Nghiên cứu các mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước

Nghiên cứu các mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước

bè” hơn bao giờ hết Bởi lẽ, đứng về phương diện cá nhân, ngoài bạn bè ta còn có cha mẹ; anh chị - những người sẽ giúp đỡ chúng ta khi gặp khó khăn… Nhưng với một quốc gia, chỉ có thể là “bạn bè” mà thôi Chính vì lẽ đó mà ngay từ buổi đầu thành lập nhà nước Văn Lang, ta đã chú trọng xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với các nước láng giềng lân cận Quan điểm đó được các triều đại tiếp theo phát huy và trở thành

đường lối đối ngoại của nhà nước Việt Nam ta hiện nay Từ “Việt Nam sẵn sàng làm bạn…” đến “Việt Nam sẵn sàng là bạn và là đối tác tin cậy của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới” (theo văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của

Đảng Cộng sản Việt Nam) là cả một bước tiến dài trong tư duy và đổi mới Cho đến nay, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 171 quốc gia thuộc tất cả các châu lục (Wikimedia), bao gồm tất cả các nước và trung tâm chính trị lớn trên thế giới Mối quan hệ ngoại giao hữu nghị ấy được chủ trương xây dựng trên tất cả các mặt: văn hóa, chính trị, xã hôi, kinh tế… để có thể bổ sung hổ trợ cho nhau.

Đứng ở góc độ kinh tế, thương mại giữa các nước đem lại lợi ích nhiều hơn cho mỗi quốc gia và đời sống kinh tế có được nâng lên thì đời sống tinh thần mới ngày một phong phú Thương mại giúp nâng cao hiệu quả kinh doanh, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, góp phần giải quyết vốn, công ăn việc làm, sử dụng nguồn tài nguyên một cách có hiệu quả Không chỉ thể thông qua hoạt động nhập khẩu nước ta có thể tiếp cận được nguồn công nghệ tiên tiến, hiện đại và nhất là có thể tiếp cận cho sự phát triển của sản xuất, đặc biệt sản xuất cho xuất khẩu Do đó, việc nghiên cứu các mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam với các nước là điều hết sức cần thiết; bởi thông qua nghiên cứu những mối quan hệ đó ta có thể tìm ra hướng đi mới hay cách điều chỉnh mới, đem lại sự tăng trưởng kinh tế cao hơn, bền vững hơn cho Việt Nam Đó là lý do chúng tôi chọn đề tài “nghiên cứu các mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước”

Đề tài sẽ được triển khai từ cái nhìn tổng quan về những mối quan hệ thương mại của Việt Nam kể từ lúc Bác Hồ tuyên bố Việt Nam là một quốc gia có chủ quyền cho tới nay đến việc đi sâu phân tích một số mối quan hệ thương mại có tầm quan trọng của Việt Nam trong các mối quan hệ kinh tế quốc tế như quan hệ song phương giữa Việt Nam với Mỹ, Trung Quốc, Ấn Độ, Australia…; quan hệ đa phương với ASEAN, EU, châu Phi…; từ đó rút ra những nhận xét chung nhất về các mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước trên thế giới

Chương 1:

TỔNG QUAN VỀ QUAN HỆ THƯƠNG MẠI

GIỮA VIỆT NAM VÀ CÁC NƯỚC

1.1 Quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước thời kỳ trước 1991:

1.1.1 Trước năm 1945:

Trong nhiều thế kỷ tồn tại cho đến khi bị Pháp xâm chiếm, nền kinh tế Việt Nam cơ bản là một nền kinh thế phong kiến tự cung tự cấp, ít quan hệ với thị trường bên ngoài Quan hệ kinh tế thời kì này chủ yếu là việc buôn bán ở mức còn rất hạn chế với một số nước có đội thương thuyền hàng hải phát triển như Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản và một số nước Phương Tây Các quan hệ kinh tế quốc tế khác hầu như chưa có gì trong thời kỳ này Việt Nam cũng chưa hề ký kết hoặc tham gia bất kỳ một điều ước quốc tế nào về buôn bán.

1.1.2 Từ năm 1945 – 1991:

Sau thắng lợi của cuộc Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Việt Nam đã có tư tưởng mở về kinh tế, hội nhập với kinh tế thế giới Ở thời kỳ này, nước ta chủ yếu quan hệ đối ngoại với một số nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu và Trung Quốc

Trao đổi mậu dịch quốc tế của Việt Nam trong thời kỳ này hoàn toàn dưới hình thức song phương, theo kiểu hàng đổi hàng hoặc viện trợ được chuyển giao bằng hàng hóa là chính

Sau khi thống nhất đất nước, Việt Nam đã tìm cách mở rộng quan hệ kinh tế với các nước, ký nhiều hiệp định buôn bán song phương mới, nâng tổng số bạn hàng

buôn bán lên gần 40 nước (1976) Tuy nhiên, giai đoạn này chính sách thương mại

quốc tế của Việt Nam là chính sách độc quyền ngoại thương của nhà nước, chỉ có các công ty xuất nhập khẩu quốc doanh mới có quyền tham gia hoạt động xuất nhập

khẩu; do đó mối quan hệ là hạn hẹp Thị trường chủ yếu của Việt Nam là các nước Xã hội chủ nghĩa, chiếm đến 70% kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam, còn lại với các nước Tây Âu, châu Á rất hạn chế.

Bảng 1: Tình hình thị trường XNK của VN thời kì 1975 – 1989

• Tình hình xuất khẩu sang các thị trường:

Liên XôNhật BảnSingaporeHongKongBaLan

Các nước khác

• Tình hình nhập khẩu từ các thị trường:

Từ hai bảng số liệu trên, ta thấy Liên Xô là bạn hàng lớn nhất của Việt Nam cả về xuất khẩu và nhập khẩu Điều này là hoàn toàn phù hợp với xu thế khi đó Không chỉ với Việt Nam, Liên Xô mới là bạn hàng lớn, mà điều này là chung cho tất cả những nước nằm trong khối SEV.

Liên XôNhật BảnPhápTiệp KhắcCác nước khác

67,16,72,72,319,1

1.2.Các mối quan hệ thương mại của Việt Nam từ 1991 đến nay:

“Chiến tranh lạnh” kết thúc đã khiến cục diện thế giới có nhiều biến chuyển Tất cả các nước, kể cả Mỹ cũng phải điều chỉnh lại chiến lược đối ngoại của mình Khối SEV và Liên Xô tan rã, hệ thống XHCN ở Đông Âu cũng sụp đổ – thực tại đó đã buộc ta phải tự thay đổi lấy mình Trước những chuyển biến nhanh chóng trong so sánh lực lượng ở châu Á Thái Bình Dương, Việt Nam tích cực đổi mới chính sách và hoạt động đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng hoá Sau Đại hội VI của Đảng, Bộ Chính trị thông qua Nghị quyết 13 (5/1988) về đổi mới tư duy đối ngoại,

khẳng định: “lợi ích cao nhất của Đảng và nhân dân ta là phải củng cố và giữ vững hoà bình để tập trung xây dựng và phát triển kinh tế, vì với một nền kinh tế mạnh, một nền quốc phòng vừa đủ mạnh cùng với sự mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, chúng ta sẽ có nhiều khả năng giữ vững độc lập và xây dựng thành công CNXH hơn” Để đảm bảo lợi ích cao nhất đó, đường lối ngoại giao đã chuyển sang dành ưu

tiên cho nhân tố kinh tế, giữ vững hòa bình độc lập Ta tiến hành củng cố và mở rộng các mối quan hệ thương mại với các nước, ngay cả với những nước là kẻ thù trước đây.

