1. Trang chủ
  2. » Giáo án - Bài giảng

Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị

12 15 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 12
Dung lượng 327,83 KB
File đính kèm Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị.zip (325 KB)

Nội dung

Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị ,Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị ,Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị

Tổ chức máy hệ thống trị - vấn đề trung tâm xây dựng thể chế phát triển nhanh, bền vững Việt Nam 10/04/2020 12:17 PM Nếu coi thể chế phát triển quy tắc thức khơng thức quy định vận hành yếu tố nhằm đạt mục đích phát triển đất nước, thể chế trị giữ vai trị trung tâm, định Thể chế trị gắn bó hữu với tổ chức máy hệ thống trị, trở thành điều kiện, tiền đề Bởi khơng khác, máy hệ thống trị chủ thể xây dựng, hồn thiện vận hành thể chế phát triển mà trước hết thể chế trị Đến lượt nó, thể chế trị trở lại quy định, thúc đẩy phát triển, hoàn thiện tổ chức máy hệ thống trị Trên sở nhận thức ấy, viết mong muốn lý giải vai trị, vị trí, ý nghĩa, thực trạng, vấn đề đặt giải pháp nhằm tích cực hóa tổ chức máy hệ thống trị, nhân tố có ý nghĩa sống cịn thể chế trị nói riêng thể chế phát triển đất nước nhanh, bền vững điều kiện 1 Vai trò, tầm quan trọng tổ chức máy hệ thống trị thể chế phát triển 1) Khái niệm “Hệ thống trị” bắt đầu sử dụng từ Hội nghị Trung ương khóa VI (tháng 3-1989), để thay cho khái niệm “Hệ thống chun vơ sản” Đây bước nhận thức Đảng ta vai trị, vị trí, tính chất hệ thống quyền lực thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam Hệ thống trị gồm ba “tiểu hệ thống” Đảng Cộng sản, Nhà nước Mặt trận Tổ quốc tập hợp đoàn thể, tổ chức nhân dân Ba “tiểu hệ thống” trị gắn bó chặt chẽ với nhau, chung mục đích xây dựng, phát triển đất nước, tiến lên CNXH, Đảng Cộng sản lãnh đạo Ba “tiểu hệ thống” gắn bó chặt chẽ với nhau, hợp thành hệ thống trị thống nhất, vận hành theo quan hệ chức có tính ngun tắc: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Hệ thống trị nước ta nắm giữ toàn hệ thống quyền lực xã hội thực tế, từ quyền lực trị, quyền lực nhà nước đến quyền lực khác xã hội, có quyền lực xây dựng, hoàn thiện, tổ chức thực thi, kiểm sát việc thực thi hệ thống thể chế phát triển Chính thế, việc hồn thiện thực thi có hiệu thể chế phát triển xảy có tổ chức máy hệ thống trị tốt, hợp lý, hoạt động hiệu lực, hiệu 2) Đổi tổ chức máy hệ thống trị khơng thể tách rời cơng tác cán Đây hai lĩnh vực gắn bó hữu cơ, phụ thuộc lẫn nhau, làm tiền đề cho Trong tác phẩm “Làm gì”, V.I.Lênin sớm nhận thấy sức mạnh tổ chức đảng cách mạng vô sản cho rằng: “Hãy cho tổ chức người cách mạng, đảo lộn nước Nga lên”(1) Nên nhớ rằng, V.I.Lênin nói đến “tổ chức” tổ chức “những người cách mạng”, “lực lượng” người có đủ lực thực để tham gia vào cách mạng vĩ đại Người nhấn mạnh: “Muốn trở thành lực lượng trị trước mắt cơng chúng phải cố gắng nhiều bền bỉ để nâng cao tính tự giác, óc sáng kiến nghị lực lên, đem dán nhãn hiệu “đội tiên phong” vào lý luận thực tiễn đội hậu vệ khơng đủ”(2) Nói cách khác, V.I.Lênin u cầu phải có lực lượng người cán ngang tầm nhiệm vụ cách mạng, người cán có đủ tri thức, lực phẩm