Định tội danh đối với các tội phạm về ma túy

đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn THANH DUNG ĐịNH TộI DANH tội phạm ma túy luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2012 đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn THANH DUNG ĐịNH TộI DANH tội phạm ma túy Chuyên ngành : Luật Hình MÃ số : 60 38 40 luận văn thạc sÜ lt häc Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: TS Ph¹m Mạnh Hùng Hà nội - 2012 MC LC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊNH TỘI 13 DANH ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc định tội danh đối 13 với tội phạm ma túy 1.1.1 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc định tội danh 13 1.1.1.1 Khái niệm định tội danh 13 1.1.1.2 Đặc điểm định tội danh 14 1.1.1.3 Ý nghĩa việc định tội danh 15 1.1.2 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc định tội danh đối 17 với tội phạm ma túy 1.1.2.1 1.1.2.1 Khái niệm việc định tội danh tội phạm ma túy 17 1.1.2.2 1.1.2.2 Đặc điểm việc định tội danh tội phạm ma túy 18 1.1.2.3 1.1.2.3 Ý nghĩa việc định tội danh tội phạm ma túy 19 1.2.1.2 Căn yếu tố đảm bảo cho việc định tội danh 20 tội phạm ma túy 1.2.1 1.2.1 Những pháp lý khoa học việc định tội 20 danh tội phạm ma túy 1.2.1.1 Những pháp lý việc định tội danh tội phạm ma túy 20 1.2.1.2 Căn khoa học việc định tội danh tội phạm 22 ma túy 1.2.2 1.2.2 Những yếu tố đảm bảo cho việc định tội danh tội 26 phạm ma túy 1.2.2.1 Năng lực chuyên môn người định tội danh 26 1.2.2.2 Đạo đức nghề nghiệp người định tội danh 27 1.2.2.3 Hệ thống pháp luật hình hồn chỉnh 29 Chƣơng ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI CÁC TỘI 32 PHẠM CỤ THỂ VỀ MA TÚY CỦA CƠ QUAN CĨ THẨM QUYỀN TRONG Q TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Một số khái niệm liên quan đến tội phạm ma túy 32 2.2 Một số vấn đề định tội danh tội phạm cụ thể ma túy 35 2.2.1 Tội trồng thuốc phiện loại khác có chứa 35 chất ma túy (Điều 192) 2.2.2 Tội sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 193) 39 2.2.3 Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt 42 chất ma túy (Điều 194) 2.2.4 Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt tiền chất 47 dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 195) 2.2.5 Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán phương 50 tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 196) 2.2.6 Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 197) 54 2.2.7 Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy(Điều 198) 57 2.2.8 Tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất 58 ma túy (Điều 200) 2.2.9 Tội vi phạm quy định quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện 60 chất ma túy khác (Điều 201) 2.3 Tình hình tội phạm ma túy đấu tranh chống tội 62 phạm ma túy năm 2006 đến 2010 2.4 Một số tồn tại, hạn chế việc định tội danh 72 tội phạm ma túy Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT 79 LƢỢNG VIỆC ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 3.1 Hồn thiện số quy định pháp luật hình liên quan 79 đến tội phạm ma túy 3.2 Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật 83 3.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ 85 chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán 3.4 Kiện toàn tổ chức máy đơn vị quan tiến 88 hành tố tụng 3.5 Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho Cơ 90 quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án; chế độ ưu đãi Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán làm công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy 3.6 Tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống 91 ma túy KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao TANDTC Tịa án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Số liệu thống kê tình hình phạm tội ma túy địa 65 bảng 2.1 bàn nước 2.2 Số liệu thống kê vụ án giải Cơ quan 67 điều tra từ năm 2006 đến năm 2010 2.3 Số liệu thống kê vụ án giải Viện kiểm 68 sát cấp từ năm 2006 đến năm 2010 2.4 Số liệu thống kê vụ án xét xử sơ thẩm Tòa án cấp từ năm 2006 đến năm 2010 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cả nhân loại nỗ lực hướng tới sống