Trong giai đoạn đầu thực hiện chính sách mở cửa kinh tế 1991-1995, thị trường xuất khẩu chủ yếu của VN đã có sự thay đổi cơ bản: châu Á trở thành nơi tiêu thụ nhiều nhất sản phẩm XK của VN (80%) sau đó là châu Âu (15%)…

Biểu 1: thị trường xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 1991 - 1995

Bảng 2: Thị trường xuất khẩu chủ yếu VN thời kỳ 1991-1995:Thị trườngTỷ trọng (%)

1 Nhật Bản2 ASEAN3 Trung Quốc4 Đài Loan5 HongKong6 Hàn Quốc7 Liên bang Nga8 EU

9 Mỹ

10 Các nước khác

Chỉ trong một giai đoạn ngắn, đã có sự thay đổi đáng kể trong đối tác kinh tế, và một số đối tác trong bảng trên cho đến nay vẫn là những đối tác quan trong trong kinh tế quốc tế của Việt Nam.

Giai đoạn 1996 trở đi là thời kỳ Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế với các nước khác trong khu vực và trên thế giới thông qua việc ký kết và thực hiện các hiệp định đa phương: AFTA, APEC và các hiệp định thương mại song phương quan trọng như với Nhật Bản, Mỹ… Các hiệp định này đã đem lại những thuận lợi lớn cho việc xúc tiến quan hệ thương mại hơn nữa với các nước Cơ cấu thị trường xuất nhập khẩu (XNK) của Việt Nam đã thay đổi, các nước công nghiệp phát triển trở thành thị trường XNK chủ lực của Việt Nam; xuất khẩu chiếm trên 50%, NK trên 40%; sau đó đến các nước ASEAN và một số nước khác

Chương 2:

QUAN HỆ THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ MỸ

"Hy vọng tốt nhất về hòa bình trên thế giới của chúng ta là mở rộng tự do trên

toàn thế giới" (Tổng thống George W Bush, 2005)

Hoa Kỳ một quốc gia với hơn 200 năm hình thành và phát triển, nhưng lại là một đất nước của nền dân chủ tiến bộ bậc nhất Và thật kì lạ, mặc dù quốc gia ấy có những khác biệt với Việt Nam về văn hóa, chính trị, xã hội thì cả hai nước vẫn dành cho nhau những quan tâm đặc biệt Có thể nói, mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và Việt Nam là mối quan hệ đặc biệt hiếm có trên thế giới Việc tìm hiểu về quá trình giao thương của hai nước nhất thiết phải điểm qua những sự kiện đáng chú ý từ quá khứ đến cả hiện nay.

2.1 Mối bang giao giữa hai quốc gia qua các thời kỳ:

2.1.1 Từ thế kỷ XIX tới 1945:

Ngược dòng lịch sử, có thể coi quan hệ Việt Mỹ bắt đầu manh nha từ thế kỉ XVIII, khi mà T Jerrferson (tổng thống thứ 3 Hoa Kỳ từ 1801-1809, một trong những tác giả bản Tuyên Ngôn độc lập Mỹ 1776), trong thời kỳ làm đại sứ Hoa Kỳ ở Pháp (1784-1789) đã rất quan tâm đến xứ CocoChine (Nam Kì) nhằm thu thập giống lúa mới từ xử sở này mang về trồng tại trang trại của mình tại nước Mỹ Và cũng tại Paris, Jerrferson đã gặp hoàng tử Cảnh đang lúc được cha là Nguyễn Ánh gửi làm con tin ở Pháp để ngoại viện Mặc dù không thu thập được nhiều từ việc theo đuổi giống lúa nước cạn ở Việt Nam nhưng sự quan tâm ấy thể hiện thiện cảm của một trong những nhân vật nổi tiếng bậc nhất Hoa Kỳ đối với Việt Nam.

Và trong những năm về sau, khi làm tổng thống Mỹ, Jerrferson đã cho một đoàn tàu lớn mang tên The Flame đến Việt Nam để thăm dò thị trường, mua đường và cà phê The Flame đã từng ghé vịnh Touran (Đà Nẵng ngày nay) Đây chính là bước đầu mối bang giao giữa hai nước được lịch sử ghi nhận.

Tiếp theo sau đó, Hoa Kỳ đã nhiều lần bày tỏ ý vọng được kết nối quan hệ giao thương đối với Việt Nam Cụ thể là: năm 1826, Tổng lãnh sự Mỹ tại Batavia (Indonesia) là John Shillaber thúc giục chính phủ Mỹ cố gắng thiết lập quan hệ với Việt Nam, và năm 1832, đặc sứ Edmund Robert được Ngoại trưởng Mỹ bấy giờ là Edwar Livingston cử sang Việt Nam để kí kết hiệp ước thương mại với Nam Kì, tuy nhiên, do chính sách “bế quang tỏa cảng” với các nước phương Tây của nhà Nguyễn mà quốc thư của tổng thống Hoa Kỳ không đến được với vua Minh Mạng Sự thất bại này tuy vậy lại đánh dấu bước đầu mối quan hệ giao thương chính thức giữa hai nước

Năm 1836, một lần nữa phái đoàn từ Mỹ do E Robert cử sang mặc dù lại thất bại, tuy nhiên nó cho thấy sự mong muốn của phía Hoa Kỳ về thiết lập quan hệ ngoại giao đối với Việt Nam – mối quan hệ của hai quốc gia có chủ quyền

Sau sự cố chiến hạm USS Constitution tấn công đại bác vào hải phận Việt Nam, phía Hoa Kỳ đã có những động thái tích cực nhằm bày tỏ sự xin lỗi Như việc gửi cho đặc sứ Mỹ tại Đông Nam Á bày tỏ sự hối tiếc và khẳng định mong muốn thiết lập quan hệ hòa bình và thương mại của phía Hoa Kỳ Năm 1849, tổng thống Z.Taylor đã gửi thư xin lỗi về hành vi bất nhã của Percival đồng thời phái đặc sứ Balestier đến Việt Nam để đàm phán hiệp ước thương mại.

Như đã nói, rất nhiều động thái tích cực từ phía Mỹ đã gặp thất bại ở Việt Nam, tuy nhiên, mãi đến sau khi liên tiếp thất bại trong cuộc đối đầu với Pháp, Tự Đức mới chuyển hướng quan tâm về phía Hoa Kỳ, cụ thể là tháng 8/1873, Bùi Viện đã đến Hoa Kỳ để bày tỏ ý muốn phía Hoa Kỳ giúp đỡ Việt Nam, song vì không thể hiện tinh thần thiện chí trong chuyến đi (không có quốc thư mà đi tay không), Bùi Viện đã gặp thất bại Hơn nữa tình hình chính trị đổi khác giữa Mỹ và Pháp đã khiến cho chúng ta không còn cơ hội

Tháng 9/1888, Hoa Kỳ mở một cơ quan đại diện cho quyền lợi của Mỹ tại Việt Nam và Đông Dương tại Sài Gòn do Aimee Fonsales đứng đầu – cơ quan này tồn tại

đến 1940 Tuy nhiên, quan hệ thương mại Hoa Kỳ - Việt Nam chỉ dừng tại đó đến trước chiến tranh thứ Hai mà hầu như không có gì đáng kể.

Sang đến Thế chiến thứ Hai, phía Hoa Kỳ mới có động thái trở lại với Đông Dương – thành lập Ban nghiên cứu thuộc địa Pháp –Mỹ do Ohokahu đứng đầu nhằm nghiên cứu khả năng đầu tư vào các nước thuộc địa của Pháp Năm 1921, phái đoàn gồm 150 doanh nghiệp sang Đông Dương nghiên cứu và tìm hiểu thị trường nhưng khối lượng thương mại rất nhỏ bé chỉ chiếm 2,6% tổng số hàng nhập khẩu của Mỹ và đến 1939 cũng chỉ chiếm 6,6% mà thôi Lúc này Việt Nam và Đông Dương đối với Mỹ là ý đồ và mưu toan bành trướng cho nên những chính sách đối với Việt Nam đã thay đổi và thiếu thiện chí.

Về phía Việt Nam, từ thời kỳ thành thuộc địa của Pháp trở đi đến Thế chiến thứ 2 thì sự kiện quan trọng nhất là những hoạt động của Nguyễn Ái Quốc- Hồ Chí Minh Và có giai đoạn phía Hoa Kỳ và chúng ta đã có sự hợp tác để chống Nhật Sự hợp tác này mặc dù chỉ gồm 200 người, do Đàm Quang Trung chỉ huy và Thomas là tham mưu, với hoạt động chú ý nhất là trận đánh Nhật 20/8/1945 thị xã Thái Nguyên Điều đó cho thấy những triển vọng trong quan hệ ngoại giao, tuy nhiên, những tích cực ấy lại chưa biến chuyển thành quan hệ ngoại thương giữa hai nước.