chất để thực thi trách nhiệm công tác nặng nề tổ chức Khi người có lý tưởng cách mạng, có lực cơng tác tập hợp thành tổ chức hợp lý, chặt chẽ tạo nên sức mạnh cải tạo cách mạng, “đảo lộn” xã hội nước Nga đương thời Trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt Đó chân lý định”(3) Vì vai trị có ý nghĩa định công tác cán nên Người yêu cầu “huấn luyện cán công việc gốc Đảng”, “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, người làm vườn vun trồng cối quý báu”(4) Theo người, việc “dạy cán dùng cán bộ” thể việc là: Phải biết rõ cán bộ; Phải cất nhắc cán cách cho đúng; Phải khéo dùng cán bộ; Phải phân phối cán cho đúng; Phải giúp cán cho đúng; Phải giữ gìn cán bộ(5) Tất cơng việc cơng việc tổ chức, máy công tác Đảng hệ thống trị Chỉ có tổ chức máy hệ thống trị tốt hồn thành công việc đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, sử dụng, kiểm tra phát huy đầy đủ lực cán Cán tốt đặt vào tổ chức máy khơng tốt cán khơng thể phát huy lực mình, khó tránh khỏi bị rơi vào sai lầm, bị lôi kéo vào khuyết điểm Ngược lại, cán mà đặt vào tổ chức máy tốt có điều kiện để học tập, rèn luyện, giúp đỡ nâng cao trình độ văn hóa, lực cơng tác, trở thành cán tốt, không bị sa vào sai lầm, khuyết điểm, sai lầm, khuyết điểm trị, đạo đức Hơn nữa, đội ngũ cán tốt đảm bảo cho việc tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy chế vận hành theo hướng ngày tích cực hơn, hiệu hơn, cập nhật với tình hình yêu cầu đặt từ thực tế Từ góc nhìn thấy vai trị định tổ chức máy hệ thống trị việc xây dựng, hoàn thiện thực thi thể chế phát triển chung xã hội Những vấn đề đặt tổ chức máy hệ thống trị nước ta Trước hết, cần phải khẳng định rằng, cơng tác tổ chức máy hệ thống trị có nhiều chuyển biến quan trọng, đạt nhiều kết to lớn 30 năm thực đường lối Đổi Đảng Tổ chức máy có chuyển biến theo hướng đáp ứng với đòi hỏi đặt thực tiễn công xây dựng, phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc Một số quan, tổ chức thiết lập, số quan, tổ chức khơng cịn phù hợp giải thể sáp nhập vào quan, tổ chức thích hợp Trong nội nhiều quan, tổ chức có thay đổi máy, nhân theo hướng ngày hợp lý hóa với điều kiện kinh tế - xã hội thay đổi Một số quan nhà nước, Quốc hội, tăng cường điều kiện, nguồn lực, ngày thể rõ vai trò trách nhiệm quản lý đất nước Các quy định, chế độ, hành lang pháp lý cho hoạt động hệ thống trị bổ sung, phát triển, v.v Những kết quan trọng công tác tổ chức máy hệ thống trị, gắn bó hữu với nó, đổi thể chế điều kiện bản, định cho thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử cơng đổi Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều vấn đề đặt công tác tổ chức máy hệ thống trị nước ta Thứ nhất, tổ chức máy hệ thống trị cịn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, ngày phình to, thiếu ổn định, không phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội có nhiều chuyển biến qua 30 năm thực đường lối đổi Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN thay cho chế quản lý kế hoạch hóa, bao cấp trước Chúng ta vượt qua thời kỳ nghèo khó, trở thành quốc gia phát triển có thu nhập trung bình thấp Những thành tựu công Đổi cải thiện mặt đời sống tầng lớp dân cư Cơ cấu xã hội có thay