Bảo đảm quyền của người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam ở cấp xét xử sơ thẩm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHẠM VĂN HIẾN BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Ở CẤP XÉT XỬ SƠ THẨM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THỊ THANH MAI HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng cá nhân tơi Các số liệu, ví dụ Luận văn trung thực, kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả Phạm Văn Hiến LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập, nghiên cứu lý luận tìm hiểu cơng tác thực tiễn, hướng dẫn, giảng dạy tận tình chu đáo Quý thầy, cô, giúp đỡ quan, với giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp, tơi hồn thành Luận văn Thạc sỹ Luật học Qua đây, xin gửi lời cám ơn đến: Ban Giám hiệu Quý thầy, cô Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, tơi xin gửi lòng biết ơn sâu sắc đến TS Phan Thị Thanh Mai, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành Luận văn Cám ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập Tác giả Phạm Văn Hiến BẢNG TỪ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CQTHTT : Cơ quan tiến hành tố tụng CQĐT : Cơ quan điều tra CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa HĐXX : Hội đồng xét xử NBC : Người bào chữa NTHTT : Người tiến hành tố tụng TAND : Tòa án nhân dân TAQS : Tòa án quân VKS : Viện kiểm sát MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI BÀO CHỮA Ở CẤP XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ .6 hái niệm bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m vụ án hình Các biện pháp bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m 13 nghĩa hoạt động bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m .22 ẾT LUẬN CHƢƠNG 24 CHƢƠNG QU ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ ẢO ĐẢM QU ỀN CỦA NGƢỜI ÀO CHỮA Ở CẤP T Ử SƠ THẨM VÀ THỰC TRẠNG THI HÀNH 25 Quy định pháp luật hành bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m 25 2.2 Thực trạng thi hành quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền người bào chữa .42 KẾT LUẬN CHƢƠNG 56 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI BÀO CHỮA Ở CẤP XÉT XỬ SƠ THẨM 57 3.1 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến bảo đảm quyền người bào chữa cấp xét xử sơ th m 57 3.2 Một số giải pháp khác 63 KẾT LUẬN CHƢƠNG 66 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU 1.T n ấp iế ủ ề i Trong tố tụng hình sự, việc tham gia người bào chữa (NBC) có vai trò quan trọng việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, hạn chế lạm quyền từ phía người tiến hành tố tụng (NTHTT) Đồng thời, hoạt động bào chữa NBC góp phần làm sáng tỏ thật vụ án bảo đảm pháp chế tố tụng hình Hoạt động NBC phải tiến hành theo quy định pháp luật Các quy định pháp luật tố tụng hình sở pháp lý quan trọng để NBC thực nhiệm vụ bào chữa Chính vậy, bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động bào chữa NBC nhằm tạo khuôn khổ pháp lý hoàn chỉnh, hợp lý, đáp ứng yêu cầu hoạt động NBC việc bảo đảm quyền NBC có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu chất lượng bào chữa Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 00 có quy định cụ thể quyền NBC, đồng thời quy định trách nhiệm Cơ quan tiến hành tố tụng (CQTHTT), người tiến hành tố tụng (NTHTT) việc đảm bảo cho NBC thực quyền hoạt động bào chữa quy định khác điều chỉnh hoạt động bào chữa Luật sư Có thể nói NBC chìa khóa mở cánh cửa cho tất quyền trách nhiệm họ pháp luật quy định Rõ ràng pháp luật hình pháp luật tố tụng hình vấn đề phức tạp thường khó hiểu thiếu tham gia người bào chữa.