2.1.2 Từ 1954-1975:

Trong giai đoạn này, mọi chuyện dường như đi ngược lại với trước kia khi mà phía Việt Nam nhiều lần chủ động gửi thư tha thiết đề nghị phía Hoa Kỳ công nhận nền độc lập của Việt Nam, mặc dù chưa đề cập đến vấn đề kinh tế

Nhưng chính quyền mới của H Truman đã có thái độ lập trường khác với chủ trương của Roosevelt, Truman đã từ bỏ cái gọi là “chế độ ủy trị” (International Trusteeship) trước đó và theo đuổi khái niệm Siêu cường, đồng thời tham gia vào trật tự hai cực Yalta, và cuộc Chiến tranh lạnh Giai đoạn này phát sinh những mâu thuẫn giữa hai cường quốc là Mỹ và Liên Xô, khái niệm Chủ nghĩa Tư bản và Xã hội Chủ nghĩa đã chi phối toàn cầu Việt Nam cũng không tránh khỏi tầm ảnh hưởng Giai

đoạn này hầu như không có bất kì một sự giao dịch thương mại nào chính thức giữa hai nước, ngoài những lần viện trợ cho chính quyền tay sai ở miền Nam để tham chiến.

2.1.3 Từ 1975- 1989:

Việc miền nam hoàn toàn giải phóng ngày 30/4/1975 tạo điều kiện thuận lợi cho chính phủ hai nước đi đến bình thường hóa quan hệ Nhưng kịch bản cũ đã lặp lại, phía Hoa Kỳ dường như phớt lờ lời đề nghị từ phía Việt Nam Có những ý kiến rất khác nhau về việc chúng ta từ chối nhận đợt viện trợ 3,25 tỷ đô la Mỹ khiến cho tình hình càng tồi tệ hơn là dường như không hợp lý Những lời đề nghị một cách rất thiện chí từ phía Hoa Kỳ như: hợp tác về vấn đề MIA (lính Mỹ mất tích trong chiến tranh), đồng ý cho Việt Nam gia nhập Liên Hiệp Quốc, và quan trọng hơn là đề nghị giúp đỡ Việt Nam trong việc giao thương.

Tuy nhiên, chúng ta cũng phải chú ý đến bề chìm vấn đề đó là phía Hoa Kỳ chưa có quyết định xóa bỏ chính sách cấm vận (Embargo) đối với phía Việt Nam và chưa cho chúng ta được hưởng Tối huệ quốc MFN (tạm gọi chung là tự do buôn bán mà không chịu mức thuế quan phân biệt) Và trên thực tế là mùa thu 1978, Hoa Kỳ đã chủ động rút lui trước khi có bất kỳ thỏa thuận nào giữa hai bên

Có thế nói, giai đoạn từ thế kỷ XIX đến trước 1990, quan hệ Việt Nam chưa đạt những thành tựu tích cực mà có họa chăng là những lần căng thẳng, và trách nhiệm chúng ta đều biết là do lỗi của Hoa Kỳ

Chỉ cho mãi đến khi chiến tranh lạnh kết thúc, tình hình địa chính trị trên thế giới thay đổi theo chiều hướng đối thoại thay cho đối đầu thì tình hình quan hệ của Việt Nam và các nước mới thay đổi và đặc biệt là đối với Hoa Kỳ

Đó là giai đoạn trước và sau khi thiết lập bình thường hóa quan hệ, và kí hiệp định thương mại vào tháng 7 năm 1995.

2.2.Quan hệ thương mại Việt Nam – Mỹ trước khi có Hiệp định thương mại:

Khi tiến hành đổi mới, mục tiêu phát triển dựa vào kim ngạch hàng xuất khẩu rất được Đảng ta chú trọng.

Với chiến lược hướng mạnh vào xuất khẩu, phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế, Chính phủ Việt Nam đã chủ trương mở rộng các quan hệ kinh tế đối ngoại, trong đó có Hoa Kỳ - một thị trường trọng điểm, là nơi tiêu thụ khổng lồ có nền công nghệ kỹ thuật hiện đại và có nguồn vốn dồi dào vào bậc nhất thế giới Mỹ luôn coi Việt Nam là thị trường đông dân đầy tiềm năng để tiêu thụ các măt hàng công nghiệp, và là thị trường sản xuất hàng nông, thủy sản đầy tiềm năng của thị trường Châu Á.

2.2.1 Giá trị hàng hóa xuất nhập khẩu:

Mặc dù quan hệ ngoại giao đã được bình thường hóa, nhưng tiến trình quan hệ thương mại giữa Việt Nam – Mỹ vẫn còn gặp những trở ngại lớn do Mỹ lúc bấy giờ vẫn chưa giành quy chế tối huệ quốc (MFN) hay quy chế về quan hệ buôn bán bình thường (NTR) cho Việt Nam Vì vậy, hầu hết hàng hóa VN xuất khẩu sang Mỹ lúc bấy giờ phải chịu mức thuế cao hơn rất nhiều so với các nước được hưởng NTR, chỉ có một số mặt hàng của VN có lợi thế cạnh tranh lớn mới có thể xâm nhập được vào thị trường rộng lớn của Mỹ.

Tuy có bất lợi như vậy, nhưng kim ngạch xuất nhập khẩu của VN với Mỹ đã tăng nhanh sau khi 2 nước bình thường hóa quan hệ vào năm 1995 Năm 1994, kim ngạch ngoại thương giữa 2 nước là 222,673 triệu USD, tăng 31 lần so với năm 1993 (7,508 triệu USD) Sang năm 1995, con số này tăng vọt lên mức 451, 826 triệu USD, gấp 2 lần năm 1994 Đây là tốc độ phát triền nhanh nhất trong quan hệ buôn bán của Việt Nam với nước ngoài Năm 1999, tổng kim ngạch xuất khẩu 2 chiều Việt - Mỹ là 879 triệu USD, tăng hơn 3,9 lần so với năm 1994 Những kết quả đó chứng tỏ Mỹ là bạn hàng lớn và đầy tiềm năng của Việt Nam.

Bảng 3: Quan hệ thương mại Việt – Mỹ 1992-2001

Đơn vị tính: Triệu USD

Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu

Nguồn: Tổng hợp số liệu của US Census Bureau, Foreign Trade Division

Số liệu thống kê của Bộ Thương mại Mỹ (xem bảng trên) cho thấy, hai năm 1992 và 1993 Việt Nam nhập khẩu từ Mỹ lượng hàng hóa rất ít với giá trị chỉ đạt 4.5 triệu USD vào năm 1992 và 7 triệu USD vào năm 1993 Từ đó đến 1996, Việt Nam luôn nhập siêu (nhập gấp đôi so với xuất) Có tình trạng này là do Việt Nam chưa được ưu đãi về thuế quan, nên hàng hóa Việt Nam khó cạnh tranh được với hàng hóa của các nước khác trên đất Mỹ Trong khi đó hàng Mỹ vào Việt Nam được hưởng quy chế bình đẳng, ngang bằng như các nước khác, với cùng mức thuế nhập khẩu, không phân biệt xuất xứ Hơn nữa, hai bên chưa có những hiểu biết tốt về thị trường và luật pháp của nhau, chưa có những biên pháp hữu hiệu để tăng cường xuất nhập khẩu.

Tuy nhiên, từ 1997 trở đi, VN luôn có thặng dư thương mại với Mỹ, năm 1997 là 101.9 triệu USD, năm 2000 là 453.8 triệu USD Năm tháng đầu năm 2001, VN có

xuất siêu với Mỹ 129 triệu USD Qua biểu 1 cho thấy từ 1992 – 5/2001, VN xuất siêu sang Mỹ với tổng giá trị 809.7 triệu USD.

