Các yếu tố ảnh hưởng đến tuân thủ quy định quản lý nhà nước về phân bón của thương nhân trên địa bàn tỉnh kiên giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - TRẦN THANH TIỆP CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TUÂN THỦ QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÂN BÓN CỦA THƯƠNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRẦN THANH TIỆP CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TUÂN THỦ QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÂN BÓN CỦA THƯƠNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS NGUYỄN TRỌNG HỒI TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Các yếu tố ảnh hưởng đến tuân thủ quy định quản lý nhà nước phân bón thương nhân địa bàn tỉnh Kiên Giang” cơng trình nghiên cứu độc lập tôi, hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Trọng Hoài Dữ liệu điều tra kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, xác, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan TP Hồ Chí Minh, ngày 06 tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn Trần Thanh Tiệp MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ TĨM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 1.4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN 2.1.1 Thương nhân .5 2.1.2 Kinh doanh 2.1.3 Trách nhiệm thương nhân kinh doanh phân bón 2.2 LÝ THUYẾT VỀ HÀNH VI TUÂN THỦ QUY ĐỊNH 2.2.1 Tuân thủ quy định tác dụng sách 2.2.2 Chính sách quản lý hướng tuân thủ (Compliance-Oriented Policy) 11 2.2.3 Lý thuyết tuân thủ .11 2.2.3.1 Khái niệm tuân thủ 12 2.2.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuân thủ-Phương pháp T11 .12 2.2.4 Mơ hình tn thủ tổng hợp Nielsen Parker (2012) 18 2.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuân thủ-Phương pháp T14 20 2.3 CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU 26 3.1 KHUNG PHÂN TÍCH 26 3.2 XÂY DỰNG THANG ĐO 26 3.3 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH SỐ LIỆU 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 4.1 GIỚI THIỆU VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 31 4.2 ĐẶC ĐIỂM MẪU KHẢO SÁT 33 4.2.1 Đặc điểm doanh nghiệp 33 4.2.2 Tình hình kinh doanh sở 35 4.2.3 Thách thức hoạt động kinh doanh 36 4.3 THỰC TRẠNG HÀNH VI TUÂN THỦ QUY ĐỊNH 37 4.3.1 Các khía cạnh tuân thủ tự giác 37 4.3.2 Các khía cạnh kiểm soát 42 4.3.3 Các khía cạnh hình phạt, xử phạt 46 4.3.4 Mức độ khó khăn doanh nghiệp tuân thủ quy định 48 4.3.5 Tình hình tuân thủ quy định kinh doanh phân bón 49 4.3.6 Đánh giá ảnh hưởng nhân tố tuân thủ quy định kinh doanh phân bón 50 KẾT LUẬN CHƯƠNG4 52 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 53 5.1 KẾT LUẬN 53 5.2 HÀM Ý CHÍNH SÁCH 54 5.2.1 Chính sách liên quan đến tra – kiểm tra 54 5.2.2 Chính sách liên quan đến yếu tố Khả bị báo cáo 55 5.2.3 Chính sách liên quan đến yếu tố Sự chọn lọc để kiểm tra 56 5.2.4 Chính sách liên quan đến yếu tố Khả bị phát hiện, khả bị phạt 57 5.2.5 Chính sách liên quan đến yếu tố Kiến thức quy định, Chi phí – Lợi ích, Mức độ nghiêm trọng hình phạt 57 5.3 HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN DANH MỤC VIẾ T TẮT AS Các nước Đông Nam EA Á N Cơ quan quản lý CQ Tốc độ tăng trưởng QL kinh tế GD Kinh doanh phân bón P Nghị định Chính phủ KD PB Quyết định Thủ tướng Chính phủ NĐ -CP Ủy ban nhân dân QĐTTg UB ND DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: 11 khía cạnh thái độ, nhận thức tuân thủ quy định Bảng 2.2: 14 khía cạnh, yếu tố động lực để tuân thủ Bảng 3.1: Tổng hợp thang đo Bảng 4.1: Số năm thành lập Bảng 4.2: Vốn kinh doanh Bảng 4.3: Số lao động Bảng 4.4: Tình hình kinh doanh sở Bảng 4.5: Kiến thức quy định (T1) Bảng 4.6: Những yếu tố chi phí – lợi ích (T2) Bảng 4.7: Mức độ chấp nhận (T3) Bảng 4.8: Tuân thủ chuẩn mực (T4) Bảng 4.9: Kiểm sốt khơng thức (T5) Bảng 4.10: Khả bị báo cáo (T6) Bảng 4.11: Khả bị tra, kiểm tra (T7) Bảng 4.12: Khả bị phát (T8) Bảng 4.13: Sự chọn lọc để kiểm tra (T9) Bảng 4.14: Khả bị phạt (T10) Bảng 4.15: Mức độ nghiêm trọng hình phạt (T11) Bảng 4.16: Mức độ khó khăn doanh nghiệp tuân thủ quy định Bảng 4.17: Tình hình tuân thủ quy định kinh doanh phân bón Bảng 4.18: Tổng hợp khoảng điểm trung bình nhân tố DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1: Mơ hình tuân thủ tổng hợp Sơ đồ 3.1: Khung phân tích Hình 4.1: Bản đồ tỉnh Kiên Giang Biểu đồ 4.1: Quy mô kinh doanh theo huyện Biểu đồ 4.2: Tình hình kinh doanh sở TĨM TẮT LUẬN VĂN Vấn đề tuân thủ quy định pháp luật kinh doanh mặt hàng phân bón cấp, ngành đặc biệt quan tâm Tỉnh Kiên Giang tỉnh có diện tích nơng nghiệp lớn, nhiều loại nông sản chất lượng cao, sản lượng lúa nằm nhóm đầu khu vực Do đó, việc quan tâm đến hành vi tuân thủ quy định sở kinh doanh cần thiết, góp phần nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp, cung cấp sản phẩm thị trường Tác giả sử dụng sở lý thuyết liên quan vấn đề nghiên cứu lý thuyết hành vi tuân thủ quy định gồm tuân thủ quy định tác dụng sách, sách quản lý tuân thủ, yếu tố ảnh hưởng đến hành vi tuân thủ, sở lý thuyết mơ hình tn thủ Nielsen Parker (2012) nghiên cứu liên quan để phân tích thực trạng việc tuân thủ quy định sở kinh doanh phân bón Tiến hành khảo sát 90 sở kinh doanh phân bón có doanh nghiệp 83 hộ kinh doanh Qua phân tích đặc điểm mẫu khảo sát đánh giá thực trạng hành vi tuân thủ quy định kinh doanh phân bón sở thơng qua việc đánh giá khía cạnh tuân thủ tự giác, khía cạnh kiểm sốt, khía cạnh hình phạt, xử phạt; đánh giá mức độ khó khăn doanh nghiệp tuân thủ quy định tình hình tuân thủ quy định kinh doanh phân bón Xem xét yếu tố tác động mức độ tuân thủ quy định quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh phân bón thương nhân địa bàn tỉnh Kiên Giang, kết phân tích cho thấy điều kiện thực tế tỉnh Kiên Giang, thang đo Kiến thức quy định, Yếu tố lợi ích – chi phí, Khả bị báo cáo, Khả bị tra – kiểm tra, Khả bị phát hiện, Sự chọn lọc để kiểm tra, Khả bị phạt, Mức độ nghiêm trọng hình phạt có giá trị trung bình mức độ đồng ý thấp Điều chứng tỏ, yếu tố ảnh hưởng đến tuân thủ quy định kinh doanh phân bón thương nhân Thơng qua đó, sở để tác giả luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao việc tuân thủ quy định sở kinh doanh phân bón, nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực phân bón CHƯƠNG GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU Chương trình bày giới thiệu nghiên cứu đề tài bao gồm tính cấp thiết đề tài, mục tiêu nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, đối tượng phạm vi nghiên cứu kết cấu luận văn 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Phân bón ngun liệu thiết yếu làm tăng bình quân từ 35-40% suất trồng (Hiệp hội phân bón Việt Nam, 2016), đóng góp vai trị quan trọng phát triển nông nghiệp Việt Nam, từ chỗ thiếu lương thực đến thành nước có số lượng nơng sản xuất lớn gạo, cà phê, hồ tiêu… Với tầm quan trọng phân bón, năm qua, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách, văn pháp luật để quản lý đầu tư, phát triển ngành phân bón đáp ứng nhu cầu nước, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón nhằm phát triển thị trường phân bón lành mạnh, đảm bảo chất lượng phân bón phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp, góp phần nâng cao giá trị sức cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam Sau khoảng năm thực Nghị định 202/2013/NĐ-CP Chính phủ quản lý phân bón, việc quản lý mặt hàng có hiệu định Tuy nhiên, thời gian ngắn thực hiện, thực tiễn cho thấy Nghị định 202 bộc lộ nhiều hạn chế, tồn kẽ hở, chưa bắt kịp yêu cầu thực tiễn dẫn đến sản phẩm phân bón phát triển ạt, khơng theo định hướng Tình trạng phân bón giả, chất lượng tràn lan khơng kiểm soát chất lượng trở nên phổ biến… Bên cạnh đó, Nhà nước tạo nhiều thuận lợi cải cách thủ tục hành việc thành lập đơn vị kinh doanh, cải cách quản lý thuế, điều kiện làm gia tăng số lượng thương nhân hoạt động kinh doanh nhiều lĩnh vực nói chung khơng riêng ngành phân bón Theo số liệu Bộ Công Thương Hội thảo quốc gia lập lại thị trường phân bón năm 2016, nhu cầu tiêu thụ phân bón bình qn nước với 80% phân bón vơ 20% phân bón hữu cơ, khu vực phía Nam chiếm 70% sở sản xuất Co hoi bi kiem tra khong nhieu Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Neu bi kiem tra khong phai la dieu nghiem Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total  Khả bị phát Đánh giá độ tin cậy thang đo Reliability Statistics Cronbach's Alpha 753 Kiem tra giay to hanh chinh kho phat hien Giay to, chung tu lam gia kha de dang Phai la chuyen gia moi co kha nang phat hien Rui ro bi phat hien khong tuan thu la rat lon Kiem tra hien truong day du moi co the phat hien Cach thuc kiem tra qua don gian nen kho phat hien Item-Total Statistics Kiem tra giay to hanh chinh kho phat hien Giay to, chung tu lam gia kha de dang Phai la chuyen gia moi co kha nang phat hien Rui ro bi phat hien khong tuan thu la rat lon Kiem tra hien truong day du moi co the phat hien Cach thuc kiem tra qua don gian nen kho phat hien Thống kê mô tả Kiem tra giay to hanh chinh kho phat hien Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Trung lap Valid Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Giay to, chung tu lam gia kha de dang Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Trung lap Valid Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Phai la chuyen gia moi co kha nang phat hien ValidHoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Rui ro bi phat hien khong tuan thu la rat lon Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Trung lap Valid Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Kiem tra hien truong day du moi co the phat hien Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Cach thuc kiem tra qua don gian nen kho phat hien Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total  Sự chọn lọc để kiểm tra Đánh giá độ tin cậy thang đo Reliability Statistics Cronbach's Alpha 620 Lua chon ngau nhien nguoi KDPB de kiem tra Nguoi khong tuan thu se bi kiem tra nhieu hon Toi khong nghi se kiem tra co so cua toi Lua chon ngau nhien nguoi KDPB de kiem tra Nguoi khong tuan thu se bi kiem tra nhieu hon Toi khong nghi se kiem tra co so cua toi Thống kê mô tả Lua chon ngau nhien nguoi KDPB de kiem tra Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Nguoi khong tuan thu se bi kiem tra nhieu hon Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y ValidTrung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Toi khong nghi se kiem tra co so cua toi Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Trung lap Valid Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total  Khả bị phạt Đánh giá độ tin cậy thang đo Reliability Statistics Cronbach's Alpha 742 Item Statistics Toi thay kha nang bi phat neu bi phat hien la rat lon Tu luc bi phat hien den luc bi phat la rat cham Rat kho ching minh vi pham de dua muc phat Item-Total Statistics Toi thay kha nang bi phat neu bi phat hien la rat lon Tu luc bi phat hien den luc bi phat la rat cham Rat kho ching minh vi pham de dua muc phat Thống kê mô tả Toi thay kha nang bi phat neu bi phat hien la rat lon Hoan toan khong dong y Tuong doi dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Tu luc bi phat hien den luc bi phat la rat cham Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Rat kho ching minh vi pham de dua muc phat Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total  Mức độ nghiêm trọng hình phạt Đánh giá độ tin cậy thang đo Reliability Statistics Cronbach's Alpha 731 Item Statistics Muc phat co luu y den kha nang tai chinh cua co so Bi phat hanh chinh thi nhe hon bi xu ly tai toa an Muc phat hien la rat nang Viec bi phat lam mat uy tin mua ban Item-Total Statistics Muc phat co luu y den kha nang tai chinh cua co so Bi phat hanh chinh thi nhe hon bi xu ly tai toa an Muc phat hien la rat nang Viec bi phat lam mat uy tin mua ban Thống kê mô tả Muc phat co luu y den kha nang tai chinh cua co so Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Bi phat hanh chinh thi nhe hon bi xu ly tai toa an Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Muc phat hien la rat nang Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total Viec bi phat lam mat uy tin mua ban Hoan toan khong dong y Tuong doi khong dong y Valid Trung lap Tuong doi dong y Hoan toan dong y Total MỨC ĐỘ KHÓ KHĂN CỦA DOANH NGHIỆP Rat de tuan thu Tuong doi de tuan thu Không de, khong kho khan ValidTuong doi kho khan de tuan thu Rat kho khan de tuan thu Total Co cua hang, noi ban phai dam bao Rat de tuan thu Tuong doi de tuan thu Khong de, khong kho khan Valid Tuong doi kho khan de tuan thu Rat kho khan de tuan thu Total Cong cu, thiet bi phai dam bao duoc chat luong Rat de tuan thu Tuong doi de tuan thu Khong de, khong kho khan Valid Tuong doi kho khan de tuan thu Total Co kho chua Rat de tuan thu Tuong doi de tuan thu Khong de, khong kho khan Valid Tuong doi kho khan de tuan thu Rat kho khan de tuan thu Total Co chung tu hop phap chung minh noi san xuat Rat de tuan thu Tuong doi de tuan thu Khong de, khong kho khan Valid Tuong doi kho khan de tuan thu Rat kho khan de tuan thu Total Co du dieu kien phong chong chay no Rat de tuan thu Tuong doi de tuan thu Khong de, khong kho khan Valid Tuong doi kho khan de tuan thu Rat kho khan de tuan thu Total Co bien phap kiem soat chat luong PB theo quy dinh Rat de tuan thu Tuong doi de tuan thu Khong de, khong kho khan Valid Tuong doi kho khan de tuan thu Rat kho khan de tuan thu Total Kiem tra nguon goc PB, nhan, dau hop quy Rat de tuan thu Tuong doi de tuan thu Khong de, khong kho khan Valid Tuong doi kho khan de tuan thu Rat kho khan de tuan thu Total Chap hanh su tra, kiem tra Rat de tuan thu Tuong doi de tuan thu Khong de, khong kho khan Valid Tuong doi kho khan de tuan thu Rat kho khan de tuan thu Total TÌNH HÌNH TUÂN THỦ QUY ĐỊNH KINH DOANH PHÂN BÓN Kinh doanh PB bi cam su dung Rat it Tuong doi it Valid Khong it, khong bien Tuong doi bien Total KDPB khong dung chuan, het han su dung Rat it Tuong doi it Valid Khong it, khong bien Tuong doi bien Rat bien Total MissingSystem Total KDPB khong hoa don chung minh nguon goc Rat it Tuong doi it Valid Khong it, khong bien Tuong doi bien Rat bien Total Thay the, danh trao phan lam giam chat luong Rat it Tuong doi it Valid Khong it, khong bien Tuong doi bien Rat bien Total Thong tin, quang cao sai su that, gian doi nguon goc Rat it Tuong doi it Valid Khong it, khong bien Tuong doi bien Rat bien Total Che giau thong tin ve kha nang mat an toan Rat it Tuong doi it Valid Khong it, khong bien Tuong doi bien Total ... tài ? ?Các yếu tố ảnh hưởng đến tuân thủ quy định quản lý nhà nước phân bón thương nhân địa bàn tỉnh Kiên Giang? ?? nhằm giúp quan quản lý nhà nước đánh giá thực trạng, yếu tố tác động đến việc thương. .. TRẦN THANH TIỆP CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TUÂN THỦ QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÂN BÓN CỦA THƯƠNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN... định tình hình tuân thủ quy định kinh doanh phân bón Xem xét yếu tố tác động mức độ tuân thủ quy định quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh phân bón thương nhân địa bàn tỉnh Kiên Giang, kết phân