[47,Tr.255] Tuy nhiên, pháp luật tố tụng hình hành bảo đảm quyền NBC tồn nhiều bất cập Các chế bảo đảm xác định trách nhiệm CQTHTT việc phải bảo đảm quyền NBC chung chung chưa thật đầy đủ ặc dù quyền NBC luật hóa, lại thiếu quy định mang t nh bắt buộc để bảo đảm việc thực hiện; chưa quy định đầy đủ trách nhiệm NTHTT việc phải bảo đảm thực quyền đó, thiếu chế giám sát việc thực quyền NBC Đặc biệt, chưa có đủ chế tài cần thiết quan người THTT vi phạm quyền NBC Hơn nữa, thực trạng thi hành quyền NBC thực tế tồn vướng mắc Việc nhận thức không đầy đủ tầm quan trọng NBC nguyên nhân dẫn đến thực trạng NBC thực hết chức năng, quyền hạn tham gia tố tụng Nhận thức tầm quan trọng NBC hoạt động tố tụng, năm gần Đảng, Nhà nước ta ban hành nhiều ch nh sách để xác định rõ vị trí, vai trò NBC, đồng thời nâng cao vai trò họ tham gia tố tụng Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược Cải cách Tư pháp đến năm 0 nhấn mạnh: “phải xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm NTHTT người tham gia tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp” Đặc biệt, lần nguyên tắc tranh tụng xét xử ghi nhận văn có hiệu lực pháp lý cao – Hiến pháp 2013:“…Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm…” Muốn thực chủ trương lớn Đảng Cải cách Tư pháp để thực Hiến pháp 2013 khơng cách khác phải bảo đảm quyền NBC nâng cao vị NBC Ch nh vậy, tác giả Luận văn nhận thấy việc nghiên cứu đề tài : ố tụng hình Việ cần thiết giai đoạn Đề tài nghiên cứu, mặt góp phần vào định hướng việc thực nhiệm vụ Cải cách tư pháp, mặt khác giúp quan tiến hành tố tụng, đặc biệt Tòa án cấp sơ th m có nhìn đắn vị tr , vai trò cần thiết phải bảo đảm quyền NBC tham gia tố tụng T n n n i n ề i Nghiên cứu NBC vấn đề không khoa học pháp lý Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu NBC Trong đó, phải kể đến sách Vai trò Luật sư TTHS TS Nguyễn Văn Tuân, Nhà xuất Đại học Quốc gia, năm 00 ; p nt t tr v tr ủ , PG T Phạm Hồng Hải, Tạp ch uật sư o uật học số 00 ; Thực quyền bào ch a b can, b cáo tố tụng hình sự, Luận án tiến sĩ Luật học Hoàng Thị inh ơn năm 00 ; Văn Quế, Tạp ch Tòa án nhân dân số sự, T Nguyễn n ngư 00 ; gư o Bộ, Tạp ch Nhà nước pháp luật số o , Ths Đinh vụ n ; n t số v n ề uận v t ự t n v ệ t ự t qu ền ủ Tạp ch qu uật sư qu tr n t iểm sát số t g 00 ; n ng ề ủ p uật sư g o nt 00 ; ủ p tố tụng n v ệ tr n tụng t Dân chủ Pháp luật số g n p uật n n sự, T Phan Trung Hoài, qu ền n n t p ủ nt ng t uận o n t n sự, Tạp ch uật tố tụng uật sư g o n ng ề n ng o ov ủ tr ủ t v T n ố v nv uật học o t số g ; p ng o t ov t t số qu , Th Nguyễn Hải Ninh đăng Đề tài n n n ng uật sư, Đại học uật Hà Nội năm uật sư tr n tụng trư uật sư tr n tụng t p nt n ng p o n t p uật tố tụng ệu qu ng n ng s t o o t 00 ; Ho n t ện T Nguyễn Văn Tuân, Tạp ch Dân chủ Pháp luật số ủ uật sư n sư n khoa học cấp trường Ho n t ện p o t ng ủ n sự, Nguyễn Văn Trượng, Tạp ch t ện, Th Nguyễn Hữu Ch nh,Tạp ch Tòa án nhân dân số ủ o u o o ủ ệu qu ; T ự tr ng v v n u tư p 0; T ự tr ng v nư T p, tr n t gian qua, Th Nguyễn Văn Hiển, Tạp ch Nhà nước pháp luật số 0 0; Ho n t ện p p uật tố tụng o n n uật sư, T Phan Thị Thanh n ng o ệu qu o t ng ủ ai, Đề tài khoa học cấp trường, Đại học uật Hà Nội năm Đây công trình khoa học, viết nghiên cứu khoa học nghiên cứu vị tr , vai trò hoạt động NBC mà chủ yếu nghiên cứu vị tr , vai trò uật sư tham gia tố tụng nói chung Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu khoa học dừng lại việc làm rõ nội dung quyền NBC, để cấp đến việc xác định trách nhiệm, quyền hạn NBC tham gia vào giai đoạn tố tụng khác Hơn nữa, chưa uận văn nghiên cứu cách tổng thể quyền