LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP - HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ cơ sở TỈNH hà NAM TRONG THỰC HIỆN dân CHỦ xã hội CHỦ NGHĨA HIỆN NAY

Trong hệ thống cơ cấu tổ chức, HTCTCS là một bộ phận cấu thành HTCT xã hội chủ nghĩa ở nước ta. HTCTCS có vai trò trực tiếp phổ biến, tuyên truyền, tổ chức nhân dân hiện thực hóa mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các chỉ thị, nghị quyết của tỉnh, của huyện. Trực tiếp lãnh đạo, quản lý và huy động mọi nguồn lực ở cơ sở để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tổ chức và chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Tạo ra những tiềm lực vật chất, chính trị tinh thần góp phần làm nên sức mạnh tổng hợp cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân bảo vệ Đảng, Nhà nước và chế độ XHCN ở nước ta.

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống cấu tổ chức, HTCTCS phận cấu thành HTCT xã hội chủ nghĩa nước ta HTCTCS có vai trò trực tiếp phổ biến, tuyên truyền, tổ chức nhân dân thực hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thị, nghị tỉnh, huyện Trực tiếp lãnh đạo, quản lý huy động nguồn lực sở để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tổ chức chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Tạo tiềm lực vật chất, trị tinh thần góp phần làm nên sức mạnh tổng hợp toàn Đảng, toàn dân, toàn quân bảo vệ Đảng, Nhà nước chế độ XHCN nước ta Là cấp thấp nhất, gần dân hệ thống hành bốn cấp nước ta, HTCTCS có vị trí, vai trò quan trọng thực dân chủ XHCN sở: thiết chế trực tiếp lãnh đạo, đạo, quản lý tổ chức thực hoá dân chủ sở cách có hiệu quả; trực tiếp tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức lực thực hành dân chủ cho nhân dân lao động; trực tiếp đấu tranh ngăn chặn, khắc phục biểu lợi dụng dân chủ, vi phạm quyền làm chủ nhân dân lao động nhằm xây dựng phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân, góp phần thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Nhận rõ vai trò tầm quan trọng đó, thời gian qua HTCTCS tỉnh Hà Nam triển khai thực tốt dân chủ XHCN sở Đã động viên phát huy tinh thần làm chủ nhân dân xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội địa phương xây dựng, thực QCDC sở, góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình dân chủ hóa đời sống xã hội công xây dựng, hoàn thiện dân chủ XHCN nước ta Tuy nhiên, tỉnh Hà Nam có số tổ chức HTCTCS chưa phát huy tốt vai trò thực dân chủ XHCN Quá trình thực dân chủ QCDC sở bộc lộ bất cập tượng đoàn kết nội bộ, tình trạng tham nhũng, quan liêu hách dịch, vi phạm quyền làm chủ nhân dân xảy ra, chí có địa phương để xảy điểm nóng Điều đó, chậm khắc phục gây trật tự an toàn xã hội làm ảnh hưởng tới mối quan hệ Đảng, quyền với nhân dân, đến hiệu thực dân chủ XHCN sở ảnh hưởng đến việc phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Hiện nay, trước yêu cầu công đổi nghiệp CNH - HĐH đất nước mục tiêu xây dựng, phát triển mặt tỉnh Hà Nam Đòi hỏi HTCTCS tỉnh Hà Nam phải không ngừng củng cố, đổi hoàn thiện để phát huy tốt vai trò lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước thực dân chủ XHCN sở Để nâng cao nhận thức lực thực hành dân chủ cho nhân dân, tạo động lực mạnh mẽ nhằm thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội Hà Nam góp phần nhân dân nước xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Vì vậy, nhận thức rõ phát huy tốt vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ xã hội chủ nghĩa vấn đề có ý nghĩa quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài Đây lý để tác giả chọn đề tài “Hệ thống trị sở tỉnh Hà Nam thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nay” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu có liên quan đến luận văn Vấn đề dân chủ, dân chủ XHCN nhà