Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung ở tỉnh Quảng Trị

Trong những năm qua, phạm vi cả nước nói chung, ở tỉnh Quảng Trị nói riêng còn xảy ra tình trạng Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung (ĐTBS). Tình trạng này làm kéo dài thời gian giải quyết vụ án, lãng phí công sức, tiền của, ảnh hưởng đến quyền lợi của bị cáo và người tham gia tố tụng khác, vì vậy, cần phải có giải pháp nhằm khắc phục tình trạng này.

THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT TỊA ÁN TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG Ở TỈNH QUẢNG TRỊ Nguyễn Ngọc Kiện* * TS Trường Đại học luật, Đại học Huế Thông tin viết: Từ khóa: Tịa án trả hồ sơ điều tra bổ sung, Tòa án tỉnh Quảng Trị Lịch sử viết: Nhận : 03/12/2018 Biên tập : 13/12/2018 Duyệt : 16/12/2018 Tóm tắt: Trong năm qua, phạm vi nước nói chung, tỉnh Quảng Trị nói riêng cịn xảy tình trạng Tịa án trả hồ sơ điều tra bổ sung (ĐTBS) Tình trạng làm kéo dài thời gian giải vụ án, lãng phí cơng sức, tiền của, ảnh hưởng đến quyền lợi bị cáo người tham gia tố tụng khác, vậy, cần phải có giải pháp nhằm khắc phục tình trạng Article Infomation: Keywords: The court files additional investigation,The court of Quang Tri province Article History: Received : 03 Dec 2018 Edited : 13 Dec 2018 Approved : 16 Dec 2018 Abstract In recent years, in the whole country in general, in Quang Tri province in particular, there is still a situation where the Court returns the criminal case file for additional investigation This situation prolongs the time for dealing with the law case, wasting efforts and money, affecting the rights of defendants and other participants in the proceedings, therefore, it is necessary to review and provide recommendations for the mentioned situation Thực trạng tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung tỉnh Quảng Trị Trong năm qua, ngành Tòa án tỉnh Quảng Trị thực tốt đường lối cải cách tư pháp Đảng Nhà nước, kết đạt hoạt động xét xử tích cực Trong việc giải vụ án hình (VAHS), Tịa án nâng cao chất lượng, kỹ nghiên cứu hồ sơ thẩm phán giai đoạn chuẩn bị xét xử; cân nhắc cẩn thận việc đánh giá chứng cứ, tình tiết vụ án để hạn chế vụ án phải trả hồ sơ ĐTBS Tuy nhiên, hoạt động tố tụng hình (TTHS) Tịa án để xảy nhiều vụ án trả hồ sơ ĐTBS Số vụ án Tòa án hai cấp Quảng Trị trả hồ sơ ĐTBS cho Viện kiểm sát (VKS) tăng giảm không (từ năm 2011 đến năm 2017 Tòa án cấp tỉnh Quảng Trị trả hồ sơ ĐTBS 57 vụ tổng số 1832 vụ VKS đề nghị xét xử, chiếm tỷ lệ bình quân 3,11%/năm), phổ biến lý “thiếu chứng quan trọng bổ sung phiên tịa được” (có 31/39 vụ) Đáng ý số vụ án Tòa án trả hồ sơ khơng VKS chấp nhận cịn nhiều (từ năm 2011 đến năm Số 21(397) T11/2019 53 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LUÊÅT 2017 Tòa án cấp trả hồ sơ ĐTBS cho VKS tổng số 57 vụ, có 18 vụ khơng VKS chấp nhận, chiếm tỉ lệ 31,58%)1 Lý số vụ trả hồ sơ không VKS chấp nhận chủ yếu có nhận thức khác việc đánh