Bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐỖ QUANG THÁI BẢO ĐẢM QUYỂN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH s ự• VIẸT NAM • • LUẬN ÁN THẠC s ĩ LUẬT HỌC Hà nội - 1998 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐỖ QUANG THÁI BẢO ĐẢM QUYỂN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH s ự VIỆT NAM • • • Chuyên ngành: Tội phạm học - Luật hình - LuậtTỐ tụng hình Mã so: 50514 LUẬN ÁN THẠC s ĩ LUẬT HỌC NGUỜI HUỚNG DẪN KHOA HỌC: PTS LUẬT: PHAM HồNG HẢI Hà nội - 1998 MỤC LỤC Trang Lời nói đầu Chương 1: Khái niệm quyền bào chữa TTHS 1-1: Quyền bào chữa - quyền công dân 1- : Quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS 1-2-1: Địa vị pháp lý bị can bị cáo TTHS 1-2-2: Khái niệm quyền bào chữa bị can, bị cáotrong TTHS 11 l-2-3:Địa vị pháp lý người bào chữa tố tụng hình / l-2-4:Mơí' quan hệ quyền bào chữa với quyền khác 14 bị can bị cáotrong TTHS 18 1-3 : Quá trình hình thành phá triển chế đinh bào chữa luật TTHS 19 Chương 2: Nguyên tắc Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS 27 2- 1: Khái niệm bảo đảm quyền bào chữa TTHS 27 2- Bảo đảm quyền bào chữa bị can bị cáo nguyên tắc luật TTHS 29 - 3: Mối quan hệ nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo với nguyên tắc TT khác 2- : Bảo đảm quyền bảo chữa giai đoạn TTHS 31 37' 2-4-1: Bảo đảm quan tiến hành người tiên hành TTHS 37 2-4-2: Bảo đảm hoạt động bào chữa 45 2-4-2-1 :BỊ can, bị cáo tự bào chữa 45 2-4-2-2: Hoạt động bào chữa người bào chữa TTHS 48 Trang Chương 3: Hoàn thiện chế đinh bào chữa TTHS 59 - 1: Thực tiễn thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo theo quy đinh BLTTHS 3-2: Tăng cường chế bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo 59 68 Kết luận 81 Danh mục tài liệu tham khảo 84 LỜI NÓI ĐẦU - TÍNH CẤP THỊẾT CỦA ĐỀ TÀI " Quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình ( TTHS ) bảo đảm Đó ghi nhận Hiến pháp 1992 Tại Điều 132 Hiến pháp làm rõ nội dung quyền bào chữa: " Bị cáo tự bào chữa nhờ người khác bào chữa TỔ chức luật sư thành lập để giúp bị cáo đương khác bảo vệ quyền lợi ích hợp phấp mình, góp phần bảo vệ pháp chếXHCN " Cụ thểhố quy định Hiến pháp, Điều 12 BLTTHS quy định: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Toà án nhân dân có nhiệm vụ bảo đảm cho bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ Từ cố thể nói: Nhà nước ta quan tâm tới quyền bào chữa bị can, bị cáo, có chế bảo đảm cho quyền trở thành thực Sự bảo đảm có tính ngun tắc trở thành quan điểm, tư tưởng đạo toàn hoạt động TTHS Trước hết quan tiến hành người tiến hành TTHS Trong đổi chung đất nước theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền, phát triển dân chủ, tăng cường pháp chếXHCN, hoạt động TTHS cố bước tiến rõ rệt việc xử lý kiên quyết, triệt đ ể hành vi phạm tội, đồng thời bảo vệ có hiệu quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Tuy sau gần 10 năm thực BLTTHS , điều kiện công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, phấp luật TTHS thực tiễn ấp dụng BLTTHS bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Trong phải kể tới vấn đề thực quyền bào chữa bị can, bị cáo chưa bảo đảm đắn, đầy đủ có hiệu Điều đố nguyên nhân bản;dẫn - - tới oan, sai việc sử lý vụ án hình sự, làm tổn hại tới quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Nhưng Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo cách đắn, đầy đủ, có hiệu Cơ chế đảm bảo quyền bào chữa:Đảm bảo nào, trách nhiệm pháp lý phát sinh bảo đảm đố bị vi phạm sao, thấy cần chọn đề tài " Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo " làm luận án Cao học, với mong muốn góp phần vào việc bổ xung, sửa đổi số quy phạm pháp luật ĨTHS theo hướng đầy đủ, xác, đồng bộ, đảm bảo tính khả thi thực tế quyền bào chữa bị can, bị cáo - TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu ĐỀ TÀI LUÂN ÁN Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo góc độ nguyên tắc TTHS , cố nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập tới đề tài " Bàn thêm vê quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS " , " Địư vị pháp lý người bào chữa TTHS Việt Nam ẳ' PTS Phạm Hồng Hải ; " Địa vị bị can, bị cáo TTHS Việt Nam " Ngô Văn Tiến; " Người bào chữa TTHS " Vũ Văn Thìn v.v Nghiên cứu nội dung Nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo có cơng trình tác giả Vũ Văn Thiết Tuy nhiên gốc độ Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo ch ế bảo đảm cho quyền trở thành " thực quyền " đòi hỏi phải nghiên cứu đề tài cách có hệ thống đầy đủ sở đề xuất giải phấp hữu ích góp phần vào việc sữa đổi, bổ sung hồn thiện BLTTHS - PHAM VI VÀ MUC ĐÍCH NGHIÊN cứu ĐỀ TÀI: Việc nghiên cứu đề tài " Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo nhằm làm rõ sở pháp lý phận cấu thành chế bảo đảm - cho quyền hào chữa bị can, bị CÁO - thực có hiệu thực tiễn TTHS Đê đạt mục đích việc nghiên cứu phải giải ba vấn đề bản: - Làm rõ sỏ pháp lý việc Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo - Những nội dung, yêu cầu Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo chủ thể hoạt động TTHS theo quy định BLTTHS - Chỉ hạn chế bất cập thực tiễn Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo đồng thời đề xuất ý kiến góp phần hồn thiện chế định vê Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo -PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u ĐỀ TÀI Luận án trình bày sỏ lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin Quyền người, quan điểm đổi Đảng dân chủ hoá hoạt động TTHS Đ ể giải vấn đê nêu dựa vào phương pháp luận Duy vật biện chứng, Duy vật lịch sử với phương pháp khoa học cụ thể: Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp lơ gíc đ ể làm sáng tỏ nội dung đề tài nghiên cứu - C ÁI M Ớ I CỦA LU ÂN Á N : Trong luận án cố gắng làm rõ thêm bước sở lý luận thực tiễn quyền bào chữa bị can, bị cáo, làm tiền đề cho việc nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống nội dung nguyên tắc phận cấu thành chế bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Đó phương tiện đ ể quyền bào chữa TTHS trở thành thực quyền - biểu sinh động quyền người Nhà nước ta - - - Ý NGHĨA CỦA LUÀN ÁN Trong nghiệp đổi nhân dân ta ữảng khởi xướng lãnh đạo, việc nghiên cứu đề tài " Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo " có ý nghĩa quan trọng, góp phần đổi tư pháp lý lĩnh vực hoạt động TTHS theo hướng dân chủ, tiến nhân đạo Nâng cao nhận thức vai trò vị trí bị can, bị cáo với tư cách chủ thể TTHS có quyền bình đẳng trước phấp luật, Quyền đòi hỏi chủ thể khác bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo - Bản luận án cịn có ỷ nghĩa thực tiễn quan trọng góp phần tăng cương hiệu thực tế chế Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, qua đố bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp họ - Với đề nghị giải pháp luận án, hy vọng góp phần vào việc hồn thiện chế định liên quan đến vấn đề bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo - Ngoài luận án tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu hoạt động thực tiễn ngành, cấc quan bảo vệ pháp luật - C CẤU CỦA LUÂN Ấ N Bản luận ấn bao gồm lời nối đầu, chương gồm