2.2.2 Cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam:

Cơ cấu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường Mỹ thể hiện trình độ phát triển kinh tế thấp của nước ta thời bấy giờ

Bảng 4: Các mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang Mỹ

Đơn vị tính: Triệu USD

Nguồn: Bộ thương mại Việt Nam, 3/2000.

Cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ, chủ yếu vẫn nghiêng về hàng nông sản và nguyên liệu thô, tập trung vào số ít mặt hàng, khả năng đa dạng hóa thấp Đó là những mặt hàng mà VN có tiềm năng do có tài nguyên thiên nhiên và chúng ta huy động được những nguồn lực sẵn có như nguồn nhân công nhiều, rẻ và có kỹ thuật, khả năng khai thác nguồn thủy hải sản, trồng trọt và điều quan trọng hơn là nó rất phù hợp với điều kiện thực tế của VN, tức là không yêu cầu nhiều vốn, kỹ thuật và công nghệ cao.

Tuy nhiên, cũng cần ghi nhận sự dịch chuyển trong cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ Những năm 1994 – 1995, Việt Nam xuất khẩu chủ yếu nhóm hàng nông – lâm – thủy sản, trong đó cà phê và tôm đông lạnh chiếm tới 63.7% tổng giá trị xuất khẩu năm 1994 và 78% năm 1995, đến năm 1996 đã có thêm mặt hàng

dầu thô, mặt hàng này cùng với tôm đông lạnh và cà phê chiếm tới 63.8% tổng giá trị xuất khẩu cả năm đó sang Mỹ, báo hiệu sự tăng trưởng mạnh của mặt hàng này trong tương lai Bên cạnh đó, Việt Nam còn có các mặt hàng quan trọng khác như gạo, quần áo, giày dép… Đây là những mặt hàng có mức thuế thấp, bằng không, hoặc chênh lệch giữa mức thuế MFN và phi MFN là không đáng kể, do đó, việc xuất khẩu những măt hàng này có những thuận lợi nhất định cho nhà xuất khẩu Việt nam Bảy mặt hàng xuất khẩu chính lúc bấy giờ của VN là cà phê, dầu thô, hải sản, dệt may, rau quả, gạo, giày dép đã được xuất khẩu sang Mỹ với khối lượng ngày 1 lớn.

2.2.3 Cơ cấu mặt hàng nhập khẩu của Việt Nam:

Với một nền kinh tế phát triển, Mỹ có khả năng cung cấp cho Việt Nam rất nhiều loại hàng hóa quan trọng, từ máy móc thiết bị đến nguyên liệu cần thiết Mở rộng quan hệ với Mỹ, Việt Nam có thể nhập trực tiếp các loại hàng hóa đó Thực tế khi Mỹ nới lỏng và bỏ cấm vận, số lượng chủng loại và mặt hàng Việt Nam nhập từ Mỹ đã tăng lên nhanh chóng Năm 1993, mới có 4 nhóm hàng được xuất sang VN, 1994 đã tăng lên tới 35 nhóm

Xét về cơ cấu hàng nhập khẩu từ Mỹ, nhóm máy móc thiết bị nói chung chiếm phần lớn trong kim ngạch nhập khẩu Điều này phản ánh nhu cầu nhập khẩu phục vụ phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Việt Nam và cơ cấu xuất khẩu của Mỹ Kim ngạch nhập khẩu của nhóm hàng này năm 1994 đạt 41,82 triệu USD, chiếm tỷ trọng 24,6% tổng kim ngạch nhập khẩu từ Mỹ, năm 1995 đạt 64,58 triệu USD, chiếm 25,62% tổng kim ngạch Năm 1997, 1998 kim ngạch nhập khẩu luôn giữ ở mức ổn định trên 80 triệu USD Đến năm 1999, kim ngạch nhập khẩu nhóm hàng này tăng lên 111,33 triệu USD, chiếm tỷ trọng 40,16% kim ngạch nhập khẩu.

Một số mặt hàng nhập lớn nhất lúc đó là: bông, phân bón, phương tiện giao thông vận tải Ngoài các mặt hàng quan trọng trên đây, Việt Nam còn nhập dược phẩm, hóa chất, nguyên phụ liệu dệt may, nguyên phụ liệu dược phẩm, chất dẻo, dầu mỡ động thực vật, đường, kính xây dựng, thuốc trừ sâu và nguyên liệu… Những mặt

hàng này có tổng kim ngạch khá lớn, 113,7 triệu USD năm 1997; 105,7 triệu USD năm 1999.

Như vậy, bên cạnh là một thị trường tiêu thụ lớn, Mỹ cũng là nguồn cung cấp những thiết bị hiện đại và hàng tiêu dùng đa dạng cho Việt Nam Sau khi Hiệp định thương mại được ký kết, đã phát huy được tác dụng của nó và tạo nên những bước tiến lớn trong quan hệ thương mại Việt – Mỹ.

2.3.Quan hệ Việt Nam – Mỹ sau khi có Hiệp định thương mại:

Kể từ khi Hiệp định Thương mại Song phương Hoa Kỳ - Việt Nam được ký kết năm 2001, quan hệ thương mại giữa hai nước đã có những bước tiến rõ rệt Kim ngạch thương mại hai chiều từ năm 2001 đến nay tăng hơn 10 lần và đạt gần 15 tỷ USD trong năm 2008.

Bảng 5: Quan hệ thương mại Việt – Mỹ từ năm 2001 đến tháng 1/2010

2009 3.107,6 12.289,9 +9.182,3

Nguồn: U.S Census Bureau, Foreign Trade Statictics.

Số liệu của báo cáo tổng kết cho thấy, ngay sau khi thực hiện hiệp định thương mại song phương hàng hóa Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ đã tăng đột biến nhờ việc Mỹ cắt giảm thuế hàng loạt mặt hàng theo cam kết BTA Ngay trong năm đầu tiên, năm 2002, xuất khẩu Việt Nam sang Mỹ đã tăng 128%, năm 2003 đã tăng 90% Từ năm 2003, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu đã giảm xuống và ổn định trên 20% vì có sự hạn chế quota dệt may.

Tính chung sau 5 năm đầu thực hiện BTA, xuất khẩu Việt Nam sang Mỹ đã tăng 8 lần Mỹ đã vươn lên thành thị trường lớn nhất của xuất khẩu Việt Nam và chiếm hơn 20% tổng giá trị hàng xuất khẩu Việt Nam.

Trong chiều ngược lại, xuất khẩu Mỹ sang Việt Nam cũng tăng gần gấp đôi Hàng xuất khẩu Mỹ sang Việt Nam chủ yếu là phương tiện máy móc, các sản phẩm chế tạo và thực phẩm sơ chế Rõ ràng Mỹ đã được hưởng lợi từ sự phát triển của Việt Nam Tuy nhiên, sự tăng trưởng không nhanh như hàng Việt Nam vào Mỹ.

Bảng 6: Thống kê mặt hàng XK sang thị trường Hoa Kỳ trong tháng 1/2010

Hàng thuỷ sản 47.860.314 31.236.691 53,22 -21,48Máy vi tính, sản phẩm

điện tử và linh kiện 39.727.508 24.519.434 62,02 11,29

USD, chiếm 4,5% tổng kim ngạch, giảm 13,64% so với tháng 12/2009, nhưng tăng 153,7% so với cùng kỳ năm 2009.

Các mặt hàng Việt Nam nhập khẩu từ thị trường Hoa Kỳ nhìn chung đều tăng so với cùng kỳ năm 2009 Trong đó, mặt hàng máy móc thiết bị, dụng cụ, phụ tùng đạt kim ngạch cao nhất với 55,9 triệu USD, so với tháng 12/2009 thì mặt hàng này giảm 67,23% nhưng tăng 126,47% so với cùng kỳ năm 2009 Kế đến là thức ăn gia súc kim ngạch đạt 26,95 triệu USD, tăng gấp hơn 8 lần so với tháng 1/2009…

Ngoài các mặt hàng có kim ngạch tăng so với tháng 1/2009, còn có các mặt hàng giảm như ôtô nguyên chiếc các loại với kim ngạch 9,3 triệu USD giảm 9,55%; dây điện và dây cáp điện đạt 664,5 nghìn USD, giảm 28,56%; hàng thuỷ sản giảm 47,9% với kim ngạch 646,9 nghìn USD; nguyên phụ liệu thuốc lá giảm 69,87% , đạt 614,8 nghìn USD; lúa mì giảm 40,61% đạt 291,6 nghìn USD; bánh kẹo và các sản phẩm từ ngũ cốc giảm 22,73% đạt 162,8 nghìn USD.