bảo đảm quyền NBC cấp x t xử sơ th m vụ án hình Mụ n iệm ụ n i n Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn bảo đảm quyền NBC cấp x t xử sơ th m vụ án hình sự, tác giả Luận văn kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc bảo đảm tốt quyền NBC cấp xét xử sơ th m, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Với mục đ ch trên, nhiệm vụ uận văn là: - Xây dựng khái niệm khoa học bảo đảm quyền NBC cấp x t xử sơ th m vụ án hình sự; rõ nội dung hoạt động bảo đảm quyền NBC ý nghĩa hoạt động bảo đảm quyền NBC cấp x t xử sơ th m vụ án hình - Nghiên cứu quy định B TTH năm 00 quyền NBC bảo đảm quyền NBC quy định pháp luật có liên quan; xác định bất cập quy định - Nghiên cứu thực trạng hoạt động bảo đảm quyền NBC cấp xét xử sơ th m tìm hiểu vướng mắc, hạn chế hoạt động - Đề xuất kiến nghị cụ thể sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật TTHS số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu cho hoạt động bảo đảm quyền người bào chữa đạt hiệu cao Đối ƣ n n i n p ạm i n i n ố - Những vấn đề lý luận bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m - Quy định B TTH năm 00 văn có liên quan bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m vụ án hình - Thực tiễn thực nguyên tắc bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m TTH Việt Nam - Về lý luận, đề tài tập trung nghiên cứu việc Tòa án bảo đảm quyền NBC cấp xét xử sơ th m mà không nghiên cứu trách nhiệm CQTHTT khác, biện pháp bảo đảm quyền NBC ý nghĩa việc bảo đảm quyền NBC cấp x t xử sơ th m - Về pháp luật, đề tài tập trung nghiên cứu quy định B TTH năm 00 Ngoài ra, đề tài nghiên cứu văn pháp luật tố tụng hình khác có liên quan đến liên quan đến hoạt động bảo đảm quyền NBC cấp x t xử sơ th m - Về thực trạng, đề tài nghiên cứu hoạt động bảo đảm quyền NBC cấp x t xử sơ th m vụ án hình phạm vi năm từ năm 0 đến năm số vụ việc có liên quan khác P ƣơn p áp n i n u Trong đề tài này, vận dụng quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng triết học Mác- ênin; tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quyền người, vấn đề cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân làm phương pháp luận cho việc nghiên cứu Chúng trọng sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học phù hợp với nội dung nghiên cứu phương pháp phân t ch, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp chuyên gia nghiên cứu đề tài Những kết nghiên c u củ ề tài Đây cơng trình chun khảo nghiên cứu cách toàn diện bảo đảm quyền NBC cấp xét xử sơ th m Thứ nhất, Luận văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận bảo đảm quyền NBC cấp xét xử sơ th m góp phần vào việc nhận thống khái niệm, nội dung ý nghĩa hoạt động bảo đảm quyền NBC cấp xét xử sơ th m Thứ hai, Luận văn phân t ch, đánh giá quy định pháp luật sở để bảo đảm quyền cho NBC tham gia phiên tòa cấp sơ th m Đồng thời, Luận văn phân t ch thực trạng thi hành quy định thực tế đồng thời nguyên thực trạng Thứ ba, sở phân tích thực trạng ngun nhân thực trạng đó, Luận văn đề xuất số kiến nghị nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hình sự, với số kiến nghị nhằm nâng cao khả thi hành quy định Cơ ấ ề i Ngoài Phần mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, uận văn gồm chương: Chương : ột số vấn đề lý luận bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m Chương : Quy định pháp luật tố tụng hình hành bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m thực trạng thi hành Chương : ột số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m nhờ bào chữa hay từ chối bào chữa, NBC bị thu hồi giấy chứng nhận bào chữa vi phạm pháp luật