kinh điển chủ nghĩa Mác- Lênin, Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam đề cập toàn diện, sâu sắc chất, nội dung, vai trò, đặc điểm chế thực Trong thực tế lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn thấy rõ vai trò to lớn HTCTCS thực dân chủ XHCN QCDC sở Tại Hội nghị TW khóa IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định “HTCT sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư”[ 15, tr.166] Trong năm gần vấn đề HTCT, HTCTCS vấn đề dân chủ, dân chủ XHCN nhà khoa học nghiên cứu đề cập góc độ khác như: “dân chủ - di sản văn hoá Hồ Chí Minh”, Nguyễn Khắc Mai, Nxb Lao Động, Hà Nội, 1997; “Những đặc trưng hệ thống trị nước ta giai đoạn độ lên CNXH”, Trung tâm Thông tin tư liệu, HVCTQG Hồ Chí Minh; “Hệ thống trị sở đặc điểm xu hướng giải pháp”, Vũ Hoàng Công, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002; “Hệ thống trị cấp sở dân chủ hoá đời sống xã hội nông dân miền núi vùng dân tộc thiểu số”, Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên), Nxb CTQG, Hà Nội, 2002; “Nâng cao trình độ văn hoá dân chủ nhân dân trình xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta nay”, luận án phó tiến sĩ, chuyên ngành chủ nghĩa xã hội khoa học Mẫn Văn Mai, Hà Nội, 1994;; “Dân chủ pháp chế”, Hoàng Văn Hảo, Tạp chí Lý luận trị số 6, 1998; “Lại bàn dân chủ XHCN biện pháp thực dân chủ XHCN”, Bùi Xuân Hà, Tạp chí Xây dựng Đảng số 3, 1998; “Dân chủ sở - Động lực phát triển nhân tố người”, Nguyễn Đức Khang, Tạp chí Giáo dục lý luận trị, số 22, 2000; “Phát huy dân chủ chế Đảng cầm quyền nước ta nay”, Nguyễn Văn Huyên, Tạp chí Cộng sản số 13, 2001; “Phát huy dân chủ sở nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị nông thôn nước ta nay”, tiến sĩ Nguyễn Khánh Mậu, Tạp chí Khoa học trị số 1, 2003 v.v.v Những công trình khoa học phân tích sâu sắc đặc điểm, cấu trúc, vai trò thành tố HTCT xã hội chủ nghĩa; đặc điểm, vai trò, giải pháp xây dựng hệ thống trị sở mối quan hệ HTCTCS với việc thực dân chủ XHCN quy chế dân chủ sở Nhằm thực quyền làm chủ nhân dân lao động, thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH đất nước dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nhưng chưa có công trình nghiên cứu cách bản, toàn diện có hệ thống “HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN nay” Vì vậy, đề tài luận văn mà tác giả lựa chọn không trùng lặp với luận văn, luận án, công trình khoa học công bố Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích: Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn vai trò HTCTCS thực dân chủ XHCN, từ đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò địa bàn tỉnh Hà Nam *Nhiệm vụ: - Làm rõ sở lý luận vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN - Phân tích thực trạng vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN - Đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN * Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu khảo sát thực trạng vai trò HTCTCS thực dân chủ XHCN số xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Hà Nam từ tách tỉnh (năm 1997) đến * Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam HTCT; vai trò HTCTCS; dân chủ XHCN vai trò HTCTCS việc thực dân chủ XHCN * Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn việc thực dân chủ XHCN HTCTCS tỉnh Hà Nam từ 1997 đến qua nghiên cứu, điều tra, khảo sát tác giả qua kế thừa tư liệu, báo cáo tổng kết kết khảo sát công trình khoa học công bố liên quan đến vấn đề * Phương pháp nghiên cứu Quá trình thực luận văn, tác giả sử dụng số phương pháp như: phương pháp hệ thống, phân tích, tổng hợp, lôgíc kết hợp với lịch sử, thống kê, so sánh, khảo sát thực tiễn, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa luận văn - Luận văn góp phần làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN nhằm phát huy vai trò giai đoạn nay - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy số chủ đề có liên quan Chủ nghĩa xã hội khoa học nhà trường quân đội; làm tài liệu tham khảo cho đội ngũ cán sở Kết cấu luận văn Luận văn gồm: phần mở đầu, chương (4tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ VÀ VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TỈNH HÀ NAM TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA HIỆN NAY 1.1 Hệ thống trị sở mối quan hệ hệ thống trị sở với thực dân chủ xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Thực chất hệ thống trị sở * Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa HTCT xã hội chủ nghĩa chỉnh thể, bao gồm toàn tổ chức trị - xã hội, Đảng Mác - lênin, Nhà nước XHCN, tổ chức trị - xã hội hoạt động hợp pháp, chế trị bảo đảm thực quyền lực thuộc nhân dân Cấu trúc HTCT xã hội chủ nghĩa, bao gồm Đảng cộng sản, Nhà nước XHCN đoàn thể nhân dân mang tính chất trị - xã hội, hoạt động theo chế thống phù hợp với quy luật phát triển xã hội, thực đường lối mục tiêu xây dựng CNXH Cơ chế đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân lao động, lãnh đạo Đảng cộng sản quản lý Nhà nước XHCN HTCT xã hội chủ nghĩa hình thành Đảng kiểu GCCN nắm quyền, lãnh đạo nhân dân lao động lên CNXH Đây thiết chế trị thể quyền lực GCCN, đem lại lợi ích đáng cho nhân dân lao động, khác hẳn chất so với thiết chế trị giai cấp thống trị tồn lịch sử Trong HTCT xã hội chủ nghĩa, phận hoạt động với chức năng, vai trò riêng, song hướng tới thực mục tiêu chung xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động thực thắng lợi nghiệp đổi xây dựng CNXH Xét chất, HTCT xã hội chủ nghĩa HTCT nguyên Đảng cộng sản lãnh đạo, tính nguyên bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo GCCN xã hội, nhằm giữ vững ổn định trị, thực tốt dân chủ XHCN, đem lại quyền lực thực tế thuộc nhân dân lao động, đảm bảo cho phát triển đất nước theo đường XHCN Giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản HTCT xã hội chủ nghĩa toàn xã hội nguyên tắc tối cao, điều kiện tiên thực thắng lợi mục đích trị thực tiễn GCCN xây dựng thành công CNXH, CNCS nước toàn giới HTCT xã hội chủ nghĩa có đặc trưng sau: - HTCT xã hội chủ nghĩa mang tính nhân văn tính nhân đạo sâu sắc Đây đặc trưng bật chủ yếu HTCT xã hội chủ nghĩa HTCT xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, thiết chế trị công cụ để nhân dân lao động thực quyền lực thực tế Toàn mục đích, nội dung phương thức hoạt động HTCT xã hội chủ nghĩa thể ý chí nhân dân lao lao động đời sống ấm no, bình đẳng, tự do, hạnh phúc nhân dân Tính nhân đạo thể chỗ, nhân dân lao động ngày tham gia đông đảo, rộng rãi vào công việc quản lý xã hội quản lý nhà nước nhằm bước xóa bỏ áp bức, bất công xã hội - Trong HTCT xã hội chủ nghĩa có thống biện chứng quyền lãnh đạo trị GCCN với quyền làm chủ xã hội nhân dân lao động Đây đặc trưng mà có HTCT xã hội chủ nghĩa có, HTCT xã hội chủ nghĩa mang chất GCCN Bản chất quy định mục tiêu lãnh đạo trị GCCN nhằm thủ tiêu chế độ người bóc lột người, giải phóng người, đưa nhân dân lao động lên địa vị người chủ chân xã hội Chỉ có lãnh đạo trị GCCN đem lại quyền làm chủ thực mặt đời sống xã hội cho nhân dân lao động, ngược lại quyền làm chủ xã hội nhân dân lao động thực đầy đủ thực tế sở quan trọng bảo đảm quyền lãnh đạo trị GCCN - HTCT xã hội chủ nghĩa vừa mang tính thống cao nguyên tắc hoạt động vừa mang tính độc lập tương đối thành tố cấu thành Tính thống cao nguyên tắc hoạt động, không đối lập với tính độc lập tương đối thành tố cấu thành HTCT xã hội chủ nghĩa; trái lại, hai thuộc tính hệ thống, có mối liên hệ tác động biện chứng lẫn nhau, tạo tiền đề cho quy định lẫn Tính độc lập tương đối chức năng, nhiệm vụ thành tố HTCT xã hội chủ nghĩa thu hiệu cao thống