mục, kết luận danh mục tài liệu tham khảo Bản luận văn hoàn thành hướng dẫn giúp đỡ tận tình có hiệu PTS Phạm Hồng Hải thầy lớp Cao học Luật khoá III Hà nội Tôi xin chân thành cám ơn mong đóng góp ý kiêh Hội đồng Khoa học -5 cH ƯƠNG KHÁI N Ệ M QUYỀN BÀO CHỮA TRONG T ố TỤNG HÌNH s ự 1-1: Quyền bào chữa - Một quyền công dân Lịch sử tồn phát triển xã hội loài ngưcd lịch sử đấu tranh tiến xã hội quyền người Chính mà tun ngơn nhân quyền 1776 Mỹ ghi nhận : " Tất người sinh có quyền bình đẳng, tạo hố cho họ khơng xâm phạm Trong quyền có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc Các quyền quyền tự nhiẽn người Trong xã hội cơng dân, quyền Nhà nước thừa nhận bảo hộ mức độ khác tuỳ theo điều kiện kinh tế, trị, xã hội khác nước giai đoạn lịch sử khác Việc bảo đảm quyền công dân nước ta đặt mối quan hệ gắn bó mật thiết với nghĩa vụ cơng dân hướng tói bảo đảm lợi ích tồn xã hội Điều 51 Hiến pháp 1992 ghi nhận: " Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Nhà nước bảo đảm quyền cơng dân, cơng dân phải làm trịn nghĩa vụ đối vói Nhà nước xã hội Nhà nước thực chức quản lý xã hội pháp luật tất lĩnh vực đời sống xã hội, có quyền yẽu cầu cơng dân tôn trọng, chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp pháp luật Nhà nước, thực đầy đủ đắn quyền nghĩa vụ cồng dân Những hành vi vi phạm pháp luật không thực hiện, thực không đầy đủ nghĩa vụ sử dụng quyền không đắn, lạm quyền công dân gây đe -71 - có định giải thể UBND tỉnh ( Thành phố ) thông tư 313 TTLS ngày 15 / / 1989 Bộ tư pháp hướng dẫn thực quy chế Đoàn luật sư Về ngưòi đại diện hợp pháp cho bị can, bị cáo vód vai trị người bào chữa thực tế không áp dụng lẽ pháp luật TTHS quy đinh chưa thống rõ ràng Nhiều người cho có bố, mẹ, người giám hộ người đại diện hợp pháp cho chưa tới tuổi thành niên người có nhược điểm thể chất tâm thần Vì thực tế chi có Đồn luật sư thành viên họ luật sư phát huy vai trị to lớn việc tham gia TTHS với tư cách người bào chữa Nhiệm vụ cấp bách đặt : Khẩn trương hoàn thiện tổ chức hoạt động Đoàn luật sư, tăng cường số lượng chất lượng sở pháp luật phải quy đinh chặt chẽ điều kiện để trô thành luật sư; Vấn đề hành nghề luật sư phải chuyển đổi theo hưáng luật sư người bào chữa chun nghiệp Mặt khác phải có nhiều loại hình dịch vụ luật sư kể loại hình mang tính chất từ thiện, nhân đạo để đáp ứng nhu cầu xã hội Đảm bảo cho đối tượng sử dụng giúp đỡ luật sư Đồng thời cần bổ sung chế định mói địa vị pháp lý người bào chữa theo hướng mở rộng người bào chữa chế bảo đảm cho quyền thực Cần xác đinh rõ mối quan hệ người bị buộc tội ngưòi bào chữa trường hợp người bào chữa mời cử chấp nhận mối quan hệ dân ( uỷ thác ) v ề mối quan hệ xuất tồn sở hợp đồng dân bị can, bị cáo người bào chữa nhằm gắn trách nhiệm người bào chữa suốt trình thực nhiệm vụ bào chữa - 72 - 3-2-3 - Đổi tổ chức , hoạt động quan tiến hành TTHS theo hướng mở rộng dân chủ XHCN nhằm đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo Để đáp ứng yêu cầu đổi đất nước nói chung, quan Tư pháp Nhà nước ta bước đỏi mói theo xu hướng ngày hồn thiện hơn, có hiệu đặc biệt dân chủ nhân đạo Đó q trình thực nguyên tắc TTHS " Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo " ngày có hiệu lực, hiệu Nói đổi tổ chức Bộ máy hoạt động hệ thống quan xét xử : Hiến pháp ( 1992 )và Luật tổ chức Toà án Nhân dân ( 1992 ) ghi nhận việc quản lý Toà án địa phương giao cho quan tư pháp ; thực chế độ bổ nhiệm Thẩm phán Toà án cấp v.v Những quy định tránh phụ thuộc cách toàn diện Toà án cấp Toà án cấp trên, làm tăng tính độc lập, khách quan hoạt động xét xử Đó