Tạo động lực làm việc cho cán bộ đoàn thị xã hoàng mai, tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ HỒ THANH TRƢỜNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ ĐOÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - Năm 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ HỒ THANH TRƢỜNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ ĐOÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỒNG CHỈNH XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - Năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn thạc sỹ này, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS Nguyễn Hồng Chỉnh – người Thầy tận tình hướng dẫn, bảo tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hồn thành luận văn cách tốt Tác giả xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo Viện Quản trị Kinh doanh trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội thầy cô giáo giảng viên, phận, văn phòng Khoa trường giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu thu thập số liệu Bên cạnh đó, tác giả gửi lời cảm ơn đến thầy cô khoa Sau đại học trường tạo điều kiện thuận lợi cho toàn học viên khóa hồn thành tốt Luận văn Trong trình thực Luận văn, hạn chế lý luận kinh nghiệm thân, thời gian nghiên cứu eo hẹp nên Luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, Thầy giáo bạn để Luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Võ Hồ Thanh Trường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ Quản trị Kinh doanh với đề tài Tạo động lực làm việc cho cán Đoàn thị xã Hồng Mai, tỉnh Nghệ An cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân tôi, chưa công bố sử dụng cơng trình nghiên cứu Nội dung Luận văn dựa quan điểm cá nhân tác giả, sở nghiên cứu lý luận, tổng hợp thực tiễn với hướng dẫn khoa học thầy TS Nguyễn Hồng Chỉnh Các số liệu trình bày luận văn thu thập từ nhiều nguồn số liệu liên hệ thực tế để viết Không chép công trình tác giả Các số liệu kết luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Võ Hồ Thanh Trường MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG, BIỂU ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝLUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG CHO CÁN BỘ ĐOÀN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước ngồi nước 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 10 1.1.3 Một số đánh giá nhận xét chung tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 13 1.2 Khái niệm động lực lao động tạo động lực lao động 15 1.2.1 Khái nhiệm động lực lao động 15 1.2.2 Khái niệm tạo động lực lao động 17 1.3 Một số học thuyết tạo động lực lao động 18 1.3.1 Học thuyết nhu cầu Abraham Maslow 18 1.3.2 Học thuyết tăng cường tích cực P F Skinner 20 1.3.3 Học thuyết hệ thống hai yếu tố F.Herzberg 20 1.3.4 Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom 23 1.3.5 Học thuyết công J.Stacy Adams 24 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực lao động 25 1.4.1 Nhóm nhân tố thuộc thân người lao động 25 1.4.2 Nhóm nhân tố thuộc công việc 26 1.4.3 Các yếu tố thuộc tổ chức 27 1.4.4 Các công cụ tạo động lực lao động 28 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 32 2.1 Quy trình nghiên cứu 32 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 32 2.3 Phương pháp thu thập liệu 33 2.3.1 Phương pháp thu thập liệu sơ cấp 33 2.3.2 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp 34 2.4 Nội dung khảo sát 35 CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VIỆC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ ĐOÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN 39 3.1 Khái quát thị xã Hoàng Mai 39 3.1.1 Giới thiệu khái quát thị xã Hoàng Mai 39 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội thị xã Hoàng Mai 41 3.2 Tổng quan cán Đoàn thị xã Hoàng Mai 43 3.2.1 Đặc điểm vai trị cán Đồn 43 3.2.2 Cơ cấu cán Đoàn thị xã Hoàng Mai 47 3.2.3 Chức nhiệm vụ cán Đoàn thị xã Hoàng Mai 48 3.3 Các công cụ tạo động lực làm việc cho cán Đoàn thị xã Hoàng Mai 49 3.3.1 Công cụ thu nhập 49 3.3.2 Công cụ môi trường làm việc điều kiện làm việc 60 3.3.3 Công cụ đào tạo thăng tiến 68 3.3.4 Cơng tác đánh giá thành tích 73 3.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc cán Đoàn thị xã Hoàng Mai 75 3.4.1 Nhóm nhân tố thuộc thân người lao động 75 3.4.2 Nhóm nhân tố thuộc công việc 76 3.4.3 Các yếu tố thuộc tổ chức 78 3.5 Đánh giá chung tạo động lực làm việc cho cán Đoàn thị xã Hoàng Mai 79 3.5.1 Những kết đạt 79 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân 80 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ ĐOÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN 83 4.1 Định hướng phát triển thị xã Hoàng Mai đến năm 2025 83 4.2 Quan điểm tạo động lực làm việc cho cán đoàn Thị xã Hoàng Mai 85 4.3 Một số giải pháp đề xuất nhằm tạo động lực làm việc cho cán Đoàn thị xã Hoàng Mai 86 4.3.1 Đánh giá thực công việc khoa học làm sở để thực nguyên tắc "đối xử công bằng" 86 4.3.2 Tuyển chọn bố trí làm việc phù hợp với khả năng, sở trường đáp ứng tốt yêu cầu công việc 86 4.3.3 Đào tạo phát triển cán đoàn để giúp họ tiếp cận kiến thức tiên tiến phát triển toàn diện 87 4.3.4 Tạo điều kiện làm việc thuận lợi cho cán đồn để họ tiến hành cơng việc theo cách tốt 90 4.3.5 Nâng cao vai trò người cán Đồn, kết hợp biện pháp kích thích nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần cán Đoàn 91 4.4 Kiến nghị với Tỉnh Đoàn Trung ương Đoàn 92 4.4.1 Đối với Tỉnh Đoàn 92 4.4.2 Đối với trung ương Đoàn 94 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu TT Nguyên nghĩa BTCTW Ban Tổ chức Trung ương CP Chính phủ ĐTN Đồn Thanh niên EWEC East-West Economic Corridor (hành lang kinh tế Đông – Tây) GS Giáo sư HD Hướng dẫn HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch LHTN Liên hiệp Thanh niên 10 MTTQ Mặt trận Tổ quốc 11 NĐ Nghị định 12 NQ Nghị 13 NSNN Ngân sách nhà nước 14 PGS Phó Giáo sư 15 TB Thông báo 16 TCKT Tổ chức kiểm tra 17 ThS Thạc sỹ 18 THCS Trung học sở 19 THPT Trung học phổ thông 20 TNCS Thanh niên Cộng sản 21 TNTP Thiếu niên tiền phong 22 TS Tiến sỹ 23 TTg Thủ tướng 24 TW Trung ương 25 UBND Uỷ ban nhân dân 26 XHCN Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG, BIỂU TT Tên Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Nội dung Bảng phân tích số lượng, cấu cán Đoàn thị xã Hoàng Mai Cơ cấu trình độ chun mơn cán Đồn thị xã Hồng Mai giai đoạn 2016 – 2018 Mức độ hài lòng cán Đoàn thị xã Hoàng Mai tiền lương Mức độ hài lịng cán Đồn thị xã Hoàng Mai phụ cấp Thống kê khen thưởng tập thể cá nhân ĐVTN thị xã Hoàng Mai giai đoạn 2016 - 2018 Mức độ hài lịng Cán Đồn thị xã Hồng Mai công tác khen thưởng phúc lợi Thứ tự nhu cầu cán Đoàn thị xã Hoàng Mai Trang 47 47 53 54 57 58 61 Mức độ hài lịng cán Đồn thị xã Hồng Bảng 3.8 Mai công tác xác định nhiệm vụ bố trí 64 nhân Mức độ hài lịng cán Đồn thị xã Hồng Bảng 3.9 Mai công tác xây dựng môi trường 67 điều kiện làm việc 10 Bảng 3.10 Tổng hợp thành tích hình thức khen thưởng cấp giai đoạn 2016 - 2018 69 Mức độ hài lịng Cán Đồn thị xã Hồng 11 Bảng 3.11 Mai công tác tuyển dụng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực ii 71 TT Tên 