giá chứng cứ, tình tiết vụ án Bên cạnh đó, có 03 vụ Tịa án trả hồ sơ ĐTBS “lý khác”; có 02 vụ vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Để xảy trường hợp trả hồ sơ ĐTBS vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng tồn hoạt động tố tụng Hậu việc trả hồ sơ ĐTBS gây ảnh hưởng đến quyền lợi người tham gia tố tụng, lãng phí thời gian, cơng sức, chi phí tố tụng Dẫn chứng số vụ án Tịa án trả hồ sơ ĐTBS khơng VKS chấp nhận: Vụ án thứ nhất: Quyết định trả hồ sơ ĐTBS số 02/2014/HSST - QĐ ngày 19/5/2014 TAND tỉnh Quảng Trị với nội dung yêu cầu giám định tỉ lệ tổn thương thể bị hại vụ án Tuy nhiên, VKSND tỉnh Quảng Trị giữ nguyên quan điểm truy tố chuyển trả lại hồ sơ Đoàn Q Th bị truy tố tội Cố ý gây thương tích theo khoản Điều 104 Bộ luật Hình VKSND tỉnh cho rằng, Kết luận giám định pháp y số 240/2013/GĐPY ngày 24/12/2013 Trung tâm Giám định pháp y tỉnh Quảng Trị kết luận rõ ràng, cụ thể, đầy đủ, xác thương tích bị hại (theo quy định khoản 1, khoản Điều 29 Luật Giám định tư pháp không thuộc trường hợp phải trưng cầu giám định lại giám định bổ sung)2 Qua vụ án thấy, Tòa án định trả hồ sơ ĐTBS cho VKS khơng xác, ảnh hưởng đến quyền lợi ích người tham gia tố tụng, tính đắn thủ tục tố tụng bị xâm phạm 54 Vụ án thứ hai: Quyết định trả hồ sơ ĐTBS số 09/2017/HSST-QĐ ngày 9/5/2015 TAND thành phố Đông Hà trả hồ sơ VAHS “Mua bán trái phép chất ma túy” theo khoản Điều 194 BLHS bị can Dương Tr D đồng phạm, yêu cầu VKS giám định xác định hàm lượng Methamphetamine tổng lượng chất ma túy thu giữ bị can Tuy nhiên, VKS làm công văn chuyển trả lại toàn hồ sơ VAHS cho Tịa án, lý do, 26 viên ma túy thu giữ Dương Tr D đồng phạm loại ma túy tổng hợp thuộc thể rắn, nên không thuộc trường hợp bắt buộc phải giám định hàm lượng để xác định trọng lượng chất ma túy, (căn khoản Điều Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT- BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 4/1/2015 sửa đổi bổ sung tiết 1.4 mục Phần I Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT ngày 24/12/2007) Viện kiểm sát cịn cho Cơng văn số 2878 ngày 25/7/2016 VKSNDTC-V4 hướng dẫn thực Thông tư 08 nêu hướng dẫn trường hợp vật chứng ma túy tổng hợp thuộc vụ án nêu không bắt buộc phải giám định hàm lượng để xác định trọng lượng chất lượng ma túy Đáng quan tâm ngày 15/5/2017, TAND thành phố Đông Hà tiếp tục trả hồ sơ VAHS lần để xác định hàm lượng chất ma túy định trả hồ sơ lần 13 Ngày 23/5/2017 VKSND Thành phố Đông Hà làm cơng văn chuyển trả lại hồ sơ cho Tịa án để giải theo thẩm quyền Như vậy, thẩm phán vận dụng không văn hướng dẫn áp dụng pháp luật, cho dù VKS giữ nguyên quan điểm truy tố, nói rõ lí Tịa án tiếp tục trả hồ sơ lần thứ Trong vụ án vừa nêu Tòa án trả hồ sơ ĐTBS cách khơng cần thiết gây khó khăn cho Xem diễn đạt số liệu thích cuối viết Nguồn: Công văn số 635/CV-VKS-P1A ngày 3/6/2014 VKSND tỉnh Quảng Trị “Về việc: chuyển trả lại hồ sơ VAHS cho TAND tỉnh Quảng Trị để xét xử theo