuỷ lợi, quy hoạch hệ thống mạng lưới điện), quy hoạch trồng vật nuôi, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nhằm có phương án quy hoạch sử dụng đất tốt phù hợp với thực tế địa phương + Thực quy hoạch sử dụng đất cần phải kết hợp với việc thực sách kinh tế xã hội địa phương sách dân số - kế hoạch hố gia đình, sách vốn, sách đầu tư, sách đất đai, sách khoa học kỹ thuật, sách thị trường, sách xã hội 3.5 ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ THÁI BÌNH ĐẾN TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI – MƠI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 3.5.1 Đánh giá tác động kinh tế Dựa đánh gía thuận lợi củađiều kiện tự nhiên thành phố Thái Bình, quy hoạch sử dụng đất thành phố Thái Bình đến năm 2020 đề nhằm đảm bảo phát triển ổn định, hài hòa cân đối thành phần kinh tế Kết kinh tế thành phố tăng trưởng rõ rệt, bình quân hàng năm (từ năm 2015 – 2017 đạt 10,52%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Cơng nghiệp - xây dựng 68,7%, thương mại - dịch vụ 28,1%, nông nghiệp - thuỷ sản 3,2% Tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) năm 2017 ước tính tăng 11,0% so với kỳ năm trước Mức tăng trưởng năm cao mức tăng 10,06% kỳ năm 2016 Bảng 3.12.Cơ cấu kinh tế ngành kinh tế năm 2011 – 2017 ( Đơn vị tính: %) Năm Công nghiệp–xây dựng Thương mại-dịch vụ Nông nghiệp - Thủy sản 2011 60,8 35,6 3,6 2017 68,7 28,1 3,2 Qua bảng nhận thấy cấu kinh tế có chuyển dịch tang ngành công nghiệp – xây dựng, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp thương mại - dịch vụ Giá trị sản xuất nông nghiệp - thủy sản đến năm 2017 đạt 952,93 tỷ đồng, bình quân đạt 277 triệu đồng/ha/năm Sản lượng trồng lúa 145,8 thóc/năm Nhu cầu sử dụng đất ngành cân đối, ổn định diện tích đất trồng lúa, lâu năm, … Thực việc đồn điền đổi làm cho người dân bố trí cấu trồng, vật nuôi hợp lý Bảng 3.13 Sản lượng số hàng năm Đơn vị: Tấn Khoai Ngô Năm 2011 34097 468.9 1396 201 275 Năm 2017 29820 1145 1181 254 219 Năm Sắn Mía Bơng lang Lạc Đậu Lúa tương Ngành công nghiệp – xây dựng chiếm tỷ trọng nhiều câu ngành kinh tế Bảng 3.14 Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2011 – 2017 Đơn vị: Tỷ đồng TỔNG SỐ Phân theo ngành cơng nghiệp B Khai khống C Cơng nghiệp, Chế biến, Chế tạo D Sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước E Cung cấp nước, hoạt động quản lý xử lý rác thải Năm 2011 Năm 2017 12,792.0 19,017.0 23.4 31.4 12,602.4 18,724.5 0.3 0.6 165.9 260.5 Những sách hợp lý thu hút vốn đầu tư đề ra, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu trung tâm thương mại, dịch vụ phát huy mạnh, đóng góp vào doanh thu ngân sách nhà nước Tháng 12 năm 2017, vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước tỉnh quản lý ước đạt 326 tỷ đồng, 71,5% so với kỳ năm 2016 Trong đó: vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh ước gần 167 tỷ đồng, giảm 34% so với kỳ; vốn ngân sách Nhà nước cấp huyện thực 75 tỷ đồng, giảm 10%; vốn ngân sách Nhà nước cấp xã thực 84 tỷ đồng, giảm 30% so với kỳ năm trước Hệ thống giao thông trọng Nhiêù tuyến đường mở ra, tạo điều kiện thuận loại cho việc giao thương buôn bán vùng, góp phần tăng trưởng kinh tế toàn thành phố Ngành vận tải hành khách phát triển Doanh thu vận tải hành khách năm 2017 ước đạt 246,5 tỷ đồng tăng 8,3% so với kỳ năm trước; số lượt khách vận chuyển ước đạt 8,9 triệu người tăng 9,4% so với kỳ 3.5.2 Đánh giá tác động xã hội Phương án quy hoạch sử dụng đất thành phố Thái Bình đến năm 2020 có nhiều tác