12 Bảng 3.12 13 Bảng 3.13 14 Bảng 3.14 Nội dung Tổng hợp số lượng cán Đoàn điều động, luân chuyển giai đoạn 2016 - 2018 Tổng hợp xếp loại đảng viên, cán công chức cán Đoàn giai đoạn 2016 - 2018 Mức độ hài lịng cán Đồn thị xã Hồng Mai công tác đánh giá thực công việc iii Trang 72 74 75 u cầu có tính tất yếu khách quan, vừa mang tính cấp thiết vừa mang tính kế thừa, thường xuyên, liên tục lâu dài giai đoạn phát triển đất nước Công tác quản lý cán đoàn bao gồm nhiều nội dung, công việc với khâu: tuyển dụng, sử dụng, bố trí, giám sát, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sử dụng, thực sách chế độ cán bộ, xây dựng thực sách phát triển trọng dụng, đãi ngộ nhân tài, thu hút nhân tài vào cơng tác Đồn Ðể bước khắc phục yếu nêu trên, để làm tốt cơng tác lựa chọn, bố trí, sử dụng cán bộ, cần thực tốt bước sau đây: (i) Trên sở đánh giá cán bộ, tiến hành quy trình quy hoạch cán Đồn phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, công tâm khách quan, lựa chọn người tiêu biểu phẩm chất, tư tưởng trị, đạo đức, lối sống khả hoàn thành nhiệm vụ (ii); lựa chọn số cán quy hoạch luân chuyển địa phương lĩnh vực công tác khác, ngành khác, mơi trường khó khăn gian khổ để rèn luyện, thử thách, sàng lọc cán cán Đồn; (iii)Tổng hợp lại vị trí việc làm có, tiến hành xác định việc xem xét kết quảđánh giá cán Đoàn vị trí làm việc, đồng thời đối chiếu với trình độ cấp mà cán có; (iv) Bố trí lại cán Đồn vào làm việc vị trí vào mơ tả thực công việc, so sánh với yêu cầu thực cơng việc để tiến hành bố trí, luân chuyển vị trí cho phù hợp 4.3.3 Đào tạo phát triển cán đoàn để giúp họ tiếp cận kiến thức tiên tiến phát triển tồn diện Trong năm qua, cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán đoàn ngày quan tâm, đổi nội dung chương trình, phương thức triển khai chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Nhiều loại hình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán Đồn cịn nhiều bất cập, chưa thường xun; hình thức mở lớp thiếu tính sáng tạo; 87 nội dung nặng lý thuyết, chưa trọng kỹ năng, nghiệp vụ; chưa lồng ghép vào việc xây dựng mơ hình niên, xây dựng cá nhân điển hình để cán đồn tham khảo, học tập, qua cổ vũ, tun truyền, nhân rộng mơ hình cá nhân tiêu biểu; đội ngũ báo cáo viên thiếu kỹ truyền đạt, máy móc, thiếu tính linh động, chưa cập nhật kiến thức….Trên thực tế, việc học tập cán Đoàn chưa thực hiệu nhiều nguyên nhân Nội dung, chương trình, hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu hoạt động thực tiễn, nặng lý luận, dàn trải, thiếu liên thông, kế thừa, trùng lặp nội dung, chưa sâu vào rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ công tác cho cán Đồn.Trong xu phát triển khoa học cơng nghệ, tri thức lồi người khơng ngừng bổ sung hồn thiện u cầu tri thức, văn hố trình độ chun mơn người cán Đoàn phải cao Đội ngũ cán Đồn cần có tảng tri thức khoa học xã hội phong phú mà trước hết phải có hiểu biết chuyên môn nghiệp vụ mặt lĩnh vực hoạt động Xuất phát từ thực tiễn, để tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn thời gian tới cần phải tập trung thực số giải pháp sau đây:Trước hết, cần thay đổi tư công tác cán Đoàn hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán đồn Các cấp ủy đảng, quyền ban ngành, đoàn thể cần quan tâm sâu sát niên công tác cán Đồn, đồng thời ln nhận thức trách nhiệm tổ chức Cần có chế, sách đồng bộ, liệt phát hiện, thu hút, đào tạo, bồi dưỡng mạnh dạn, tin tưởng việc bố trí, xếp, sử dụng nguồn nhân lực trẻ có trình độ, chun mơn vào làm việc hệ thống trị; có chế đãi ngộ thỏa đáng phù hợp