đổi to lớn, tầng lớp trung lưu phát triển đáng kể Nhà nước pháp quyền XHCN hình thành, phát triển, thay cho nhà nước chun vơ sản Những thành tựu khoa học, kỹ thuật công nghệ, công nghệ thông tin, hội nhập quốc tế mạnh mẽ đất nước với kinh tế có độ mở cao mang lại điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội, tạo lối sống, thói quen tiêu dùng mới, tác động mạnh mẽ vào quan hệ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, v.v Theo quy luật, điều kiện sở khách quan đặt yêu cầu tất yếu việc đổi tổ chức, chế vận hành, tinh giản máy, nâng cao suất lao động, hiệu hoạt động Tuy nhiên, thực tế, tổ chức máy hệ thống trị nước ta lại ngày mở rộng quy mơ, phức tạp hóa cấu trúc Số lượng biên chế tăng năm (đến trước thời điểm Bộ Chính trị Nghị số 39, tháng năm 2015) Nhiều phận trung gian, hoạt động không rõ chức năng, nhiệm vụ Không thiết chế lập chưa thật hợp lý, làm cho chức năng, nhiệm vụ chồng chéo, gây khó khăn giảm trách nhiệm, hiệu lực hoạt động quan khác Chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm công tác quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, cấp hành hệ thống quyền lực, cấp lãnh đạo quản lý nhiều quan, tổ chức không rõ ràng, cịn có tượng lấn sân cơng việc đùn đẩy trách nhiệm “Số người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước lớn” (Nghị Trung ương 6), suất lao động, hiệu suất công tác thấp, làm cho chi ngân sách cho máy ngày tăng Chế độ tiền lương chậm thay đổi làm cho tiền lương thực tế cán bộ, viên chức khơng cịn ý nghĩa tích cực việc đánh giá hiệu cơng tác, v.v Nói tóm lại, chưa nhận thức rõ tính chất, cấu trúc chế vận hành hệ thống trị nước ta Một chưa giải vấn đề nhận thức việc xây dựng vận hành tổ chức máy hệ thống trị lúng túng, hạn chế hiệu lực, hiệu hoạt động Thứ hai, chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ chưa nhận thức rõ ràng, chưa đổi hoàn thiện trình xây dựng, phát triển đất nước Trong đường lối chủ trương chung Đảng, chức năng, nhiệm vụ, chế vận hành “tiểu hệ thống” hệ thống trị xác định rõ ràng Tuy nhiên thực tế, việc cụ thể hóa quan điểm, chủ trương diễn chậm không đáp ứng yêu cầu, quan điểm, địi hỏi chung Tình trạng dẫn tới chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, quan hệ công tác nhiều quan, phận chưa thật rõ ràng, trùng lắp, chồng chéo với Việc phân định trách nhiệm, phân cấp, phân quyền chưa đồng bộ, hợp lý, chỗ bao biện làm thay, nơi bỏ sót khơng đầu tư thích đáng Về bản, tổ chức máy “tiểu hệ thống” tồn hệ thống trị chưa đổi kịp với thay đổi yêu cầu thực tiễn Trong điều kiện kinh tế, xã hội có thay đổi to lớn tổ chức máy chế vận hành thay đổi khơng thay đổi Mơ hình tổ chức cụ thể, chức năng, trách nhiệm, quyền lực, nghĩa vụ “tiểu hệ thống”, cấp, phận “tiểu hệ thống” nhiều điểm chưa rõ ràng, chưa hợp lý, chưa phù hợp với điều kiện Mối quan hệ, tác động qua lại cấp, phận “tiểu hệ thống” hệ thống trị khơng rõ ràng, phân minh Việc lập số tổ chức mới, xác lập số quy định, thiết chế vận hành nhiều chắp vá, khơng đồng bộ, khơng giải có hiệu nhiệm vụ mới, vấn đề đặt ra, chí làm cho máy ngày phình ra, chế vận hành phức tạp thêm, chức phận trùng giẫm lên Thứ ba, vấn đề kiểm sốt quyền lực, giám sát liêm bị