Bảng 7: Thống kê NK hàng hoá của Việt Nam từ thị trường Mỹ tháng 1/2009

ĐVT: USD

Tháng 1/2010 Tháng 1/2009

% so tháng 12/2009

% so tháng 1/2009

ôtô nguyên chiếc các loại 9.301.302 10.282.959 -82,11 -9,55

Máy vi tính, sản phẩm 8.463.210 6.081.048 -0,26 39,17

điện tử và linh kiện

Thuốc trừ sâu và nguyên

là những đòi hỏi cao về kỹ thuật cũng như chất lượng hàng hóa, đồng thời cũng là những cuộc chiến thương mại không ngừng, mà điển hình là các vụ kiện bán phá giá của Mỹ về cá basa, tôm, da giày và gần đây nhất là túi nhựa PE Đây chính là những khó khăn và bài học kinh nghiệm cho các nhà xuất khẩu của Việt Nam khi hướng vào thị trường nước Mỹ và là cơ hội để Việt Nam tiếp tục phát triển và hoàn thiện mình.

2.4.Thuận lợi và khó khăn trong việc thực hiện quan hệ thương mại hai nước:

2.4.1 Thuận lợi:

- Mỹ là thị trường nhập khẩu lớn nhất thế giới Mỹ nhập nhiều mặt hàng mà Việt Nam có lợi thế xuất khẩu: hàng dệt may, thủy sản, sản phẩm gỗ, giày dép, đồ thủ công

- Các Hiệp định thương mại đã ký, việc Việt Nam được hưởng quy chế tối huệ quốc (MFN) với mức thuế thấp tạo cánh cửa mở rộng cho hàng hóa Việt Nam vào thị trường Mỹ.

- Các tổ chức phi chính phủ và các hiệp hội ngành hàng của Mỹ có những chương trình phổ biến thông tin về thị trường Mỹ cho các doanh nghiệp Việt Nam, qua đó các doanh nghiệp dễ dàng nắm lấy và đề xuất những giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu.

2.4.2 Khó khăn:

- Nước Mỹ có hệ thống pháp luật và cơ chế quản lý hàng nhập khẩu rất phức tạp Đó là cản trở lớn đối với hàng hóa của Việt Nam, nhưng đứng ở góc độ khác, đây cũng là điều kiện để Việt Nam tích cực cải tiến chất lượng hàng hóa.

- Tính cạnh tranh của thị trường Mỹ rất cao

- Hàng rào bảo hộ thị trường nội địa của Mỹ hết sức tinh vi, bằng chứng là nhiều lần Việt Nam đã bị Mỹ kiện bán phá giá và thua kiện Ta cần nâng cao hơn nữa tầm hiểu biết và nắm vững cách thức hoạt động của Mỹ.

- Thị trường xa cách về địa lý, chi phí kinh doanh lớn…

vào cuối năm 1991 Từ đó cho đến nay, quan hệ giữa hai nước nói chung và trên lĩnh vực ngoại thương nói riêng, đã phát triển ngày càng mạnh, ngày càng bền vững Quan hệ với Trung Quốc trở thành một bộ phận quan trọng trong chính sách đối ngoại của Việt Nam.

Chính phủ hai bên đã ký hơn 30 Hiệp định hợp tác về mọi mặt, trong đó có hơn 20 hiệp định hợp tác về thương mại như Hiệp định thương mại Việt Nam - Trung Quốc ký ngày 7/11/1991; Hiệp định về thành lập Uỷ ban hợp tác kinh tế - thương mại liên Chính phủ năm 1994… Chính phủ hai nước cũng đã ban hành hàng loạt các văn bản điều chỉnh hoạt động ngoại thương giữa hai nước như Thông tư của Bộ Thương mại và Du lịch số 11/TMDL/TT ngày 7/12/1991 hướng dẫn thực hiện Hiệp định Thương mại Việt Nam - Trung Quốc; Quy chế tạm thời về tổ chức và quản lý chợ biên giới Việt Nam - Trung Quốc; Quyết định của Chính phủ về việc bãi bỏ thuế xuất nhập khẩu tiểu ngạch v.v…

Kể từ khi bình thường hoá, hoạt động ngoại thương giữa Việt Nam và Trung Quốc đã phát triển theo chiều hướng toàn diện hơn, tích cực hơn và đã đạt được những thành tựu đáng kể Trước hết, điều dễ dàng nhận thấy là hoạt động ngoại thương giữa hai nước được thực hiện thông qua nhiều phương thức khác nhau như buôn bán chính ngạch; buôn bán tiểu ngạch; tạm nhập tái xuất; trong đó buôn bán chính ngạch và tiểu ngạch là 2 phương thức chính.

3.2 Cơ cấu thương mại giữa hai nước:

Về xuất nhập khẩu chính ngạch: từ năm 1991 đến nay kim ngạch XNK giữa hai nước tăng đều qua các năm Đặc biệt, năm 2000, tổng kim ngạch XNK đạt 2.957 triệu USD, tăng 78 lần so với năm 1991, trong đó xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc đạt 1.534 triệu USD

Bảng 8: Tình hình xuất nhập khẩu giữa VN và Trung Quốc

ĐVT: triệu USD

NămVN xuất sang TQ VN nhập từ TQCán cân thương mại(+) xuất siêu, (-) nhập siêu

Nguồn: Hải quan Việt Nam

Nhận xét về bảng: tuy là xuất siêu, nhưng thực tế bằng con đường thương mại tiểu ngạch hàng Trung Quốc thâm nhập vào thị trường của ta rất mạnh.

Trong các năm trở lại đây, Việt Nam lại nhập siêu từ Trung Quốc:

Bảng 9: Nhập siêu của Việt Nam từ Trung Quốc và so sánh nhập siêu từ Trung Quốc với tổng nhập siêu của cả nước

ĐVT: triệu USD

Năm Chỉ tiêu

số liệu của Bộ Thương mại, Bộ Công Thương).

Bảng số liệu cho ta một cái nhìn khác về thương mại hai nước:

- Nhập siêu từ thị trường Trung Quốc ngày càng lớn cả về giá trị và tỷ lệ tương đối

- Tỷ lệ nhập siêu từ Trung Quốc luôn lớn hơn tỷ lệ nhập siêu của cả nước- Nhập siêu từ Trung Quốc chiếm phần lớn tổng nhập siêu của Việt Nam- Khó thu hẹp nhập siêu

Hiện nay, cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu của Việt Nam và Trung Quốc vẫn còn nhiều khác biệt:

- Hàng hoá của Việt Nam xuất sang Trung Quốc gồm 4 nhóm chính:

• Nhóm hàng nguyên liệu: than đá, dầu thô, quặng kim loại, các loại dầu, cao su tự nhiên…

• Nhóm hàng nông sản: lương thực, chè, rau, gạo, sắn lát, hạt điều, các loại hoa quả nhiệt đới như chuối, xoài, thanh long, chôm chôm…

• Nhóm hàng thuỷ sản tươi sống, thuỷ sản đông lạnh: tôm, cá, cua…

• Nhóm hàng tiêu dùng: hàng thủ công mỹ nghệ, giày dép, đồ gia dụng cao cấp…

- Trong khi đó, Việt Nam nhập từ Trung Quốc những mặt hàng thiết yếu:

• Nhóm hàng xăng dầu: là nhóm hàng nhập khẩu có giá trị ngày càng tăng trong những năm qua, do nhu cầu trong nước tăng.

• Nhóm hàng phục vụ may mặc: vải – sợi – nguyên phụ liệu dệt may cho cả sản xuất tiêu thụ trong nước và xuất khẩu.