với lực cá nhân; tạo điều kiện, mơi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh để hệ niên yên tâm cơng tác cống hiến cho q 88 hương.Rà sốt, đánh giá toàn diện chất lượng đội ngũ cán Đoàn, kiện toàn tổ chức máy, chuẩn bị đội ngũ nhân đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị hệ thống Đồn nhiệm kỳ Chủ động tạo nguồn cán đủ tiêu chuẩn, kịp thời bổ sung nhân sự; từ xây dựng kế hoạch để cử cán đoàn tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán Đoàn Phải xác định rõ trách nhiệm quan, tổ chức liên quan đến niên để từ có chế phối hợp, hợp tác; tránh chồng chéo, phân tán, làm giảm tính hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường công tác phối hợp xây dựng chương trình chuẩn, thống từ nội dung, phương pháp đến kế hoạch, phân công nhiệm vụ…trong tồn hệ thống, tránh tình trạng “mạnh người làm”.Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động quan, tổ chức chuyên đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện thiếu nhi Có phân cấp, gắn với trách nhiệm, quyền lợi rõ ràng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn đơn vị từ trung ương xuống sở, cấp sở Xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng khoa học, thiết thực phù hợp với đối tượng người học Kiến thức phải cung cấp cho người học phương pháp nghiên cứu, phương pháp phát hiện, xử lý, giải vấn đề thực tiễn Dành tỷ lệ thích hợp cho kỹ thực hành chương trình đào tạo bồi dưỡng cho đối tượng khác để gặp tình cụ thể cơng tác cán xử lý nhanh, kịp thời, hiệu Thường xuyên đổi nội dung chương trình bồi dưỡng, cập nhật lựa chọn kiến thức mới, phù hợp với giai đoạn, tránh rập khn máy móc, nặng lý thuyết; đổi nội dung, phương thức bồi dưỡng theo cầu thực tiễn, cụ thể, hướng hoạt động đoàn sở, không chung chung, đại khái…Phấn đấu hầu hết cán Đoàn, Hội, Đội cấp đào tạo, bồi dưỡng phương pháp luận, lý luận, kỹ năng, nghiệp vụ công tác thiếu nhi, đặc biệt trọng bồi 89 dưỡng phần kỹ năng, nghiệp vụ 4.3.4 Tạo điều kiện làm việc thuận lợi cho cán đồn để họ tiến hành cơng việc theo cách tốt Hiện vai trò cán đồn ngày lớn q trình hộp nhập phát triển đất nước Môi trường điều kiện làm việc ảnh hưởng trực tiếp đến tâm lý cán đồn Lãnh đạo thị xã Hoàng Mai cần quan tâm đến giải pháp để tạo điều kiện môi trường làm việc thuận lợi cho cho cán đoàn Hiện Thị xã tiến hành đầu tư trang thiết bị phục vụ cho yêu cầu công việc Tuy nhiên việc mua sắm trang thiết bị chủ yếu phân bổ cấp phát cho toàn cho Thị đồn Chính mà việc cấp phát nhiều thừa, thiếu; cấp phát cho đủ số người, việc gây lãng phí Thị xã cần rà sốt, tiến hành dựa phân tích cơng việc để xác định nhóm đối tượng cần cơng cụ, trang thiết bị cần cho trình làm việc tiến hành cung cấp Trong hệ thống tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh nước ta nay, Đồn TNCS Hồ Chí Minh sở gồm cấp xã, phường, thị trấn có vai trị quan trọng, định hiệu việc triển khai thực chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước nghị cấp đoàn đoàn kết, tập hợp, giáo dục rèn luyện thiếu nhi Hoạt động người với tư cách thực thể xã hội gắn liền với lợi ích nhu cầu định Các hoạt động cán Đồn sở khơng nằm ngồi quy luật đó, lợi ích cá nhân, nhu cầu phấn đấu, cống hiến, hưởng thụ, trưởng thành, phát triển Đây lợi ích, nhu cầu hồn tồn hợp pháp, đáng cán Đồn cần quan tâm, giải cách phù hợp Do vậy, Cấp ủy, cán chủ trì cấpcần thường xuyên quan tâm, chăm lo đời sống vật chất, đời sống tinh thần; động viên khen thưởng kịp thời cán Đồn có nhiều thành tích đóng 90 góp lớn cho cơng tác đồn phong trào niên; giúp đỡ cán Đồn gặp khó khăn ổn định sống; tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán đoàn cống hiến, thể lực, sở trường mình, đóng góp vào việc nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đồn; bố trí cơng việc phù hợp với khả năng, trình độ 4.3.5 Nâng cao vai trị người cán Đồn, kết hợp biện pháp kích thích nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần cán Đồn Cơng tác đồn hoạt động trị, xã hội khơng phải cán đồn có điều kiện gắn bó suốt đời với lĩnh vực cơng tác Trong đó, quan, tổ chức khác cần cán đáp ứng yêu cầu chuyên môn Sau thời gian làm công tác Đồn, xa rời chun mơn đào tạo khó tiếp cận nhiệm vụ Ðể giải tốn cán Đồn q tuổi, cấp ủy đảng cần đạo sát việc bố trí cơng việc cho cán Đồn, kể chun viên, hoàn thành tốt nhiệm vụ Ban Thường vụ Đoàn từ cấp Trung ương đến cấp xã cần chủ động tham mưu, đề xuất chế bố trí cơng việc cho cán Đoàn cách phù hợp Bản thân cán Đoàn cần phải nỗ lực phấn đấu tự khẳng định tổ chức Đồn, đồng thời không ngừng trau dồi chuyên môn nghiệp vụ đào tạo để tránh "lạc nhịp" sang quan Chỉ cán Đoàn tập trung phấn đấu, công tác, lo nhiều "đầu ra", họ dành tồn tâm huyết, trí lực cho cơng tác Đồn phong trào thanh, thiếu nhi.Qn triệt quan điểm, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, vậy, Đảng uỷ lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương quan tâm lãnh đạo trực tiếp Đoàn Thanh niên quan phương hướng, nhiệm vụ công tác, tư tưởng tổ chức, cán Đoàn, tạo điều kiện cho đoàn viên, niên cống hiến, học tập phát triển Cùng với xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, huy đơn 91 vị thường xuyên tổ chức phối hợp tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ nhằm bước chuẩn hóa đội ngũ, chương trình tập huấn cho Bí thư, Phó bí thư Chi Đồn Bí thư, Phó bí thư Liên chi Đồn.Đối với tổ chức đồn, cán Đoàn người “thiết kế” tổ chức thực hoạt động cơng tác Đồn phong trào niên, người tập hợp, vận động trực tiếp tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện ĐVTN, “thủ lĩnh” phong trào niên, trực tiếp tổ chức, hướng dẫn tiến hành cơng tác đồn quan, đơn vị, đại diện cho lợi ích quyền làm chủ ĐVTN, đóng vai trị định tới xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh Phẩm chất, lực cán Đoàn định tới việc xác định nội dung, hình thức, phương pháp hoạt động đồn phù hợp hay khơng phù hợp, chất lượng hiệu cao hay thấp nên cần có giải pháp vật chất tinh thần cho đoàn 4.4 Kiến nghị với Tỉnh Đoàn Trung ƣơng Đoàn 4.4.1 Đối với Tỉnh Đoàn Cấp ủy quận – huyện, phường xã, thị trấn thường xuyên quan tâm nâng cao trình độ cho đội ngũ cán đồn, tổ chức thực bồi dưỡng, đào tạo kỹ chun mơn, lý luận trị kiến thức quản lý nhà nước cho cán đoàn Đặc biệt cán đồn cơng tác xã phường, thị trấn.Do đó, tăng cường vai trị cấp ủy quận – huyện, phường xã, thị trấn đạo công tác cán đoàn, quy hoạch chuẩn bị nguồn cán dự bị làm công tác niên cán đồn hết tuổi ln chuyển cơng tác khác nhằm chủ động việc xây dựng kế hoạch quy hoạch, bố trí, luân chuyển, điều động cán đồn hết tuổi làm cơng tác đồn Thực chuẩn hóa đội ngũ cán đồn, khâu tuyển dụng: theo tổ chức tuyển dụng cán đoàn hàng năm theo tiêu chuẩn điều kiện Luật Cán cơng chức, đảm bảo cán đồn (trừ cán đồn phường, xã, thị trấn) có đủ tiêu chuẩn ngạch công chức theo quy định.Nhận thức cấp ủy đảng 92 viên cơng tác cán đồn chưa sâu sắc, từ chưa quan tâm mức đến công tác quy hoạch đào tạo trình độ tiêu chuẩn tuyển dụng Hiện nay, cán đoàn đơn vị quận - huyện đồn, bí thư đồn phường, xã, thị trấn quy định Luật Cán Công chức Tuy nhiên, cịn nhiều cán đồn quận - huyện nằm dạng hợp