bng lỏng; kỷ cương, kỷ luật việc thực thi pháp luật khơng nghiêm minh dẫn đến tình trạng “quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa đẩy lùi, gây xúc xã hội”(6) Kiểm soát quyền lực, giám sát liêm vấn đề chế độ nhà nước lịch sử đại Việc kiểm soát quyền lực nhằm bảo đảm cho nhà nước vận hành hiệu quả, ngăn chặn lợi dụng quyền lực mưu cầu lợi ích riêng, lợi ích nhóm Giám sát liêm nhằm ngăn chặn, cảnh báo hành vi tiêu cực, tham nhũng, lợi dụng chức quyền, bảo vệ uy tín đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Kiểm sốt quyền lực giám sát liêm hai mà một, hai mặt vấn đề, gắn bó chặt chẽ với nhau, làm tiền đề điều kiện cho Về nguyên tắc, quyền lực xã hội phải kiểm soát, cán bộ, công chức, viên chức phải giám sát liêm Càng quan, tổ chức, cá nhân nắm giữ quyền lực quan trọng hệ thống trị, nguồn lực to lớn xã hội phải kiểm soát, giám sát cách chặt chẽ, nghiêm khắc Giáo dục đạo đức yếu tố quan trọng, thiếu kiểm tra, kiểm sốt, giám sát quyền lực liêm đạo đức dễ bị xuyên tạc, ý nghĩa xã hội Tuy nhiên, thực tế, chưa nhận thức rõ, đầy đủ nhiều vấn đề lý luận quan trọng hệ thống trị như: Bản chất mối quan hệ nội nó, Đảng cầm quyền, nguyên tắc pháp quyền xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, dân chủ thực hành dân chủ Trước hết nhận thức, quan điểm vấn đề kiểm soát quyền lực, giám sát liêm chưa đầy đủ, rõ ràng, tâm trị chưa cao Tổ chức máy, chế vận hành cũ trì lâu, không đổi đồng với đổi kinh tế, xã hội Đó nguyên nhân dẫn đến việc “chưa chế định rõ, đồng bộ, hiệu chế phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực nhà nước cấp”(7) “Kỷ cương, kỷ luật quản lý nhà nước, thực thi công vụ nhiều yếu kém”(8) Những hạn chế tất yếu dẫn đến hạn chế hiệu lực, hiệu lãnh đạo, quản lý nhà nước xã hội Sự xô lệch thực tế kinh tế - xã hội với tổ chức máy, chế vận hành hệ thống trị; thiếu đồng hệ thống pháp luật lỏng lẻo thực thi pháp luật tạo khe hở, vùng trống quyền lực, điều kiện thuận lợi, mảnh đất màu mỡ cho tiêu cực, quan liêu, tham ơ, lãng phí Trong điều kiện đó, việc ngăn chặn có hiệu tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, chắn nhiệm vụ khó khả thi Thứ tư, hiệu lực hiệu hoạt động hệ thống trị hạn chế Những hạn chế hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị thể số bình diện sau: - Chậm cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng thành sách, định quản lý nhà nước Khơng chủ trương Đảng lĩnh vực kinh tế - xã hội không phản ánh đầy đủ sách, chế độ, quy định cụ thể Thậm chí số quan điểm, chủ trương Nghị Đảng không triển khai thực thực tế có triển khai thực khơng mang lại kết quả, hiệu yêu cầu - Năng lực, sức chiến đấu số cấp ủy, tổ chức Đảng cịn yếu, cá biệt có nơi cịn đồn kết Do đó, tổ chức Đảng khơng thể đáp ứng yêu cầu nêu gương, tập hợp lực lượng quần chúng nhân dân, không phát huy sức mạnh, nguồn lực nhân tố tích cực nhân dân để lãnh đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị công tác - Việc triển khai, tổ chức thực sách Đảng, định, sách Nhà nước xây dựng, phát triển đất nước chưa mang lại hiệu mong đợi, kết đạt chưa tương xứng với tiềm đất nước, nguồn lực đầu tư Một số doanh nghiệp nhà nước để xảy tình trạng thất vốn, đầu tư khơng