• Nhóm hàng công nghiệp: máy móc, thiết bị và phụ tùng, sắt thép – kim loại nguyên liệu, phân bón hóa chất, linh kiện xe ô tô, xe máy, linh kiện hàng điện tử… đây là nhóm hàng nhập khẩu lớn nhất từ Trung Quốc và là mặt hàng thiết yếu phục vụ cho nhu cầu sản xuất trong nước.

Dưới đây là một số bảng ví dụ:

Bảng 10: Kim ngạch xuất khẩu nhóm hàng nguyên nhiên liệucủa Việt Nam sang TrungQuốc

Bảng 11: Kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng nông sản của Việt Nam sang Trung Quốc

Mặt hàng

Kim ngạch(triệuUSD)

Tăng giảm%

Kim ngạch(triệuUSD)

Tăng giảm%

(Nguồn: Hải quan Việt Nam)

3.3 Nhận xét về mối quan hệ thương mại Việt Nam – Trung Quốc:

3.3.1 Những điểm bất đối xứng và nét tương đống:

Các con số thống kê đã cho ta thấy có nhiều điểm bất đối xứng giữa hai nước, có thể liệt kê ra các điểm như sau:

- GDP 2007 của Việt Nam bằng 3% Trung Quốc Trung Quốc là nhà xuất khẩu máy móc lớn thứ 2 Thế giới và là nhập khẩu lớn thứ 3 trong khi Việt Nam có vị trí tương ứng là 50 và 41.

- Việt Nam và Trung Quốc có chỉ số thương mại trên đầu người đáng kể, nhưng với Việt Nam, tầm quan trọng của thương mại gấp đôi so với TQ Tỷ lệ thương mại trên GDP của Việt Nam là 150 trong khi Trung Quốc chỉ là 71,3.

- Cấu trúc thương mại khác biệt Với Việt Nam, nông phẩm, dầu khí và các sản phẩm khai khoáng chiếm 46,3% trong tổng kim ngạch xuất khẩu, trong khi đó, tỷ lệ này của TQ là 6,7% Nhưng Việt Nam và Trung Quốc đều là XK ròng về than.

- Hàng hóa Trung Quốc lấp đầy thị trường Việt Nam Ngạc nhiên hơn, Trung Quốc cũng bán hoa quả và rau cho Việt Nam gấp 3lần mức mà nước này mua từ Việt Nam.

Bên cạnh đó giữa hai nước cũng có những điểm tương đồng:

- Cả Việt Nam và Trung Quốc đều coi khuyến khích sản xuất các mặt hàng phục vụ thị trường các nước phát triển là phần quan trọng của chiến lược tối đa hóa tăng trưởng kinh tế

- Hai nước đều dựa vào thị trường Mỹ và châu Âu, chiếm khoảng 1/3 xuất khẩu của hai nước Thương mại giữa hai nước với các thị trường này giữ nhịp độ tăng trưởng của thương mại nói chung

- Đều dựa vào lợi thế cân bằng thương mại với các nước phát triển để đối phó với thâm hụt thương mại với khu vực khác.

3.3.2 Thuận lợi và khó khăn khi tiến hành quan hệ thương mại với Trung Quốc:3.3.2.1 Thuận lợi:

- Việt nam đang ngày càng thu hút được sự quan tâm sâu sắc của các doanh nghiệp Trung Quốc; không chỉ các doanh nghiệp ở các tỉnh giáp biên giới Việt Nam như Quảng Tây, Vân Nam mà các doanh nghiệp ở các tỉnh xa hơn như Tứ Xuyên, Trùng Khánh, Thượng Hải, Triết Giang ,Bắc Kinh, Quảng Châu và nhìn nhận Việt Nam như một thị trường có tiềm năng lớn trong tương lai Sự kiện Việt Nam ra nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO),

cũng là một trong những yếu tố để các doanh nghiệp Trung Quốc đến kinh doanh tại Việt Nam.

- Cơ chế hợp tác giữa chính phủ, các bộ ngành và địa phương giữa hai nước cũng đã có nhiều tác dụng tích cực trong việc đẩy mạnh quan hệ thương mại giữa hai nước

- Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN – Trung Quốc (thành lập khu vực mậu dịch tự do ACFTA) đã quy định chi tiết việc thực hiện chương trình thu hoạch sớm Theo đó thuế quan nhập khẩu của Trung Quốc đối với hầu hết các mặt hàng của Việt Nam có tiềm năng xuất khẩu vào thị trường Trung Quốc như động vất sống, thịt và nội tạng động vật, cá , sữa và các sản phẩm từ sữa, các sản phẩm khác từ động vật, cây sống, rau ăn được, quả và hạt ăn được được giảm xuống còn 0% bắt đầu từ ngày01/01/2006.- Với đường đi lối lại trên bộ, đường sông, ven biển đều thuận, Việt Nam có

thể xuất khẩu sang Trung Quốc nhiều hàng hóa phẩm cấp bình dân, khoáng sản, nguyên liệu thô, hoa quả, thủy sản tươi sống, khó bảo quản; và nhập khẩu từ thị trường này máy móc thiết bị, nguyên nhiên liệu tương thích với trình độ sản xuất, khả năng thanh toán, đáp ứng nhanh nhu cầu của nền sản xuất nhỏ lẻ, phân tán, tự phát…và bổ sung quỹ hàng tiêu dùng những năm sản xuất của ta còn chới với.

- Việt Nam là thị trường bên ngoài hoàn hảo cho hàng hóa Trung Quốc vì điều kiện kinh tế tương tự, văn hóa tiêu dùng và chi phí vận chuyển thấp

3.3.2.2 Khó khăn:

- Từ những điểm bất đồng đã nêu ở trên, ta thấy các xu hướng trong quan hệ thương mại song phương với Trung Quốc đang chống lại Việt Nam, Việt Nam nhập khẩu nhiều hơn và trong điều kiện thiếu vắng sự thay đổi nhanh chóng trong tỉ trọng xuất khẩu, Việt Nam sẽ có ít sản phẩm để bán ra ngoài.

- Với Trung Quốc, quan hệ thương mại với Việt Nam ít quan trọng hơn với là quan hệ Việt Nam với Trung Quốc.

- Với tình hình kinh tế Trung quốc phát triển quá nóng hiện nay, nhiều doanh nghiệp Trung quốc đang tìm cách sang Việt nam tìm đối tác để mua than và quặng sắt… Việc các khách hàng Trung quốc mua tràn lan các mặt hàng nhiên liệu và khoáng sản với giá rẻ, nếu các cơ quan chức năng không quản lý đúng mức sẽ gây thiệt hại cho Nhà nước, vì sẽ làm cạn kiệt các nguồn tài nguyên.

- Hàng Trung Quốc vào Việt Nam bằng bất cửa khẩu nào, đường bộ, trên biển, còn hàng Việt Nam qua Trung Quốc bị buộc phải qua một hoặc một số cửa khẩu do phía bên đó chỉ định Cao su chỉ được qua Móng Cái hoặc Lục Lầm Thủy hải sản chỉ được qua Móng Cái Hoa quả tươi chỉ được qua Lào Cai hoặc Lạng Sơn

- Việt Nam không có quy chế ràng buộc đối với hàng NK từ Trung Quốc Còn phía bạn thường đề ra và thay đổi xoành xoạch những quy định về kiểm định, về mức phí nhập cảnh… khiến doanh nghiệp của ta nhiều phen điêu đứng, nhất là những nhà buôn hoa quả, thủy sản tươi, mủ cao su

- Hàng Việt Nam chủ yếu loanh quanh ở các tỉnh phía Nam, Tây Nam Đại lục Trong khi đó hàng Trung Quốc vào bất cứ địa chỉ nào của Việt Nam, từ đô thành hạng đặc biệt đến bản làng hẻo lánh Ngoài ra, buôn lậu, gian lận thương mại qua biên giới luôn nhức nhối, trong số đó không ít hàng bị phát giác là mất an toàn vệ sinh thực phẩm, đồ chơi trẻ em kích động bạo lực , gây ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất, lưu thông, dân sinh.