hịa bình, hạnh phúc, khơng có ma túy, ma túy vấn đề quan tâm toàn cầu Theo số liệu quan phòng chống ma túy tội phạm UNODC Liên hợp quốc giới có 200 triệu người nghiện ma túy Việt Nam có khoảng 173.600 người nghiện ma túy, có 70% người nghiện 30 tuổi có khoảng 5% tổng số người sử dụng ma túy độ tuổi chưa thành niên (dưới 18 tuổi), đặc biệt có khoảng 50% tổng số người nghiện ma túy trẻ em 16 tuổi Bên cạnh đó, ma túy cịn ngun nhân gây trật tự an toàn xã hội, nguồn gốc nhiều loại tội phạm hình khác Ma túy gắn liền với hành vi phạm tội nguồn gốc bổ sung tội phạm Khi bị nghiện, người nghiện ma túy sẵn sàng làm việc để có tiền sử dụng ma túy giết người, cướp của… Đây rào cản lớn ngăn cản người xây dựng sống văn minh, đại Trong 10 năm gần đây, tình hình tội phạm ma túy tiếp tục diễn biến phức tạp Việt Nam Theo thống kê Tòa án nhân dân tối cao, năm 2008 Tòa án địa phương xét xử 9.044 vụ án với 12.071 bị cáo phạm tội ma túy tăng 1.383 vụ so với năm trước Tình hình hoạt động bọn tội phạm ma túy diễn chủ yếu tuyến biên giới Tây Bắc, Miền Trung, biên giới phía nam tiếp tục sâu vào lục địa Đáng ý lượng hêrôin vận chuyển vào Việt Nam năm 2009 tăng 29% so với năm trước lượng methamphetamin tăng 11 lần Điểm năm qua gia tăng hoạt động băng nhóm tội phạm ma túy quốc tế Chúng thực hành vi buôn bán ma túy tinh vi địa bàn rộng lớn với cách thức tổ chức chặt chẽ, đặc biệt có cấu kết đối tượng buôn bán ma túy nước với nước Các đối tượng phạm tội thường hãn chống trả liệt bị truy bắt Mặt trận đấu tranh chống tội phạm ma túy diễn khốc liệt chiến sỹ công an với tên tội phạm ma túy Hơn 10 năm qua lực lượng cảnh sát giải gần 100 vụ án tội phạm ma túy xuyên quốc gia liên quan đến gần 150 đối tượng khác nhau, hầu hết hoạt động mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy từ nước vào Việt Nam ngược lại Từ thực tế tình hình tội phạm ma túy, quan có thẩm quyền cần phải nắm vững hành vi, cách thức thực bọn chúng để triệt phá băng nhóm tội phạm ma túy có tính chất nhỏ lẻ đường dây ma túy lớn Cơ quan tiến hành tố tụng phải xác định tội danh tội phạm ma túy, để xử lý nghiêm khắc kẻ mang đến "cái chết trắng" cho nhân loại Hiện có nhiều loại ma túy phổ biến hêrơin, cần sa, ma túy tổng hợp (ATS, Ecstasy, Dolophine, MS contin…), cịn có nhiều loại ma túy tổng hợp khác mà quan chức chưa xác định Vì vậy, việc xác định chất ma túy việc cần thiết quan trọng việc định tội danh loại tội phạm ma túy Bên cạnh đó, tội phạm ma tuý loại tội phạm đặc biệt nguy hiểm Những đối tượng cầm đầu thường không lộ diện, chúng thuê người dân tộc thiểu số có đời sống khó khăn, đối tượng nghiện ma tuý người nhận thức pháp luật hạn chế Những người thực hiện, giúp sức thường tên tuổi, địa đối tượng cầm đầu nên việc điều tra không mở rộng việc triệt phá đường dây đối tượng cầm đầu nhiều vụ án khó khăn Đặc biệt, q trình giải án ma t có nhiều vụ án không xác định tội danh, khởi tố sai tội danh, dẫn đến việc phải định thay đổi tội danh phải định đình vụ án (Như vụ án Phùng Bảo Ninh: năm 2007, Tồ án Tp Hồ Chí Minh tun bị cáo phạm tội mua bán tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma tuý theo Điều 195 BLHS; đến năm 2010, Toà án Tp Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm tuyên bị cáo phạm tội buôn lậu ) Do vậy, cần xác định tội danh tội phạm để trừng trị nghiêm khắc, không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vơ tội Chính lí mà lựa chọn vấn đề: "Định tội danh tội phạm ma túy" làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ với nhiệt tình mong muốn bày tỏ quan điểm cá nhân vấn đề Tình hình nghiên cứu Quá trình nghiên cứu tìm hiểu pháp luật hình Việt Nam, định tội danh tội phạm ma túy nội dung quan trọng Bởi vì, ma túy hiểm họa loài người, việc xác định tội danh người buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma túy…là nhiệm vụ quan trọng việc ngăn ngừa đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy Từ đó, có biện pháp xử lý thật nghiêm minh kẻ gây "cái chết trắng" cho người dân Việt Nam, đặc biệt hệ trẻ Khi chọn đề tài "Định tội danh tội phạm ma túy" cho luận văn Thạc sỹ tham khảo: Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), PGS-TSKH Lê