Định tội danh đối với tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản theo luật hình sự Việt Nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƢƠNG THỊ ễNG ĐịNH TộI DANH ĐốI VớI TộI LừA ĐảO CHIếM ĐOạT TàI SảN THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk L¾k) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƢƠNG TH ễNG ĐịNH TộI DANH ĐốI VớI TộI LừA ĐảO CHIếM ĐOạT TàI SảN THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh §¾k L¾k) Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: TS ĐẶNG QUANG PHƢƠNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trƣơng Thị Đông MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 1.1 TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1.1 Khái niệm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 1.1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 11 1.2 ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 17 1.2.1 Khái niệm định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 17 1.2.2 Đặc điểm định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 19 1.2.3 Các phương pháp định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 22 1.2.4 Ý nghĩa hoạt động định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 29 Chƣơng 2: THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 34 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH TỈNH ĐẮK LẮK LIÊN QUAN ĐẾN ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 34 2.1.1 Khái qt tình hình kinh tế, trị, xã hội, dân cư tỉnh Đắk Lắk 34 2.1.2 Tình hình cơng tác thụ lý, giải án hình kết xét xử tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân cấp tỉnh Đắk Lắk 36 2.2 ĐỊNH TỘI DANH VÀ NHỮNG VI PHẠM, SAI LẦM TRONG VIỆC ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 40 2.2.1 Định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản trường hợp tội phạm hoàn thành 40 2.2.2 Định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản số trường hợp khác 45 2.2.3 Những vi phạm, sai lầm việc định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nguyên nhân 60 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 71 3.1 YÊU CẦU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 71 3.1.1 Yêu cầu trị - xã hội 71 3.1.2 Yêu cầu lý luận thực tiễn 74 3.1.3 Yêu cầu lập pháp hình 76 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 79 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 79 3.2.2 Giải pháp hướng dẫn thi hành pháp luật, giám đốc xét xử xây dựng án lệ 82 3.2.3 Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ làm tốt công tác tổ chức, cán bộ, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán 85 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1: Những điểm khác biệt định tội danh thức định tội danh khơng thức 26 Bảng 2.1: Tình hình cơng tác thụ lý, giải án hình Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2010 – 2014 36 Bảng 2.2: Tình hình cơng tác thụ lý, giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2010 – 2014 37 Bảng 2.3 Thống kê tội phạm xâm phạm quyền sở hữu xảy tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2010 – 2014 39 Bảng 3.1: Tình hình tội phạm hình xảy địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ năm 2010 – 2014 74 Bảng 3.2: Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân Tòa án nhân dân cấp tỉnh Đắk Lắk xét xử tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản giai đoạn 2010 – 2014 77 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1: Thể số vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản chiếm 3,4% so với tổng số vụ án hình địa bàn tỉnh Đắk Lắk 37 Biểu đồ 2.2: Thể số người phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản chiếm 2,6% so với tổng số người phạm tội hình địa bàn tỉnh Đắk Lắk 38 Biểu đồ 2.3: Thể số vụ án số bị cáo phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Đắk Lắk có xu hướng tăng dần theo năm 38 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhóm tội xâm phạm sở hữu tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2010 – 2014 40 Biểu đồ 3.1: Tỷ lệ vụ án xét xử cịn hạn chế thiếu