- Hàng Việt Nam sang Trung Quốc thường là thương hiệu danh tiếng Hàng Trung Quốc vào Việt Nam đa phần là hàng địa phương, giá rất bèo Trong rối rắm này, từ 1/1/2010, khi Hiệp định khu vực mậu dịch tự do Trung Quốc – ASEAN có hiệu lực, hai bên sẽ cùng giảm thuế đối với hàng của nhau, chắc chắn là hàng Trung Quốc có lợi, bởi sức cạnh tranh cao hơn hẳn hàng

Việt Nam, sẽ nhanh chóng lợi dụng sự ưu đãi thuế quan để đổ vào Việt Nam Còn phía ta, hy vọng XK sang Trung Quốc chỉ có khoáng sản thô.

3.4 Triển vọng mối quan hệ thương mại:

Trong xu thế toàn cầu hóa hiện nay, không quốc gia nào lại hướng tới việc sẽ cắt giảm quan hệ với một quốc gia khác Và với Việt Nam – Trung Quốc thì lại càng không bởi hai nước vừa có đường biên giới chung kéo dài, vừa có mối quan hệ từ rất lâu, trên tất cả các lĩnh vực; phương diện Trung Quốc đang ngày càng phát triển mạnh mẽ, được dự báo có thể trở thành nền kinh tế dẫn đầu trong tương lai Chính vì vậy, mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc dù có đem lại lợi ích cho Trung Quốc lớn hơn lợi ích đem lại cho Việt Nam đi chăng nữa thì việc quan hệ thương mại với Trung Quốc là điều hiển nhiên, không thể bàn cãi, ít nhất là trong nhiều năm nữa Mối quan hệ thương mại nằm trong quan hệ chung được chỉ đạo bởi phương châm 16 chữ: “Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai” và “bốn tốt”: “láng giềng tốt, đồng chí tốt, bạn bè tốt, đối tác tốt” càng có cơ sở để được củng cố hơn nữa

Chương 4:

QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM – NHẬT BẢN

4.1 Khái quát chung về mối quan hệ:

Nhật Bản là quốc gia nằm ở ngoài khơi phía Đông châu Á với dân số khoảng 128 triệu người Sau chiến tranh thế giới thứ hai, nền kinh tế Nhật Bản đã phát triển nhanh chóng, đặc biệt trong giai đoạn 1955 – 1973 Từ 1974 đến nay, tốc độ phát triển tuy có chậm lại, nhưng Nhật Bản vẫn là nền kinh tế lớn thứ 2 trên thế giới sau Mỹ Nhật Bản chủ yếu xuất khẩu sang Hoa Kỳ (tỷ lệ 22,7%), Trung Quốc (13,1%)

(số liệu năm 2004) các mặt hàng như: phương tiện giao thông vận tải; động cơ ô tô,

xe máy; linh kiện bán dẫn; máy móc điện tử, hóa chất… Nhật là thị trường tiêu thụ

của Trung Quốc (20,7%); Hoa Kỳ (14%), Hàn Quốc (4,9%) (số liệu năm 2004) với

các sản phẩm nhập khẩu chủ yếu là: máy móc và thiết bị; nhiên liệu (dầu mỏ, khí đốt, than…); thực phẩm; hóa chất; hàng dệt may; nguyên liệu thô

Việt Nam chính thức ký hiệp định quan hệ ngoại giao với Nhật Bản vào ngày 21/9/1973 Đây là sự kiện mở đường cho mối quan hệ kinh tế giữa hai nước nói chung, và hoạt động thương mại nói riêng Tuy nhiên trong giai đoạn 1973 – 1986, quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản rất mờ nhạt và không đáng kể vì sự khác biệt về chính trị và cách vận hành, quản lý nền kinh tế Từ khi Việt Nam tiến hành công cuộc đổi mới (1986) đến nay, quan hệ Việt Nam – Nhật Bản đã và đang được thúc đẩy mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là mảng kinh tế với các hoạt động xuất nhập khẩu (XNK), đầu tư…

Trong những năm gần đây, Nhật Bản luôn là khách hàng lớn của Việt Nam, là thị trường xuất khẩu của Việt Nam lớn thứ hai sau Mỹ (chiếm khoảng 14% -16% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu)

4.2 Cơ cấu thương mại:

4.2.1 Các loại hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam:

- Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản khá nhiều, trong đó có các mặt hàng chủ lực là hàng dệt may, thủy hải sản, dầu thô, đồ gỗ, dây điện và cáp điện, giày dép và sản phẩm da, máy vi tính và linh kiện, than đá, sản phẩm nhựa, đồ thủ công mỹ nghệ, rau quả, thực phẩm chế biến và chè xanh, cà phê, gạo, cao su…

- Việt Nam nhập từ Nhật Bản các sản phẩm chủ yếu là thép, xe máy, phân bón, xăng dầu, kính xây dựng, clinker và xi măng Ngoài ra Việt Nam còn xuất khẩu lao động sang Nhật Bản Tuy nhiên đây là thị trường khá kén chọn, yêu cầu nguồn lao động có tay nghề kĩ thuật cao và có tính kỷ luật rất cao Họ coi trọng chữ “tín” trong quan hệ hợp tác làm ăn, kinh doanh.

4.2.2 Quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản trước hiệp định VJEPA:

Tổng kim ngạch XNK

Tỷ lệ tăng (%)

Trị giá xuất siêu

Nhận xét: hoạt động thương mại giữa 2 nước ngày càng diễn ra mạnh Tổng kim ngạch XNK tăng từ 809 triệu USD năm 1990 lên 4592 triệu USD năm 2002 Nhìn chung trong giai đoạn này Việt Nam là nước xuất siêu Tuy nhiên khuynh hướng này ngày càng giảm Đặc biệt năm 2002 thì Việt Nam nhập hàng từ Nhật có tổng giá trị lớn hơn giá trị hàng XK

Năm 2004, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu (KNXNK) giữa hai nước đạt 7,05 tỷ USD; trong đó KNXK của Việt Nam đạt khoảng 3,79 tỷ USD, tăng 16,6 % so với năm 2003 Đến năm 2005, tổng KNXNK giữa hai nước đã tăng đáng kể, đạt gần 8,2 tỷ USD, trong đó KNXK của Việt Nam là 4,56 tỷ USD, tăng hơn 20% so với năm 2004 và chiếm khoảng 15 % tổng KNXK của Việt Nam

Các hoạt động XNK đã đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế-xã hội của cả hai nước, đặc biệt là với Việt Nam đang trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên, so với nhu cầu và tiềm năng phát triển, quan hệ thương mại giữa hai nước vẫn chưa được khai thác triệt để Trong tổng KNNK của Nhật Bản, hàng hoá Việt Nam chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ bé khoảng 0,6%, trong khi

đó tỷ trọng của Trung Quốc là 12,4%, Thái Lan 2,6%, Malaisia 2,7% (Nguồn cpv.org.vn, số ra ngày 18/10/2006, “33 năm quan hệ Việt Nam – Nhật Bản”)

4.2.3 Quan hệ thương mại hai nước sau khi kí hiệp định đối tác Việt – Nhật:4.2.3.1.Vài nét về hiệp định VJEPA:

Việt Nam và Nhật Bản đã bắt đầu tiến hành đàm phán chính thức về VJEPA (Vietnam – Japan Economic Partnership Agreement) từ tháng 1/2007 ngay sau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Hiệp định VJEPA chính thức có hiệu lực kể từ ngày 24/6/2009.

Một trong những trọng tâm của hiệp định này là tăng cường hợp tác kinh tế trong nhiều lĩnh vực như nông nghiệp, công nghiệp, thương mại và đầu tư, phát triển nguồn nhân lực, du lịch, môi trường, giao thông vận tải VJEPA đem lại sự cân bằng về lợi ích, có tính tới các lĩnh vực nhạy cảm của hai nước cũng như sự chênh lệch

trình độ phát triển Theo VJEPA, trong vòng 10 năm kể từ khi hiệp định có hiệu lực, Nhật Bản sẽ miễn thuế cho 94% hàng hóa của Việt Nam xuất khẩu vào thị trường này và đặc biệt là sẽ miễn thuế cho 86% sản phẩm nông nghiệp xuất khẩu của Việt Nam

Đây là mức cam kết cao nhất của Nhật Bản đối với một nước trong ASEAN (Theo Vneconomy số ra ngày 14/9/2009)

VJEPA chủ yếu ràng buộc nghĩa vụ liên quan đến việc cắt giảm thuế giữa hai nước Theo đó, Việt Nam được quyền hưởng các ưu đãi cắt giảm thuế của Nhật Bản, đồng thời có nghĩa vụ dành cho Nhật Bản các ưu đãi thuế quan trong khuôn khổ Hiệp định Điểm cốt lõi của chương 2 là lộ trình giảm thuế của hai nước Nguyên tắc cơ bản khi đàm phán của Việt Nam là tập trung yêu cầu Nhật Bản giảm thuế XK đối với những mặt hàng mà Việt Nam có thế mạnh như thuỷ sản, nông sản; bảo hộ những mặt hàng mà Việt Nam có khả năng sản xuất trong nước Về mức cam kết chung, Việt Nam đồng ý tự do hóa đối với 87,66% kim ngạch thương mại trong vòng 10 năm Nhật Bản cam kết tự do hóa 94,53% kim ngạch thương mại trong vòng 10 năm Thực tế, mức cam kết mà Việt Nam đưa ra cho Nhật Bản khá thấp so với các nước ASEAN đã ký Hiệp định song phương với Nhật Bản (như Philippines và Thái Lan cam kết tự do hóa tới 99% kim ngạch thương mại trong vòng 10 năm).

Ngoài ra, Việt Nam và Nhật Bản còn thống nhất một điều khoản khẳng định cam kết trong VJEPA sẽ không ảnh hưởng tới quyền của mỗi bên trong Hiệp định

đối tác kinh tế toàn diện (Theo mof.gov.vn)

4.2.3.2 Quan hệ thương mại thay đổi sau hiệp định VJEPA:

Hiệp định VJEPA đã có những tác động tích cực đến quan hệ thương mại hai

nước Theo số liệu thống kê, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Nhật Bản tháng 12/2009 đạt 660 triệu USD; tăng 18% so với tháng trước nhưng giảm 2,1% so với cùng tháng năm ngoái, nâng tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Nhật Bản năm 2009 đạt 6,3 tỉ USD; giảm 26,3% so với cùng kỳ năm

ngoái Tuy có sự giảm sút tương đối nhưng nguyên nhân là do suy thoái kinh tế toàn cầu, còn KNXNK giữa 2 nước vẫn tăng lên về giá trị tuyệt đối.

Kim ngạch XNK 2 tháng đầu năm 2010 đạt như sau:

- Tổng kim ngạch: 2 426 690 000 USD, tăng 35,6% so với cùng kỳ năm 2009- Xuất khẩu đạt: 1 297 142 000 USD, tăng 20,5% so với cùng kỳ năm 2009- Nhập khẩu đạt: 1 129 548 000 USD, tăng 17,9% so với cùng kỳ năm 2009

Dưới đây là hai bảng số liệu về một số mặt hàng chủ yếu Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản và một số hàng nhập khẩu chủ yếu có xuất xứ Nhật Bản trong tháng

2/2010 (Dữ liệu được lấy từ Tổng cục Hải quan Việt Nam)

Bảng 13: Thống kê kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng chủ yếu của Việt Nam sang Nhật Bản trong tháng 02/2010

STTNhóm hàng xuất khẩu

Xuất khẩu (Triệu

Tỷ trọng kim ngạch

xuất sang Nhật Bản

So sánh tháng 02/2009

12 Thuỷ tinh & sản phẩm bằng thuỷ tinh 5,6 1,3 600,2

khẩu (Triệu

Tỷ trọng kim ngạch nhập khẩu từ Nhật

So sánh tháng 2/2009

8 Linh kiện ô tô 9 chỗ ngồi trở xuống 15,7 2,9 220,1

Bảng trên cho thấy trong tháng thứ 2 của năm 2010, các doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu hàng hóa có xuất xứ Nhật Bản trị giá 546 triệu USD, tăng 12,9% so với tháng 2/2009 và giảm 5,5% so với tháng 1/2010 và chỉ chiếm 1,1% tổng kim ngạch xuất khẩu tháng 02/2010 của Nhật Bản sang tất cả các nước, chiếm tỷ trọng trên 71%

tổng kim ngạch nhập khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam từ Nhật Bản (Theo Số liệu thống kê Việt Nam).

4.3 Thuận lợi, khó khăn trong quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản và cách khắc phục.

- Việt Nam và Nhật Bản đều là thành viên của ASEAN + 3, cùng tham gia vào WTO… Đây là môi trường thuận lợi cho việc diễn ra các hoạt động thương mại trên quy mô lớn và hợp tác lâu dài.

- Hiệp định VJEPA đem lại nhiều thuận lợi đối với các doanh nghiệp Việt Nam như: mức thuế suất phía Nhật Bản áp dụng cho các mặt hàng nhập khẩu từ Việt Nam giảm đáng kể là cơ hội lớn cho các doanh nghiệp xuất khẩu ở Việt Nam tiếp cận được thị trường với chi phí thấp và giá bán sản phẩm rẻ hơn; việc thành lập tổ chức tham vấn giữa các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam và cơ quan quản lý của Nhật Bản tạo điều kiện cho hàng hóa của Việt Nam tiếp cận dễ dàng với thị trường Nhật Bản.

4.3.2 Khó khăn:

- Mặc dù Nhật Bản là một thị trường lớn, đầy tiềm năng nhưng rất khó tiếp cận bởi nhiều doanh nghiệp Việt Nam vẫn chưa nắm bắt được nguồn thông tin một cách đầy đủ về đặc trưng, văn hoá của thị trường và thị hiếu của

người dân nước này Đây là một khó khăn không nhỏ cho các doanh nghiệp muốn làm ăn lâu dài với khách Nhật

- Người tiêu dùng Nhật Bản yêu cầu khắt khe về chất lượng, độ bền, độ tin cậy, sự tiện dụng của sản phẩm và sẵn sàng trả giá cao hơn cho những sản phẩm có chất lượng tốt, đồng thời cũng chú ý tới các dịch vụ hậu mãi, phương thức phân phối của các nhà sản xuất

- Rào cản về văn hóa, thị hiếu tiêu dùng, ngôn ngữ…

4.3.3 Biện pháp khắc phục:

- Xu hướng hiện nay là người tiêu dùng Nhật thường tới mua sắm vật dụng cần thiết ở những cửa hàng có mức giá phải chăng, họ đang hứng thú với các cửa hiệu secondhand đang mọc lên ở khắp nơi Đây là một xu hướng có lợi cho hàng hóa Việt Nam nếu ta biết cách khai thác và đáp ứng.

- Hiện nay, Nhật Bản là thị trường tiêu thụ hàng dệt may lớn thứ 2 TG, trong đó sản phẩm may mặc thời trang hàng ngày dành cho phụ nữ trẻ chiếm gần 60% với giá trị khoảng 28 tỷ USD Tuy nhiên, sản phẩm dệt may giá rẻ ta không cạnh tranh được với hàng hóa Trung Quốc, nhưng vẫn còn “chỗ trống” với nhóm sản phẩm cao cấp, ta cần quan tâm xây dựng thương hiệum đi kèm chất lượng và thiết kế mới lạ “Nói chung kinh doanh với Nhật Bản

quan trọng là nắm bắt tình hình thị trường” (Lê Thị Hoài Anh – Tạp chí thương mại – số 35/2009).

- Nhật Bản là quốc gia coi trọng tình truyền thống của cộng đồng hơn là tính cá nhân, họ sẵn sàng trả giá cao hơn cho những sản phẩm có chất lượng tốt (ví dụ nhóm hàng thực phẩm có hương vị hấp dẫn và tươi mới) Vì vậy, hàng hóa Việt Nam cần nâng cao hơn nữa yêu cầu về chất lượng và đi kèm với dịch vụ hậu mãi.

Chương 5:

QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM – ẤN ĐỘ