cao nguyên tắc hoạt động Ngược lại thống ổn định nguyên tắc hoạt động phương hướng phát triển HTCT xã hội chủ nghĩa tạo điều kiện cho thành tố cấu thành phát huy tính động thực chức nhiệm vụ - HTCT xã hội chủ nghĩa “hệ thống mở” “tự tiêu vong” Tính chất mở HTCT xã hội chủ nghĩa thể xu hướng vận động khách quan khả “tự tiêu vong” hệ thống Công xây dựng CNXH trình đòi hỏi nhân dân lao động ngày tham gia trực tiếp, tích cực sáng tạo quản lý mặt đời sống xã hội giành thắng lợi Do đó, tổ chức HTCT xã hội chủ nghĩa với tư cách công cụ quyền lực GCCN bước điều chỉnh, bước hoàn thiện nhằm phát huy tốt vai trò nhân dân lao động vào công xây dựng CNXH đến lúc tự tiêu vong Đây điểm khác HTCT xã hội chủ nghĩa với HTCT đời, tồn lịch sử Những đặc trưng tạo lên mặt toàn diện, phản ánh thực chất HTCT xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, giai đoạn khác trình hoàn thiện HTCT xã hội chủ nghĩa mức độ biểu đặc trưng không giống phạm vi trình độ Nó thể cách đầy đủ phổ biến đời sống xã hội chừng CNXH xây dựng, hoàn thiện tồn HTCT xã hội chủ nghĩa có vai trò to lớn nghiệp cách mạng XHCN, khâu then chốt, yếu tố để xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN nhằm đảm bảo quyền làm chủ thực thuộc nhân dân HTCT xã hội chủ nghĩa có hai chức chức đối nội chức đối ngoại, mà nhiệm vụ bật thực chức quản lý xã hội, cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội Ở nước ta, khái niệm HTCT lần sử dụng văn kiện Hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương khóa VI (năm 1990) khái niệm sử dụng phổ biến Đảng ta xác định HTCT xã hội chủ nghĩa nước ta bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam tổ chức trị - xã hội như: MTTQ Việt Nam, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn niên Đây thiết chế trị nhằm bước xây dựng, phát triển hoàn thiện dân chủ XHCN, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân thực mục tiêu Dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Trong cấu tổ chức, HTCT xã hội chủ nghĩa nước ta phân thành bốn cấp (Trung ương, tỉnh - thành phố, huyện - quận cấp sở xã, phường, thị trấn) Trong cấp xã, phường, thị trấn đơn vị hành cấp sở hệ thống quyền bốn cấp nước ta * Hệ thống trị sở: Từ nghiên cứu HTCT nói chung, HTCT xã hội chủ nghĩa HTCT nước ta quan niệm: HTCTCS phận HTCT xã hội chủ nghĩa nước ta bao gồm tổ chức, thiết chế hợp pháp, có quan hệ mục đích, chức thực tham gia thực quyền lực trị sở Xét cấu trúc HTCTCS bao gồm, tổ chức thiết chế trị tổ chức sở đảng, quyền sở (HĐND, UBND), MTTQ đoàn thể nhân dân, tổ chức, hoạt động theo nguyên tắc định gắn bó hữu với Mỗi phận hợp thành HTCTCS có vị trí, vai trò, chức khác nhau, song vận hành theo chế Đảng lãnh đạo, tổ chức quyền quản lý, nhân dân lao động làm chủ Cơ chế trị bảo đảm cho vận hành HTCTCS, phản ánh giải mối quan hệ HTCTCS với xã hội, với HTCT cấp thành tố cấu thành HTCTCS với Xem xét mối quan hệ HTCTCS, thực chất xem xét mặt hoạt động nó, điều thể hệ thống mối quan hệ theo mục đích, chức năng, nhiệm vụ phương thức hoạt động HTCTCS, mối quan hệ diễn vừa theo chiều dọc vừa theo chiều ngang Theo chiều dọc, tức mối quan hệ HTCTCS với HTCT cấp hệ thống hành bốn cấp nước ta mối quan hệ tổ chức, thiết chế theo hệ thống dọc (từ xuống từ lên) Đây mối quan hệ lãnh đạo, đạo, quản lý phục tùng HTCTCS cấp thấp hệ thống hành chính, cấp hành động đưa đường lối, nghị quyết, sách Đảng Nhà nước vào thực tế sống nhân dân lao động Do vậy, HTCTCS chịu lãnh đạo, đạo quản lý HTCT cấp Tuy nhiên, kết thực chủ trương, đường lối, sách, nghị HTCTCS lại sở để đánh giá vững mạnh lực lãnh đạo, đạo HTCT cấp Theo chiều ngang, quan hệ tác động ảnh hưởng qua lại thiết chế cấu thành HTCTCS Đây mối quan hệ phức tạp, sở để phân biệt chức năng, nhiệm vụ quyền hạn thiết chế hệ thống Bao gồm mối quan hệ sau: Quan hệ tổ chức đảng quyền sở, chất mối quan hệ tổ chức đảng quyền sở Đảng lãnh đạo quyền (thông qua Đảng ủy, thường vụ Đảng ủy) chủ trương, nghị biện pháp lớn; việc bố trí cán quyền kiểm tra việc chấp hành đường lối, chủ trương, sách, thị, nghị Đảng Sự lãnh đạo cấp ủy thông qua đảng viên phụ trách công tác HĐND, UBND Chính quyền triển khai tổ chức thực nghị Đảng ủy phương thức quản lý nhà nước; tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội hoạt động kinh tế, xã hội, văn hóa Mối quan hệ thể thông qua mối quan hệ cụ thể Đảng ủy xã HĐND xã; Đảng ủy xã với UBND xã; Bí thư Đảng ủy với chủ tịch HĐND; Bí thư Đảng ủy với Chủ tịch UBND xã Trong mối quan hệ trên, quan hệ Đảng ủy với HĐND, UBND; Bí thư Đảng ủy với Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND quan trọng nhất, chi phối quan hệ khác Quan hệ tổ chức đảng với đoàn thể trị - xã hội sở, Đảng ủy sở không lãnh đạo quyền mà lãnh đạo đoàn thể nhân dân Đây mối quan hệ thể lãnh đạo phục tùng Ban chấp hành đoàn thể nhân dân có trách nhiệm báo cáo hoạt động tổ chức với Đảng ủy sở đoàn thể cấp để xin ý kiến đạo Đảng ủy, Thường vụ Đảng ủy có quyền đạo hoạt động tổ chức Đảng uỷ sở lãnh đạo đoàn thể nhân dân chủ trương, quan điểm; công tác cán bộ; công tác đạo, đôn đốc, kiểm Đẩy mạnh dân chủ hóa đời sống xã hội, trước hết phải mở rộng sinh hoạt dân chủ tổ chức thuộc HTCT cấp huyện, cấp tỉnh HTCTCS Phải giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, phê bình tự phê bình, tôn trọng lắng nghe ý kiến sở, không áp đặt chủ quan mệnh lệnh hóa lãnh đạo, đạo HTCTCS Đồng thời, thường xuyên theo dõi, kiểm tra, sơ tổng kết rút kinh nghiệm thực QCDC sở, phải làm tốt công tác vận động quần chúng, phát động quần chúng tham gia xây dựng Đảng, quyền, đóng góp phê bình cán bộ, đảng viên mục đích xây dựng đội ngũ cán HTCT sạch, vững mạnh Tóm lại, giải pháp nêu chỉnh thể thống nhất, giải pháp có vị trí vai trò không ngang có mối liên hệ chặt chẽ với Do vậy, trình vận dụng giải pháp không nên coi nhẹ, tuyệt đối hóa giải pháp mà phải tiến hành cách đồng vận dụng cách sáng tạo, phù hợp với đặc điểm, điều kiện địa phương Có nhằm phát huy tốt vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN năm KẾT LUẬN HTCT xã hội chủ nghĩa toàn thiết chế trị bao gồm: tổ chức Đảng, Chính quyền đoàn thể nhân dân, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc định, gắn bó hữu với nhằm thực thắng lợi mục tiêu lý tưởng GCCN phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động HTCTCS phận hệ thống HTCT bốn cấp nước ta bao gồm: tổ chức sở đảng, quyền sở đoàn thể nhân dân sở, vận hành theo chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ Chức HTCTCS bước xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN, tổ chức thực dân chủ quy chế dân chủ sở, chức thực thông qua chức nhiệm vụ thành tố HTCTCS Dân chủ XHCN kết tất yếu cách mạng XHCN giai cấp công nhân lãnh đạo, đỉnh cao phát triển chế độ dân chủ lịch sử, dân chủ gấp triệu lần dân chủ tư sản Dân chủ XHCN có mối quan hệ biện chứng với HTCTCS, HTCTCS thiết chế thực dân chủ ngược lại dân chủ XHCN thực thực tế sở để xây dựng hoàn thiện HTCTCS thực vững mạnh mặt HTCTCS tỉnh Hà Nam có vai trò quan trọng thực dân chủ XHCN Thực tế năm qua HTCTCS tỉnh Hà Nam phát huy tốt vai trò thực dân chủ XHCN: lãnh đạo giữ vững định hướng XHCN trình thực sở; tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức lực thực hành dân chủ cho nhân dân triển khai thực tốt QCDC sở; chăm lo tương đối tốt đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân lao động; lãnh đạo, đạo tổ chức nhân dân đấu tranh chống tượng vi phạm dân chủ giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Bên cạnh việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực dân chủ có hạn chế công tác tuyên truyền, giáo dục chưa