động tích cực đến đời sống, xã hội đại phận người dân sinh sống địa bàn thành phố, kinh tế có tăng trưởng nhanh chóng, mức sống người dân tăng lên Nhiều khu công nghiệp đươc xây dựng thu hút lớn nguồn lao động Bảng 3.15 Tình hình biến động dân số lao động qua năm Thành phố Thái Bình Chỉ tiêu ĐVT 2011 2017 Tổng số dân Người 185,427 187,188 Tỷ lệ phát triển DSTN Biến động dân số Số sinh Số tử % 1.18 1.01 Người Người 3031 809 2934 940 Tỷ lệ sinh % 1.61 1.47 Tỷ lệ tử % 0.43 0.46 (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Thái Bình) Số người độ tuổi độ tuổi lao đơng có khả lao động 152.420 người (trong độ lao động 110.410 người chiếm 53,99% dân số) Tổng lao động làm việc ngành kinh tế 68.900 người, chiếm 62,4% tổng lao động (trong lao động phi nơng nghiệp 81,7%, nông nghiệp 18,3%) Nhiều khu công nghiệp xây dựng với hệ thống dây chuyền sản xuất đại yêu cầu chất lượng có tay nghề Hàng năm thành phố trọng đến công tác tuyển sinh đào tạo nghề, hướng nghiệp, dạy nghề, gửi em đào tạo lớp công nhân kỹ thuật Năm 2016, thành phố đạt tỷ lệ 67,5% lao động qua đào tạo Cơ sở hạ tầng thành phố Thái Bình có thay đổi rõ rệt Việc xây dựng khu ở, khu trung tâm dịch vụ cơng cộng, khu nghỉ ngơi, giải trí, việc lại giao tiếp người dân tạo môi trường sống, mơi trường cảnh quan đẹp, an tồn, tạo mối liên hệ người thiên nhiên thân thiện, tạo điều kiện đại hóa sống người dân, phục vụ người phát triển cách tồn diện Trên địa bàn thành phố có di tích với kiến trúc hoa văn cổ xưa mang đậm dấu ấn lịch sử - văn hóa văn minh lúa nước vùng châu thổ sông Hồng như: chùa Đoan Túc (phường Tiền Phong), chùa Bồ (phường Bồ Xuyên), đền Quan (phường Hoàng Diệu), đền Cả (phường Trần Lãm), miếu vua Lẫm, đình Hiệp Trung (xã Đơng Hịa), đình Đại Lai, đình Thắng Cựu (xã Phú Xuân)… Thái Bình có Nhà hát Chèo Thái Bình, có Nhà hát cải lương, Đoàn ca múa nhạc, Nhà bảo tàng, Trung tâm thông tin triển lãm, Thư viện khoa học tỉnh Bảo tàng Thái Bình Bảo tàng lớn nước Công tác y tế, giáo dục trọng Các bệnh viện lớn xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu sức khỏe người dân Trên địa bàn thành phố có cở y tế cấp tỉnh như: Bệnh viện Đa khoa Tỉnh; bệnh viện Phụ sản Thái Bình, bệnh viện Lao phổi Thái Bình, bệnh viện Tâm thần, bệnh viên Nhi, bệnh viện Mắt, bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi Chức năng, Bệnh viện Đa khoa trường Đại học Y Tổng số giường bệnh khoảng 1.200 giường Các sở y tế cấp thành phố: Bệnh viện đa khoa Thành phố, trung tâm y tế dự phịng, chăm sóc sức khỏe sinh sản, phòng chống bệnh xã hội, kiểm nghiệm dược phẩm, giám định pháp y, 45 phòng khám chuyên khoa, 18 sở dịch vụ y tế, 29 phòng chuẩn trị y học cổ truyền Tổng số giường bệnh khoảng 60 giường Cơ sở y tế phường xã: có trạm y tế, nằm phân tán khu dân cư Tổng số giường bệnh khoảng 60 giường Đến hết năm 2015 có khoảng 15/19 xã, phường hồn thành chuẩn quốc gia y tế (đạt 73,6%) Về công tác giáo dục: Trên địa bàn thành phố có trường: Đại học y Thái Bình, trường Đại học Thái Bình, trường Cao đẳng Sư phạm, trường Cao đẳng Y tế, trường Trung học sư phạm mầm non, trường trung cấp nghề, trường trung cấp nghề giao thông vận tải, trường trung cấp nghề số 9, trường trung cấp nghề số Các trường Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề trọng nâng cao chất lượng đào tạo góp phần đáng kể việc đào tạo lực lượng lao động cho tỉnh Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp loại giỏi tăng, chất lượng học sinh, sinh viên trường đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Các mục tiêu hạ tầng xã hội đạt được: – Đáp ứng nhu cầu sử dụng nhà ở, cơng trình y tế, giáo dục, văn hố, thể thao, thương mại, cơng viên, xanh, mặt nước cơng trình HTXH khác; – Nâng cao đáp ứng toàn diện nhu cầu hoạt động kinh tế, góp phần nâng cao hiệu suất lao động; – Tạo lập phát triển hài hoà, cân đối đồng bộ, phù hợp với phát triển cấu thành phần khác vùng; – Giảm bớt chênh lệch việc cung cấp trang bị sở hạ tầng đô thị nông thôn, vùng lãnh thổ; – Đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế ứng phó với tác động biến đổi khí hậu; – Bảo đảm tính đồng không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị không gian ngầm 3.5.3 Đánh giá tác động môi trường Quy hoạch sử dụng đất thành phố Thái Bình đến năm 2020 mang lại cho thành phố Thái Bình lợi ích to lớn kinh tế song song lại vấn đề môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng Công tác bảo vệ môi trường địa bàn thành phố nâng lên bước Đã phê duyệt lĩnh vực, ngành sản xuất có nguy gây ô nhiễm môi trường hạn chế đầu tư; ban hành chế, sách hỗ trợ thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt theo phương pháp lò đốt để hạn chế chôn lấp rác, đảm bảo vệ sinh mơi trường; triển khai bàn giao cơng trình nước thuộc vốn Chương trình mục tiêu quốc gia vốn vay Ngân hàng giới cho doanh nghiệp tư nhân quản lý để phát huy hiệu Tăng cường kiểm tra, giám sát thực thủ tục môi trường dự án đầu tư; kiểm sốt nhiễm, quản lý chất thải xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Tuy nhiên, thời gian qua tăng cường sản xuất công nghiệp, xây dựng hạ tầng sở, khai thác vàsử dụng tài nguyên để phục vụ mục đích tăng trưởng kinh tế với gia tăng dân số gây nhiều sức ép tới môi trường Các nhân tố tác động đến môi trường thành phố Thái Bình: 3.5.3.1 Tác động phát triển cơng nghiệp mơi trường Phát triển cơng nghiệp địi hỏi đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp đồng xây dựng: hệ thống cấp, nước, hệ thống xử lý chất thải, gây nhiễm môi trường Đến địa bàn thành phố có KCN/CNN vào hoạt động -KCN Nguyễn Đức Cảnh; diện tích 102 (xã Phú Xuân - phường Trần Hưng Đạo - phường Tiền Phong) -KCN Phúc Khánh; diện tích 200 (xã Phú Xuân - phường Phúc Khánh) -KCN Sơng Trà; diện tích 250 (xã Tân Bình) -KCN Gia Lễ; diện tích 85 (xã Đơng Thọ - xã Đơng Mỹ, thành phố Thái Bình & xã Đông Dương - xã Đông Xuân) -Trung tâm thương mại dịch vụ Hoàng Diệu (phường Hoàng Diệu) -CCN Phong Phú; diện tích 78 (phường Tiền Phong) -CCN Trần Lãm; diện tích 9,33 (phường Trần Lãm) Các KCN, điểm sản xuất công nghiệp tập trung nguồn gây ô nhiễm cho mơi trường khơng khí, mơi trường nước thành phố, nằm khu vực dân cư tập trung, quy hoạch hạ tầng không đồng Ngành công nghiệp sản vật liệu xây dựng, khí, thực phẩm, tiêu thụ lượng lớn nguồn nhiên liệu, than, dầu, sản xuất thải vào môi trường lượng lớn chất ô nhiễm không xử lý Quy hoạch phát triển khu, cụm cơng nghiệp cịn chưa hợp lý, số khu công nghiệp, cụm công nghiệp đặt gần khu dân cư, không đảm bảo khoảng cách ly an tồn vệ sinh mơi trường, xếp, quy hoạch sản xuất cơng nghiệp, bố trí vị trí sở sản xuất KCN, CCN chưa khoa học, hệ thống xử lý chất thải nhiều khu, cụm công nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu Việc kiểm sốt nhiễm thống kê lượng chất thải sở sản xuất khu, cụm công nghiệp, sở sản xuất nhỏ lẻ bên KCN, CCN chưa triệt để nguyên nhân dẫn đến việc ô nhiễm môi trường khu vực sản xuất công nghiệp tập trung 3.5.3.2 Tác động phát triển nông nghiệp môi trường