tiền đề đảm bảo nguyên tắc " Thẩm phán xét xử độc lập tuân theo pháp l u ậ t T r ê n sở quyền bào chữa Bị can, Bị cáo đảm bảo thực tế Cùng với đổi mói tổ chức hoạt động hệ thống Toà án nhân dân, tổ chức hoạt động Viện kiểm sát có đổi mói ghi nhận Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (1992 ) pháp lệnh tổ chức điều tra hình ( 1989 ) việc bổ nhiệm điều tra viên kiểm sát viên theo ba bậc: cao cấp, trung cấp sơ cấp có tác động mạnh mẽ việc nâng cao phẩm chất lực điều tra viên kiểm sát viên Qua tạo khả thực thi đầy đủ, khách quan, trung thực pháp luật TTHS, bảo đảm cho bị can, bị cáo người bào chữa phát huy khả bào chữa theo luật đinh - 73 - Pháp lệnh tổ chức điều tra hình quy đinh quan điều tra TTHS theo hướng chuyên trách tạo điều kiện tập trung chức điều tra vào số quan đinh góp phần chun mơn hố nghiệp vụ điều tra hạn chế tình trạng chồng chéo tuỳ tiện tản mạn dẫn đến thiếu s ó t, sai lầm đáng tiếc cho hoạt động điều tra Những đổi pháp luật TTHS nêu không tạo thay đổi nhận thức pháp luật người tiến hành tố tụng, người tham gia TTHS mà dẫn đến thay đổi theo chiều hướng tiến thực tiễn áp dụng pháp luật TTHS Trên thực tế trường hợp truy tố, xét xử oan, sai giảm nhiều năm gần Quyền lợi ích hợp pháp cơng dân bảo vệ có hiệu Tuy cần thấy kết bước đầu trình đổi Nhà nước ta để hoàn thiện chế bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo quy định pháp luật tổ chức hoạt động quan tiến hành tơ tụng cịn có nhiểu vấn để phải giải cẩn phải nghiên cứu cách sâu sắc, đồng bộ, kịp thời theo hướng sau- tăng thẩm quyền cho điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán tiến hành tố tụng hình Đơng thời rõ trách nhiệm trước Nhà nước xã hội nhân dân họ vi phạm pháp luật TTHS tong làm nhiệm vụ - Phân đinh rõ hoạt động rõ QLNN hoạt động tư pháp tránh chồng chéo lẫn lộn loại hoạt động đặc biệt giai đoạn điều tra thi hành án Tổ chức hoạt động quan điều tra phải hợp lý bớt chồng chéo xác đinh rõ quyền han, trách nhiệm thủ trưởng Cơ quan điều tra điều tra viên theo hướng phân biệt thẩm quyền hành thẩm quyền TTHS - Hoạt động Tồ án: v ẫn có hoạt động quản lý chi phối hoạt động xét xử Bằng chứng tồn chế độ "duyệt án "," xin ý k iế n " - 74 - Toà án cấp Toà án cấp trên, dạng hoạt động quản lý hành có tác hại ảnh hưởng lớn việc thực " Nguyên tắc thẩm phán xét xử độc lập tuân theo pháp lu ậ t" - Hoạt động quan người tiến hành tố tụng phải vận hành theo hướng tranh tụng tất giai đoạn TTHS đảm bảo tính khách quan, tồn diện, đầy đủ việc thu thập đánh giá chứng Từ phân biệt rõ vai trị, vị trí chức xét xử Toà án nhân nhân với chức buộc tội ( thực hành quyền công tố ) Viện kiểm sát nhân dân - Viện kiểm sát tổ chức hoạt động cần thể hiên rõ làm tốt chức công tố bảo đảm hành vi phạm tội điều bị phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời Viện kiểm sát không nên thực thêm chức điều tra cần tách quan điều tra viện kiểm sát khỏi tổ chức viện kiểm sát theo tinh thần phân định rõ nhiệm vụ, chức TTHS hệ thống quan tư pháp 3-2-4 - Khơng ngừng hồn thiện pháp luật TTHS , tăng cường sở pháp lý cho bảo đảm quyền bào chữa củab bị can, bị cảo Hoạt động TTHS vấn đè thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo phải dựa trến sở pháp luật XHCN nói chung pháp luật TTHS nói riêng Vì nói đến tăng cường chế bảo đảm nẽu trước hết phải khơng ngừng hồn thiện pháp luật TTHS Sau gần 10 năm thực BLTTHS , cho thấy thấy rõ hạn chế, bất cập việc vận dụng pháp luật TTHS vào thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta Từ có giải pháp đắn bổ sung, sửa đổi pháp luật TTHS theo hướng