việc giải vu án kết thúc Vấn đề này, thực chất quy định khoản Điều uật uật sư hành Tuy nhiên, để quy định có t nh khả thi cao, x t thấy cần phải ghi nhận B TTH cách cụ thể, rõ ràng Trên sở đó, chúng tơi kiến nghị bổ sung thêm vào B TTH điều luật quy định cụ thể thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa để CQTHTT áp dụng cách thống …C K s u ề ng pg ứng n ận ngư ề ng p u t tr n g t : ) uật sư u t tr n ) gư ứng d ện g t qu p p p ủ ngư n n nd n( ns o qu ền ố qu n ệ ủ ) o trận Tổ quố pt g QĐT tổ n ngư t ông gư t n pG p từ ố ps u n o oặ t t từ ố ngư t n Trung ng t qu oặ 24 g pg ố v n t ứng n ận ngư pG ặt trư ng o n Đ ều n o ọt ự ứng n ận ngư ứng n ận ngư p qu g ngư ps u nd n( ns o o p o t u : t n t n o n Đ ều 42 o v ngư n n n ngư n uật n ; d ện t eo p p t n t o ứng n ận ngư trư ng o; ố ngư uật ủ tụng trừ t n n n t ặt trận; vệ ủg qu n g nd n ủ Ủ ng t n ng trư ng ) gư G t từ t uật sư; o u t tr n g n ận ủ n v n ủ n v n u rõ ng trư ng )T u ứ t e o n ứng v nn n Trư ng ng v n g ngư n ận np o o ậ từ KS T ện v ệ ngư o ệt Trong t t n d n u t tr n g n o n Đ ều 27 uật ứng t ự ) v ọv v nn ứng t ự ) v v n n t o g : 58 tr s dụng g o n tố ) gư i b bắt, b t m gi , b can, b cáo từ chối yêu c u t ổi ngư i bào ch a; ) gư ngư o i diện theo pháp luật b can, b n ngư t m tâm th n th ch t từ chối yêu c u t n n n ổ ngư i bào ch a; ) gư i bào ch ông c ti p tục tham gia tố tụng t eo qu nh pháp luật Đố v ề ng pg g t qu n t ngư n o o o ngư ngư ứng n ận ngư o n Đ ều n u t tr n o qu n o ngư o g ều tr trừ trư ng ông p n ưng p s u u t tr n n ận ện p qu o s t T n t ủg np t op p o n Đ ều 62 uật v Đ ều uật uật sư tr p t ủ tụ ủ ọ trư ng qu n t n n ệ t o v ng ĩ vụ ủ ứng n ận n tố tụng ều ện t uận n o g v qu n o ngư ọ o t nư o n v tr ng ủ ngư o v tổ tự oãn g ứ ện n tr v ệ n n ủ qu ền pg ” Thứ hai, kiến nghị bổ sung trách nhiệm CQTHTT việc bảo đảm quyền đọc, ch p, chụp tài liệu có hồ sơ vụ án Có thể thấy, để hoạt động bào chữa có kết quả, cần thiết phải tạo điều kiện để NBC tiếp cận với hồ sơ vụ án Điều không đơn có ý nghĩa hoạt động thu thập chứng nhằm phục vụ cho hoạt động bào chữa NBC mà hoạt động đọc, ch p, chụp hồ sơ vụ án, NBC góp phần phát vi phạm trình thu thập chứng CQĐT, V Qua đó, bảo vệ quyền lợi ch ch nh đáng bị can, bị cáo Trên thực tế, nhiều vụ án có tới hàng ngàn bút lục, cho NBC quyền đọc, ghi ch p hồ sơ NBC khơng thể nắm bắt tất nội dung vụ án bút lục trình thu thập chứng CQTHTT Hơn nữa, B TTH năm 00 không quy định trách nhiệm bảo đảm quyền đọc, ghi ch p, chụp tài liệu NBC Ch nh việc B TTH năm 00 không quy định dẫn đến việc thực quy định thực tế nhiều khó khăn Do vậy, để bảo đảm quyền NBC, kiến nghị bổ sung điều luật quy định trách nhiệm CQTHTT việc bảo đảm quyền NBC sau: 59 … ọc, ghi chép, chụp tài liệu hồ ụ án gư i bào ch a có quyền ọc, ghi chép chụp nh ng tài liệu hồ s vụ n n qu n s u n việc bào ch ãk tt ều tr t eo qu nh pháp luật qu n ều tra, Viện Ki m sát, Tòa án có trách nhiệm cung c p hồ s ngư i bào ch a; bố tr n ọc hồ s ; t o ều kiện o ngư i bào ch tài liệu từ hồ s vụ án; s dụng biện pháp c n thi t t eo dõ qu tr n ọc, ghi chép, chụp hồ s t eo qu o c chụp b o qu n hồ s g s t nh B luật n ’ Thứ ba, để bảo đảm có mặt NBC phiên tòa, NBC phải thông báo thời gian, địa điểm mở phiên tòa Theo quy định BLTTH năm 00 , NBC có nghĩa vụ tham gia phiên tòa để bào chữa cho bị cáo NBC thực việc bào chữa cách giúp đỡ bị cáo việc thực cấc quyền nghĩa vụ tố tụng mà pháp luật quy định, tham gia xét hỏi, trình bày lời bào chữa đối đáp với Kiểm sát viên, người tham gia tố tụng khác để tranh luận nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo Việc điều luật