thường xuyên, nội dung phương pháp tiến hành có thời điểm chưa phù hợp Sự phối hợp tổ chức thuộc HTCTCS thực dân chủ XHCN chưa nhịp nhàng, hiệu chưa cao Để phát huy vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN, phải thực tốt bốn giải pháp sau: Thường xuyên củng cố, xây dựng HTCTCS tỉnh Hà Nam sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu thực dân chủ XHCN nay; Đổi nội dung, phương pháp thực dân chủ XHCN HTCTCS tỉnh Hà Nam; Phát huy vai trò quần chúng nhân dân xây dựng HTCTCS Hà Nam vững mạnh, đáp ứng yêu cầu việc thực dân chủ XHCN nay; Tăng cường kiểm tra giám sát HTCT cấp HTCTCS thực dân chủ đấu tranh với hành vi vi phạm lợi dụng dân chủ Hệ thống giải pháp góp phần phát huy vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN Do vậy, trình thực giải pháp cần tiến hành cách toàn diện, đồng bộ, tránh nhận thức lệch lạc tuyệt đối hóa hạ thấp vai trò giải pháp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Nam (2000), Những kiện lịch sử đảng tỉnh Hà Nam giai đoạn 1927-1975, tập (lưu hành nội bộ) Ban tổ chức - cán Chính phủ (2001), Đề án kiện toàn hệ thống trị sở, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta (sách tham khảo), Nxb Lý luận trị, Hà Nội Phạm Văn Bính (2004), Vận dụng tư tưởng phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh trình thực dân chủ XHCN Việt Nam, Luận án tiến sĩ triết học, Hà Nội Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, (1999), Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới, Nxb CTQG, Hà nội Chính phủ (1998), Quy chế thực quy chế dân chủ xã, Hà Nội Vũ Hoàng Công (2002), Hệ thống trị sở đặc điểm,xu hướng giải pháp, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb CTQG, Hà Nội, Tr 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb CTQG, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội, tr 44 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Khóa VIII, Vxb CTQG, Hà Nội, tr 66 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng thực quy chế dân chủ sở, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội, tr 44 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Khóa IX, Nxb CTQG, Hà Nội, tr 166 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 17 Đại từ điển tiếng việt (1998), Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội, tr 1615 18 Học viện Chính trị quân (2004), Nâng cao hiệu thực quy chế ân chủ sở Quân đội nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Đề tài khoa học cấp học viện, Hà Nội 19 Trần Đình Huỳnh, Mạch Quang Thắng (1991), Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Huyện ủy Thanh Liêm (2005), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Thanh Liêm lần thứ XVII ( nhiệm kỳ 2005-2010), tr 10 21 V.I.Lênin (1902), “làm gì”, V.I Lênin, Toàn tập, tập 12, Nxb Tiến Mat-cơ-va 1979 22 V.I.Lênin (1918), “về dân chủ chuyên chính”, V.I Lênin, Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến Mat-xcơ-va 1978 23 V.I.Lênin (1918), Cách mạng vô sản tên phản bội Cau-xky, V.I.Lênin, Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1978, tr 312 24 V.I.Lênin (1918) toàn tập, tập 36, Nxb Tiến Mát-xcơ-va, 1978, tr 231 25 C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 19, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 26 C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 21, Nxb CTQG, Hà Nội, 1998 27 Hồ Chí Minh (1948), Thư gửi UBND tỉnh huyện tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn, Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội,1995, tr 371 28 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 11, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 29 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội, tr 249 30 Dương Thị Minh (2004), Văn hóa dân chủ giai đoạn nay,Tạp chí Khoa học trị, số 4, tr 30-35 