sót tổng số vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2010 -2014 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 thể tinh thần bảo vệ quyền người thơng qua nhiều quy định, có Điều 31 khẳng định: “Người bị buộc tội coi tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật…” [30, Điều 31, khoản 1] Điều Bộ luật Tố tụng hình quy định: "Khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật" [27, Điều 9] Điều có nghĩa, chưa có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật người bị buộc tội coi người chưa có tội Như vậy, hoạt động xét xử Tịa án, có hoạt động định tội danh hoạt động mang tính chất định, xác định người có tội hay khơng có tội Đây nội dung việc áp dụng pháp luật hình trình xét xử biện pháp đưa quy phạm pháp luật vào sống Trên sở xác định người phạm tội thực hành vi phạm tội gì, quy định điều, khoản Bộ luật Hình sự, quan có thẩm quyền (Tịa án) định hình phạt phù hợp hành vi phạm tội Vì thế, định tội xem tiền đề, điều kiện cho việc định hình phạt đắn, góp phần mang lại hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Trong trường hợp định tội khơng xác, mức hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội bị cáo thực việc kết án sai tội danh liên quan đến nhiều hậu pháp lý khác mà bị cáo phải gánh chịu như: xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm, tính thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, thời hạn xác định án tích… Thực tiễn xét xử vụ án hình cho thấy quan tiến hành tố tụng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc định tội danh, đặc biệt tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Thời gian gần tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản có xu hướng gia tăng, diễn biến phức tạp, gây thiệt hại nghiêm trọng cho tài sản Nhà nước, tài sản công dân, ảnh hưởng đến trật tự chung xã hội với nhiều thủ đoạn tinh vi từ chủ thể thực tội phạm Bộ luật Hình Nhà nước ban hành quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm, quy định nêu lên dấu hiệu đặc trưng cấu thành tội phạm, thực tế tội phạm xảy vô phức tạp đa dạng Có nhiều trường hợp tập hợp dấu hiệu thực tế cấu thành tội phạm có dấu hiệu giống nên thường dễ bị lúng túng gây nhiều tranh cãi dẫn đến định tội danh thiếu xác: Như dấu hiệu thuộc mặt chủ quan (mục đích chiếm đoạt tài sản) dấu hiệu thuộc mặt khách quan (dùng thủ đoạn gian dối) lừa đảo chiếm đoạt tài sản Quá trình giải vụ án cách cơng minh, có pháp luật, đồng thời bảo vệ cách vững quyền tự cơng dân pháp luật hình nguyên tắc giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Ý thức tầm quan trọng đó, Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk không ngừng đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại vụ án, phấn đấu không để xảy việc kết án oan người tội bỏ lọt tội phạm, hạn chế tới mức thấp án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán, đảm bảo định Tòa án pháp luật, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, có sức thuyết phục cao có tính khả thi Tuy nhiên, cịn số trường hợp áp dụng không đúng, chưa xem xét đầy đủ tính chất, mức độ phạm tội nên dẫn đến việc định tội danh thiếu xác, việc hủy án, sửa án tồn tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, nhầm lẫn tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản với tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản làm giảm hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung, uy tín Tịa án nói riêng Vì vậy, trước tình hình tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản tác động tiêu cực tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… trước đòi hỏi đổi đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm quyền sở hữu đồng thời phục vụ trực tiếp cho công tác thực tiễn xét xử nên tác giả chọn đề tài: "Định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản theo luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Định tội danh có ý nghĩa to lớn mặt trị - xã hội, đạo đức pháp luật Vì mà hoạt động định tội đề cập nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học chuyên gia luật hình nước ta như: - Một số vấn đề lý luận chung định tội danh, Chương I, Giáo trình Luật hình Việt Nam - khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003 GS.TSKH Lê Cảm; - Định tội danh - Lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, 2004, tái 2011 GS.TSKH Lê Cảm PGS.TS Trịnh Quốc Toản; - Luận án tiến sĩ luật học "Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu", Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội, 2000 Nguyễn Ngọc Chí; - Một số vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn phương pháp định tội danh, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, 1999 PGS.TS Trịnh Quốc Toản Vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh nói chung định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng cịn làm sáng tỏ số viết đăng tạp chí chuyên ngành như: - Định tội danh - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Tịa án nhân dân số 3, 4, 5, 8, 11 năm 1999 GS.TSKH Lê Cảm; xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm, Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo việc thể chế hóa chủ trương, định hướng, nội dung, nhiệm vụ cải cách tư pháp [5] Việc phát triển án lệ nhằm nâng cao chất lượng án, định ngành Tịa án nói chung, đặc biệt Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán; góp phần đảm bảo việc áp dụng pháp luật đúng, thống nhất, từ đảm bảo bình đẳng tổ chức công dân trước pháp luật Việc phát triển án lệ giúp ngăn ngừa ý chí Thẩm phán áp dụng pháp luật, nâng cao kỹ chất lượng xét xử Thẩm phán Thông qua việc tham khảo, viện dẫn án lệ có, Thẩm phán đưa phán cách có sở hơn, đảm bảo số lượng án, định bị Tòa án cấp hủy, sửa giảm Quyết định giám đốc thẩm trở thành án lệ khuôn mẫu cụ thể, rõ ràng để dễ nhận biết vấn đề pháp lý đặt vụ án Phát triển án lệ giúp chuẩn hóa việc viết án, định Tòa án Viện dẫn án lệ xét xử trở thành hoạt động thường xuyên ngành Tòa án * Giải pháp phát triển án lệ Xây dựng văn quy phạm pháp luật làm sở pháp lý cho việc phát triển án lệ Thiết lập án lệ Cải tiến cách viết thông qua án, định Toà án đặc biệt định giám đốc thẩm Cải tiến cách viết án, định Toà án theo hướng làm rõ lập luận Hội đồng Thẩm phán, thành viên Hội đồng Thẩm phán, làm rõ để định, nội dung thể phần xét thấy hướng dẫn phải bổ sung việc viện dẫn án lệ liên quan làm 84 cho việc đưa định Hội đồng Thẩm phán Tăng cường việc sử dụng án lệ thực tiễn xét xử - Công bố án, định Toà án tất lĩnh vực - Xây dựng chế viện dẫn án lệ xét xử - Xây dựng chế giám sát việc viện dẫn, sử dụng án lệ - Khuyến khích việc phân tích bình luận án lệ - Tăng cường tranh tụng phiên tòa, khuyến khích Kiểm sát viên, Luật sư tranh tụng viện dẫn án lệ có, có liên quan đến vụ án xét xử - Tổ chức hội thảo sử dụng án lệ - Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ án lệ cho nguồn bổ nhiệm Thẩm phán, Thẩm tra viên, Chuyên viên, Thư ký… [39] 3.2.3 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ làm tốt công tác tổ chức, cán bộ, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán Thực tiễn lập pháp áp dụng pháp luật hình cho thấy, việc xây dựng pháp luật hình tốt thơi chưa đủ, sở pháp lý để thực hiện, việc thực nghiêm túc đắn thực tế đạt mục đích pháp luật, đem lại hiệu thực pháp luật Hiệu thực pháp luật “kết thực tế tích cực đạt việc thực pháp luật đem lại, phù hợp với mục đích, yêu cầu mong muốn đạt việc thực pháp luật phạm vi điều kiện định với mức chi phí thấp nhất” [23, tr.125] Do đó, để thực địi hỏi người, cơng dân phải gương mẫu thực cho đúng, đặc biệt trước hết cán tư pháp Vì thế, Nhà nước có hệ thống pháp luật hình tốt, lại có đội ngũ cán thực thi pháp luật hình chưa tốt hiệu pháp luật khơng đạt được, tính pháp chế chưa cao Cho nên, cần xây dựng đội ngũ cán tư pháp nói chung, đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, đặc biệt Thẩm phán Hội thẩm nhân dân địi 85 hỏi phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ vững vàng, có kinh nghiệm có lĩnh trị vững vàng để đáp ứng yêu cầu đặt Trong hoạt động tố tụng hình sự, người tiến hành tố tụng như: Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán giữ vai trị quan trọng tồn vụ án, đặc biệt việc xét xử áp dụng pháp luật, có việc định tội danh định hình phạt Vì vậy, yêu cầu nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ làm tốt công tác tổ chức, cán đóng vai trị thiết yếu thể cụ thể sau: - Các ngành tư pháp Trung ương địa phương phải thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu lĩnh vực pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán ngành mình, nhằm đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kịp thời kiến thức mới, phương thức, thủ đoạn, hình thức phạm tội cho đội ngũ cán Riêng vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản cần tổng kết, rút kinh nghiệm vụ án có tình tiết phức tạp, khó chun mơn, nghiệp vụ, phương thức đấu tranh, xử lý, thực chuyên đề chống “hình hóa” “phi hình hóa” lĩnh vực áp dụng pháp luật - Liên tục tuyển chọn đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm, đội ngũ có vai trị, ý nghĩa định việc xử lý vụ án Riêng đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm - người cần cân nảy mực để định tội danh định hình phạt, năm qua, Nhà nước có đổi yêu cầu này, đặc biệt tiêu chuẩn hóa bổ nhiệm Thẩm phán, thời gian tới cần thực tốt Luật tổ chức Tòa án nhân dân Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014 vừa Quốc hội thơng qua - Chú trọng q trình đánh giá đến khả cán tương lai làm họ cương vị người làm công tác tư pháp, 86 đặc biệt làm nghề định vấn đề liên quan đến người, sinh mệnh trị người, liên quan đến tội phạm, đến uy tín họ người phạm tội sao, khả tầm nhìn nhận họ xã hội Cho nên, giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tư pháp nói chung, đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán nói riêng đến lúc thực cần quan tâm, quan tâm thể qua việc lựa chọn cách chặt chẽ có khoa học để bảo đảm chất lượng, có chương trình đào tạo khả hành nghề Thẩm phán phải sát hạch hệ thống chun mơn, có đủ khả nhận định cách khách quan, xác để đáp ứng yêu cầu tình hình tương lai hoạt động điều tra, truy tố xét xử - Tăng cường công tác xây dựng ngành, bảo đảm đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp, đặc biệt đội ngũ cán tư pháp, đặc biệt quan Tịa án sạch, vững mạnh, có ý thức tổ chức kỷ luật, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, nghề nghiệp, trình độ chun mơn, nghiệp vụ vững vàng; có lộ trình bước đảm bảo đủ số lượng cán bộ, đặc biệt địa phương vùng sâu, vùng xa Cụ thể, tiếp tục đổi chế tuyển chọn, giới thiệu người để bổ nhiệm Thẩm phán theo hướng mở rộng nguồn bổ nhiệm; khắc phục việc chậm trễ việc bổ nhiệm lại; quy định hợp lý tỷ lệ án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán đánh giá, kiểm điểm, xem xét bổ nhiệm lại Thẩm phán - Thực tốt công tác quy hoạch luân chuyển, biệt phái, điều động cán bộ, bồi dưỡng, tập huấn cho cán Tòa án Hội thẩm Tòa án nhân dân Thực Kết luận số 116-TB/TW ngày 27/12/2012 Bộ Chính trị việc đào tạo cán ngành Tòa án nhân dân ngành Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao triển khai xây dựng Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Tòa án nhân dân đến năm 2020, Đề 87 án đào tạo chuyên gia đầu ngành pháp luật nghiệp vụ Tòa án, Đề án phối hợp với trung tâm đào tạo để xây dựng chế đào tạo nguồn cán cho Tòa án vùng sâu, vùng xa; v.v [40, tr.24] - Kiểm tra thường xuyên việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy Đảng địa phương công tác quản lý cán bộ; khen thưởng kịp thời, xứng đáng tập thể, cá nhân có nhiều thành tích cơng tác; xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp có vi phạm, đặc biệt hành vi lợi dụng nghề nghiệp, chức vụ, quyền hạn để tham nhũng, lãng phí, nhận hối lộ biểu tiêu cực khác - Nâng cao cơng tác giáo dục trị tư tưởng, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” với phương châm “gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” gắn với vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” tồn ngành Tịa án nhân dân Triển khai quán triệt tổ chức thực nghiêm túc “Quy tắc ứng xử cán cơng chức ngành Tịa án nhân dân”; tăng cường kỷ luật công vụ, gắn trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị với việc để cán bộ, cơng chức quan, đơn vị có hành vi vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật Đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám đốc việc xét xử, kịp thời phát hiện, uốn nắn, rút kinh nghiệm sai sót nghiệp vụ trình giải quyết, xét xử vụ án; tăng cường công tác xét xử lưu động vụ án hình sự, hạn chế tới mức thấp việc trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung không quy định pháp luật; v.v - Nâng cao chất lượng Thẩm phán sở nâng cao chất lượng hoạt động xét xử, lấy hoạt động xét xử làm hoạt động trung tâm - Thường xuyên làm công tác quy hoạch cán bộ, đảm bảo đủ biên chế đáp ứng yêu cầu công tác lâu dài, đảm bảo tính liên tục, kế thừa, tính đồng chuyên môn nghiệp vụ 88 - Thường xuyên kiểm tra, sát hạch định kỳ đội ngũ Thẩm phán trình độ chun mơn nghiệp vụ; có kế hoạch tạo điều kiện cho Thẩm phán nghiên cứu chuyên sâu nhằm xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Tòa án - Cải cách chế độ tiền lương, sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức ngành Tịa án; tăng cường cơng tác quản lý cán bộ, tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động xét xử; tăng cường, mở rộng chế giám sát nhân dân hoạt động xét xử ngành Tòa án - Nâng cao lực, chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhân dân; đổi quy định tiêu chuẩn tuyển chọn Hội thẩm nhân dân Cần quy định rõ ràng tiêu chuẩn đạo đức, trình độ pháp luật nghiệp vụ tiêu chuẩn Hội thẩm nhân dân; hoàn thiện quy định pháp luật Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh Đắk Lắk cần đẩy nhanh, mạnh việc kiện toàn đội ngũ lãnh đạo, thẩm phán, cán Tòa chuyên trách, phòng nghiệp vụ Tòa án cấp huyện Cùng với việc củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ, Thẩm phán Tòa án nhân dân hai cấp, Ban cán Đảng Tòa án nhân dân tỉnh cần trọng quan tâm đến cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, tác phong cán bộ, cơng chức tồn ngành Thường xun tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm điểm để nắm bắt tình hình và có biê ̣n pháp đạo đơn vị tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu thực nghiêm túc Nghị quyết, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực tốt nhiệm vụ trị Tịa án Các chế độ sách cơng chức người lao động cần quan tâm thực kịp thời, quy định Nhà nước Củng cố phát huy vai trò tổ chức sở Đảng; nâng cao tinh thần, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, giữ vững đồng thuận, đoàn kết 89 tập thể Ban cán Đảng, tập thể lãnh đạo động viên, khuyến khích nỗ lực tồn thể cán bộ, cơng chức, người lao động Tòa án hai cấp Thực đổi thủ tục tranh tụng phiên tòa theo hướng thực chất, đảm bảo dân chủ, công khai, quy định pháp luật Đổi thủ tục hành - tư pháp nhằm đảm bảo công khai minh bạch hoạt động Tòa án, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân giải công việc liên quan đến Tịa án Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn hoạt động quản lý, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận với Tòa án cần thiết 90 KẾT LUẬN Xuất phát từ tất vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nghiên cứu luận văn đưa số kết luận chung sau Định tội danh nói chung định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng vấn đề đa dạng phức tạp, phong phú nhiều khía cạnh Khoa học Luật hình vậy, giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nay, nhà khoa học-hình học nước ta cần phải tiếp tục việc nghiên cứu sâu hơn, đầy đủ, có hệ thống tồn diện vấn đề để góp phần đưa luận điểm, lý giải đắn khả thi cho hoạt động lập pháp, lý luận thực tiễn lĩnh vực tư pháp hình đất nước Đối với hoạt động lập pháp lĩnh vực tư pháp hình sự, luận điểm lý giải đắn khả thi Khoa học Luật hình định tội danh nói chung định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng có vai trị quan trọng chỗ – chúng góp phần giúp cho nhà làm luật nhận thấy lỗ hổng pháp luật hình hành để sửa đổi, bổ sung loại trừ quy phạm lỗi thời, trừu tượng, thiếu xác mặt khoa học nên tiếp tục điều chỉnh quan hệ xã hội khơng cịn phù với tình thường xảy thực