quyền tham gia phiên tòa NBC bảo đảm pháp lý quan trọng cho việc thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình Đồng thời, có mặt NBC phiên tòa s bảo đảm cho viêc tranh tụng dân chủ, công khai trước tòa, bên buộc tội bên gỡ tội, từ đó, xác định xác thật khách quan, bảo đảm cho việc xét xử xác, khách quan Chính tầm quan trọng đó, chúng tơi kiến nghị, bổ sung điều luật xác định trách nhiệm Tòa án việc thông báo cho NBC Cụ thể: “ … ệ qu n bào ch a bi t th n qu n ô i bào ch a ều tra, Viện ki m sát, Tòa án có trách nhiệm thông báo g nv n việc bào ch m ti n hành ho t họ t Trư ng h p ngư i bào ch g ã án thơng báo mà khơng có mặt ho t h p qu nh t Đ ều 283 B luật n t eo qu qu n o ngư i ng tố tụng ối v i vụ án nh B luật ều tra, Viện ki m sát, Tòa ng tố tụng c ti n hành, trừ trư ng ” Thứ tư, quan điểm, ý kiến trình bày NBC phải ghi đầy đủ vào án Trong án hình thường phần nhận định án Tòa án 60 thường khơng ghi ý kiến đề nghị NBC Có thể nhận thấy, t án ghi rõ ý kiến đề xuất NBC, có ghi nhận câu ngắn gọn kiểu như:“ ông p n ận n o ủ uật sư” Còn HĐXX không chấp nhận ý kiến bào chữa uật sư lại khơng lập luận, giải th ch rõ ràng Ngược lại, án lại nhắc nhiều đến chứng buộc tội mà V nêu Phải chăng, HĐXX quan tâm đến chứng buộc tội mà không quan tâm đến chứng gỡ tội hi nghe án người Tòa án hiểu lầm thực tế có người cho rằng: “ uật sư n ỉ o uật sư ng e t ” Tuy nhiên, nhận định khơng với tất cả, phần nói lên thực trạng Thực tế cho thấy, có nhiều Tòa án bỏ qua, phớt lờ ý kiến trình bày uật sư Nhất tình trạng “án bỏ túi”, “thỉnh án” tồn câu nói khơng phải khơng có sở Vấn đề này, chúng tơi hồn tồn đồng ý với quan điểm uật sư, PG T Phạm Hồng Hải ông cho rằng: “Nhà nước phải tạo chế cho tiếng nói uật sư trước Tòa phải xem x t, ý kiến uật sư phải đánh giá cách nghiêm túc án đảm bảo công bằng, nghiêm minh nơi pháp đình”.[ ] Thực tế cho thấy, tình trạng án Tòa án khơng ghi ý kiến NBC đơn giản nêu “ n ủ ông t p n ận ” mà ý kiến phản bác lập luận diễn phổ biến Từ lập luận nêu trên, kiến nghị cần bổ sung khoản theo hướng: “Ý n Trư ng p ông n o p n ận ủ ngư n o t p p n u rõ g Điều v o n n n” Thứ năm, có mặt NTHTT suốt trình xét xử vụ án xử vụ án Như phân tích, bình luận vụ án thực tế trên, thành viên Hội đồng xét xử khơng có mặt suốt q trình xét hỏi tranh luận s dễ dẫn đến kết luận thiếu xác, khách quan vụ án, không đảm bảo yêu cầu kết luận án phải dựa kết hoạt động tranh tụng phiên tòa Vì vậy, BLTTHS nên bổ sung quy định để xác định rõ trách nhiệm phải có mặt suốt phiên tòa giống quy định bị cáo Đồng thời để tránh tình trạng VKS cấp với Tòa án sơ th m thực hành quyền công tố theo ủy quyền VKS cấp bảo vệ cáo trạng lúng túng bị động, việc tranh tụng Tòa trở nên khơng có tác dụng, quy định Kiểm sát viên VKS cấp trực tiếp tham gia phiên tòa BLTTHS 61 Vì vậy, chúng tơi kiến nghị sửa đổi khoản H Điều sau: “Các thành viên ồng xét x ph i có mặt suốt phiên tòa xét x vụ án từ bắt n k t t p nt u cho ” Bên cạnh đó, nên sửa lại khoản Điều theo hướng: “Ki m sát viên Viện ki m sát c p c p trực ti p ph i tham gia phiên tòa có mặt suốt q trình xét x ” Thứ sáu, kiến nghị sửa đổi quy định liên quan đến trách nhiệm tranh tụng phiên tòa Kiểm sát viên với NBC Hiện nay, thủ tục tranh luận phiên tòa pháp luật tố tụng hình quy định Kiểm sát viên phải đưa lập luận ý kiến NBC luận tội Kiểm sát viên Th m phán, chủ tọa phiên tòa có quyền u cầu Kiểm sát viên đáp lại ý kiến có liên quan đến vụ án Luật sư bào chữa mà Kiểm sát viên không tranh luận Tuy nhiên, B TTH năm 00 lại khơng quy định nghĩa vụ tranh tụng phiên tòa Kiểm sát viên, Kiểm sát viên từ chối tranh luận ghi vào biên phiên