31 Hoàng Minh (1997), Mở rộng dân chủ trực tiếp thiết thực có hiệu quả, Tạp chí Cộng sản, số 11, tr 23-26 32 Lê Hữu Nghĩa (2001), Một Đảng cầm quyền với việc phát huy dân chủ, Tạp chí Cộng sản, số 1, tr 27-29 33 Nguyễn Quốc Phẩm (2000), Hệ thống trị sở dân chủ hóa đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía bắc, Nxb CTQG, Hà Nội 34 Phạm Ngọc Quang (2001), Thời kỳ sứ mệnh Đang ta, Nxb CTQG, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội 2002, tr 139 36 Phan Xuân Sơn (2002), Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay, Nxb CTQG, Hà Nội 37 Tỉnh ủy Hà Nam (2002), Báo cáo tổng kết năm thực quy chế dân chủ sở (19982002), tr 2, 5, 12, 21, 22, 23, 24 38 Tỉnh ủy Hà Nam (2002), Báo cáo tổng kết năm thực quy chế dân chủ sở, tr 5-6, 10 39 Tỉnh ủy Hà Nam (2004), Báo cáo tổng kết tình hình đấu tranh chống tham nhũng tượng tiêu cực nội Đảng , tr 9, 10 40 Tỉnh ủy Hà Nam (2004), Báo cáo tổng kết xây dựng Đảng năm 2004, tr 41 Tỉnh ủy Hà Nam (2005), Báo cáo tổng kết năm xây dựng Đảng (2001- 2005), tr 6-7 42 Tỉnh ủy Hà Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2005-2010), tr 28, 29, 33, 43 Tỉnh ủy Hà Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2005-2010), tr 36, 45, 48 44 Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam(1995), Từ điển bách khoa Việt Nam , tập 1, Hà Nội, tr 653 45 Phụ lục 46 Phụ lục 47 Phụ lục 48 Phụ lục PHỤ LỤC Phụ lục KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC (Tại tỉnh Hà Nam phát huy vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN nay) Đối tượng điều tra: Nhân dân cán cấp xã, phường, thị trấn Thời gian điều tra: tháng năm 2006 Phương thức tiến hành: Phiếu điều tra Người điều tra: Trần Đức Luân Số lượng phiếu điều tra: 115 nhân dân 45 cán Số người trả lời: 115 nhân dân 45 cán Câu hỏi 1: Theo đồng chí (Ông, Bà), thực dân chủ XHCN quy chế dân chủ có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội địa phương? 115 nhân dân Phương án trả lời Số người 45 cán Tỷ lệ % trả lời Số người Tỷ lệ % trả lời Rất quan trọng 30 26,08 27 62,23 Quan trọng 53 46,08 18 37,77 Không quan trọng 17 14,78 0 Không biết 15 13,06 0 Câu hỏi 2: Xin đồng chí cho biết điều kiện kinh tế, trị, văn hóa - xã hội có vai trò trình thực dân chủ quy chế dân chủ? 45 cán sở Phương án trả lời Số người trả lời Tỷ lệ % Rất quan trọng 28 62,23 Quan trọng 17 37,77 Không quan trọng 0 Không biết 0 Câu hỏi 3: Theo đồng chí (Ông, Bà) nhận xét phối hợp tổ chức thực dân chủ tổ chức hệ thống trị sở? 115 nhân dân Số Phương án trả lời 45 cán Tỷ lệ % người trả Số người Tỷ lệ % trả lời lời Tốt 15 13,04 15,54 Khá 25 21,75 14 30,8 Trung bình 52 45,21 24 52,8 Yếu 23 20,00 0 Câu hỏi 4: Ông ( Bà), nhận xét mức độ tham gia nhân dân vào quản lý nhà nước địa phương? 115 nhân dân Phương án trả lời Số người trả lời Tỷ lệ% Tích cực 22 19,13 Thường xuyên 78 67,82 Không tham gia 15 13,05 Câu hỏi 5: Xin Ông (Bà) vui lòng cho biết tình hình đơn thư tố cáo, tố giác, khiếu kiện nhân dân địa phương nào? 115 nhân dân Phương án trả lời Số người trả lời Tỷ lệ % Có nhiều 30 26,0 Có 65 56,52 Không có 4,35 Không biết 15 13,04 Câu hỏi 6: Xin ông(Bà) cho biết nhận xét kết triển khai thực quy chế dân chủ sở địa phương nào? 115 nhân dân Phương án trả lời Số người trả lời Tỷ lệ % Tốt 13 11,32 Khá 63 60,00 Trung bình 25 21,73 Yếu 6,95 Câu hỏi 7: Theo đồng chí, lực lãnh đạo, đạo tổ chức thực dân chủ XHCN QCDC sở HTCTCS địa phương đồng chí nào? 45 cán Phương án trả lời Số người trả lời Tỷ lệ % Tốt 11,12 Khá 13 28,88 Trung bình 27 60,00 Yếu 0 Câu hỏi 8: Theo đồng chí ( Ông, Bà), nguyên nhân tác động làm hạn chế đến trình thực dân chủ quy chế dân chủ sở? 115 nhân dân Số Phương án trả lời người 45 cán Tỷ lệ % Số người trả lời Do trình độ cán yếu Tỷ lệ % trả lời 30 26,16 15,50 17 14,80 4,70 15 13,04 