ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ ĐAN HÀ HUYỆN HẠ HÒA – TỈNH PHÚ THỌ

LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Đặt vấn đề 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Yêu cầu của đề tài. 2 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1.1. Cơ sở lý luận 3 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của đất đai 3 1.1.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất 4 1.1.3. Phân loại đất theo mục đích sử dụng đất 5 1.1.4. Người sử dụng đất, quản lý đất 11 1.2. Cơ sở pháp lý 12 1.3. Cơ sở thực tiễn 14 1.3.1. Tình hình sử dụng đất trên thế giới 14 1.3.2. Tình hình sử dụng đất tại Việt Nam 16 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 19 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu 19 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 19 2.1.3. Thời gian nghiên cứu 19 2.2. Nội dung nghiên cứu 19 2.3. Phương pháp nghiên cứu 19 2.3.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 19 2.3.2. Phương pháp phân tích, so sánh 20 2.3.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu 20 2.3.4. Phương pháp kế thừa 20 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 21 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 21 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 21 3.1.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội của Xã Đan Hà 25 3.1.3: Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trường 28 3.2 Tình hình Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Đan Hà, huyện Hạ Hòa, Tỉnh Phú Thọ 31 3.2.1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. 31 3.2.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. 32 3.2.3. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. 33 3.2.4. Công tác quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất 33 3.2.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 34 3.2.6. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. 35 3.2.7. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 35 3.2.8. Thống kê, kiểm kê đất đai. 36 3.2.9. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. 36 3.2.10. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. 36 3.2.11. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. 37 3.2.12.Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. 38 3.2.13.Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. 38 3.2.14.Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. 39 3.2.15.Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. 40 3.3. Đánh giá tình hình sử dụng đất của xã Đan Hà 40 3.3.1. Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng quản lý và sử dụng đất 40 3.3.2. Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất 43 3.3.3. Biến động các loại đất 48 3.3.3. Đánh giá chung về tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Đan Hà 52 3.4. Định hướng sử dụng đất xã Đan Hà năm 2020 52 3.4.1. Căn cứ xây dựng hướng sử dụng đất đến năm 2020 52 3.4.2. Định hướng sử dụng đất xã Đan Hà đến năm 2018 53 3.4.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất 55 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 I. Kết luận 58 II . Kiến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHỤ LỤC

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ ĐAN HÀ- HUYỆN HẠ HÒA – TỈNH PHÚ THỌ Sinh viên: Nguyễn Ngọc Tuấn Khoa : Quản lý đất đai Chuyên ngành: Quản lý đất đai Lớp : ĐH4QĐ1 Người hướng dẫn: ThS Nguyễn Trọng Trường Sơn Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu báo cáo trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho vi ệc th ực hi ện báo cáo cảm ơn thơng tin trích dẫn báo cáo đ ều đ ược ch ỉ rõ nguồn gốc Tác giả báo cáo Nguyễn Ngọc Tuấn LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo - ThS Nguy ễn Trọng Trường Sơn, trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình để tơi có th ể hồn thành báo cáo Tơi xin chân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đ ạo, cán Uỷ Ban Nhân Dân Xã Đan Hà, Phịng Điạ Chính xã Đan Hà, Chủ tịch xã Đan Hà, phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Hạ Hịa tạo điều ki ện cho thu thập số liệu thông tin cần thiết liên quan Cảm ơn gia đình, anh chị đồng nghiệp, bạn bè động viên giúp đỡ tơi hồn thành báo cáo Xin chân thành cảm ơn! Tác giả báo cáo Nguyễn Ngọc Tuấn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU .- 1 Đặt vấn đề .- Mục tiêu nghiên cứu - Yêu cầu đề tài .- CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU - 1.1 Cơ sở lý luận - - 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò đất đai .- - 1.1.2 Đánh giá trạng sử dụng đất - - 1.1.3 Phân loại đất theo mục đích sử dụng đất .- - 1.1.4 Người sử dụng đất, quản lý đất - 11 - 1.2 Cơ sở pháp lý .- 12 - 1.3 Cơ sở thực tiễn - 14 - 1.3.1 Tình hình sử dụng đất giới - 14 - 1.3.2 Tình hình sử dụng đất Việt Nam .- 16 - CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .- 19 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .- 19 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu - 19 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu - 19 2.1.3 Thời gian nghiên cứu - 19 2.2 Nội dung nghiên cứu - 19 2.3 Phương pháp nghiên cứu - 19 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu - 19 2.3.2 Phương pháp phân tích, so sánh - 20 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu - 20 - 2.3.4 Phương pháp kế thừa - 20 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU - 21 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội - 21 3.1.1 Điều kiện tự nhiên - 21 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội Xã Đan Hà .- 25 3.1.3: Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội mơi trường 28 3.2 Tình hình Quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Đan Hà, huyện Hạ Hòa, Tỉnh Phú Thọ - 31 3.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn - 31 3.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ s địa gi ới hành chính, lập đồ hành - 32 3.2.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; ều tra xây dựng giá đất .- 33 3.2.4 Công tác quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất - 33 3.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuy ển mục đích s dụng đất - 34 3.2.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất - 35 3.2.7 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 35 3.2.8 Thống kê, kiểm kê đất đai .- 36 3.2.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai - 36 3.2.10 Quản lý tài đất đai giá đất - 36 3.2.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - 37 3.2.12.Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá vi ệc ch ấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai - 38 - 3.2.13.Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai - 38 3.2.14.Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai - 39 3.2.15.Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai - 40 3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất xã Đan Hà - 40 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng quản lý sử dụng đất - 40 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất - 43 3.3.3 Biến động loại đất - 48 3.3.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã Đan Hà - 52 3.4 Định hướng sử dụng đất xã Đan Hà năm 2020 - 52 3.4.1 Căn xây dựng hướng sử dụng đất đến năm 2020 - 52 3.4.2 Định hướng sử dụng đất xã Đan Hà đến năm 2018 .- 53 3.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất .- 55 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ - 58 I Kết luận - 58 II Kiến nghị - 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO - 60 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QLNN GCN LĐĐ KHSDĐ GPMB VLXD DN BĐS KT-XH UBND Quản lý nhà nước Giấy chứng nhận Luật Đất đai Kế hoạch sử dụng đất Giải phóng mặt Vật liệu xây dựng Doanh nghiệp Bất động sản Kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Tình hình sử dụng đất giới - 15 Hình 1.2: Cơ cấu sử dụng đất nước ta năm 2015 - 16 Hình 3.1 : Vị trí huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ - 21 Hình 3.2 : Phân khu xã Đan Hà - 22 Hình 3.3 : Giá trị sản xuất xã Đan Hà năm 2017 .- 25 Hình 3.4.Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất năm 2017 - 44 Hình 3.5.Bảng biến động loại đất năm 2015 - 2017 - 48 - DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Các tiêu sử dụng đất mã đất - Bảng 1.2: Tình hình sử dụng đất nước ta theo đối tượng quản lý sử dụng đất năm 2015 .- 17 Bảng 1.3: Biến động đất đaicủa nước tagiai đoạn 2005-2015 - 18 Bảng 3.1 : Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đất 2017 - 42 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp đến 31/12/2017 - 44 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp đến 31/12/2017 - 46 - MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư li ệu s ản xu ất đặc biệt khơng thay ngành sản xuất nông nghi ệp, lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường s ống, ngu ồn lợi tự nhiên khí hậu, thời tiết, nước, khơng khí, khống sản nằm lịng đất, sinh vật sống bề mặt trái đất chí sinh v ật s ống lịng đất Đồng thời đất đai nguồn tài nguyên có hạn s ố lượng, có vị trí c ố định khơng gian Chính vậy, đất đai cần quản lý m ột cách h ợp lý, sử dụng cách có hiệu quả, tiết kiệm bền vững Hơn nữa, trình phát triển kinh tế, trình th ị hố làm cho m ật độ dân cư ngày tăng Chính gia tăng dân s ố, phát tri ển đô th ị q trình cơng nghiệp hố làm cho nhu cầu nhà nh đ ất xây dựng cơng trình cơng cộng, khu cơng nghiệp nước vốn “bức xúc” trở nên “nhức nhối” Đây vấn đề nan giải không với nước ta mà với nước phát triển phát tri ển gi ới Để giải quy ết v ấn đề này, quốc gia xây dựng cho chương trình, kế hoạch, chiến lược riêng phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện đ ể sử dụng đ ất đai hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm Đặc biệt nước ta - đất nước mà q trình cơng nghiệp hố, đại hố thị hố diễn mạnh mẽ khắp nước Ngày nay, với tốc độ cơng nghiệp hóa đại hóa di ễn cách nhanh chóng, phát triến công nghệ thông tin di ễn mạnh mẽ, có sức lan tỏa vào ngành, lĩnh vực sâu vào khía c ạnh c cu ộc sống Ngành Quản lý đất đai khơng nằm ngồi tác động Xuất phát từ yêu cầu trên, đồng th ời phân công khoa Quản Lý Đất Đai, trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà N ội Đ ặc bi ệt, hướng dẫn thầy giáo ThS Nguyễn Trọng Trường Sơn thực chuyên đề thực tập: “Đánh giá tình hình sử dụng đất địa bàn xã Đan - Tiến khoa học cơng nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất - Kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 3.4.2 Định hướng sử dụng đất xã Đan Hà đến năm 2018 3.4.2.1 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp Cùng với phát triển xã, diện tích đất nơng nghi ệp ngày giảm chuyển mục đích sử dụng sang loại đất thu ộc nhóm đ ất phi nơng nghiệp Tuy vậy, cần có định hướng cụ thể nhằm trì loại đ ất nông nghiệp, đặc biệt trọng đất trồng lúa có a) Đất sản xuất nơng nghiệp - Đất trồng lúa: Duy trì số vùng trồng lúa trọng điểm xã Bên cạnh giảm diện tích trồng số khu để chuyển mục đích sang lo ại đất phi nơng nghiệp: đất thương mại, dịch vụ, đất giao thông, đất nông thôn, nhằm đảm bảo phát triển kinh tế cách hiệu Giảm tỉ lệ trồng lúa không hiệu khu 3, khu 4, khu sang đất trồng loại hoa màu khác cho hiệu kinh tế cao h ơn nh đ ỗ, ngô, rau xanh Chú trọng nâng cao chất lượng suất lương thực - Đất trồng hàng năm khác: Tăng diện tích ngơ cách thâm canh tăng vụ diện tích