Cảm, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2007; Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2004 Lê Cảm Trịnh Quốc Toản; Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2009, Nxb Cơng an nhân dân năm 2001; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) GS-TS Võ Khánh Vinh, Nxb Công an nhân dân năm 2001; Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ luật hình (Phần tội phạm), Th.s Đinh Văn Quế, NXB TP HCM năm 2005; Bình luận khoa học Bộ luật hình (Phần tội phạm), TS ng Chu Lưu (Chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia năm 2004; Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Chính trị Quốc gia năm 2010 số luận văn, luận án tiến sĩ 10 tốt, có lương tâm sáng, số cán Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán thối hóa, biến chất, bị sa ngã trước cám dỗ vật chất tầm thường dẫn đến vi phạm pháp luật phải bị truy cứu trách nhiệm hình Ví dụ như: Vụ án Cao Thị Lan gồm 55 bị can phạm tội Mua bán trái phép chất ma túy xảy phường Thanh Nhàn, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội vào năm 2006 Đây vụ án có đối tượng phạm tội, nguyên cán công an hai phường Thanh Nhàn Quỳnh Lôi, quận Hai Bà Trưng, bao gồm: Dương Trọng Hn (ngun phó trưởng cơng an phường Thanh Nhàn), Vũ Hồng Nam (ngun phó trưởng cơng an phường Quỳnh Lôi), Trương Công Thạch Nguyễn Hữu Tồn (cơng an phường), Nguyễn Anh Tuấn Vũ Tiến Dũng (cảnh sát hình phường), Nguyễn Hữu Tươi (cảnh sát khu vực) Bọn chúng giao nhiệm vụ chống tội phạm ma túy địa bàn, khơng làm trịn chức trách mà cịn quan hệ với đối tượng mua bán ma túy Cao Thị Lan, Vũ Tuyết Mai… để nhận tiền bảo kê, bao che cho bọn chúng hoạt động cách tự Chính hành vi bọn chúng, làm cho bọn tội phạm ngày tăng, nguyên nhân dẫn đến tình trạng để lọt tội phạm, làm suy giảm lòng tin nhân dân hoạt động quan tư pháp nói chung, hoạt động đấu tranh chống tội phạm ma túy nói riêng Vì thế, bên cạnh việc xử lý nghiêm minh, kịp thời Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán có hành vi vi phạm pháp luật điều tra, truy tố xét xử vụ án ma túy cơng tác giáo dục, nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán việc làm có ý nghĩa quan trọng cần thiết Nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức, đạo đức nghề nghiệp giúp Điều tra viên, Kiểm sát viên Thấm phán có định hướng đắn trình định tội danh 88 trình giải vấn đề cụ thể có liên quan đến vụ án ma túy 3.4 Kiện toàn tổ chức máy đơn vị quan tiến hành tố tụng Việc đổi nhằm hoàn thiện hệ thống Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tồ án có chất lượng Theo Nghị 49/NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ trị khẳng định: “VKSND tổ chức phù hợp với hệ thống Tòa án Nghiên cứu việc chuyển Viện kiểm sát thành Viện công tố, tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra Xác định rõ nhiệm vụ Cơ quan điều tra mối quan hệ với Cơ quan điều tra khác; nghiên cứu chuẩn bị điều kiện để tiến tới tổ chức lại Cơ quan điều tra theo hướng thu gọn đầu mối, kết hợp chặt chẽ công tác trinh sát hoat động điều tra theo tố tụng Tổ chức hệ thống Toà án theo thẩm quyền xét xử, khơng phụ thuộc vào đơn vị hành chính, gồm: Tồ án sơ thẩm khu vực tổ chức đơn vị hành cấp huyện; Tồ án phúc thẩm có nhiệm vụ chủ yếu xét xử phúc thẩm xét xử sơ thẩm số vụ án; Toà thượng thẩm tổ chức theo khu vực có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm; Tồ án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm” [17] Đối với Cơ quan điều tra: để khắc phục yếu tồn tổ chức máy, thực nghiêm chỉnh chủ trương Đảng, Cơ quan điều tra cần thực công việc sau: Thứ nhất, thực việc thu gọn đầu mối Cơ quan điều tra theo tinh thần Nghị 08- NQ ngày 2/1/2002 Nghị 49- NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Theo đó, Cơ quan cảnh sát điều tra Cơ 89 quan an ninh điều tra sát nhập một, có Cục nghiệp vụ nhằm đảm bảo tính thống hoạt động điều tra, tạo sức mạnh phối hợp hai lực lượng Cảnh sát điều tra An ninh điều tra đấu tranh chống tội phạm Thứ hai, tinh giản máy văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra, làm chức tham mưu, tổng hợp, không tiến hành số hoạt động điều tra Thứ ba, phân bổ Điều tra viên vào phòng