đầy đủ, xác, đồng có tính khả thi cao để vào đời sống xã h ộ i - 75 - Trong phạm vi nghiên cứu đề tài Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo chúng tơi có số kiến nghị giải pháp khắc phục sau : 3-2-4-1: Để hoàn thiện hệ thống nguyên tắc luật TTHS trước hết cần khẳng đinh người bị buộc tội có quyền bào chữa Bao gồm người bị tình nghi, bị can, bị cáo, người bị kết án Sự khẳng đinh làm tiền đề cho Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội Tên gọi Điều 12 BLTTHS " Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo ” cho ta thấy chưa thể khẳng đinh thực quyền bào chữa, tức quyền chống lại buộc tội người bị buộc tội nói mà dường thiên phía nghĩa vụ quan tiến hành ngưòi tiến hành TTHS Vì để phù hợp với phát triển dârí chủ XHCN với xu mở rộng quyền cơng dân , có bảo đảm Nhà nước, theo cẩn đổi tên gọi điều 12 thành: " Quyền bào chữa người bị buộc tội " nội dung kèm theo thay đ ổ i, bổ sung sau: " Ngưòi bị buộc tội có quyền tự bào chữa nhờ ngưòi khác bào chữa Các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tồ án có nhiệm vụ bảo đảm cho ngưòi bị buộc tội thực hiên quyền bào chữa họ 3-2-4-2: Nội dung hoạt động TTHS biểu chủ yếu vận hành đa chức : buộc tội, gỡ tội ( bào chữa ) xét xử Buộc tội thể ý chí Nhà nước xã hội thông qua quan tiến hành TTHS Cơ quan điều tra Viện kiểm sát giai đoạn khác TTHS mà chưa có sở kết tội quan chức Tồ án Tồ án kết tội xác phải dựa tranh tụng bên buộc tội bên gỡ tội ( bào chữa ) Vì tranh tụng có tính ngun tắc Khơng có tranh tụng khơng có xét xử Tranh tụng rõ ràng q trình liên tục xuất - 76 - từ khởi tố vụ án ( trường hợp có người bị tình nghi bị tạm ỉ g iữ ) đến chức buộc tội chấm dứt theo luật đinh Do tranh tụng phải nguyên tắc LTTHS vái hai nội dung sau: - Đảm bảo bình đẳng mặt pháp lý thực tế bên buộc bên bào chữa - Phân đinh rõ chức bên Toà án với tư cách người phân xử ( trọng t i ) với tư cách người buộc tội lâu nhiều người có nhầm lẫn quy đinh chưa rõ nguyên tắc Cùng với ghi nhận tranh tụng nguyên tắc TTHS , cần làm rõ chế đinh cụ thể để đảm bảo thực bình đẳng bên tham gia tranh tụng có bình đẳng việc thu thập chứng sử dụng chứng bên buộc tội bên bào chữa 3-2-4-3: Cũng xuất phát từ nguyên tắc nêu trên, đề nghị sửa lại Điểu 48 BLTTHS sau : " Chứng có thật, thu thập theo quy định Bộ luật này, dùng làm để xác định có hay khơng có hành vi phạm tội , tình tiết khác cần thiết cho việc giải đắn vụ án hình Điều 48 BLTTHS hành ghi nhận quan tiến hành tố tụng có quyền sử dụng chứng vào việc xác định thật khách quan vụ án Cịn chứng có tính chất gỡ tội mà bên bào chữa đề xuất có sử dụng hay khơng cịn tuỳ thuộc vào ý chí chủ quan quan người tiến hành tố tụng Sự bất bình đẳng việc sử dụng chứng cịn có ngun nhân từ bất bình đẳng việc sử dụng phương pháp, phương tiện cách bất bình đẳng vào việc thu thập chứng bên buộc tội bên gỡ tội Từ nhận thức cho chứng buộc tội có ưu bỏi thu thập đánh giá từ quan, từ phương tiện, công cụ đại Nhà nước trang bị kinh nghiệm công tác điều tra viên , kiểm sát viên có - 77 - thập đánh giá từ quan, từ phương tiện, công cụ đại Nhà nước trang bị kinh nghiệm công tác điều tra viên , kiểm sát viên có trình độ nghiệp vụ cao Vì thực tế xét xử Tồ án quan tâm đến chứng bên bào chữa đưa Niềm tin nội tâm họ hướng sấn tới lý lẽ buộc tội, chí có trường hợp luật sư đưa yêu cầu đáng khơng chấp nhận mà khơng có lời giải thích Chính nguyên nhân nêu mà vai trị ngưịd bào chữa khơng phát huy ghi nhận luật thực đinh thực tiễn hoạt động TTHS 3-2-4-4: Vẫn bảo đảm bình đẳng việc thu thập chứng , chúng tồi đề nghị sửa lại Điều 36 BLTTHS theo nguyên tắc quy phạm pháp luật phải hiểu rõ ràng xác có tính khả thi sau: Điều 36 : Quyền nghĩa vụ người bào chữa - Người bào chữa có quyền tham gia tố tụng từ khởi tố bị can Trong trường hợp quan điếu tra áp dụng biện pháp ngăn chặn đối vối người bị buộc tội, người bào chữa có quyền tham tố tụng từ áp dụng biện pháp ngăn chặn quan có thẩm quyền - Người bào chữa có quyền gặp người bị buộc tội; có quyền sử dụng biện pháp luật định để thu thập chứng cứ, đề xuất chứng ; có quyền khiếu nại đưa yêu cầu đối vói định quan tiến hành tố tụng Các quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm trả lời văn khiếu nại, u cầu khơng chấp nhận 3- Người bào chữa có quyền có mặt lấy lời khai ngưịi bị tình nghi hỏi cung bị can Trong điều kiện cụ thể Bộ luật TTHS quy đinh hỏi bị can có quyền có mặt hoạt động điều tra khác (Phần điều 36 giữ nguyên ) - 78 - Tinh thần Điều 36 BLTTHS sửa đổi thể cấc điểm sau : a - Khẳng đinh quyền tham gia tố tụng người bào chữa thòi điểm sớm : Sau khởi tố vụ án có nghi can bị áp dụng biện pháp ngăn chặn Điểu v ì : Quyết định áp dụng biện ngăn chặn khẳng định có buộc tội quan điều tra xuất chức gỡ tội ( bào chữa ) b - Sự khẳng đinh quyền bào chữa tức xác đinh trách nhiêm cho quan điều tra phải tạo điều kiện cho bên bào chữa Đây nghĩa vụ pháp lý tự phát " sáng kiến " riêng điều tra viên " đồng ý " hay không đồng ý đối vói quyền thu thập chứng người bào chữa c - Tuy nhiên phải thấy , nhu cầu bảo đảm tố tụng giai đoạn điều tra, LTTHS cần rõ trường hợp hỏi đương ghi nhận điều khoản riêng d - Lý người bào chữa khơng có mặt hỏi cung bị can khoản điểu 36 BLTTHS quy định thiếu sở lý luận thực tiễn Điều chúng tơi phân tích rõ chương Luận án cần nhắc lại quy đinh điều 36 khoản tiết cuối: " Người bào chữa không tiết lộ bí mật mà biết trong làm nhiệm vụ" Đây đảm bảo pháp lý cho người bào chữa tham gia tố tụng tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh Quốc gia Do khơng cịn lý để cản trở có mặt người bào chữa quy định khoản điều 36 BLTTHS 3-2-4-5: Cũng từ lý do, đối vói tội nghiêm trọng, buộc tội nghiêm khắc cần phải trọng tóti chức gỡ tội (bào chữa ) nhằm giúp Tồ án có đinh xác, khách quan, tồn diện: người tội pháp lu ậ t - 79 - Vì tồn quy đinh BLTTHS : xét xử sơ thẩm đồng thời chung thẩm khơng hợp tình hợp lý điều kiện đất nước đổi cách toàn diện vi phạm quyền kháng án sơ thẩm BLTTHS quy đinh, trái với cơng ước Quốc tế quyền t r ị , dân năm 1982 ( khoản điều 14 ) mà nước ta ký k ế t: " Bất người bị kết án phạm tội nghiêm trọng điều có quyền u cầu Tồ án cấp cao xem xét lại án hình phạt 3-2-4-Ĩ :Bộ LTTHS cần bổ sung chế đinh địa vị pháp lý người bào chữa theo hướng mở rộng quyền người bào chữa , đảm bảo quyền thực thực tế Đồng thời xác đinh rõ trách nhiệm người bào chữa họ vi phạm hợp đồng ( dân ) bị can, bị cáo Phải có chế tài dân sự chế tài kỷ luật mà Đồn luật sư áp dụng họ 3-2-4-7: Mở rộng diện người đại diện hợp pháp người bị buộc tội người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất tâm thần Những người đại diện có đủ điều kiện : Có trình độ cử nhân lu ậ t, có phẩm chất trị - đạo đức tốt làm người bào chữa đương nhiên cho người bị buộc tội nói Cần thành lập trở lại Tổ chức bào chưa viên nhân dân, có quy định cụ thể bào chữa viên nhân dân người có đủ tiêu chuẩn theo luật đinh thành viên tổ chức xã hội (được thành lập hợp pháp ) tổ chức giói thiệu để bào chữa cho thành viên tổ chức bị buộc tội có yêu cầu bào chữa Vói quy đinh , lực lượng người bào chữa viên đảm bảo nhu cầu địi hỏi xã hội, đáp ứng yêu cầu có người bào chữa vụ án hình