Việc sử dụng không quy trình, liều lượng hố chất bảo vệ thực vật lạm dụng phân hố học sản xuất nơng nghiệp dẫn đến tồn lưu lượng lớn hoá chất bảo vệ thực vật môi trường sản phẩm nông nghiệp gây ô nhiễm môi trường khơng khí, mơi trường nước, mơi trường đất đặc biệt gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ người tiêu dùng Trong năm gần lượng rơm rạ sau thu hoạch lúa, rơm rạ không tận dụng mà người dân đốt gây ô nhiễm môi trường khơng khí sức khỏe người dân, rơm rạ ướt không đốt vất bừa bãi kênh mương gây ách tắc dịng chảy nhiễm nguồn nước mặt Lượng chất thải (nước thải, chất thải rắn) từ q trình chăn ni gia súc, gia cầm lớn Tỷ lệ chất thải trình chăn ni xử lý cịn thấp hầu hết thải trực tiếp môi trường, gây ô nhiễm môi trường nước, khơng khí, ảnh hưởng đến cảnh quan sức khỏe người nhân dân Do hầu hết hộ chăn nuôi địa bàn thành phố nằm xen kẽ với khu dân cư tập trung nên việc quy hoạch xây dựng khu chăn nuôi tập trung nhân rộng mơ hình xử lý chất thải chăn ni hầm biogas vô cần thiết cấp bách 3.5.3.3 Tác động phát triển dịch vụ tới môi trường Sự gia tăng phát triển dịch vụ gây tác động khơng nhỏ tới mơi trường khơng có kiểm soát chặt chẽ Các lịch vực dịch vụ kinh doanh nhà hàng, chợ nguồn gây lượng lớn chất thải rắn, nước thải sinh hoạt có BOD, kiềm cao khơng qua hệ thống xử lý đổ môi trường Dịch vụ du lịch Việc xây dựng sở lưu trú du lịch: khách sạn, khu nghỉ dưỡng, khu du lịch sinh thái kéo theo tác hại: ảnh hưởng nguồn nước, gây tiếng ồn, phá vỡ cảnh quan, tạo rác thải, nước thải Đặc biệt, phát thải CO2 khách du lịch gấp lần phát thải CO2 năm cư dân nước cơng nghiệp Bên cạnh đó, khách du lịch tiêu thụ nước địa điểm đến lớn - lần so với cư dân địa phương Lượng khách du lịch trung bình tăng, tỉ lệ thuận với số tác động kinh doanh lưu trú du lịch đến môi trường như: tiêu thụ tài nguyên, tạo chất thải, phát sinh tiếng ồn, phát thải nhiệt Tuy nhiên, ý thức BVMT thực tế nằm mức thấp như: doanh nghiệp du lịch ý biện pháp BVMT đầu tư nâng cao ý thức BVMT cho khách, nhân viên; thiếu hiệu lực yếu chế tài hành vi vi phạm, xâm hại đến môi trường 3.5.3.4 Tác động phát triển giao thơng tới mơi trường Q trình xây dựng sở hạ tầng giao thông (đường, cầu, cống, ) kéo theo nguy ô nhiễm bụi, ô nhiễm mơi trường khơng khí khí thải phương tiện thi công, phát sinh chất thải xây dựng nhiễm cảnh quan q trình xây dựng Hoạt động phương tiện giao thông vận tải làm phát sinh tiếng ồn, bụi chất khí độc hại, tác động tới sức khỏe cộng đồng làm giảm lành khí Các khí độc hại phát sinh q trình đốt nhiên liệu từ loại xe có động cơ, nguồn gây nhiễm mơi trường lớn Về nhiễm khơng khí bụi, phương tiện lưu thông lượng lớn bụi đường vào khơng khí; ngồi hãm phanh tạo bụi đá, bụi cao su bụi sợi Bụi khí thải độc dễ dàng thâm nhập vào thể qua đường hô hấp, qua da niêm mạc mắt, miệng Về tiếng ồn, dạng ô nhiễm phổ biến hoạt động giao thông, đặc biệt đô thị Trong nguồn sinh tiếng ồn thị phương tiện giao thơng vận tải đóng vai trị chủ yếu: 60 - 80% nguyên nhân sau tiếng ồn từ động cơ, ống xả, rung động phận xe, đóng cửa xe, cịi xe, phanh xe, tương tác lốp xe mặt đường Tiếng ồn gây tác hại lớn đến toàn thể nói chung quan thính giác nói riêng Tiếng ồn mạnh, thường xuyên gây nên bệnh đau đầu, chóng mặt, cảm giác sợ hãi, bực tức vơ cớ, trạng thái tâm thần bất ổn, mệt mỏi 3.5.3.5 Tác động phát triển hạ tầng môi trường - Ô nhiễm tiếng ồn xây dựng vấn đề bị người dân phản ánh nhiều thường xảy Nguồn gây ô nhiễm tiếng ồn công trường thi công bao gồm: máy xúc, máy ủi, máy ép cọc, máy cắt… - Bụi xây dựng chủ yếu tạo số hoạt động: đào xới đất công trường thi công, xử lý vận chuyển, chôn lấp, đào đất làm đường; vật liệu xây dựng (vôi, xi măng, cát, sỏi, gạch…) - Rác thải xây dựng chủ yếu nguyên vật liệu thải bỏ, bao bì nguyên liệu xây dựng bán thành phẩm xây dựng - Khí thải xây dựng có độc tính cao chủ yếu thải từ vật liệu trang trí xây dựng như: sơn phủ, sơn trang trí… - Nước thải xây dựng thải chủ yếu từ giếng nước ngầm nhân tạo, nước bùn thải thi cơng móng cọc, nước thải q trình bảo dưỡng bê tơng, nước thải từ thiết bị thí nghiệm thủy lực nước thải sinh hoạt từ công nhân thi công… 3.6 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT + Quy hoạch sử dụng đất phải dựa định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương + Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp phải lập đồng thời với quy hoạch trồng vật nuôi, phải dựa khả vốn địa phương + Trong công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương cần phải nghiêm khắc nhằm quản lý khai thác đất đai đạt hiệu cao Đồng thời công tác quản lý Nhà nước đất đai phải đảm nhiệm yêu cầu pháp luật thoả mãn nguyện vọng nhân dân + Khi xã hội phát triển, khoa học kỹ thuật ngày tiến bộ, sách tình hình kinh tế xã hội ngày thay đổi, dự kiến quy hoạch sử dụng đất khơng cịn phù hợp Vì phương án quy hoạch sử dụng đất phải phương án mở để tạo điều kiện cho việc chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện điều chỉnh biện pháp thực + Đối với đất phi nơng nghiệp: Diện tích đất nơng nghiệp ngày thu hẹp để nhường chỗ cho ngành phi nông nghiệp Như cần phải quán triệt thực nghiêm ngặt dựa ngun tắc tất diện tích sử dụng vào mục đích nơng nghiệp trước tiên phải ưu tiên cho nông nghiệp, giao diện tích đất khơng sử dụng sử dụng nơng nghiệp hiệu cho mục đích phi nông nghiệp Phần Kết luận đề nghị 4.1 Kết luận Thực quy hoạch sử dụng đất việc tiến hành biện pháp kinh tế, kỹ thuật, pháp chế Nhà nước để tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý có hiệu quả, thơng qua việc phân phối quỹ đất vốn có nhằm tạo điều kiện nâng cao hiệu sử dụng đất, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường Thực phương án QHSDĐ có nghĩa giải toán quản lý sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2017 th ành ph ố Thỏi Bỡnh đạt kết sau: - Nhóm đất nông nghiệp: kết thực đạt 131,63% so với phương án quy hoạch, cao phương án quy hoạch 826,34 Vượt kế hoạch 31,63% - Nhóm đất phi nông nghiệp: Kết thực phương án quy hoạch đạt 80,53% kế hoạch đề ra, với diện tích thực 3.364,1 - Nhóm đất chưa sử dụng: Kết thực kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng thực 156,2% so với phương án quy hoạch, cao phương án quy hoạch 11,19 Vượt kế hoạch 56,2% 4.2 Đề nghị Để cho việc thực quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn sau thực tốt hơn, đảm bảo phát triển kinh tế -xã hội nhu cầu sử dụng đất nhân dân, tơi có số đề nghị sau: - Đảng ủy, UBND, HĐND thành phố cần có biện pháp tích cực việc đầu tư vốn, tiến khoa học kỹ thuật, thâm canh tăng vụ, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi, cải tạo đất công tác thủy lợi, bước đưa diện tích đất chưa sử dụng vào cải tạo khai thác sử dụng có hiệu trồng loại ăn có giá trị kinh tế cao, trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc - Bên cạnh tiến khoa học kỹ thuật, để phát triển sản xuất, huyện cần có biện pháp bảo vệ đất, bảo vệ môi trường sinh thái, môi trường nước, môi trường khơng khí góp phần đảm bảo an