trinh sát để thực việc gắn bó hoạt động đấu tranh với hoạt động trinh sát, nhằm nâng cao hiệu đấu tranh chống tội phạm Đối với VKSND: Viện kiểm sát cần sớm kiện toàn ổn định tổ chức đơn vị làm nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, có Vụ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Hiện nay, vụ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án ma túy có phân chia thành phịng (phịng tham mưu, tổng hợp; phòng án miền bắc; phòng án miền trung; phịng án miền nam) Tuy có phân chia phòng rõ ràng, thuận tiện cho việc thực chức nhiệm vụ biên chế cán thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu làm án Bên cạnh đó, cần sớm kiện tồn Phịng nghiệp vụ làm cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Viện kiểm sát địa phương Đối với Tòa án: để đáp ứng yêu cầu Chiến lược cải cách tư pháp, cần tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Toà án nhân dân Nghiên cứu sửa đổi luật theo hướng bảo đảm nguyên tắc độc lập xét xử cuả Toà án, tăng thẩm quyền xét xử cho Toà án địa phương, tiến tới thực tổ chức Toà án theo hai cấp xét xử; nghiên cứu thành lập Toà án khu vực, áp dụng thủ tục rút gọn xét xử Theo hướng nêu trên, cần tiếp tục nghiên cứu tổ chức hệ thống Toà án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành 90 Mơ hình tổ chức hệ thống Tồ án nhân dân bao gồm: Tồ án sơ thẩm khu vực tổ chức đơn vị hành cấp huyện (tuỳ thuộc vào yêu cầu xét xử đơn vị); Toà án phúc thẩm tổ chức theo đơn vị hành cấp tỉnh có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm sơ thẩm số vụ án có tính chất nghiêm trọng; Toà án thượng thẩm tổ chức theo khu vực có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm; Tồ án nhân dân tối cao có chức tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật xét xử tái thẩm, giám đốc thẩm Đối với Toà án chun trách Tồ hành chính, Tồ lao động, Tồ dân sự, Tồ hình sự, Tồ vị thành niên… phải vào thực tế xét xử khu vực, cấp án 3.5 Tăng cƣờng sở vật chất, phƣơng tiện làm việc cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tồ án; có chế độ ƣu đãi Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán làm công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy Theo Nghị số 08 -NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị nhận định: "Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cấp huyện, nhiều trụ sở chật chội, phương tiện làm việc vừa thiếu lại vừa lạc hậu " Như vậy, trước yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, Đảng Nhà nước cần quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc thực nhiều chế độ, sách cán quan tư pháp, đặc biệt người làm cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy theo hướng sau: Một là, đầu tư xây dựng sửa chữa, nâng cấp trụ sở làm việc cho đơn vị ngành cơng an, kiểm sát tịa án, 100% đơn vị ngành tư pháp có trụ sở trang thiết bị làm việc khang trang, đầy đủ; có đủ điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ, chức Hai là, ưu tiên đầu tư trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác điều tra, truy tố xét xử vụ án ma túy, đặc biệt ưu 91 tiên cho lực lượng CSĐT tội phạm ma túy phương tiện thông tin đại, máy định vị điện thoại di động đối tượng mua bán ma túy, tạo điều kiện cho họ nhanh chóng phát vị trí hoạt động đối tượng để có kế hoạch biện pháp vây bắt kịp thời, đảm bảo cho công tác định tội danh hiệu Ba là, công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy khó khăn, vất vả, liệt dễ bị đối tượng mua chuộc, Điêù tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán khơng có khoản thu nhập khác ngồi lương Vì thế, cần có chế độ lương, phụ cấp đãi ngộ thỏa đáng họ Điều này, giúp cho họ yên tâm công tác mà không bị phân tâm, chi phối cám dỗ đồng tiền 3.6 Tăng cƣờng hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống ma túy Trong hợp tác quốc tế, Việt Nam tham gia công ước Liên hợp quốc kiểm sát ma tuý, tham gia hiệp định song phương với nước: Hungary, Lào, Thái Lan, Liên bang Nga có ghi nhớ, thư thoả thuận với nước: Myanma, Campuchia, Trung quốc, Hoa kỳ Tuy nhiên, để đấu tranh có hiệu với tội phạm ma tuý quốc tế thời kỳ hội nhập cần tiếp tục mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động, tích cực tham gia ký kết hiệp định, thoả thuận hợp tác quốc tế, đề cao vị trí, vai trị Cơ quan tư pháp hợp tác quốc tế, làm sở để phối hợp đấu tranh phòng ngừa tội phạm ma túy Mặt khác, cần có chủ trương, sách phù hợp để tăng cường lực lượng chuyên trách điều kiện cần thiết nhằm đáp ứng với yêu cầu đấu tranh phòng ngừa tội phạm ma túy tình hình Hoạt động sản xuất, bn bán ma túy từ khu vực tam giác vàng năm gần diễn biến phức tạp, số lượng ma túy ngày tăng tạo áp lực đến công tác đấu tranh, ngăn chặn ma túy nước ta, tuyến 92 biên giới Việt Nam với nước Trung Quốc, Lào, Campuchia Vì vậy, cần tăng cường ký kết Hiệp định tương trợ tư pháp với nước mà Việt Nam chưa hợp tác nhằm có khung pháp lý để giải triệt để tội phạm ma túy Bên cạnh đó, cần phối hợp thực điều ước quốc tế đấu tranh phòng, chống ma túy mà Việt Nam ký kết 93 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: “Định tội danh tội phạm ma tuý” cho phép đưa số kết luận chung sau đây: Tình hình hoạt động tội phạm ma túy Việt Nam ngày gia tăng, có địa bàn rộng, tổ chức chặt chẽ, đòi hỏi cấp, ngành toàn xã hội phải chung tay nhằm phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn phòng ngừa loại tội phạm hệ lụy đem lại Đặc biệt, quan có thẩm quyền giải án ma túy cần có phương pháp định tội danh xác, không để lọt tội phạm nghiêm trị kẻ gieo “cái chết trắng” cho xã hội Thực tiễn giải vụ án ma tuý cho thấy công tác định tội danh tội phạm ma túy cịn gặp nhiều khó khăn, tồn tại, vướng mắc định, tác động ảnh hưởng đến công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy Do đó, tác giả nghiên cứu “Định tội danh tội phạm ma túy” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Trong luận văn, tác giả bước đầu tiếp cận, khái quát, đưa có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh trình giải vụ án ma túy Khảo sát đánh giá tình hình diễn biến tội phạm ma túy từ năm 2006 đến năm 2010 trình giải án Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Trên sở đó, tác giả đề cập đến thuận lợi, khó khăn, tồn nguyên nhân việc định tội danh tội phạm ma túy Đây quan trọng để xây dựng nội dung, giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng việc định tội danh tội phạm ma túy 94 Trên sở nghiên cứu khía cạnh pháp lí hình thực tiễn giải vụ án ma tuý, luận văn đưa số giải pháp nâng cao chất lượng việc định tội danh tội phạm ma tuý sau: 1, Hoàn thiện số quy định pháp luật hình liên quan đến tội phạm ma tuý; 2, Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật; 3, Đẩy mạnh công tác nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán; 4, Kiện toàn tổ chức máy đơn vị quan tiến hành tố tụng; 5, Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Toà án; chế độ ưu đãi Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán làm công tác đấu tranh chống tội phạm ma tuý; 6, Tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống ma tuý Các giải pháp có ý nghĩa quan trọng trình giải vụ án ma t q trình đấu tranh phịng, chống tội phạm ma tuý có hiệu Để nghiên cứu hoàn thành luận văn “Định tội danh tội phạm ma túy”, tác giả cố gắng sưu tầm tài liệu, tìm tòi nghiên cứu, vận dụng lý luận thực tiễn Những giải pháp đề cập luận văn tương đối cụ thể, chưa toàn diện vấn đề hồn thiện quy định tội phạm ma túy giúp cho quan giải án ma túy giải án nhanh hơn, hiệu không làm oan người vô tội không bỏ lọt tội phạm Vì điều kiện khả có hạn nên chắn đề tài cịn khiếm khuyết, mong đóng góp ý kiến thầy đồng nghiệp để tơi có điều kiện hồn thiện đề tài tốt 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) (1998), Viện kiểm sát nhân dân tối cao Toà án nhân dân tối cao, Thông tư liên tịch số 01/TTLT ngày /1/1998 Thông tư liên tịch số 02/TTLT ngày 5/8/1998 hướng dẫn áp dụng Chương VII A quy định Tội phạm ma tuý, Hà Nội Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ Tư pháp (2007), Thông tư số 17/ 2007/TTLN ngày 24/12/2007 quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Dương Thanh Biểu (1999), Thực trạng giải pháp tăng cường công tác kiểm sát điều tra tội phạm ma túy, Chuyên đề khoa học Chính phủ (2001), Nghị định số 67/2001/NĐ-CP quy định việc ban hành Danh mục chất ma tuý tiền