hiệu quả, làm cho nợ công tăng cao Một số chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước khơng hồn thành kết thúc với hiệu thấp - Thực hành dân chủ XHCN có nơi, có lúc cịn mang tính hình thức Ở số nơi, số tổ chức Đảng, tổ chức Nhà nước xa dân, chưa quan tâm chăm lo đời sống mặt người dân Cải cách hành chậm, có thủ tục, quy định cịn gây khó khăn cho người dân Nhiều vấn đề khó khăn, phức tạp, nảy sinh từ thực tế không quan tâm giải cách công bằng, hợp lý, dẫn đến xúc nhân dân - Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa nội số khơng cán bộ, đảng viên - “Tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu ngày tinh vi, phức tạp, xảy nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành ”(9) Bệnh chạy chức, chạy quyền, chạy lợi ích, bắt tay quan quyền lực với doanh nghiệp ngày phức tạp, nặng nề Nguồn vốn Nhà nước phân bổ nội dung bất hợp lý, bị chi phối nhiều chế “xin - cho”, làm cho hiệu sử dụng vốn thấp, gây lãng phí cho kinh tế Tham nhũng vặt tràn lan, trở thành phổ biến “chế độ” đương nhiên Tham nhũng dẫn đến cán bộ, kể cán cao cấp, đoàn kết nội quan, tổ chức bị xói mòn, gây xúc xã hội - Diễn biến tư tưởng nhân dân ngày phức tạp Công tác đạo, quản lý truyền thơng, báo chí chuyển biến khơng theo kịp tình hình thực tế Phản ứng vấn đề thời sự, nhạy cảm thông tin truyền thơng khơng khơng chủ động, mà cịn chậm, bị động Thơng tin thống chủ yếu chiều, minh họa cho nghị quyết, thơng tin phê bình, phê phán, thông tin phản biện khoa học Thông tin trực tiếp, khơng thống mơi trường mạng ngày lấn sân thơng tin thống, thể sức mạnh chi phối với dư luận xã hội Những vấn đề xuất phát từ nhận thức lý luận thực tiễn xây dựng, vận hành hệ thống trị nước ta cịn nhiều bất cập Đó ngun nhân dẫn đến giảm sút niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước chế độ Mà niềm tin nhân dân sở sống cịn chế độ, Đảng ta Nói Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu bế mạc Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương: “Cần khẳng định, ta làm hợp lịng dân dân tin chế độ ta còn, Đảng ta Ngược lại, làm trái lịng dân, để niềm tin tất cả”(10) Định hướng giải pháp tổ chức máy hệ thống trị đáp ứng yêu cầu chế phát triển đất nước Đổi tổ chức máy hệ thống trị điều kiện hàng đầu bảo đảm cho việc nâng cao lực lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Đó điều kiện để xây dựng, hồn thiện thực thi hệ thống thể chế nhằm giữ vững ổn định trị - xã hội, khai thác phát huy tiềm năng, lợi thế, tận dụng nguồn lực xã hội, thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững đất nước Vậy, định hướng giải pháp để đổi tổ chức máy hệ thống trị điều kiện Phải là: Thứ nhất, đổi nhận thức lý luận CNXH tổ chức máy hệ thống trị điều kiện Trong nhận thức lý luận, vấn đề quan trọng hàng đầu dựa vào phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tránh cách nhìn thiên kiến, bảo thủ Một vấn đề đặc biệt quan trọng tạo nên sức sống chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp biện chứng, cách nhìn nhận xã hội vận động không ngừng, phát triển không ngừng Chính C.Mác, Ph.