quy định pháp luật” Nguồn: Công văn số 309/VKS-CV ngày 11/5/2017 Công văn số 354/VKS-CV ngày 23/5/2017 VKSND thành phố Đông Hà Số 21(397) T11/2019 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT VKS, ảnh hưởng đến mối quan hệ phối hợp hoạt động TTHS vụ án phải kéo dài gây hậu xấu cho người tham gia tố tụng Ngun nhân dẫn đến tình trạng Tịa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung Quảng Trị Thứ nhất, vận dụng văn hướng dẫn khác đánh giá chứng cứ, định tội danh4 Như đề cập trên, vụ án tội phạm ma túy, Tòa án cho VKS phải giám định hàm lượng ma túy theo Cơng văn số 234/TANDTC-HS ngày 17/9/2014 Tịa án nhân dân tối cao Tuy nhiên, VKS địa phương áp dụng Công văn số 2878 ngày 25/7/2016 Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực khoản Điều Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT- BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP, cho trường hợp vật chứng ma túy tổng hợp thuộc vụ án nêu không bắt buộc phải giám định hàm lượng để xác định trọng lượng chất lượng ma túy Như vậy, ngành Tòa án Kiểm sát có văn hướng dẫn áp dụng pháp luật khác nhau, không thống nhất, dẫn đến cách hiểu khác quan thực thi pháp luật địa phương Thứ hai, Kiểm sát viên (KSV) chưa thực tốt công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động điều tra Với chức mình, VKS có trách nhiệm bảo đảm hoạt động tố tụng đắn, để xảy vụ án trả hồ sơ ĐTBS cho dù lỗi thuộc quan điều tra (CQĐT), trách nhiệm thuộc VKS, mà trực tiếp KSV phân công nhiệm vụ chưa nghiên cứu tài liệu chứng cách tồn diện, khơng phát mâu thuẫn tài liệu, chứng cứ; KSV chưa đề yêu cầu điều tra nội dung yêu cầu điều tra chưa đầy đủ; thiếu đôn đốc, theo dõi tiến độ điều tra để kịp thời khắc phục, bổ sung chứng cứ, thủ tục tố tụng nhằm định tội danh xác, thường thấy đến vụ án giai đoạn truy tố, KSV phát vi phạm phải trả hồ sơ cho CQĐT Thứ ba, trình độ, lực số KSV, Điều tra viên (ĐTV) thẩm phán hạn chế, chưa ngang tầm nhiệm vụ Có ĐTV, KSV thẩm phán khơng đào tạo bản, thiếu lĩnh nghề nghiệp thực thi cơng vụ Có ĐTV, KSV lớn tuổi thích làm việc theo lối mòn, kinh nghiệm cũ, chậm đổi mới, khơng theo kịp tình hình mới, tội phạm xảy ngày phức tạp, nghiêm trọng Nguyên nhân khác nhiều địa phương ĐTV phải kiêm nhiệm nhiều việc, lực, kinh nghiệm hạn chế; chưa trọng đến hoạt động tố tụng cán làm công tác điều tra, giúp việc cho ĐTV Thứ tư, quan tiến hành tố tụng chưa thực tốt nguyên tắc phối hợp hoạt động TTHS Một mặt, với tâm lý e ngại phải bồi thường oan, sai hoạt động TTHS, nên ĐTV, KSV thẩm phán cẩn trọng thái q cân nhắc buộc tội, ln địi hỏi phải đầy đủ chứng Cho dù chứng tự bổ sung, tự làm rõ phiên tòa tòa án trả lại hồ sơ Đặc biệt VAHS có luật sư tham gia, KSV thẩm phán thận trọng ln lường trước phải có cho chứng buộc tội có lợi Vì mà ngun tắc suy đốn vơ tội bị lu mờ đây, thói quen buộc tội KSV thẩm phán- trước tranh tụng yêu cầu CQĐT, VKS thu thập đầy đủ chứng cứ, mà lẽ tự bổ sung, làm rõ phiên tịa Tham khảo thêm ví dụ: Trong năm 2010 nước có 513/2151 vụ án Tịa án trả hồ sơ ĐTBS không VKS chấp nhận, chiếm 23,84% (nguồn: Thông báo rút kinh nghiệm số 74/TB-VKNDTC- V1C ngày 14/4/2011 Viện kiểm sát nhân dân tối cao) Số 21(397) T11/2019 55 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT Kiến nghị Nhằm khắc phục tình trạng Tịa án trả hồ sơ ĐTBS, cho cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, hoàn thiện quy định BLTTHS - Sửa đổi, bổ sung Điều 174 BLTTHS năm 2015 theo hướng tăng số lần ĐTBS cho thẩm phán lên 02 lần Điều 174 BLTTHS năm 2015 quy định giai đoạn chuẩn bị xét xử thẩm phán làm nhiệm vụ chuẩn bị xét xử trả hồ sơ ĐTBS 01 lần5 Quy định giới hạn số lần trả hồ sơ ĐTBS, với mục đích nhà làm luật tránh lạm dụng trả hồ sơ ĐTBS TTHS, lại xảy bất cập có vấn đề chứng cứ, tình tiết, thủ tục vụ án phát sinh mà thẩm phán khơng dự liệu được, VKS không điều tra đầy đủ lần ĐTBS thứ nhất, buộc thẩm phán phải trả hồ sơ ĐTBS đến lần thứ hai Trước BLTTHS cũ xác lập số lần trả hồ sơ ĐTBS phẩm phán chủ tọa phiên tòa 02 lần, thực tế nhiều vụ án trả trả lại nhiều lần làm rõ vấn đề Tăng số lần (02 lần) trả hồ sơ ĐTBS cho thẩm phán chuẩn bị xét xử giai đoạn chuẩn bị xét xử phù hợp với thực tế bổ sung cho khiểm khuyết trường hợp hạn chế thẩm quyền trả hồ sơ ĐTBS Hội đồng xét xử - Sửa đổi, bổ sung nội dung giao hồ sơ để truy tố lại Điều 298 BLTTHS năm 2015 (Giới hạn việc xét xử) theo hướng xác định rõ việc giao hồ sơ để truy tố lại trường hợp trả hồ sơ để ĐTBS, không làm gia tăng vụ án phải trả hồ ĐTBS thời hạn truy tố lại không cần thiết phải nhiều thời hạn 56 ĐTBS Đồng thời sửa đổi Điều 298 phải theo hướng khẳng định KSV bổ sung phiên tịa (bổ sung trình bày cáo trạng q trình tranh tụng) khơng chuyển hồ sơ lại cho VKS Vì có nhiều trường hợp phiên tòa chứng rõ, đủ để kết luận tuyên án bị cáo phạm tội nặng Hội đồng xét xử máy móc trả hồ sơ ĐTBS để VKS truy tố lại Thủ tục rườm rà, kéo dài thời gian không cần thiết6 Xảy trường hợp cần truy tố lại kết ĐTBS có đủ sở kết luận bị can, bị cáo phạm tội nặng hơn, phạm tội khác, vấn đề khác làm thay đổi tội danh, khung hình phạt, có sai lầm, thiếu sót khác so với cáo trạng ban hành, cần phải bổ sung, thay đổi quan điểm truy tố Thứ hai, ban hành văn hướng dẫn thi hành BT TTHS để giải thích rõ trường hợp “Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng” (điểm d, khoản Điều 245) “Việc khởi tố, điều tra, truy tố vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng” (điểm d, khoản Điều 280 BLTTHS năm 2015) Đây để VKS, Tòa án trả hồ sơ ĐTBS Thứ ba, nâng cao trình độ chun mơn, tinh thần trách nhiệm KSV KSV phân công kiểm sát điều tra vụ án phải nắm tiến độ điều tra, hàng tuần 01 lần gặp ĐTV trao đổi, bàn bạc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc thực kế hoạch điều tra KSV nên chủ động đề yêu cầu điều tra tiếp nhận hồ sơ, tài liệu CQĐT chuyển đến đề nghị xét phê chuẩn khởi tố bị can Trong trường hợp có vấn đề phát sinh