tòa, đồng thời có biện pháp xử lý thích hợp Do đó, chúng tơi đề nghị sửa đổi Điều Chủ tọ p n qu n sau: ố nt ngư i bào ch a có quyền ề ngh Ki s tv n p i ý ki n n vụ án nh ng ngư i bào ch a nh ng ngư i tham gia tố tụng khác mà nh ng ki n tranh luận yêu c u T ư c Ki m sát viên tranh luận N u Ki m sát viên không p sát viên không tranh luận n nt ng g v o n np nt Trư ng h p, Ki m n v n ề k t t i b cáo H xem xét ngh n v tu n ông ủ n ứ Ki m sát viên không tranh luận n qu n n tình ti t khác vụ án H bu c t ối v i b ồng xét x o Trư ng h p ồng xét x ti n hành ngh án ngh n n ưng p i ghi ý ki n b n án, quy t nh trách nhiệm Ki s t v n t eo qu nh pháp luật” Thứ bảy, B TTH năm 00 cần có quy định rõ ràng quyền hạn nghĩa vụ Hội đồng xét xử với vai trò quan x t xử điều hành hoạt động phiên tòa Theo đó, cần quy định việc đề nghị Kiểm sát viên đáp lại ý kiến NBC nghĩa vụ Chủ tọa phiên tòa, trường hợp ý kiến không liên quan đến vụ án Chủ tọa phiên tòa s nhắc nhở để Luật sư bào chữa có hội bình đẳng với VKS tranh luận trước Tòa án Cụ thể sau: 62 u 218 Tranh lu n B o ngư i bào ch a nh ng ngư i tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý ki n luận t i Ki m sát viên v r n ph luận có quyền n ng lập luận củ p r ề ngh mình; Ki m sát viên ối v i ý ki n i ý ki n củ ngư i khác Chủ to p th i gian tranh luận, ph i t o bày h t ý ki n n ưng gư i tham gia tranh n to ông c h n ch ều kiện cho nh ng ngư i tham gia tranh luận trình qu ền cắt nh ng ý ki n ơng n qu n n vụ án ý ki n lặp l i Chủ tọa phiên tòa có quyền ề ngh Ki m sát viên ph i tranh luận v i nh ng ý ki n củ ngư i bào ch a nh ng ngư i tham gia tố tụng khác mà nh ng ý ki n ư c Ki m sát viên tranh luận” Thứ tám, cần có chế tài đủ mạnh nhằm bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật việc thực chế định bảo đảm quyền NBC tố tụng hình Mọi hành vi, cản trở gây khó khăn ngồi việc bị coi vi phạm nghiêm thủ tục tố tụng nghiêm trọng, cá nhân, người có hành vi phải bị thay đổi, đồng thời tùy theo tính chất, mức độ vi phạm hậu vi phạm phải bị xử lý hành chính, kỷ luật bị truy tố (nếu cấu thành tội phạm) Hiện nay, pháp luật chúng Tòa án thiếu chế tài cần thiết đủ mạnh đủ sức răn đe hành vi NTHTT Do đó, cần thiết phải bổ sung thêm quy định: “ gư i có th m quyền c p gi y chứng nhận từ chối c p gi y chứng nhận ngư i bào ch a mà ông n ng p i ch u trách nhiệ t eo qu nh pháp luật” Mặt khác, để bảo đảm quyền NBC, kiến nghị cần bổ sung vào Chương tội xâm phạm hoạt động tư pháp BLHS thêm tội phạm là: “T i cố ý c n tr hoặ g n o o t ng củ ngư i bào ch a gây hậu qu nghiêm trọng” 3.2 Một số gi i pháp khác Thứ nhất, nâng cao số lượng, chất lượng đội ngũ Th m phán, Hội th m nhân dân Mặc dù năm gần đây, số lượng Th m phán, Hội th m nhân dân không ngừng tăng lên số lượng chất lượng, để thực chủ trương lớ Đảng công tác cải cách tư pháp mà Tòa án trọng tâm phải tiếp tục kiện toàn đội ngũ Th m phán, cán Tòa án có đủ lực, trình độ, ph m chất đạo đức theo quy định Cần mở rộng nguồn bổ nhiệm Th m phán cán cơng tác ngành mà người luật gia, Luật sư 63 họ đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật.[12] Bên cạnh đó, phải tăng cường, trọng công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn chuyên mơn nghiệp vụ, bước nâng cao trình độ, kinh nghiệm lĩnh nghề nghiệp cho Th m phán, cán Tòa án đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cải cách tư pháp Công tác phải tiến hành thường xuyên trước sau bổ nhiệm Cần giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho Th m phán Cần ý đến văn hóa ứng xử điều khiển tranh tụng Th m phán phiên tòa Vấn đề khơng điều chỉnh quy định pháp luật, ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu phiên tòa uy t n, vị Th m phán nói riêng, ngành Tòa án nói chung Đồng thời, phải tăng cường đầu tư sở chất ngành Tòa án nói chung m i cán ngành nói riêng hi tồn ngành trang bị đầy đủ sở vật chất, đội ngũ Th m phán sống lương, quan tâm mức cán ngành Tòa án n tâm cơng tác làm nhiệm vụ Đồng thời, phải thay đổi nhận thức NTHTT sư tham gia, có mặt NBC Tòa án cấp sơ th m phải tạo điều kiện cần thiết để NBC thực quyền trách nhiệm pháp lý Phải coi có mặt NBC người làm sáng tỏ thật khách quan vụ án, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, chống oan sai hông nên coi NBC người gây khó khăn cho hoạt động xét xử, xác định thật khách quan vụ án Để thay đổi nhận thức vị trí, vai trò tầm quan trọng NBC quan Tòa án cần phải có biện pháp tun truyền, giáo dục, nội ngành, sau toàn thể nhân dân nhiều cách thức tổ chức lớp tập huấn chuyên đề, buổi hội thảo, kết hợp với quan ngôn luận báo ch , đài tiếng nói, truyền hình, mạng internet…góp phần thay đổi nhận thức tầm quan trọng vị trí, vai trò NBC tố tụng hình Do vậy, cần phải có nhận thức vị trí, vai trò NBC tố tụng hình nói riêng xã hội nói chung Nhận thức phải quan triệt sâu rộng quan Nhà nước, trước hết CQTHTT Tránh việc thiên hai thái cực vị trí, vai trò tầm quan trọng NBC tố tụng hình Hoặc đề cao gần tuyệt đối gọi “biểu tượng trình độ phát triển dân chủ xã hội” hạ thấp vai trò NBC hoạt động mang tính chất “trợ giúp”, hoạt động mang tính chất “bổ trợ” thụ động phục thuộc vào quan, cá nhân, tổ chức 64 Thứ hai, sở vật chất Phải tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, máy móc để phục vụ tốt hoạt động ngành Tòa án bảo đảm tốt quyền NBC Bên cạnh đó, cần xếp lại vị trí ch ngồi NBC Kiểm sát viên để bảo yếu tố tranh tụng bình đẳng phiên tòa, đáp ứng tinh thần cải cách tư pháp Hiến pháp Để làm điều này, cần phải luật hố vị trí ch ngồi NTHTT người tham gia tố tụng.Trong cần quy định rõ vị trí ch ngồi Kiểm sát viên giữ quyền cơng tố phải tương xứng, ngang với vị trí ch ngồi người bào chữa vụ án hình để bảo đảm bình đẳng mặt hình thức, giúp người bào chữa có tâm lý tốt tranh luận với Kiểm sát viên bảo vệ cho thân chủ Luật có quy định cụ thể cụ thể hóa ngun tắc tranh tụng xét xử bảo đảm theo khoản Điều 103 Hiến pháp Theo đó, vị trí ngồi Kiểm sat viên với người bào chữa thể bất bình đẳng bên buộc tội gỡ tội: Phía phòng xử án gồm vị trí ngồi HĐXX, iểm sát viên Thư ký tòa HĐXX ngồi giữa; Kiểm sát viên ngồi bên phải, Thư ký ngồi bên trái HĐXX Ph a phòng xử án gồm vị trí ngồi người tham gia tố tụng người tham dự phiên tòa Người bào chữa ngồi bên trái, người giám định người phiên dịch ngồi bên phải HĐXX Thứ ba, phải bảo đảm chế độ NBC tham gia vụ án Cơ quan tiến hành tố tụng định Theo đó, phải có chế độ hợp lý mức thù lao theo ngày, theo NBC Đồng thời, chi phí phát sinh trình tham gia tố tụng tiền tàu xe, ăn ở, lưu trú NBC phải Cơ quan tiến hành tố tụng toán chi trả theo chế độ định Thứ tư, phải tăng cường chế giám sát hoạt động Tòa án việc bảo đảm quyền NBC Phát huy vai trò tổ chức trị xã hội, quan dân cử việc giám sát hoạt động Tòa án Nâng cao vai trò trách nhiệm VKS việc thực chức năng, nhiệm vụ Bên cạnh đó, để tăng cường giám sát hoạt động Tòa án nên gắn camera vào phòng xử án để tham gia giám sát Bởi l , Toà án nơi x t xử vụ án, cần có hệ thống ghi âm, ghi hình đồng để ghi lại toàn diễn biến phiên xử Băng ghi âm, ghi hình tài sản tồ, tồ quản lý khơng phải 65 sử dụng Trường hợp người tham gia tố tụng có xúc, khiếu nại tồ dựa băng ghi âm, ghi hình để xem x t thấu đáo cho họ Việc gắn hệ thống camera khơng q khó khơng vượt q sức tồ, chi ph gắn camera khơng