Ăngghen nhiều lần nhấn mạnh cần thiết phải xem xét vấn đề cách mạng cách biện chứng, không tách rời điều kiện lịch sử cụ thể Việc nhanh chóng thay đổi sách xây dựng đất nước “Chính sách kinh tế mới” cho thấy V.I.Lênin liệt vượt qua rào cản nhận thức, dám đoạn tuyệt với tín điều, “cơng thức” cũ, với cách tiếp cận thực tế, sáng tạo Hồ Chí Minh diễn đạt cách tiếp cận châm ngôn “Dĩ bất biến ứng vạn biến”, có nghĩa mục tiêu cách mạng không thay đổi, phương pháp, cách thức, biện pháp phải ln sáng tạo, tùy thuộc vào tình hình, điều kiện cụ thể nơi, lúc Đó phương pháp dựa vào thực tế, nhìn thẳng vào thực tế, nghiên cứu, rút kinh nghiệm hay, học tốt Đồng thời qua thực tiễn để kiểm nghiệm, đánh giá lại vấn đề lý luận, chủ trương Đảng, sách Nhà nước thực để nhanh chóng điều chỉnh, tìm sai để sửa, tìm giải pháp mới, cách làm để đạt mục đích Từ nhận thức lý luận chung để thấy sở khoa học, thực tiễn tổ chức máy hệ thống trị có nhiều thay đổi Đó thay đổi chung quy mơ giới, phạm vi nhân loại phát triển khoa học công nghệ đại, hệ thống tri thức to lớn học lịch sử phong phú tích lũy, trình độ phát triển văn hóa, xã hội người nâng lên, hình thái chế độ trị - xã hội biến đổi nhiều q trình vận động, thích ứng với điều kiện mới, thể vô phong phú, phức tạp quan hệ quốc tế khu vực, v.v Vấn đề đặt cần nghiên cứu, làm rõ nội dung, tính chất thay đổi để từ tìm u cầu, địi hỏi khách quan đặt cho tổ chức máy hệ thống trị; cho tổ chức máy vừa thích ứng với thực tế, vừa bảo đảm định hướng chế độ thực mục tiêu phát triển đất nước Thứ hai, tiếp tục nghiên cứu, làm rõ nhận thức lý luận đảng lãnh đạo, đảng cầm quyền, phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng điều kiện Những lúng túng hoạt động hạn chế thực tế cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị thời gian vừa qua có phần nguyên nhân từ chưa rõ ràng nhận thức lý luận Nguyên tắc chung mối quan hệ “Đảng lãnh đạo - Nhà nước quản lý - Nhân dân làm chủ” xác định từ lâu nội dung cụ thể chưa xác định, chưa thống Ngay có định hướng định mối quan hệ mức độ, phạm vi chưa rõ, chưa cập nhật kịp tình hình với nhiều thay đổi Cương lĩnh năm 2011 xác định: “Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên”(11) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 20112020 dường diễn đạt phương thức lãnh đạo Đảng theo cách cụ thể hơn: “Trong điều kiện Đảng ta Đảng cầm quyền có nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, phương thức lãnh đạo Đảng phải chủ yếu Nhà nước thông qua Nhà nước”(12) Vấn đề cần phải làm rõ thống hai cách diễn đạt đó, xác định rõ tính chất, phạm vi, mức độ, trách nhiệm lãnh đạo Đảng đến đâu, chế bảo đảm lãnh đạo thực hiệu lực, hiệu Vấn đề kiểm soát quyền lực, liêm cán điều kiện Đảng Cộng sản lãnh đạo vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ từ nhận thức đến chế, giải pháp thực tế Cần làm rõ chế, giải pháp bảo đảm quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ, cán hệ thống trị phải giám sát liêm chính, khơng có vùng cấm quan, tổ chức Cần phải nhớ rằng, giáo dục đạo đức vô quan trọng, dựa vào đạo đức không đủ Một chế độ kiểm sốt quyền lực, giám sát liêm chặt chẽ, nghiêm minh yêu cầu thiếu để bảo đảm cho máy nhà nước vận hành cách hiệu lực, hiệu Ngay từ năm 1923, V.I.Lênin quan tâm đến việc giám sát quyền lực Người yêu cầu: “những ủy viên