thụ lý huyện ( thị ) , đặc biệt nhu cầu người buộc người chưa thành niên có nhược điểm thể chất, tâm thần - 80 - cầu người buộc người chưa thành niên cónhược điểm vể thể chất, tâm thần 3-2-5- Đ ể tăng cường chế bảo đảm quyền bào chữacủa bị can, bị cáo cần phải thực đồng giải pháp sau: 3-2-5-1; Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền , giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho công dân, qua tạo đinh hướng dư luận xã hội Thực việc xây dựng ban hành văn pháp luật TTHS phát triển tiến dân chủ Các quan tiến hành TTHS phải có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến , giáo dục pháp luật cho công dân thông qua hoạt động thực tiễn , cung cấp cho cơng luận thơng tin cần thiết cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm , kết hoạt động TTHS nhằm định hướng dư luận tin tưởng ủng hộ tính đắn , vơ tư khách quan quan tiến hành TTHS 3-2-5-2: Cần xây dựng chế kiểm tra xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS Cần nghiên cứu tăng hình phạt tội xâm phạm hoạt động tư pháp xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội việc bắt, giam, giữ, truy tố, án rõ ràng khơng có tội v.v Luật pháp cần có quy đinh cụ thể vấn đề minh oan cho người bị bắt oan, bị tạm giữ, tạm giam, kết tội, tù oan v.v có sách kèm theo đền bù thiệt hại vật chất cho người buộc tội O S L Ĩ I Ị , - 81 - KẾT LUẬN Quyền bào chữa quyền tố tụng bị can, bị cáo Nó phát sinh sở có buộc tội quan có thẩm quyền người cụ thể, có kiện phạm tội xảy Hiến pháp pháp luật Nhà nước ta ghi nhận bảo đảm cho quyền thực có hiệu qủa, phản ánh quy luật khách quan: Ở đâu có buộc tội, có quyền bào chữa phù hợp với yêu cầu Nhà nước pháp quyền, triệt để tôn trọng chấp hành pháp luật làm sở vững cho việc thực dân chủ XHCN, bảo đảm thực tế quyền người Quyền bào chữa bị can, bị cáo bảo đảm: Một mặt giúp cho việc xử lý vụ án hình khách quan, tồn diện, đầy đủ xác , góp phần có chất lượng hiệu để đạt mục đích TTHS : Xét xử người, tội, pháp luật Không bỏ lọt tội, không làm oan người vơ tội Mặt khác biện pháp hữu hiệu Nhà nước, thực quyền dân chủ, tôn trọng nhân quyền Nhà nước XHCN, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo Cũng vậy: Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo trở thành nguyên tắc luật TTHS , chi phối xuyên suốt toàn hoạt động TTHS quan tiến hành, người tiến hành ngưòi tham gia TTHS Ngun tắc địi hỏi bình đẳng thực mặt pháp luật thực định ( BLTTHS ) thực tiễn( điều tra , truy tố xét xử vụ án hình ) chủ thể tiến hành TTHS bị can, bị cáo, người bào chữa họ trình tranh tụng Trước hết bình đẳng việc thu thập, đánh giá đề xuất chứng bên buộc tội bên gỡ tội (bào chữa ) Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo phải thực chế đồng bộ, có tính khả thi Nó khơng trách nhiệm riêng 82 ,- quan tiến hành tố tụng mà cịn có đảm bảo khác quan trọng là: - Bảo đảm khơng ngừng hồn thiện pháp luật nói chung pháp luật TTHS nói riêng theo hướng: Một mặt tăng cường tính kiên quyết, triệt để đấu tranh chống tội phạm đồng thời phải bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân, mở rộng dân chủ, tăng cường tham gia tổ chức xã hội, công dân hoạt động TTHS - Bảo đảm tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng ( Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Toà án ); tổ chức hoạt động quan, tổ chức đảm bảo tố tụng như: Tổ chức luật sư, bào chữa viên nhân dân quan công chứng, giám đinh.v.v - Một đảm bảo quan trọng, có tính định để quyền bào chữa trở thành " thực quyền " phải không ngừng nâng cao ý thức pháp luật, lực bào cữa bị can, bị cáo người bào chữa cho họ Bởi lẽ quyền bào chữa mói khả hưởng mà pháp luật quy đinh, Nhà nước tạo điều kiện mà khơng thể làm thay bị can, bị cáo Trong hồn cảnh bị buộc tội, bị can, bị cáo thể lực bào chữa hạn chế Vì tham gia người bào chữa ( theo hợp đồng với bị can, bị cáo) có ý nghĩa vơ quan trọng cần thiết tất giai đoạn TTHS , kể trình tự Giám đốc thẩm Tái thẩm Từ vấn để nêu nói pháp luật thực định thực tiễn áp dụng Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo nước ta bộc lộ số thiếu sót, bất cập Việc bổ sung, sổa đổi, hoàn thiện BLTTHS nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu nguyên tắc việc làm có tính cấp thiết, trước hết hồn thiện chế bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Sự đổi đất nước Đảng khởi xướng thu thành to lớn lĩnh vực : Kinh tế - Chính trị - Xã hội - 83 - Hy vọng lĩnh vực đổi mới, tư pháp lý nói chung lĩnh vực hoạt động tố tụng nói riêng sở chắn cho quyền bào chữa bị can, bị cáo thực thực tế với tinh thần nhiệm vụ , mục đích TTHS quy đinh điều BLTTS : " Phát xác, nhanh chóng xử lý cơng minh kịp thịi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội góp phần bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân - 84 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Báo cáo trịnh văn kiện Đại hội VIII Đảng cộng sản Việt nam - Các Hiến pháp 1946, 1980, 1992 - Bộ luật hình năm 1945 - Bộ luật tố tụng hình năm 1988 - Bình luận khoa học Bộ luật TTHS - Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Hà nội năm 1992 - Luật tổ chức án nhân dân 1981 - 1992 - Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân 1981 - 1992 - Pháp lệnh tổ chức đoàn luật sư Ngày 18/12/1987 - Pháp lệnh tổ chức điều tra hình 1989 10- Sắc lệnh 69 - SL Ngày 18/6/1949 11 - Thông tư số 22 HCPT Ngày 18/2/1957 12 - Thông tư số 427 - TY/ Ngày 28/6/1963 13 - Một số vấn đề TTHS - Võ Thọ 14 - Tội phạm học - Luật hình - Luật tố tụng hình VN-H-1998 15 - Tranh tụng TTHS - Nguyễn Đức Mai Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách TTHS VN Viện khoa học cảnh sát 1985 16 - Việt nam vód cơng ước quốc tế quyền người - Nguyên Cửu Việt, Hà nội 1992 17 - Phạm Hồng Hải: - Về chức bào chữa TTHS (Tạp chí Nhà nước pháp luật số năm 1994) - Bàn thêm khái niệm bào chữa TTHS (Tạp chí TAND só 11/1990) - 85 - - Những phương hướng hoàn thiện PLTTHS Nhà nước ta (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/ 1997 ) - Địa vị pháp lý người bào chữa TTHS (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/ 1995 ) - Khái niệm quyền bào chữa TTHS Tạp chí Cơng an nhân dân số 11 năm 1989 - Ngun tắc suy đốn vơ tội LTTHS ( Tạp chí Nhà nước Pháp luật số + năm 1988 ) - Quyền bào chữa LTTHS nước ta ( Tạp chí Công an nhân dân số 11 / 1989 ) - Tập giảng giáo viên lớp Cao học luật khoá Hà nội ( 1995- 1998 ) 18 - Quyền bào chữa giới hạn xét xử - Nguyễn Văn Tuân Tạp chí dân chủ pháp luật số năm 1998 19 - Hệ thống hoá luật lệ TTHS - TANDTC - H - 1976 ... tranh tụng. v.v Trong tất giai đoạn TTHS , quyền bào chữa bị can, bị cáo đảm bảo thực hai hình thức: Tự bào chữa bào chữa với giúp đỡ người bào chữa Sự đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo khơng... niệm quyền bào chữa TTHS 1-1: Quyền bào chữa - quyền công dân 1- : Quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS 1-2-1: Địa vị pháp lý bị can bị cáo TTHS 1-2-2: Khái niệm quyền bào chữa bị can, bị cáotrong... bào chữa) Trong quyền bào chữa bị can, bị cáo quyền có ngưịi bào chữa chiếm vị trí quan trọng Đó đảm bảo tố tụng có hiệu để thực quyền khác bị can, bị cáo Người bào chữa có nghĩa vụ giúp đỡ bị