đất vụ lúa diện tích đất màu phục vụ cho chăn ni Phát triển rau màu với loại phương thức sản xuất s ạch, không ngừng nâng cao suất, chất lượng nguồn thực phẩm nhằm cung cấp cho nhu cầu chỗ hàng hóa cho vùng lân cận b) Đất trồng lâu năm Tăng diện tích đất trồng lâu năm khu khu v ới lo ại chủ đạo chè Tập trung cải tạo, thâm canh di ện tích chè hi ện có giống chè có suất, chất lượng cao, đưa s ản l ượng chè hàng năm tăng 10-15%, cung cấp nguyên liệu cho sở chế bi ến chè c) Đất nuôi trồng thủy sản Trong giai đoạn quy hoạch, cần tập trung khai thác s dụng có hi ệu diện tích mặt nước chun ni, tận dụng diện tích mặt nước di ện tích đất lúa vùng trũng có khả đưa vào ni thả, c s g ắn k ết v ới quy hoạch phát triển thủy lợi; đưa loại thủy sản có giá tr ị kinh t ế cao vào sản xuất, trọng tâm phát triển loại cá thịt cung cấp cho nhu cầu t ại ch ỗ 3.4.2.2 Định hướng sử dụng đất phi nông nghiệp a) Định hướng sử dụng đất - Chú trọng đầu tư hệ thống sở hạ tầng kinh tế, xã h ội khu v ực nông thôn, đặc biệt ưu tiên phát triển hạ tầng khu trung tâm cụm xã đảm bảo phục v ụ nhu cầu sinh hoạt chung nhân dân - Do nhu cầu đất ngày tăng nên việc mở rộng dự án nhà vơ cần thiết, xã cần nhanh chóng thực dự án nhằm giải tỏa áp lực dân số, giải vấn đề nhà cho hộ gia đình b) Định hướng sử dụng đất chuyên dùng * Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp - Phát triển CN – TTCN dựa sở nguồn nguyên li ệu ch ỗ nhằm tăng thêm giá trị sản phẩm địa phương đáp ứng nhu c ầu sản xuất đời sống dân sinh - Dành quỹ đất cho hoạt động sản xuất CN – TTCN, công nghi ệp chế biến nông lâm sản, sản xuất vật liệu xây dưng, công nghiệp khí mỏ - Phát triển cơng nghiệp chế biến thực phẩm ( lúa, gạo, ngô, b ột s ắn, … ), chế biến chè làm lâm sản loại ngành ch ủ l ực phát tri ển công nghiệp địa bàn - Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế bình qn khu vực cơng nghi ệp, xây dựng giai đoạn 2016-2020 đạt 18% * Đất công cộng - Tập trung phát triển hệ thống giao thông đường tỉnh, đ ường xã gi ữ ch ức đầu mối giao thơng - Hồn thiện tu bổ, nâng cấp, cải tạo cứng hóa hệ thống th ủy l ợi hi ện có đảm bảo chất lượng phục vụ, đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghi ệp, thâm canh bền vững, phấn đấu tỷ lệ kênh mương cứng khóa đạt 100% đến năm 2020 3.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất Thực tốt công tác đánh giá trạng sử dụng đất, n ền t ảng vững để thực tốt công tác thực quy hoạch, kế hoạch s dụng đất xã Giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư - Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực Tri ển khai có hi ệu giải pháp tạo nguồn thu, chống thất thu, ti ết ki ệm chi, ch ống th ất thoát đầu tư xây dựng để tạo nguồn phục vụ cho đầu tư phát tri ển, tăng tỷ lệ tích lũy nội kinh tế địa phương - Huy động tối đa nguồn vốn sản xuất xây dựng c s h tầng từ vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, v ốn đ ầu tư c nước ngồi, vốn tự có nhân dân - Cần ưu tiên đầu tư tập trung cho cơng trình, dự án tr ọng ểm Giải pháp chế sách - Tăng cường kiểm tra việc đánh giá trạng sử dụng đất, từ đ ưa định hướng đắn cho quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Xử lý nghiêm, pháp luật vi phạm việc sử dụng đất làm tổn hại đến môi trường - Tăng cường đầu tư đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán chuyên môn tất ngành, lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực quản lý đất đai nhằm đáp ứng cho nghiệp quản lý sử dụng đất phát triển bền vững - Tăng cường tra, giám sát nguồn th ải c s s ản xu ất công nghiệp, du lịch, thực kiểm sốt mơi trường dự án hoạt động để đánh giá hiệu công nghệ sản xuất, hiệu hệ th ống xử lý chất thải Đẩy mạnh việc giáo dục cộng đồng bảo vệ mơi trường - Có sách cải tạo đất chưa sử dụng để mở rộng diện tích đất nơng nghiệp, lâm