17,70 50 43,50 28 62,10 2,50 0 Do công tác tuyên truyền vận động chưa tốt Do trình độ dân trí thấp Do tác động phong tục tập quán lạc hậu Do nguyên nhân khác Câu hỏi 9: Trong giải pháp nhằm phát huy vai trò HTCTCS thực dân chủ XHCN đây, theo đồng chí giải pháp tốt nhất? 45 cán Phương án trả lời Số Tỷ lệ người trả % lời Thường xuyên củng cố, xây dựng HTCTCS tỉnh Hà Nam sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu thực tốt dân chủ XHCN 15,50 Đổi nội dung, phương pháp thực dân chủ XHCN HTCTCS tỉnh Hà Nam 10 22,22 23 51,10 11,2 Phát huy vai trò quần chúng nhân dân xây dựng HTCTCS tỉnh Hà Nam vững mạnh, đáp ứng yêu cầu việc thực dân chủ XHCN Tăng cường lãnh đạo, kiểm tra giám sát HTCT cấp HTCTCS Hà Nam thực dân chủ XHCN, đấu tranh với tượng tiêu cực, vi phạm lợi dụng dân chủ PHỤ LỤC TỔNG HỢP TRÌNH ĐỘ CHỨC DANH CÁN BỘ CHỦ TRÌ CẤP XÃ VỀ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TỈNH HÀ NAM S T Tổng Chức Số Tdanh cán BT khôn cấp S % L 116 PBT S % L 0 116 0 S 25 42,2 Không % 71,5 S % S 2,5 41 33,5 1,7 S % L 50,0 % L Trung Sơ cấp cấp L Cao cấp L Đảng ủy Trung Sơ cấp g ngư ời Quản lý nhà n ước Lý luận trị 39 % 8,6 L 36,6 S 51,7 56,0 6,8 Đảng ủy C.Tịch 115 0 P.C.Tịc 115 0 C.Tịch 115 P.C.Tịc 115 0 C.Tịch 116 MTTQ P.C.Tịc 134 C.T.Hộ h MTTQ 116 P.C.Tịc 118 BTĐ 7,7 116 PBTĐ 39, 117 CT Hội 117 CCB Hội CCB 117 0 12 15,5 0 10 10, 8,6 10,3 0 10,4 0 13,7 0 86,2 56,8 89,5 5,2 0,84 0 0 1,69 0 35,3 63,7 0,8 10 91,3 6,98 1,7 10,2 0 0 0 0 75,2 0,8 86 73,5 20,5 5,9 35,0 23,9 50,4 23,1 52,1 89,6 10, 59,3 PCT 10 53,9 34,4 2 0,8 51,3 30,4 40 9 0,8 5 41,7 35 38, 1,7 31,8 76,7 7 2 niên 34,7 48 56,8 59,7 9 niên 40 65,2 62,9 h HPN 17, 2,6 46,9 42,2 5 i phụ nữ 4,3 62,6 33,0 4 h UBND 53,0 3 UBND 35,6 5 h HĐND HĐND 4 62,3 0,8 * Nguồn: Ban tổ chức quyền tỉnh Hà Nam tháng 05/2006 95 81,1 1 8,54 1,7 PHỤ LỤC TỔNG HỢP TRÌNH ĐỘ CHỨC DANH CÁN BỘ CHỦ TRÌ CẤP XÃ VỀ VĂN HÓA, CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ TỈNH HÀ NAM S T Chức danh Tổng cán Số Văn hóa Chuyên môn ng t.Học.C T.Học.PT Đại học Sơ cấp T s % SL % SL % SL % S S T Ngườ i L BT Đảng ủy 116 26 22,41 86 74,13 3,44 19 16,37 PBT Đảng ủy 116 34 29,31 80 68,96 1,72 27 23,27 3 C.Tịch HĐND 115 32 27,82 80 69,56 2,6 16 13,91 4 P.C.Tịch HĐND 115 37 32,17 77 66,95 0,86 6,95 C.Tịch UBND 115 34 29,56 80 69,56 1,73 14 12,17 P.C.Tịch UBND 115 35 30,17 81 69,82 0 12 10,34 C.Tịch MTTQ 116 33 28,44 83 71,55 0 24 20,68 P.C.Tịch MTTQ 134 20 14,92 97 72,38 5,22 27 20,14 C.T.Hội phụ nữ 116 36 31,03 79 68,1 0,86 43 37,06 P.C.Tịch HPN 118 40 33,89 78 66,1 0 31 26,27 1 BTĐ niên 116 26 22,41 84 72,41 5,17 6,89 PBTĐ niên 117 28 23,93 88 75,21 0,85 11 9,40 1 CT Hội CCB 117 23 19,65 68 68,11 26 22,22 16 13,67 PCT Hội CCB 117 24 20,51 92 78,63 0,85 24 20,51 * Nguồn: Ban tổ chức quyền tỉnh Hà Nam tháng 05/2006 PHỤ LỤC TỔNG HỢP ĐỘ TUỔI VÀ GIỚI TÍNH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TỈNH HÀ NAM S T Giới tính Nam Chức Thâm n Độ tuổi Nữ Dưới 30 Từ 3040 Tdanh Từ 40- 50 Từ Trên 60 50- 60 Dưới năm Cán S % L PCT.HND CT.UBND PCT.UBN D CT.TTQ PCT.MTT Q BT.ĐTN 98,5 0 0 1 0,86 0 4,31 0 0 1,4 0 4,47 7,6 19,8 49,1 18,1 87 13,4 86 75 64, 5,9 79 74, 8,6 75, 4,3 73, 1,7 13,7 70, 85 31,0 1,7 62,6 81 81, 2,6 95 17,3 75,5 77, 1,7 90 15,6 73,2 % 8 4,3 14,7 63,4 S 17,2 67,8 % L S 17,2 76,5 17,3 62,9 14,7 92,2 68,1 6,08 % L 0,8 17,2 10 1,7 1,72 99,1 13 0,86 3,4 7 98,2 11 S L 4,3 % L 2,6 4 95,5 11 S 5,1 % 95,6 11 S L 97,3 11 2,5 2 % 94,8 11 CT.HĐND S L 97,4 11 PBTĐU % L 11 BTĐU S 58, 77 83, 10 PB.TĐTN 90,6 11 9,4 CT.HPN 0 11 PC.THPN 0 CT HCCB 11 100 10 11 28,2 1 0 13,7 1 B PCT.HCC 100 0 0 13,7 10 0 86, 94 9 81, 7,62 0 98 83, 57,2 6 46,6 4,27 11 49,1 1,7 19,6 27,9 2 23,2 3 51,2 16,1 10 52,9 * Nguồn: Ban tổ chức quyền tỉnh Hà Nam tháng 05/2006 17,0 9 21,3 16, 10 14, 89 11 94,