tế khách quan Đối với hoạt động lý luận lĩnh vực tư pháp hình sự, luận điểm lý giải đắn khả thi Khoa học Luật hình định tội danh nói chung định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng có vai trị quan trọng chỗ – chúng góp phần giúp cho cán giảng dạy, cán nghiên cứu khoa học, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên nâng cao trình độ chun mơn, tư lý luận 91 lực nghiên cứu khoa học vấn đề tri thức liên quan đến việc định tội danh nói riêng việc áp dụng pháp luật hình nói chung Đối với hoạt động thực tiễn tư pháp hình sự, luận điểm lý giải đắn khả thi Khoa học Luật hình định tội danh nói chung định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng có vai trị quan trọng chỗ – chúng góp phần giúp cho cán quan bảo vệ pháp luật Tịa án cụ thể hóa xác quy phạm pháp luật pháp luật hình trừu tượng vào đời sống thực tế, từ có tiền đề để phân hóa cá thể hóa trách nhiệm hình hình phạt cách cơng minh, có pháp luật, hỗ trợ cho việc khẳng định tính tối thượng pháp luật Nhà nước, bảo vệ vững quyền tự công dân Trong năm gần đây, tình hình tội xâm phạm sở hữu nói chung tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng diễn biến phức tạp việc nghiên cứu làm rõ dấu hiệu pháp lý, nguyên nhân điều kiện tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản khơng có ý nghĩa mặt khoa học mà cịn góp phần quan trọng cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, giúp quan tiến hành tố tụng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đặc biệt hoạt động định tội danh nhằm không để lọt tội phạm song không làm oan người vô tội Qua thực tiễn xét xử tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, năm vừa qua cho thấy hành vi phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân điều kiện khác Việc định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản có ý nghĩa lớn việc bảo đảm tài sản Nhà nước, tập thể tài sản công dân bảo đảm trật tự chung cơng xã hội Chính vậy, khuôn khổ nội dung luận văn, với hiểu biết mình, người viết luận văn phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản; ý nghĩa việc định tội danh tội lừa 92 đảo chiếm đoạt tài sản; đánh giá thực tiễn định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2010 – 2014; rõ hạn chế việc định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa phương; đề giải pháp nâng cao hiệu hoạt động định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Đắk Lắk Trong phạm vi luận văn cao học, với nội dung thể luận văn, người viết luận văn mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào hoạt động định tội danh nói chung định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng giai đoạn tương lai, nhằm xây dựng xã hội công bằng, văn minh 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tiếng Việt Ban Nội Trung ương (1998), Cơng văn số 170/CT ngày 04/7/1998 báo cáo Bộ Chính trị việc tìm kiếm thực thi giải pháp chống hình hóa giao dịch dân sự, kinh tế, chống oan, sai bảo vệ hoạt động kinh doanh người dân, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2003), Chỉ thị số 53/CH-TW ngày 21/3/2003 khẳng định tâm chống oan, sai hoạt động tố tụng, nâng cao chất lượng công tác tư pháp, tôn trọng bảo vệ quyền tự người, công dân, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Cảm (1999), “Định tội danh - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (3, 4, 5, 8, 11) Lê Cảm (2003), Một số vấn đề lý luận chung định tội danh, Chương I, Giáo trình Luật hình Việt Nam - khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học Luật hình Phần chung, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Lê Cảm, Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh - Lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành, tái 2011, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Lê Văn Cảm, Trịnh Quốc Toản (2011), Định tội danh - Lý luận, lời giải mẫu 500 tập, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 94 11 Nguyễn Ngọc Chí (1997), “Đối tượng tội xâm phạm sở hữu”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (2) 12 Nguyễn Ngọc Chí (1997), “Một số vấn đề đồng phạm tội xâm phạm sở hữu”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (6) 13 Nguyễn Ngọc Chí (1997), “Vấn đề định tội danh tội xâm phạm sở hữu”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (8) 14 Nguyễn Ngọc Chí (1997), “Yếu tố chức vụ, quyền hạn tội xâm phạm sở hữu”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (11) 15 Nguyễn Ngọc Chí (2000), "Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu", Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội 16 Công an tỉnh Đắk Lắk (2010), Báo cáo tổng kết công tác, Đắk Lắk 17 Công an tỉnh Đắk Lắk (2011), Báo cáo tổng kết công tác, Đắk Lắk 18 Công an tỉnh Đắk Lắk (2012), Báo cáo tổng kết công tác, Đắk Lắk 19 Công an tỉnh Đắk Lắk (2013), Báo cáo tổng kết công tác, Đắk Lắk 20 Công an tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo tổng kết công tác, Đắk Lắk 21 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1948), Tun ngơn tồn giới quyền người năm 1948 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI năm 2011, Hà Nội 23 Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, tr.125, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 24 Hội đồng Quốc gia (2005), Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa 25 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2001), Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 15/03/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định điều 139, 193, 194, 278, 279, 289 Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội 95 26 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 27 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Hà Nội 31 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13 ngày 24/11/2014, Hà Nội 32 Quốc hội quốc dân Pháp (1789), Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền nước Pháp 33 Thủ tướng Chính phủ (1998), Chỉ thị số 16/TTg ngày 31/3/1998 Tìm kiếm thực thi giải pháp chống hình hóa giao dịch dân sự, kinh tế, chống oan, sai bảo vệ hoạt động kinh doanh người dân, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2010, Đắk Lắk 35 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2011, Đắk Lắk 36 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2012, Đắk Lắk 96 37 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2013, Đắk Lắk 38 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2014, Đắk Lắk 39 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Quyết định số 74/QĐ-TANDTC ngày 31/10/2012 Phê duyệt Đề án “Phát triển án lệ Tòa án nhân dân tối cao”, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo số 39/BC-TA ngày 28/8/2013 Cơng tác Tịa án kỳ học thứ Quốc hội khóa XIII, Hà Nội 41 Tịa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Công an (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT- TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định chương XIV "Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật Hình năm 1999", Đắk Lắk 42 Tịa Hình Tòa án nhân dân tối cao (2015), Tham luận “Xây dựng quy định Bộ luật Tố tụng hình thẩm quyền Tòa án việc xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ”, Hội nghị triển khai cơng tác Tịa án năm, Hà Nội 43 Trịnh Quốc Toản (1999), Một số vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn phương pháp định tội danh, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 44 Trung tâm từ điển học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 45 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 46 UBND tỉnh Đắk Lắk (2015), Báo cáo số 02/BC-UBND ngày 06/01/2015 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015, Đắk Lắk 97 47 Đào Trí Úc (2001), “Tìm hiểu khái niệm đặc trưng tội phạm theo luật hình Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (6) 48 Võ Khánh Vinh (2003), “Thay đổi định tội danh số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (11) 49 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội – Hà Nội * Trang Web 50 http://www.daklak.gov.vn, Cổng thông tin điện tử tỉnh Đắk Lắk 51 http://www.toaan.gov.vn, Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao 98