Ban kiểm tra trung ương có nhiệm vụ tham dự, với số lượng định, vào phiên họp Bộ Chính trị, phải nhóm cố kết, “khơng vị nể cá nhân” phải giữ gìn cho khơng quyền uy Tổng Bí thư ủy viên Ban Chấp hành Trung ương ngăn cản chất vấn, kiểm tra hồ sơ, nói chung, nắm tình hình rõ ràng xử lý việc đắn”(13) Thứ ba, nghiên cứu xây dựng mô hình tổng thể tổ chức máy hệ thống trị Việt Nam đáp ứng yêu cầu đặt thời kỳ Đây vấn đề khó, địi hỏi cơng phu, khoa học Về bản, mơ hình tổng thể tổ chức máy hệ thống trị nước ta cần giải tốt mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Yêu cầu đặt hợp lý hóa, luật hóa vai trị, trách nhiệm, chế vận hành nội yếu tố yếu tố với nhau, bảo đảm tinh gọn, rõ ràng quyền hạn, chức năng, trách nhiệm, không trùng giẫm lẫn nhau, không bao biện làm thay cấp, ngành Một mặt, cần khẳng định vai trò, vị trí tổ chức máy hệ thống trị thời gian qua quan trọng, sở hàng đầu bảo đảm cho thành tựu to lớn đất nước thời gian qua Mặt khác, cần thấy việc đổi mơ hình tổ chức máy hệ thống trị nước ta yêu cầu khách quan, thiết, chậm trễ Nhưng việc thực đổi mơ hình tổng thể hệ thống trị cần phải khoa học, chắn, kế thừa yếu tố tích cực có, vận dụng kinh nghiệm tốt giới, giữ vững ổn định trị - xã hội Vấn đề đặt mơ hình tổng thể tổ chức máy hệ thống trị phân công quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng cấp, ngành, vị trí cán lãnh đạo quản lý Đưa thực thi nghiêm túc nguyên tắc, quy định để bảo đảm nghiêm khắc, cơng bình đẳng cơng dân trước pháp luật, xóa bỏ vùng cấm, ngăn chặn phát sinh đặc quyền đặc lợi Đặc biệt, cần ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ số để khách quan hóa quan hệ giao dịch dân sự, giao dịch có nguy nảy sinh tiêu cực Thứ tư, xây dựng thực chiến lược công tác cán Trong chiến lược cán cần có điều kiện, giải pháp nhằm đào tạo, bồi dưỡng để sớm xây dựng đội ngũ cán bộ, cán chiến lược, vừa hồng, vừa chuyên, có lực cơng tác tốt, có nhân cách đạo đức tốt, đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Để đáp ứng yêu cầu đó, cần đổi nhận thức, hệ thống tổ chức, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Trước hết, quên rằng, việc đào tạo cán cho hệ thống trị bắt đầu từ giáo dục phổ thông Nếu chức giáo dục phổ thông giáo dục nhân cách, lối sống người, kỹ năng, lối sống công dân, tạo “phơi” cho việc đào tạo cán sau Do đó, cần phải có kết hợp, liên thông hệ thống giáo dục quốc dân với hệ thống đào tạo, bồi dưỡng chuyên biệt Đảng, Nhà nước Sự nhầm lẫn mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục phổ thông với đào tạo nghề nghiệp, chuyên gia bậc đại học, xã hội hóa giáo dục với thị trường hóa giáo dục, có nguy thực tế dẫn đến thiếu sót từ khâu tạo “phơi” cho cơng tác đào tạo cán Đặc biệt, tình trạng xã hội hóa giáo dục biến thành thị trường hóa giáo dục cách cực đoan, thiếu định hướng tạo bất bình đẳng mơi trường giáo dục phân biệt đối xử trẻ em, chủ nhân tương lai đất nước Chắc chắn khơng phải mong đợi chế độ xã hội tốt đẹp, đại Nói cách khác, việc đổi đào tạo, bồi dưỡng cán phải việc đổi nhận thức, nội dung, phương pháp hệ thống giáo dục phổ thông Cần thiết nghiên cứu đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, kết hợp đào tạo với đào