cao Tình trạng hạn chế việc tranh tụng, phát biểu luật sư phiên tồ khơng ghi ghi khơng đầy đủ ý kiến họ vào án xảy ra, làm ảnh hưởng đến trình giải vụ án vi phạm tố tụng Do vậy, việc lắp đặt hệ thống camera giám sát s góp phần làm hạn chế giảm tùy tiện vô kỷ luật, vi phạm pháp luật người tiến hành tố tụng KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở phân t ch, đánh giá thực trạng việc thi hành quy định liên quan đến bảo đảm quyền NBC cấp xét xử sơ th m, đưa giải pháp để khắc phục hạn chế, tồn việc thực thi quy định pháp luật Trong Chương III, đưa hai nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động bảo đảm quyền NBC cấp xét xử sơ th m Nhóm giải pháp thứ giải pháp liên quan đến việc hoàn thiện quy định pháp luật Một số kiến nghị hướng đến việc sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến hoàn thiện thủ tục cấp giấy chứng nhận cho NBC, quy định liên quan đến có mặt người tiền hành tố tụng suốt thời gian diễn phiên tòa, quy định liên quan đến thủ tục tranh luận, bổ sung quy định nhằm xác định trách nhiệm NTHTT.Nhóm giải pháp thứ hai nhóm giải pháp nhằm nâng cáo chất lượng đội ngũ cán Th m phán, hội thâm, việc thay đổi nhận thức tham gia tố tụng NBC, nâng cao chất lượng đội ngũ NBC thay đổi, xếp vị trí ch ngồi NBC, Kiểm sát viên nhằm bảo đảm bình đẳng tranh tụng, đáp ứng yêu cầu Chiến lược cải cách tư pháp giai đoạn Tất giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động bảo đảm quyền NBC cấp xét xử sơ th m vụ án hình 66 KẾT LUẬN Trong điều kiện đất nước Tòa án bước vào thời kì đổi tồn diện theo đ nh hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước Tòa án xây dựng chế, đường lối, ch nh sách để bảo đảm vai trò, nâng cao địa vị pháp lý NBC hoạt động tố tụng nói chung hoạt động xét xử hình nói riêng, Sự tham gia NBC vào hoạt động xét xử vụ án làm cho việc xét xử nhanh chóng, ch nh xác, khách quan, người, tội, pháp luật mà bảo đảm tốt quyền lợi ích người bị buộc tội – bị cáo Có thể nói, quy định quyền NBC cớ chế bảo đảm quyền NBC cấp xét xử sơ th m vụ án hình mặt giúp NBC có điều kiện hiểu sâu, hiểu nội dung vụ án, từ xây dựng phương án bảo vệ tốt cho bị cáo, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm NBC Mặt khác, sở để xác định trách nhiệm NTHTT, đặc biệt Tòa án cấp sơ th m việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp NBC tham gia vào hoạt động xét xử Tòa án, phải có trách nhiệm bảo đảm quyền pháp lý NBC pháp luật ghi nhận Thời gian qua, việc thi hành quy định bảo đảm quyền NBC cấp xét xử sơ th m nhiều bất cập, hạn chế Do đó, để bảo đảm tốt quyền NBC, thân m i cán ngành Tòa án phải tự nhận thức vai trò, cần thiết phải bảo đảm quyền NBC tầm quan trọng NBC tham gia tố tụng Bên cạnh đó, thân NBC Luật sư việc tuân thủ quy định pháp luật cò phải tự trau dồi, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ph m chất đạo đức Có vậy, quyền NBC thực cách có hiệu quả, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tốt quyền người quyền công dân./ 67 68 69 70 71 72 ... động bảo đảm quyền NBC Có thể bao quát bao nội dung sau: hái niệm bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m Theo bảo đảm quyền người bào chữa cấp xét xử sơ th m việc Tòa án người cấp xét xử. .. LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI BÀO CHỮA Ở CẤP XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ .6 hái niệm bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m vụ án hình. .. nội dung lý luận bảo đảm quyền người bào chữa cấp x t xử sơ th m Bên cạnh đó, uận văn đưa nội dung bảo đảm quyền người bào chữa (Bảo đảm mặt pháp lý, bảo đảm mặt tổ chức bảo đảm nhận thức) Cuối