giai đoạn điều tra, KSV cần kịp thời ban hành Bản yêu cầu BLTHS năm 2015 chưa phân biệt khái niệm Thẩm phán chuẩn bị xét xử Thẩm phán chủ tọa phiên tòa Trước BLTTHS năm 2003 không quy định thủ tục giao hồ sơ để VKS truy tố lại, VKS làm công văn xin rút hồ sơ, phiên tịa KSV xin hỗn phiên tòa để rút hồ sơ truy tố lại theo tội nặng hơn- Hội đồng xét xử tôn trọng ý kiến KSV định trả hồ sơ ĐTBS Số 21(397) T11/2019 THÛÅC TIÏỴN PHAÁP LUÊÅT điều tra gửi đến CQĐT, để tiến hành điều tra khắc phục thiếu sót chứng thủ tục tố tụng KSV chủ động nghiên cứu hồ sơ vụ án giai đoạn điều tra, đọc hồ sơ vụ án trước kết thúc điều tra, nhằm nắm tiến độ điều tra, kịp thời khắc phục vướng mắc việc điều tra KSV nên chủ động, tích cực tham dự, chứng kiến hỏi cung vụ án khó, phức tạp, vụ án bị can, bị cáo không nhận tội v.v, tham dự việc đối chất, nhận dạng CQĐT để kịp thời định hướng điều tra Trong vụ án phải trả hồ sơ Quảng Trị chiếm đa phần nguyên nhân thiếu chứng quan trọng vụ án, lãnh đạo CQĐT VKS; ĐTV KSV cần trọng công tác khám nghiệm trường vụ án Công tác khám nghiệm trường vụ án có ý nghĩa vơ quan trọng việc giải VAHS, không tiến hành thủ tục tố tụng vụ án phải trả hồ sơ ĐTBS; bỏ sót chứng cứ, dấu vết sau khó khắc phục, quy luật khách quan việc hình thành, dấu vết trường, làm cho vụ án lâm vào tình trạng bế tắc kéo dài, vụ án phải trả hồ sơ ĐTBS nhiều lần Thứ tư, tăng cường công tác phối hợp CQĐT, VKS Tòa án việc giải VAHS Một năm 01 lần tiến hành họp đánh giá kết phối hợp liên ngành theo quy chế phối hợp, để kịp thời rút kinh nghiệm cần thiết cho việc giải VAHS Phụ lục: Bảng phân tích số vụ án tịa án hai cấp Quảng trị trả hồ sơ để ĐTBS năm (2013-2017)7 Số vụ trả hồ sơ Năm 2013 413 Số lần trả hồ sơ Tỷ lệ % so Lần Không với vụ Tổng Lần Lần Chấp Tổng chấp VKS số bị trở nhận số nhận đề can lên nghị xét xử 17 15 14 4,11% 17 Lý trả hồ sơ điều tra bổ sung (Chỉ tính số vụ chấp nhận) Có Thiếu khởi chứng tố (K1 (K2 Đ 168) Điều 168 ) 13 Trả hồ sơ ĐTBS dẫn Vi đến phạm tạm Lý tố Tịa đình CQ VKS tụng án ĐT (K3 khác (vụ) Điều 168) Trách nhiệm 14 Trả hồ sơ ĐTBS dẫn đến đinh (vụ) Tỷ lệ % Tăng/ Giảm so với kỳ năm trước Giảm 20% Nguồn: Báo cáo số 146/BC-VKS-VP ngày 11/12/2013 Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh Quảng Trị “báo cáo công tác kiểm sát năm 2013”; Báo cáo số 3295/BC-VKSND ngày 26/11/2014 VKSND tỉnh Quảng Trị “Báo cáo công tác kiểm sát năm 2014”; Báo cáo số 106-BC/BCSĐ-VKS ngày 15/12/2015 Ban cán Đảng VKSND tỉnh Quảng Trị “Báo cáo tổng kết công tác cải cách tư pháp năm 2015”; Báo cáo số 149/BC-VKS- VP ngày 7/12/2016 VKSND tỉnh Quảng Trị “tổng kết công tác kiểm sát năm 2016”; Báo cáo số 1497/VKS-BC ngày 4/12/2017 VKSND tỉnh Quảng Trị “báo cáo chuyên đề trả hồ sơ điều tra bổ sung năm 2017”; Báo cáo số 21 /VKS-P1 ngày 26/6/2017 VKSND tỉnh Quảng Trị “báo cáo chuyên đề án trả hồ sơ điều tra bổ sung” (3 năm 2013- 2016”); Báo cáo số 50/BC- TAT ngày 20/11/2014 Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Quảng Trị “kết công tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 (trình bày kỳ họp thứ 14 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI)”; Các phụ lục mẫu số 03A năm: 2013, 2014, 2015, 2016 năm 2017 Văn phòng TAND tỉnh Quảng Trị Số 21(397) T11/2019 57 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT 2014 377 17 1,59% 2015 430 13 16 3,02% 13 2016 341 14 2,64% 2017 271 12 24 11 4,42% 12 Tổng 1832 số 57 86 39 18 3,11% 57 31 Giảm 64,7% 4 Tăng 116,7% Giảm 30% 11 39 18 Tăng 33% TÀI LIỆU THAM KHẢO: Báo cáo số 21 /VKS-P1 ngày 26/6/2017 VKSND tỉnh Quảng Trị “báo cáo chuyên đề án trả hồ sơ điều tra bổ sung” (3 năm 2013- 2016”) Báo cáo số 146/BC-VKS-VP ngày 11/12/2013 VKSND tỉnh Quảng Trị “báo cáo công tác kiểm sát năm 2013”; Báo cáo số 3295/BC-VKSND ngày 26/11/2014 VKSND tỉnh Quảng Trị “Báo cáo công tác ngành kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Trị năm 2014”; Báo cáo số 106-BC/BCSĐ-VKS ngày 15/12/2015 Ban cán Đảng VKSND tỉnh Quảng Trị “Báo cáo tổng kết công tác cải cách tư pháp năm 2015”; Báo cáo số 149/BC-VKS- VP ngày 7/12/2016 VKSND tỉnh Quảng Trị “tổng kết công tác kiểm sát năm 2016”; Báo cáo số 1497/VKS-BC ngày 4/12/2017 VKSND tỉnh Quảng Trị “báo cáo chuyên đề trả hồ sơ điều tra bổ sung năm 2017” kèm theo phụ lục; Báo cáo số 21 /VKS-P1 ngày 26/6/2017 VKSND tỉnh Quảng Trị “báo cáo chuyên đề án trả hồ sơ điều tra bổ sung” (3 năm 2013- 2016”); Báo cáo số 50/BC- TAT ngày 20/11/2014 TAND tỉnh Quảng Trị “kết công tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 (trình bày kỳ họp thứ 14 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI)”; Các phụ lục mẫu số 03A năm: 2013, 2014, 2015, 2016 năm 2017 Văn phòng TAND tỉnh Quảng Trị Công văn số 635/CV-VKS-P1A ngày 3/6/2014 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Trị “Về việc: chuyển trả lại hồ sơ VAHS cho Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị để xét xử theo quy định pháp luật” 10 Công văn số 309/VKS-CV ngày 11/5/2017 Công văn số 354/VKS-CV ngày 23/5/2017 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Đông Hà 11 Nghị số 01/2010/NQ- HĐTP ngày 22/10/2010 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 12 Thông báo rút kinh nghiệm số 74/TB-VKNDTC- V1C ngày 14/4/2011 Viện kiểm sát nhân dân tối cao 58 Số 21(397) T11/2019 ... 26/6/2017 VKSND tỉnh Quảng Trị “báo cáo chuyên đề án trả hồ sơ điều tra bổ sung? ?? (3 năm 2013- 2016”); Báo cáo số 50/BC- TAT ngày 20/11/2014 Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Quảng Trị “kết công tác... Lý trả hồ sơ điều tra bổ sung (Chỉ tính số vụ chấp nhận) Có Thiếu khởi chứng tố (K1 (K2 Đ 168) Điều 168 ) 13 Trả hồ sơ ĐTBS dẫn Vi đến phạm tạm Lý tố Tòa đình CQ VKS tụng án ĐT (K3 khác (vụ) Điều. .. tụng KSV chủ động nghiên cứu hồ sơ vụ án giai đoạn điều tra, đọc hồ sơ vụ án trước kết thúc điều tra, nhằm nắm tiến độ điều tra, kịp thời khắc phục vướng mắc việc điều tra KSV nên chủ động, tích