tồn mơi trường sinh thái - Các cấp quyền huyện cần có biện pháp vấn đề giảm tỷ lệ phát triển dân số Trong trình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần phân tích thuận lợi, khó khăn, rút kinh nghiệm nhằm thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tốt Tránh tình trạng nhiều cơng trình hạng mục kéo dài nhiều năm khơng thực mà khơng có biện pháp khắc phục http://voer.edu.vn/m/vai-tro-va-y-nghia-cua-su-dung-dat-dai-va-khai-niem-quy-hoachsu-dung-dat-dai/57f22a1b file:///C:/Users/Administrator/Downloads/5._Mot_so_van_de_ve_thi_truong_bat_dong_ san.pdf http://www.vncold.vn/Modules/CMS/Upload/10/YKien_BinhLuan/140618/TQXuHuong QuyHoach.pdf https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/KINH-NGHIEM-QUAN-LY-DAT-DAI-CUAMOT-SO-NUOC-TREN-THE-GIOI-2505/ http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-ve-quy-hoach-ke-hoach-su-dungdat-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-292217/ http://www.gdla.gov.vn/news/Hoat-dong-trong-nganh/Tung-buoc-hoan-thien-quy-dinhve-cong-tac-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-dat-kip-thoi-phuc-vu-phat-trien-kinh-te-xahoi-o-tung-thoi-ky-1097.html http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-danh-gia-cong-tac-thuc-hien-quy-hoach-su-dung-datcua-ubnd-xa-phuc-son-huyen-chiem-hoa-tinh-tuyen-quang-giai-doan-51565/ https://baomoi.com/dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-sat-voi-bien-dong-thucte/c/22225573.epi http://vids.mpi.gov.vn/31/442.html http://thaibinhland.com.vn/quy-hoach-su-dung-dat-tai-thai-binh-huong-toi-phat-trienben-vung-ne162.html http://ig-vast.ac.vn/vi/nghiencuukhoahoc/Tuyen-tap-Hoi-nghi/Nganh-nong-nghiep-tinhThai-Binh-thuc-trang-va-giai-phap-phat-trien-37/ http://baodautu.vn/nam-2017-thanh-pho-thai-binh-hoan-thanh-vuot-muc-cac-chi-tieukinh-te -xa-hoi-d75253.html https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Quyet-dinh-2171-QD-UBND-2017phe-duyet-Quy-hoach-phat-trien-cong-nghiep-Thai-Binh-366684.aspx http://thanhpho.thaibinh.gov.vn/News/Lists/TongHop/View_Detail.aspx?ItemID=13 http://qldd.vnuf.edu.vn/documents/1465312/2808986/%C4%90%C3%81NH%20GI %C3%81%20C%C3%94NG%20T%C3%81C%20THU%20H%E1%BB%92I%2C %20B%E1%BB%92I%20TH%C6%AF%E1%BB%9CNG%2C%20H%E1%BB %96%20TR%E1%BB%A2%20GI%E1%BA%A2I%20PH%C3%93NG%20M %E1%BA%B6T%20B%E1%BA%B0NG%20KHI%20THU%20H%E1%BB%92I %20%C4%90%E1%BA%A4T%20N%C3%94NG%20NGHI%E1%BB%86P %20%C4%90%E1%BB%82%20TH%E1%BB%B0C%20HI%E1%BB%86N%20M %E1%BB%98T%20S%E1%BB%96%20D%E1%BB%B0%20%C3%81N%20TR %C3%8AN%20%C4%90%E1%BB%8AA%20B%C3%80N%20TP%20TH%C3%81I %20B%C3%8CNH.pdf http://thongkethaibinh.gov.vn/so-lieu-kinh-te-xa-hoi/tinhg-156.html http://tapchicongthuong.vn/nang-cao-hieu-qua-thuc-thi-phap-luat-ve-boi-thuong-khinha-nuoc-thu-hoi-dat-qua-thuc-tien-tai-thanh-pho-thai-binh20171030043541111p0c488.htm ... thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình - Đánh giá tình hình thực phưong án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Thái Bình giai đoạn 2011 – 2017; - Hiện trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất; ... hành thực chuyên đề: ? ?Đánh giá kết tác động việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình? ?? MỤC TIÊU NGHIÊN CƯU Trên sở tìm hiểu công tác thực QHSDĐ thành. .. cấp quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có vai trị vừa kế hoạch sử dụng đất năm cho huyện vừa bước cụ thể hoá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Việc đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất