Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về bảo vệ quyền con người thông qua chế định người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam : Luận văn ThS. Luật: 60 38 40

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT - - NGUYỄN ĐÔNG KHÁNH MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI THÔNG QUA CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT - - NGUYỄN ĐÔNG KHÁNH MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI THÔNG QUA CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Phƣợng Hà Nội – 2014 MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Mở đầu …………………………………………………… Một số vấn đề lý luận bảo vệ quyền ngƣời chế định ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam …… Nhận thức chung bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam …… Khái niệm ngƣời quyền ngƣời bảo vệ quyền ngƣời tố tụng hình Việt Nam …………………… Khái niệm ngƣời bào chữa chế định ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam …………………………… 13 Khái niệm bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam ………… 18 Vị trí, vai trị chế định ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam ………………………………………… 22 1.2.1 Vị trí ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam… 22 1.2.2 Vai trị ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam 30 Kết luận chƣơng ………………………………………… 36 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định ngƣời bào chữa thực tiễn áp dụng ………………………………………… 38 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định ngƣời bào chữa …… 38 Bảo vệ quyền ngƣời thông qua quy định pháp luật tố tụng hình quyền ngƣời bào chữa ………… 38 Bảo vệ quyền ngƣời thông qua quy định pháp luật tố tụng hình nghĩa vụ ngƣời bào chữa ……… 51 Chƣơng 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 Chƣơng 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam việc bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định ngƣời bào chữa ……………………………… 58 2.2.1 Một số kết đạt đƣợc nguyên nhân ………………… 58 2.2.2 Một số hạn chế nguyên nhân …………………………… 71 Kết luận chƣơng ………………………………………… 82 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam ………………………………… 84 Phƣơng hƣớng xây dựng chế bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam…………………………………………………… 84 Hồn thiện quy định pháp luật bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam 85 3.2.1 Sửa đổi, bổ sung quy định ngƣời bào chữa ………… 85 3.2.2 Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tố tụng hình trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng việc bảo đảm quyền ngƣời bào chữa…… 95 3.2.3 Hoàn thiện quy định pháp luật khác …………………… 97 3.3 Các kiến nghị khác ………………………………………… 99 Kết luận …………………………………………………… 104 Danh mục tài liệu tham khảo ……………………………… 107 Chƣơng 3.1 3.2 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCVND : Bào chữa viên nhân dân BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra CQTHTT : Cơ quan tiến hành tố tụng ĐTV : Điều tra viên HĐXX : Hội đồng xét xử HLPL : Hiệu lực pháp luật KSV : Kiểm sát viên NBC : Ngƣời bào chữa TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao THTT : Tiến hành tố tụng TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình VKS : Viện kiểm sát VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảm bảo quyền ngƣời nội dung, mục đích xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nƣớc ta Tinh thần đƣợc thể đầy đủ văn kiện Đảng qua kỳ Đại hội văn Nghị Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị “Về chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020” khẳng định: “Địi hỏi cơng dân xã hội quan tƣ pháp ngày cao; quan tƣ pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền ngƣời, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm” Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đặt nhiệm vụ “Xây dựng tƣ pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền ngƣời”; Cƣơng lĩnh Đại hội lần thứ XI Đảng rõ: “Con ngƣời trung tâm chiến lƣợc phát triển, đồng thời chủ thể phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền ngƣời, gắn quyền ngƣời với quyền lợi ích dân tộc, đất nƣớc quyền làm chủ nhân dân” “Đẩy mạnh xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh việc thực chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tƣ pháp vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền ngƣời” [7, tr 76] Đảm bảo quyền ngƣời lĩnh vực tƣ pháp hình nói chung hoạt động tố tụng hình nói riêng ln vấn đề quan trọng phức tạp Bởi hoạt động trực tiếp ảnh hƣởng đến quyền dân chủ cơng dân Đó q trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trình giam giữ, quản lý, giáo dục ngƣời chịu án phạt tù, bảo đảm hành vi phạm tội đƣợc phát kịp thời xử lý nghiêm minh, không đƣợc làm oan ngƣời vô tội Đây yêu cầu để bảo đảm quyền ngƣời Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Thực tiễn giải vụ án hình thời gian qua cho thấy tình trạng vi phạm quyền tố tụng ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo, xử oan ngƣời vô tội, xét xử sai,… diễn phổ biến Một số ngƣời THTT chƣa nhận thức hết đƣợc việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, minh oan cho ngƣời vơ tội có ý nghĩa quan trọng nhƣ việc xử lý nghiêm minh ngƣời phạm tội Tuy nhiên, để bảo đảm quyền dân chủ công dân lĩnh vực TTHS điều dễ dàng CQTHTT tình hình tính chất phức tạp, nghiêm trọng tội phạm ngày cao Xây dựng hoàn thiện chế định NBC TTHS biện pháp đảm bảo quyền ngƣời TTHS Quyền bào chữa ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền Hiến định đƣợc thể chế thành Nguyên tắc Luật TTHS Đồng thời, pháp luật TTHS quy định chế định NBC nhằm góp phần đảm bảo nguyên tắc Việc nghiên cứu chế định NBC TTHS để từ kịp thời đƣa giải pháp khắc phục hạn chế, thiếu sót cần thiết việc đảm bảo quyền công dân hoạt động TTHS Vì vậy, tơi chọn đề tài: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người thông qua chế định người bào chữa tố tụng hình Việt Nam” để làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Trong thời gian gần đây, vấn đề bảo đảm quyền ngƣời hoạt động tƣ pháp nói chung, quyền ngƣời TTHS nói riêng đƣợc nhiều tác giả nghiên cứu từ góc độ với mức độ khác Hầu hết cơng trình nghiên cứu cho thấy vai trò, tầm quan trọng nhƣ cần thiết NBC việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân TTHS Có thể kể tên cơng trình tiếng, chuyên sâu nhƣ Luận án tiến sỹ luật học năm 2011 tác giả Lại Văn Trình: “Đảm bảo quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam”; Luận án tiến sỹ luật học tác giả Nguyễn Hoàng Huy: “Bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay”; Một số cơng trình nghiên cứu nhƣ: Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia năm 2006 tác giả GS.TSKH Lê Văn Cảm, PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, PGS.TS Trịnh Quốc Toản đồng chủ trì: “Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam”; Báo cáo PGS.TS Nguyễn Thái Phúc Hội thảo Quyền ngƣời TTHS (do VKSNDTC Ủy ban nhân quyền Australia tổ chức tháng 3/2010): “Bảo đảm quyền người tố tụng hình điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”; Bài viết GS.TSKH Lê Văn Cảm “Những vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự”; Bài viết TS Nguyễn Văn Tuân Tạp chí Dân chủ pháp luật số 11/2008 “Địa vị pháp lý mối quan hệ người bào chữa với bị can, bị cáo tố tụng hình sự” Mỗi cơng trình nghiên cứu, viết khoa học có cách tiếp cận khác viết bảo vệ quyền ngƣời TTHS Có tác giả nghiên cứu việc đảm bảo quyền ngƣời nguyên tắc tố tụng; Có tác giả sâu vào nghiên cứu quyền cụ thể quyền bào chữa bị can, bị cáo; Cũng có tác giả sâu tìm hiểu địa vị pháp lý NBC thông qua việc tập trung phân tích quyền, nghĩa vụ NBC đƣợc quy định pháp luật hành Chƣa có cơng trình nghiên cứu tập trung vào vấn đề bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định NBC TTHS Mục đích, nhiệm vụ Luận văn a Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận chế định NBC TTHS Việt Nam nghiên cứu thực trạng áp dụng quy định pháp luật TTHS NBC việc bảo vệ quyền ngƣời, nhằm làm sáng tỏ bất cập hạn chế, để đƣa kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu việc đảm bảo quyền ngƣời TTHS thông qua chế định NBC b Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đƣợc đặt là: - Nghiên cứu sở lý luận bảo vệ quyền ngƣời TTHS thông qua chế định NBC, cụ thể làm rõ khái niệm quyền ngƣời quyền ngƣời TTHS Việt Nam; khái niệm bảo vệ quyền ngƣời thông qua thông qua chế định NBC Phân tích quy định Bộ luật TTHS hành liên quan đến quyền bào chữa quyền, nghĩa vụ NBC TTHS Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật hành chế định NBC việc bảo vệ quyền ngƣời TTHS - Kiến nghị, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTHS Việt Nam biện pháp nâng cao chất lƣợng, hiệu bảo vệ quyền ngƣời TTHS thông qua chế định NBC 4 Phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài Luận văn quy định Bộ luật TTHS hành chế định NBC thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng NBC việc bảo vệ quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo Phạm vi nghiên cứu quy định pháp luật TTHS quy định pháp luật hành chế định NBC giai đoạn từ Bộ luật TTHS có hiệu lực đến thời điểm Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài luận văn đƣợc thực sở phƣơng pháp luận nghiên cứu khoa học triết học Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm, đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc ta Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, công cải cách tƣ pháp đảm bảo quyền ngƣời TTHS Các phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu đƣợc sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê v.v… Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần rõ thêm nhiều vấn đề lý luận chế định NBC TTHS nói chung bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định NBC TTHS nói riêng Trên sở phân tích có hệ thống tƣơng đối toàn diện quy định BLTTHS, đánh giá việc áp dụng quy định vào thực tiễn, từ tìm hạn chế, bất cập bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định NBC TTHS nguyên nhân bất cập, hạn chế tranh tụng phiên tịa xét xử vụ án hình sự, nên sửa đổi Điều 10 BLTTHS theo hƣớng: “trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc CQĐT Viện Kiểm sát; Tòa án thực chức xét xử; bị can, bị cáo có quyền nhƣng khơng có nghĩa vụ chứng minh vơ tội” Sửa đổi Điều 13 Điều 104 BLTTHS năm 2003 theo hƣớng bỏ quy định quyền khởi tố vụ án Tòa án Chức Tịa án TTHS xét xử, có ý nghĩa vai trò Tòa án ngƣời trọng tài đứng bên buộc tội bên bào chữa để giải vụ án Bởi vậy, Tịa án thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm pháp lý thuộc chức xét xử Khởi tố vụ án hình chƣa phải buộc tội ngƣời cụ thể nhƣng nhiệm vụ thuộc chức buộc tội Điều 13, Điều 104 BLTTHS quy định Tịa án có quyền khởi tố vụ án hình chƣa phù hợp Nếu nhằm mục đích khơng làm oan ngƣời vơ tội, khơng bỏ lọt tội phạm nên quy định Tịa án đƣợc quyền yêu cầu VKS khởi tố vụ án qua việc xét xử phiên tòa mà phát đƣợc tội phạm ngƣời phạm tội đủ 3.2.3 Hoàn thiện quy định pháp luật khác Ngoài việc hoàn thiện quy định pháp luật TTHS nhƣ nêu trên, nhằm nâng cao hiệu việc đảm đảm quyền ngƣời thông qua chế định NBC tố tụng hình sự, việc hồn thiện văn pháp luật khác liên quan cần thiết Trƣớc hết việc hoàn thiện quy định pháp luật Điều tra hình sự, tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân 97 Hoàn thiện quy định nghiệp vụ điều tra, trách nhiệm Điều tra viên tiến hành thủ tục TTHS Hoàn thiện quy định kiểm tra, giám sát hoạt động điều tra Hoàn thiện quy định pháp luật Kiểm sát TTHS Cần quan tâm đặc biệt đến việc sửa đổi chức Viện Kiểm sát cần bỏ chức Kiểm sát hoạt động Tƣ pháp, chuyển Viện Kiểm sát thành Viện Công tố, Viện Công tố thực chức Công tố mà Quy định Viện kiểm sát vừa thực chức Công tố (chức buộc tội), lại vừa thực chức kiểm sát Tƣ pháp tức kiểm sát hoạt động quan tịa, có khác cơng quyền vừa đá bóng vừa thổi cịi Từ mà nhân quyền nghi can bị đe dọa hai chức đáng khơng đƣợc phép nằm quan Hồn thiện quy định trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền ngƣời hoạt động TTHS Bởi vì, BLHS có tội thiếu trách nhiệm để ngƣời bị giam, giữ, trốn (Điều 301), thiếu trách nhiệm truy tố oan, sai, xét xử oan sai… chƣa đƣợc quy định Hồn thiện pháp luật bồi thƣờng thiệt hại trƣờng hợp oan, sai TTHS Mặc dù có Nghị 388/NQ-UBTVQH sau Luật trách nhiệm bồi thƣờng Nhà nƣớc nhƣng quy định trách nhiệm Nhà nƣớc việc bồi thƣờng trƣờng hợp oan Vì vậy, cần bổ sung trách nhiệm bồi thƣờng trƣờng hợp điều tra, truy tố, xét xử sai gây thiệt hại cho cơng dân Bởi vì, thực tế có trƣờng hợp điều tra, truy tố, xét xử sai gây thiệt hại lớn, gây hậu nghiêm trọng trƣờng hợp bị oan Hoàn thiện quy định kỷ luật hành vi xâm phạm quyền ngƣời TTHS Những hành vi ngƣời có thẩm quyền tiến hành tố 98 tụng xâm phạm quyền ngƣời chƣa đến mức độ truy cứu TNHS tùy tính chất, mức độ phảu đƣợc xử lý kỷ luật cách hợp lý; phải đƣợc đánh giá để bãi miễn không tái bổ nhiệm chức danh chuyên môn nhƣ Thủ trƣởng, Phó Thủ trƣởng Cơ quan điều tra, Viện trƣởng, Phó Viện trƣởng Viện Kiểm sát, Chánh án, Phó Chánh án Tòa án, Điều tra vên, Thẩm phán, Hội thẩm Đặc biệt ngƣời không đủ lực đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động tƣ pháp, có vi phạm nghiêm trọng quyền ngƣời khơng nên giao tiếp tục thực trách nhiệm, quyền hạn hoạt động TTHS 3.3 Các kiến nghị khác - Nâng cao lực nhận thức quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo đƣợc bảo đảm CQTHTT, ngƣời THTT không nhận thức nội dung, ý nghĩa tầm quan trọng Cơ quan THTT, ngƣời THTT chủ thể trực tiếp thực hoạt động tố tụng theo quy định pháp luật nhằm thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng làm sáng tỏ yếu tố đối tƣợng chứng minh tiến hành giải vụ án phạm vi quyền hạn Trƣớc hết, họ phải nhận thức đƣợc việc bảo đảm thực quyền bào chữa ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo giúp họ giải vụ án khách quan, toàn diện đầy đủ Đây nhiệm vụ mà Nhà nƣớc giao cho họ thực Trong thực tế, tất ngƣời THTT nhận thức vấn đề Là ngƣời trực tiếp giải vụ án hình sự, hết, ngƣời THTT phải am hiểu thấu đáo quy định pháp luật quyền có NBC Họ có nghĩa vụ phải giải thích cho ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo hiểu rõ quyền bào chữa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để quyền 99 đƣợc thực có hiệu Muốn vậy, ngồi việc nâng cao lực chun mơn, ngƣời THTT phải có ý thức tuân thủ nhận thức cách nghiêm túc đắn vấn đề Nghị Hội nghị Trung ƣơng III Khoá VIII Ban Chấp hành trung ƣơng Đảng nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ cán tƣ pháp sạch, vững mạnh, có phẩm chất trị, đạo đức tốt có lực chun mơn Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán tƣ pháp theo loại chức danh với tiêu chuẩn cụ thể” Để nâng cao kiến thức chuyên môn nhận thức đội ngũ THTT, phải tập trung số vấn đề: Thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng tập huấn cho ngƣời THTT Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế Tổ chức đợt kiểm tra kiến thức chun mơn, đánh giá trình độ, từ có chế độ tuyên dƣơng, khen thƣởng xứng đáng Phát động phong trào thi đua có ý nghĩa trau dồi đạo đức, tác phong sống, làm việc nghiêm túc, lành mạnh; coi sở đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm Thay đổi nhận thức chƣa đắn ngƣời THTT vai trò, vị trí NBC TTHS Cần phải nhìn nhận tham gia NBC yếu tố khách quan để vụ án đƣợc giải đắn Sự có mặt NBC vụ án khơng gây khó khăn cho quan THTT, họ bác bỏ việc buộc tội thiếu “đối thủ” quan THTT Vì vậy, ngƣời THTT cần phải tạo điều kiện cho NBC thực tốt chức bào chữa Trang bị đầy đủ phƣơng tiện, kinh phí phục vụ cơng tác cho ngƣời THTT - Nâng cao lực bào chữa NBC tham gia bảo vệ quyền người TTHS 100 Nâng cao lực NBC Trƣớc hết phải quan tâm đào tạo đội ngũ luật sƣ Luật sƣ lực lƣợng nịng cốt thực dịch vụ pháp lý nói chung tham gia bào chữa VAHS nói riêng Tuy nhiên, số luật sƣ nƣớc chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu đƣợc bào chữa Trƣớc thực trạng trên, Thủ tƣớng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 5/7/2011 phê duyệt Chiến lƣợc phát triển nghề luật sƣ đến năm 2020 Theo đó, mục tiêu Chiến lƣợc đến năm 2020, phát triển số lƣợng khoảng từ 18.000 - 20.000 luật sƣ, đạt tỷ lệ số luật sƣ số dân khoảng 1/4.500 đáp ứng ngày cao nhu cầu dịch vụ pháp lý quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp Hy vọng với định hƣớng phát triển đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng dịch vụ tƣ vấn pháp lý Tuy nhiên, cần có sửa đổi, bổ sung hợp lý nhằm tạo khung pháp lý đồng đội ngũ luật sƣ, là: - Mở rộng đối tƣợng đƣợc tham gia hành nghề luật sƣ viên chức nhà nƣớc giảng viên giảng dạy luật trƣờng đại học Giảng viên luật trƣờng đại học ngƣời có tảng kiến thức pháp luật vững phù hợp với nghề luật sƣ Việc tham gia đội ngũ giảng viên luật hoạt động nghề nghiệp luật sƣ không đáp ứng mặt chất lƣợng mà bổ sung hiệu số lƣợng luật sƣ thiếu hụt Tuy nhiên, kể từ Luật Luật sƣ đƣợc ban hành có hiệu lực từ ngày 01/7/2006, giảng viên luật viên chức nhà nƣớc có chứng hành nghề luật sƣ buộc phải lựa chọn từ bỏ viên chức nhà nƣớc để tiếp tục hành nghề ngƣợc lại Quy định đƣợc cho phù hợp với Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 2003 Tuy nhiên, Luật Viên chức đƣợc Quốc hội thông qua có hiệu lực vào ngày 01/01/2012 sở pháp lý cho phép viên chức nhà nƣớc đƣợc tham gia vào hoạt động nghề nghiệp phù hợp với chuyên mơn khơng trái pháp luật Vì vậy, cần sớm bổ sung quy định 101 Luật Luật sƣ theo hƣớng mở rộng đối tƣợng đƣợc tham gia hành nghề giảng viên dạy luật viên chức trƣờng đại học công lập - Mở rộng hợp tác đào tạo kiến thức kỹ hành nghề Tăng cƣờng hợp tác trao đổi với tổ chức luật sƣ nƣớc để học hỏi kinh nghiệm; nâng cao mức thù lao chi phí luật sƣ định Hiện nay, nhiều ý kiến cho rằng, mức thù lao đƣợc trả cho luật sƣ 120.000 đồng/1ngày làm việc luật sƣ vụ án quan THTT yêu cầu không hợp lý Để phù hợp với tình hình lạm phát kinh tế đáp ứng tốt chất lƣợng bào chữa, Nhà nƣớc cần có sách linh hoạt mức phí chi trả cho luật sƣ định không nên đƣa mức thù lao áp đặt Phát triển trợ giúp viên pháp lý: Mặc dù công tác đào tạo đội ngũ luật sƣ đáp ứng phần nhu cầu ngƣời dân hỗ trợ pháp lý, nhiên nhiều hạn chế, đặc biệt tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, việc đồng bào dân tộc thiểu số ngƣời nghèo mời luật sƣ tham gia tố tụng khó Vì vậy, phát triển đội ngũ trợ giúp viên pháp lý địa phƣơng giải pháp hiệu nhằm tăng cƣờng hoạt động bào chữa Hoàn thiện quy định Bào chữa viên nhân dân (BCVND): Chức danh BCVND nƣớc ta đời sở Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 Chủ tịch nƣớc Tuy nhiên, từ năm 1989 đến nay, đoàn luật sƣ đƣợc khơi phục lại hoạt động BCVND hầu nhƣ chấm dứt, chức danh BCVND tồn phƣơng diện pháp lý Hiện khơng có văn pháp quy quy định thành lập, tổ chức, quản lý, phát triển đội ngũ Do đó, cần sớm xây dựng quy phạm pháp luật quy định thống BCVND Bên cạnh đó, ban hành quy chế điều lệ mẫu tổ chức hoạt động BCVND theo hƣớng giao cho Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đứng thành lập quản lý mặt tổ chức; Bộ Tƣ pháp chịu trách nhiệm đào tạo, bồi dƣỡng 102 nghiệp vụ bào chữa Mặt khác, hoạt động bào chữa TTHS đòi hỏi cao chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp mà hành nghề hay hoạt động mang tính chất nghề nghiệp phải đạt đƣợc trình độ định Vì vậy, nên bãi bõ chế định BCVND - Tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật người dân Tuyên truyền pháp luật phƣơng pháp hiệu nhằm nâng cao hiểu biết ngƣời dân kiến thức pháp luật Điều mặt giúp ngƣời dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, tự bảo vệ lợi ích đáng thân lợi ích chung xã hội, mặt khác giúp quan THTT nhanh chóng phát có biện pháp xử lý kịp thời hành vi phạm tội Do đó, cần thiết phải thay đổi nhận thức ngƣời dân nói chung ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng cho rằng, tham gia tố tụng NBC không cần thiết tốn Nhận thức khơng vai trị vị trí NBC rào cản lớn làm cho tham gia NBC trở nên khó khăn, thân ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo ngƣời đại diện hợp pháp họ lại khơng có khả bào chữa có hiệu Việc NBC tham gia tố tụng để bảo vệ cho ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ quan họ, ngƣời đại diện hợp pháp nhƣ gia đình họ Do vậy, việc thay đổi nhận thức vai trò NBC cách tốt để trang bị cho ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo phƣơng tiện, biện pháp giúp họ bảo vệ trƣớc nguy bị xâm phạm đe dọa bị xâm phạm quyền tố tụng từ phía ngƣời THTT, quan THTT nhằm thực quyền bào chữa Đối với NBC, việc bồi dƣỡng, nâng cao kiến thức pháp luật kỹ hành nghề việc làm cần thiết NBC phải nhận thức nêu cao trách nhiệm tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi cho ngƣời bị tạm 103 giữ, bị can, bị cáo NBC phải thƣờng xuyên đƣợc cập nhật kiến thức pháp luật bồi dƣỡng nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực quyền bào chữa ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo có hiệu KẾT LUẬN Bảo vệ quyền ngƣời tố tụng hình nói chung bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định NBC TTHS nói riêng vấn đề quan trọng khoa học pháp lý thực tiễn áp dụng pháp luật Bởi thƣớc đo thành cơng công cải cách tƣ pháp sở đánh giá tiến xã hội việc đảm bảo quyền tự dân chủ công dân Thực tiễn hoạt động tố tụng hình nƣớc ta nhƣ giới chứng minh để bảo đảm việc bắt giữ, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng khách quan, pháp luật, hạn chế xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân thiết phải có chế đối trọng hoạt động quan tiến hành tố tụng ngƣời thực chế ngƣời bào chữa Chế định NBC luật TTHS nƣớc ta chế định quan trọng, đời sớm ln ln phát triển, hồn thiện phù hợp với q trình dân chủ hố hoạt động xã hội Bởi vậy, việc nghiên cứu vấn đề lý luận chung NBC nhƣ thực tiễn hoạt động NBC việc bảo vệ quyền ngƣời TTHS mang ý nghĩa lớn Cho đến có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề phạm vi góc độ khác Tuy nhiều điểm chƣa thống quan điểm tác giả nhƣng quan điểm họ góp phần định vào q trình hồn thiện pháp luật tố tụng nƣớc ta Để bổ sung cho đóng góp vào việc xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật, tơi 104 trọn đề tài “Một số vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Trƣớc yêu cầu cải cách tƣ pháp Nhà nƣớc ta xây dựng bƣớc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật TTHS pháp luật NBC nhằm nâng cao hiệu hoạt động NBC trình giải vụ án hình sự, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị buộc tội, bảo đảm tính dân chủ hoạt động TTHS, góp phần nâng cao chất lƣợng hoạt động quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng bảo đảm mục tiêu tố tụng hình mà Nhà nƣớc đặt việc bắt ngƣời, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử đƣợc tiến hành khách quan, pháp luật, bảo vệ cách hiệu lợi ích Nhà nƣớc, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Tuy nhiên, qua nghiên cứu khẳng định với quy định hành BLTTHS năm 2003 chƣa thể khắc phục triệt để bất cập, vƣớng mắc tồn thực tiễn hoạt động đảm bảo quyền ngƣời thông qua chế định NBC nên chƣa thể đáp ứng đƣợc địi hỏi cơng cải cách tƣ pháp đặt Vì cần phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện qui định BLTTHS ban hành văn hƣớng dẫn chi tiết qui định chƣa cụ thể BLTTHS hành quyền nghĩa vụ NBC nhƣ trách nhiệm chủ thể THTT để đảm bảo việc áp dụng đƣợc thuận tiện, thống nhất, đặc biệt tránh đƣợc biểu gây khó khăn cho NBC từ phía chủ thể THTT để tránh tình trạng thiếu trách nhiệm NBC trình thực nhiệm vụ Đồng thời cần phải triển khai biện pháp nâng cao vị trí, vai trị lực NBC Cũng nhƣ nâng cao 105 nhận thức ý thức pháp luật ngƣời dân đặc biệt ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo ngƣời đại diện hợp pháp họ việc tự bảo vệ thơng qua quyền bào chữa quyền đƣợc bào chữa hoạt động TTHS 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Ban biên tập Báo Bảo vệ pháp luật (2012), “Thực tiễn thi hành Bộ luật Tố tụng hình năm 2003: Những ƣu điểm hạn chế”, Báo Bảo vệ pháp luật online, (http://www.baobaovephapluat.vn/ong-kinh-kiemsat/chan-dung-cong-to-vien/201211/Thuc-tien-thi-hanh-Bo-luat-Totung-hinh-su-nam-2003-Nhung-uu-diem-va-han-che-2206662/) Bộ luật hình Việt Nam năm 2000, đƣợc sửa đổi bổ sung năm 2009 Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2003 Chính phủ (1998), Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07-11-1998 Chính phủ Qui chế trại tạm giam Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 01/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đào Tấn Minh (2008), "Kiến nghị sửa đổi, bổ sung số quy định Bộ luật Tố tụng hình chế định bào chữa", Tạp chí dân chủ pháp luật (8) 107 Đinh Thế Hƣng – Viện KHXH Việt Nam (2010), Bảo vệ quyền người bị buộc tội tố tụng hình sự, Học viện tƣ pháp, http://hocvientuphap.edu.vn/desktops/news/download.aspx?id=345 10 Đinh Văn Quế (2001), Thủ tục xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đinh Văn Quế (2004), “Về chế định ngƣời bào chữa”, Tạp chí Tồ án nhân dân (3) - trang 17 - 22 12 Đinh Văn Quế (2004), Bình luận khoa học BLTTHS Việt Nam năm 2003, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Hoàng Thị Sơn (2000), “Về khái niệm quyền bào chữa việc bảo đảm quyền bào chữa cho ngƣời bị buộc tội”, Tạp chí Luật học (5) 14 Hội đồng thẩm phán - TANDTC (2004), Nghị số 03/2004/NQHĐTP ngày 2/10/2004 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao: Hướng dẫn thi hành số qui định Phần thứ “Những qui định chung” Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Cơng báo Chính Phủ (10) 15 Lại Văn Trình (2011), Đảm bảo quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học 16 GS TSKH Lê Cảm (2003), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), NXB Đại học quốc gia Hà Nội 17 Lê Hồng Sơn (2002), “Vấn đề thực quyền ngƣời bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (7) 18 GS TSKH Lê Văn Cảm, “Những vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự” 108 19 GS TSKH Lê Văn Cảm, TS Nguyễn Ngọc Chí, TS Trịnh Quốc Toản đồng chủ trì (2006), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia 20 Liên đoàn Luật sƣ Việt Nam (2012), Báo cáo số 04/BC-LĐLSVN: Báo cáo tổ chức hoạt động Liên đoàn Luật sư Việt Nam sau 03 năm thành lập, Hà Nội 21 Liên đoàn luật sƣ Việt Nam (2012), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2011 phương hướng hoạt động năm 2012 Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Hà Nội 22 Liên đoàn luật sƣ Việt Nam (2013), Báo cáo Về tổ chức hoạt động năm 2012 phương hướng hoạt động năm 2013 Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Hà Nội 23 Luật Luật sƣ đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng năm 2006, sửa đổi năm 2012 24 Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 25 Nguyễn Đăng Dung - Vũ Công Giao - Lã Khánh Tùng, đồng chủ biên (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Khoa luật – Đại học quốc gia Hà Nội 26 Nguyễn Đức Mai (2003), “Vấn đề tranh tụng dự thảo Bộ luật tố tụng hình (sửa đổi)”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10) 27 Nguyễn Hồng Huy (2011), Bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ luật học 109 28 Nguyễn Ngọc Chí, chủ biên (2001), Giáo trình luật tố tụng hình Việt nam, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Ngọc Điệp (2002), Tìm hiểu luật tố tụng hình Việt nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 30 Nguyễn Thái Phúc (2010), Bảo đảm quyền người tố tụng hình điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Báo cáo Hội thảo Quyền ngƣời TTHS (do VKSNDTC Ủy ban nhân quyền Australia tổ chức tháng 3/2010): 31 TS Nguyễn Văn Tuân (2008), Địa vị pháp lý mối quan hệ người bào chữa với bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 11/2008 32 PGS TS Phạm Hồng Hải (1999), “Vị trí luật sƣ bào chữa phiên tồ xét xử”, Tạp chí Luật học (4) 33 PGS TS Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa cho người bị buộc tội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 34 PGS TS Phạm Hồng Hải (2004), “Những điểm trách nhiệm, nghĩa vụ ngƣời bào chữa BLTTHS năm 2003”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (5) 35 Phạm Văn Thiều (2008), "Về ngƣời bào chữa tố tụng hình sự", Tạp chí tịa án nhân dân (6) 36 TS Luật sƣ Phan Trung Hoài (2013), “Bảo vệ quyền ngƣời tố tụng hình sự”, Báo Tuổi trẻ online, http://tuoitre.vn/tin/phapluat/20130202/bao-ve-quyen-con-nguoi-trong-to-tung-hinhsu/532933.html 110 37 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo số 05/BC-TA: Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2013 ngành tòa án nhân dân, TANDTC 38 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Biểu đồ số liệu giải Sơ thẩm loại vụ án ngành Tịa án qua năm, Cổng thơng tin điện tử TANDTC, http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712 39 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Biểu đồ số liệu giải Phúc thẩm loại vụ án ngành Tòa án qua năm, Cổng thông tin điện tử TANDTC, http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712 40 Trần Văn Bảy (2001), “Ngƣời bào chữa TTHS”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (1) 41 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 49-NQ/TW Bộ trị ngành kiểm sát nhân dân, VKSNDTC, Hà Nội 42 Viện Ngôn ngữ học (1999), Đại Từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa – Thông tin, Hà Nội II Tiếng Anh 43 CNN (2008),“10 ideas that changed the world”, Internetional CNN com, http://edition.cnn.com/2008/WORLD/europe/11/21/tenthings changedtheworld/index.html?iref=mpstoryemail 44 OHCHR (2006), Freequently Asked Questions on a Human Rightsbased Approach to Development Cooperation, New York and Geneva 45 Wikipedia.org, “Human rights”, Wikipedia, the free encyclopedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Human_rights 111