chất, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 133/2003/NĐ-CP quy định bổ sung vào Danh mục chất ma tuý tiền chất, ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 1/10/2003, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 58/2003/NĐ-CP ngày 29/5/2003 quy định kiểm soát nhập khẩu, xuất chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 163/2007/NĐ-CP ngày 12/11/2007 quy định sửa tên, bổ sung, chuyển, loại bỏ số chất thuộc Danh mục chất ma tuý tiền chất ban hanh kèm Nghị định số 67/2001/NĐCP ngày 1/10/2001, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 45/2009/NĐ-CP ngày 13/5/2009 quy định việc hướng dẫn nhập mẫu, lấy mẫu, quản lí, sử dụng mẫu 96 chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thân mục đích quốc phịng, an ninh, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 17/2011/NĐ-CP ngày 22/2/2011 quy định bổ sung, sửa tên chất, tên khoa học số chất thuộc Danh mục chất ma tuý tiền chất ma tuý, ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 1/10/2001 Nghị định số 163/2007/NĐ-CP ngày 12/11/2007, Hà Nội 10 Lê Cảm (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đ ại h ọc Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Lê Cảm Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh: lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Lê Cảm (2005), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Nguyễn Mạnh Cường (2007), Áp dụng pháp luật điều tra, truy tố vụ án ma túy theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ luật học 14 Phạm Đình Cửu (2010), Các chất ma túy số giải pháp phịng chống, Tạp chí Phịng chống ma túy – Uỷ ban Quốc gia phòng, chống Aids phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, (5) 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08- NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 97 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49- NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 18 Trần Văn Đượm (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm, Tập I, Chương VIII), Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 19 Nguyễn Phong Hòa (1998), Các tội phạm ma túy đặc điểm hình sự; dấu hiệu pháp lý; biện pháp phát đấu tranh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Trần Minh Hưởng (2009), Bình luận khoa học Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2009 (Tập I), Nxb Lao động, Hà Nội 21 Đỗ Văn Kha ( 2010), Bàn công tác phối hợp việc điều tra, truy tố xét xử vụ án ma túy, Tạp chí Kiểm sát – Viện kiểm sát nhân dân tối cao, (18) 22 Đỗ Văn Kha (2010), Một số kinh nghiệm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội phạm ma túy, Tạp chí Kiểm sát – Viện kiểm sát nhân dân tối cao, (11) 23 Nguyễn Kiên (2010), Một số vấn đề cần tập trung thực nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống ma túy vùng Tây Bắc tỉnh, thành phố liên quan, Tạp chí Phịng chống ma túy – Uỷ ban Quốc gia phòng, chống Aids phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, (7) 24 Uông Chu Lưu (chủ biên) (2004), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam 1999 (phần tội phạm), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Bùi Phương Lân (2009), Hoàn thiện số quy định quản lý tiền chất phục vụ cho cơng tác đấu tranh phịng chống ma túy giai đoạn nay, Tạp chí Phịng chống ma túy – Uỷ ban Quốc gia phòng, chống Aids phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, (2) 98 26 Trần Văn Luyện (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (Phần tội phạm, Chương XVIII), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 27 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt (sách chuyên khảo – in lần hai, có sửa chữa bổ sung), Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 28 Nguyễn Thị Mai Nga (2006), Nâng cao hiệu quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan cảnh sát điều tra giải vụ án ma túy, Luận văn thạc sĩ luật học 29 Nguyễn Thị Mai Nga (2009), Những điều cần biết cho công tác xử lý vi phạm, tội phạm ma túy (Tái lần thứ ba có bổ sung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Hương Nhung ( 2008), Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức Hội nghị tập huấn Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT hướng dẫn áp dụng số điều Chương XVIII “Các tội phạm ma túy”, Tạp chí Kiểm sát – Viện kiểm sát nhân dân tối cao, (17) 31 Đoàn Tất Minh (2010), Phương pháp định tội danh hoạt động định tội danh tội phạm BLHS hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Đinh Văn Quế (2001), Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ luật hình (phần tội phạm) , Nxb TP Hồ Chí Minh , TP Hồ Chí Minh 33 Quốc (1992), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 35 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều), Hà Nội 37 Quốc hội (2000), Luật phòng, chống ma túy, Hà Nội 99 38 Quốc hội (2008), Luật phòng, chống ma túy (được sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 39 Lê Thị Sơn (2009), Giáo trình luật hình Việt Nam (Tập 2, Chương XXIV), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 40 Hồng Minh Thành (2009), Một số giải pháp đấu tranh ngăn chăn thủ đoạn cất giấu, vận chuyển trái phép chất ma túy nước ta, Tạp chí Phịng chống ma túy – Uỷ ban Quốc gia phòng, chống Aids phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, (3) 41 Hoàng Minh Thành (2011), Mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan Cảnh sát điều tra đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, Luận văn thạc sĩ luật học 42 Hoàng Minh Thành (2011), Tình hình tội phạm sản xuất trái phép chất ma túy tổng hợp dạng ATS khu vực vấn đề đặt công tác quản lý tiền chất Việt Nam, Tạp chí Phịng chống ma túy – Uỷ ban Quốc gia phòng, chống Aids phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, (4) 43 Hoàng Minh Thành – Nguyễn Tiến Dũng (20011), Một số đặc trưng hoạt động đấu tranh tội phạm vận chuyển mua bán trái phép chất ma túy tuyến Tây Bắc, Tạp chí Phịng chống ma túy – Uỷ ban Quốc gia phòng, chống Aids phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, (3) 44 Nguyễn Mạnh Thưởng (2004), Hệ thống hóa văn pháp luật phòng, chống ma túy, Nxb Lao động- xã hội, Hà Nội 45 Toà án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 03- NQ/HĐTP ngày 17/2/2003 Hội đồng Thấm phán hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 46 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 100 47 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh Kiểm sát viên (được sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 48 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân (được sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 49 Võ Khánh Vinh (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết thực chương trình phịng, chống tội phạm, ma t, mại dâm, HIV/AIDS, buôn bán phụ nữ trẻ em năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2011, Hà Nội 51 Vụ 1C – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006, 2007), Báo cáo công tác thực hành quyền công tố, kiếm sát điều tra kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma túy, Hà Nội 52 Vụ 1C – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Báo cáo công tác thực hành quyền công tố, kiếm sát điều tra kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma túy, Hà Nội 53 Vụ 1C – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Báo cáo công tác thực hành quyền công tố, kiếm sát điều tra kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma túy, Hà Nội 54 Vụ 1C – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Báo cáo công tác thực hành quyền công tố, kiếm sát điều tra kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma túy, Hà Nội 55 Vụ 1C – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết năm (2006 - 2010) công tác thực hành quyền công tố kiếm sát điều tra vụ án ma túy, Hà Nội 101 56 Vụ 1C – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Chuyên đề sở lý luận thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân điều tra vụ án ma túy,Hà Nội 57 Vụ 1C – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Báo cáo sơ kết công tác giải vụ án ma túy có đối tượng người nước ngồi, Hà Nội Trang Web 58 Http: // www.tapchikiemsat.org.vn 59 Http: // www.tkt.edu.vn 60 Http: // www.dantri.com.vn 61 Http: // www.vietnamnet.vn 62 Http: // www.24h.com.vn 63 Http:// www.baomoi.com 102