tạo theo chức danh, nhiệm vụ vị trí việc làm; đào tạo lý luận trị với đào tạo kỹ làm việc, phương pháp công tác; đào tạo tập trung chuyên sâu với cập nhật, bổ sung tri thức, kinh nghiệm mới; đào tạo bồi dưỡng chỗ với luân chuyển, rèn luyện thực tế Việc xây dựng đội ngũ cán đạt kết tốt không làm tốt việc xây dựng, hoàn thiện thực thi đầy đủ hệ thống quy định, chuẩn mực đánh giá, bố trí, sử dụng người, việc; phân công, phân nhiệm rõ ràng, minh bạch; chế độ đãi ngộ công bằng, hợp lý cán bộ; chế độ khen thưởng, kỷ luật, kỷ cương công bằng, hợp lý nghiêm khắc cơng tác cán Tóm lại, việc xây dựng, hoàn thiện thực thi thể chế phát triển đất nước nhanh, bền vững tách rời việc đổi tổ chức máy hệ thống trị Trong điều kiện nay, hai số vấn đề sống cịn, có ý nghĩa định công xây dựng phát triển nước ta, đó, việc đổi tổ chức máy hệ thống trị có ý nghĩa trung tâm, điều kiện trước hết cho việc xây dựng, hoàn thiện thể chế đáp ứng mục tiêu phát triển đất nước nhanh, bền vững _ (1), V.I.Lênin: Tồn tập, t.6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tr.162 (2) V.I.Lênin: Toàn tập, t.6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978, tr.115 (3), (4), (5) Hồ Chí Minh: Tồn tập, t.5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.280, 313, 314 (6), (7), (8), (9) ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr.172, 173, 174-175, 196 (10) ĐCSVN: Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2017 (11), (12) ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.88, 144 (13) V.I.Lênin: Toàn tập, t.45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1977, tr.440 ● TIN BÀI LIÊN QUAN ● Mạng xã hội trách nhiệm người dùng (24/06/2019) Hội thảo khoa học quốc gia: “Vai trị báo chí, xuất lĩnh vực tư tưởng - văn hóa Việt Nam nay” (20/06/2019) Về mối quan hệ kinh tế trị quan điểm V.I Lê nin ý nghĩa Việt Nam (16/06/2019) Tọa đàm khoa học “Mơ hình Chính phủ điện tử số quốc gia giới” (16/06/2019) Nhà báo - Đại tướng Võ Nguyên Giáp (15/06/2019) Giảng viên đổi để thích ứng với Cách mạng 4.0 (14/06/2019) Thực Di chúc Bác Hồ: “Đoàn kết” - Đề tài thường trực báo chí (11/06/2019) Tác phẩm “Nâng cao đạo đức cách mạng, quét chủ nghĩa cá nhân” với việc phịng, chống bệnh độc đốn, chun quyền số phận cán bộ, đảng viên (10/06/2019) Kiểm tra tiến độ thực Kế hoạch hoạt động khoa học năm 2019 (07/06/2019) ● ● ● ● ● ● ● ● ● Hoạt động nghiên cứu khoa học sinh viên Học viện Báo chí Tuyên truyền - thực trạng phương hướng, giải pháp (04/06/2019) ... việc tổ chức, máy công tác Đảng hệ thống trị Chỉ có tổ chức máy hệ thống trị tốt hồn thành cơng việc đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, sử dụng, kiểm tra phát huy đầy đủ lực cán Cán tốt đặt vào tổ chức. .. tổ chức máy hệ thống trị việc xây dựng, hồn thiện thực thi thể chế phát triển chung xã hội Những vấn đề đặt tổ chức máy hệ thống trị nước ta Trước hết, cần phải khẳng định rằng, công tác tổ chức. .. xây dựng mơ hình tổng thể tổ chức máy hệ thống trị Việt Nam đáp ứng yêu cầu đặt thời kỳ Đây vấn đề khó, địi hỏi cơng phu, khoa học Về bản, mơ hình tổng thể tổ chức máy hệ thống trị nước ta cần

Ngày đăng: 21/09/2020, 18:50

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w