nghiệp nhằm tăng diện tích đất sản xuất nơng nghi ệp b ảo v ệ môi trường sinh thái - Thực thu phí nhiễm biện pháp hành khác đ ối v ới nhà máy thải mơi trường khối lượng lớn khí thải, nước thải - Ưu tiên phát triển nông nghiệp theo hướng cơng nghi ệp hóa, đ ại hóa Hỗ trợ, bồi thường thỏa đáng - Đầu tư có trọng điểm kịp thời lĩnh vực, đặc bi ệt đ ầu t phát triển công nghiệp xây dựng sở hạ tầng giao thơng, thủy lợi - Ưu tiên bố trí quỹ đất tái định cư cho hộ bị gi ải tỏa, thu h ồi đ ất đầu tư sở hạ tầng khu vực tái định cư - Có sách hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm cho người có đất bị thu hồi, đặc biệt hộ bị thu hồi đất nông nghi ệp Có sách sử dụng lao động địa phương vào làm việc nhà máy, xí nghiệp đóng địa bàn - Ưu tiên dành quỹ đất cho nhu cầu đặc bi ệt có tính bắt bu ộc v ề an ninh, quốc phịng Khuyến khích sử dụng tiết kiệm diện tích đất nghĩa trang, đĩa địa cách quy tập quy hoạch nghĩa trang, nghĩa đ ịa, xây d ựng nghĩa trang vùng, nghĩa trang sinh thái Giải pháp tổ chức thực - Thực cắm mốc thực địa diện tích khoanh định cho mục đích đất trồng lúa, đất chuyên trồng lúa nước dến khu - Đánh giá nghiêm túc trạng sử dụng đất nhằm th ực hi ện t ốt k ế hoạch sử dụng đất phê duyệt nhằm đảm bảo tính thống nh ất, liên tục việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch pháp lu ật T làm cho việc việc sử dụng đất cấp, ngành… - Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án thu h ồi d ự án chậm triển khai - Các cấp, ngành trình sử dụng đất ph ải nghiêm ch ỉnh chấp hành Luật Đất đai quy định Nhà nước - Khi có biến động lớn nhu cầu sử dụng đất phải thực vi ệc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp v ới yêu cầu phát tri ển kinh tế xã hội trước thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất… - Tăng cường đầu tư cho công tác điều tra v ề đất đai; xây d ựng sở liệu, hồn thiện hệ thống thơng tin đất đai; xác đ ịnh h ệ th ống ch ỉ tiêu sử dụng đất cụ thể kế hoạch nhằm nâng cao trách nhi ệm tính chủ động cấp quản lý, sử dụng đất, đào tạo nguồn nhân l ực, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ cao quản lý đất đai; nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hi ện giám sát kế hoạch sử dụng đất - Chủ động thu hồi đất theo kế hoạch, cần ph ải thu h ồi c ả phần diện tích đất bên cạnh cơng trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận đ ể tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư cơng trình hạ t ầng kỹ thu ật xã hội Ưu tiên cho người bị thu hồi đất mua nhà di ện tích đ ất thu hồi mở rộng theo quy định pháp luật Đẩy mạnh vi ệc đấu giá quy ền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất - Sử dụng đất theo kế hoạch khu v ực chuy ển m ục đích sử dụng; tăng cường công tác tra, kiểm tra vi ệc qu ản lý, s dụng đ ất đai theo kế hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm kế hoạch sử dụng đất, trường hợp giao đất, cho thuê đ ất không sử dụng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận - Về Tình hình quản lý đất đai: Tổ chức thực theo tinh th ần nội dung quy định, Văn quy phạm pháp luật đất đai ban hành chủ y ếu cụ thể hoá văn pháp luật Trung ương; - Công tác thống kê, kiểm kê đất đai thực đầy đủ, quy định pháp luật; Cơng tác quản lý tài đất đai thực ch ặt chẽ, theo nguyên tắc quản lý tài Nhà nước; Quy ền l ợi c người sử dụng đất đảm bảo tốt Đồng thời thông qua công tác qu ản lý, giám sát đôn đốc người dân thực đầy đủ nghĩa vụ đối v ới Nhà nước - Phương án phân bổ quỹ đất cho mục đích nơng nghi ệp, chun dùng, đất khu dân cư nông thôn cách hợp lý, tiết kiệm - Một số giải pháp nêu dựa tình hình thực ti ễn đ ịa phương, đề xuất sở phát huy điểm tích cực hạn ch ế nh ững vấn đề cịn tồn cơng tác quản lý, sử dụng đất đai Thực gi ải pháp giúp cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Đan Hà đồng bộ, chặt chẽ hiệu - Sự phát triển kinh tế tạo áp lực lớn quỹ đất, đòi h ỏi tương lại quận phải có giải pháp thích hợp để phát tri ển cân đối ngành Do hạn chế thời gian hạn hẹp đề tài s ố liệu, đưa định hướng mang tính chất khái quát nh ất Tuy nhiên định hướng mang tính khoa học thực ti ễn đáp ứng yêu c ầu phát triển bền vững xã II Kiến nghị Hồn thiện sách pháp luật, hệ th ống thông tin đ ất đai đ ể phục vụ cho việc đánh giá trạng sử dụng đất đai.Đầu tư c s v ật ch ất, ứng dụng khoa học cơng nghệ, bên cạnh đó, cán cần bồi dưỡng thêm chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt kỹ thuật m ới, ti ến b ộ khoa học Tích cực triển khai sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt Trong thời gian tới cần có biện pháp tăng cường loại đ ất nhóm đất phi nơng nghiệp để đáp ứng nhu cầu cơng nghi ệp hóa, hi ện đại hóa Diện tích đất nơng nghiệp cần đảm bảo, nâng cao chất lượng đất việc đa dạng hóa loại trồng, có hướng đầu tư h ơn n ữa vào th ủy l ợi đ ể thâm canh tăng suất trồng Do nhu cầu đất ở, đất phát tri ển ngành kinh t ế, xây d ựng c s hạ tầng ngày tăng, mà quỹ đất chưa sử dụng xã khơng cịn, nên việc điều chỉnh di chuyển từ đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp cần đ ược h ết sức cân nhắc quan tâm, để đảm bảo phát triển cân gi ữa ngành kinh tế cấu kinh tế xã Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngày mở rộng, gây sức ép nặng nề đến môi trường xã Chúng xin đề nghị, năm tới, việc mở rộng ngành sản xuất cần với việc ứng dụng khoa học vào xử lý nước thải, rác thải mơi trường Cần có bi ện pháp xử lý m ạnh tay với doanh nghiệp có hành vi cố ý gây ô nhiễm môi tr ường T nh ằm đảm bảo việc phát triển bền vững xã TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014về hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, k ế ho ạch s dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Quyết định số 455/QĐ-BTNMT ngày 21/3/2017 việc phê duyệt công bố kết qu ả th ống kê đ ất đai năm 2015 Ủy nhân dân quận Nam Từ Liêm, Quyết định số 3733/QĐ-UBND ngày 11/07/2014 việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đ ến năm 2020, k ế hoạch sử dụng đất năm kì đầy (2011 - 2015) quận Nam T Liêm Quốc Hội (2013), Luật đất đai 2013, Nhà xuất trị quốc gia Chính phủ (2014), Nghị định43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Chính phủ (2017), Nghị định01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai PGS.TS Trần Văn Chính (2006),“Giáo trình thổ nhưỡng học”, nhà xuất Nơng nghiệp Hoàng Anh Đức (2001), “Bài giảng Quản lý nhà nước đất đai”, Hà Nội 10 TS Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), “Giáo trình quản lý nhà nước đất đai”, Nhà xuất Nông nghiệp 11 UBND xã Đan Hà “Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất năm 2014, xã Đan Hà, tỉnh Phú Thọ” 12 UBND xã Đan Hà“Báo cáo thuyết minh thống kê đất đai năm 2015, xã Đan Hà, tỉnh Phú Thọ” 13 UBND quận xã Đan Hà“Báo cáo thuyết minh thống kê đất đai năm 2016, quận xã Đan Hà, tỉnh Phú Thọ” 14 UBND xã Đan Hà“Báo cáo thuyết minh thống kê đất đai năm 2017, xã Đan Hà, tỉnh Phú Thọ” PHỤ LỤC Phụ lục : Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đất 2017 Tỷ lệ Tổ chức nước (TCC) Hộ gia TT LOẠI ĐẤT Tổng diện tích đất đơn so với Tổ chức đơn vị Tổ chức nhân kinh tế Nhà nghiệp khác (GDC) tích đất (TKT) nước công lập (TKH) tự nhiên (TCN) (TSN) 80,87 1,25 456,07 tổng diện (%) 100,00 78,21 515,57 85,91 277,05 12,82 289,87 48,30 151,98 11,28 210,30 35,04 8,33 7,07 15,40 2,57 84,57 14,09 18,36 3,06 61,23 10,20 0,76 1,60 0,13 0,26 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.2 Đất lâm nghiệp 1.3 Đất ni trồng thủy sản Nhóm đất phi nông nghiệp 18,71 2.1 Đất 18,36 2.2 Đất chuyên dùng 0,35 2.3 2.4 Đất sở tôn giáo Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà 14,78 Tổng số 600,14 437,36 Tổ chức đình cá vị hành Nhóm đất nông nghiệp Cơ quan, loại đất 14,78 14,78 2,66 1,06 1,25 0,76 0,76 1,25 0,76 1,60 2.5 2.6 tang lễ, nhà hỏa táng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Nhóm đất chưa sử dụng 0,22 0,4 2,40 0,40 Phụ lục 2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp đến 31/12/2017 Thứ Chỉ tiêu tự Tổng diện tích đất nơng nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp 1.1 - Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm Cơ cấu Mã Diện tích (ha) NNP 515,57 85,91 SXN 289,87 48,30 CHN 123,34 20,55 LUA 117,45 19,57 HNK 5,89 0,98 CLN 166,53 27,75 210,30 15,40 35,04 2,57 Diện tích Cơ cấu (%) 14,09 1.2 khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp LNP Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS Đất làm muối LMU Thứ Đất nơng nghiệp khác NKH (%) Chỉ tiêu Mã Nhóm đất phi nông nghiệp PNN (ha) 84,57 2.1 Đấ t OCT 18,36 3,06 2.1.1 Đất nông thôn ONT 18,36 3,06 2.2 Đất chuyên dùng CDG 61,23 10,20 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 0,29 0,05 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 2.2.3 Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình CAN DSN 1,69 0,28 CSK 0,35 0,6 CCC 58,90 9,81 TON 0,76 0,13 1,59 0,26 tự 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng TIN NTD Thứ tự 2.6 2.7 2.8 Chỉ tiêu Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nơng nghiệp khác Cơ cấu Mã Diện tích (ha) SON 0,22 0,4 MNC 2,40 0,40 PNK (%) Phụ lục : Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp đến 31/12/2017  Đơn vị tính: Thứ tự 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Diện Chỉ tiêu Nhóm đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phịng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác Mã PNN OCT ONT CDG TSC CQP CAN DSN tích (ha) 84,57 18,36 18,36 61,23 0,29 Cơ cấu (%) 14,09 3,06 3,06 10,20 0,05 1,69 0,28 CSK 0,35 0,6 CCC TON TIN 58,90 0,76 9,81 0,13 NTD 1,59 0,26 SON MNC PNK 0,22 2,40 0,4 0,40 Phụ lục : Bảng biến động diện tích theo mục đích sử dụng giai đoạn 2014 -2017 Thứ tự Diện tích Diện tích Chỉ tiêu Mã năm năm Tăng (+) 2017 2015 giảm (-) 600,14 597,20 NNP 515,57 477,30 38,27 SXN 289,87 263,95 25,92 CHN 123,34 122,51 0,83 LUA 117,45 117,06 0,39 Tổng diện tích đất ĐVHC Tổng diện tích đất nơng 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm 2,94 khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Nhóm đất phi nơng HNK 5,89 5,45 0,44 CLN LNP NTS LMU 166,53 210,30 15,40 141,44 205,65 7,70 25,09 4,65 7,70 nghiệp Đất Đất nông thôn Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở PNN 84,57 77,96 6,61 OCT ONT CDG 18,36 18,36 61,23 16,43 16,43 59,50 1,93 1,93 1,73 TSC 0,29 0,50 -0,21 DSN 1,69 1,46 0,23 CSK 0,35 CCC 58,90 57,54 1,36 TON TIN 0,76 1,00 0,76 -1,00 quan Đất quốc phịng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng CQP CAN Thứ tự Diện tích Diện tích Chỉ tiêu Mã năm năm Tăng (+) 2017 2015 giảm (-) NTD 1,59 1,03 0,56 SON 0,22 0,22 MNC 2,40 2,40 Đất nghĩa trang, nghĩa 2.5 2.6 2.7 2.8 địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng PNK PNN ... - xã hội xã Đan Hà, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ + Điều kiện tự nhiên; + Điều kiện kinh tế - xã hội - Tình hình quản lý đất đai xã - Tình hình sử dụng đất đai xã Đan Hà, huyện Hạ Hòa, t ỉnh Phú. .. Hiện trạng sử dụng đất; + Biến động sử dụng đất - Đánh giá chung tình hình sử dụng đất xã - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn xã Đan Hà, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 2.3 Phương... thực tập: ? ?Đánh giá tình hình sử dụng đất địa bàn xã Đan Hà, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ ” Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận pháp lý c công tác qu ản lý Nhà nước đất đai - Đánh giá công