đồng với đơn vị chủ quản, chưa bổ nhiệm cán công chức nên không hưởng đầy đủ chế độ sách cán đồn Điều làm cho cán đồn tâm lý khơng ổn định, chưa thật an tâm cơng tác gắn bó với cơng việc tổ chức đồn, ảnh hưởng đến hiệu cơng việc Phát huy vai trị xung kích đồn niên, tính tiền phong gương mẫu cán đoàn cấp xã nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Đổi cách đánh giá tổ chức đoàn, cán đoàn cấp xã Từ lãnh đạo công đổi mới, Ðảng ta quán xác định xây dựng Ðảng nhiệm vụ then chốt Trong xây dựng Ðảng cơng tác cán khâu then chốt Việc đánh giá tổ chức cán đóng vai trị quan trọng tiền đề, có tác động lớn đến khâu Ðánh giá cán sử dụng, ln chuyển, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm cán Cần đổi cách nhìn nhận đánh giá tổ chức Đồn, cán đồn địa phương Từ đó, tạo thống nhận thức đề chương trình kế hoạch, giáo dục, bồi dưỡng ĐVTN địa phương nhằm tạo đội ngũ cán Đoàn chủ nhân tương lai trưởng thành qua phong trào học tập, tu dưỡng rèn luyện, nghiên cứu khoa học Tin tưởng vào trí tuệ khả sáng tạo, sáng kiến nhiệt tình nổ cán đoàn, ĐVTN địa phương Cần tạo nguồn thực tiêu chuẩn hoá cán đoàn cấp xã, phường phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn, đảm đương tốt nhiệm vụ phát triển lâu dài vào quan lãnh đạo tổ chức đoàn địa phương Trong phải đảm bảo tính 93 ổn định, kế thừa, phát triển, bổ sung hỗ trợ lẫn tính đại diện đối tượng, lĩnh vực vùng, miền Có kế hoạch cử đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao trình độ cán Đồn có phẩm chất đạo đức tốt kiến thức, trình độ chun mơn cịn hạn chế Hồn thành chế lựa chọn, giới thiệu người ứng cử để đảm bảo vừa cấu, vừa chọn người có đầy đủ phẩm chất đạo đức, trình độ, lực khả thực nhiệm vụ Chính sách tuyển dụng cán Đoàn phải thực theo phương châm: công khai, minh bạch, cạnh tranh, lựa chọn cán ưu tú; xây dựng người cán Đoàn thực thủ lĩnh ĐVTN, ĐVTN địa phương tín nhiệm, lựa chọn đồng thời đáp ứng tiêu chuẩn người cán bộ, công chức sở Chính sách xếp, sử dụng hợp lý cán đồn cấp xã có vai trị quan trọng việc phát huy lực, sở trường, kinh nghiệm, tạo điều kiện thực tế cho việc nâng cao chất lượng hiệu công tác Cần nghiên cứu ban hành chế độ phụ cấp cho cán đoàn sở, đặc biệt cán đoàn xã vùng đặc thù vùng sâu, vùng sa, vùng đặc biệt khó khăn Có chế độ hỗ trợ trợ kinh phí học tập cho hợp lý cán học tập trung học chức, học tỉnh trung ương để cán đồn cấp xã học khơng lo lắng kinh tế, có lợi nhiều kiến thức.Cần có sách tạo điều kiện cho cán Đồn cấp xã có điều kiện phát triển kinh tế gia đình, làm giàu đáng, xóa đói giảm nghèo vươn lên làm giàu mảnh đất quê hương để yên tâm cơng tác 4.4.2 Đối với trung ương Đồn Đảng uỷ, lãnh đạo Trung ương Đồn quan tâm đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn lý luận trị Thường xuyên tạo điều kiện cử cán bộ, đồn viên, cơng chức trẻ tham gia lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ nghiệp vụ cơng tác cho niên Chỉ đạo Đồn Thanh niên đổi nội dung, phương thức hoạt động để nâng cao chất lượng hoạt động 94 chi đoàn với trọng tâm xung kích thực cải cách hành chính, đổi tác phong làm việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Động viên đồn viên, niên thi đua hồn thành tốt nhiệm vụ trị quan, trì hoạt động giao lưu, trao đổi kinh nghiệm với số địa phương, đơn vị Đồng thời, quan tâm đến công tác xây dựng Đảng, tăng cường lãnh đạo xây dựng chi Đảng quan sạch, vững mạnh, củng cố niềm tin, tạo động lực làm việc cho đoàn viên, niên Tổ chức thực “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, tuyên dương tổ chức cá nhân đạt thành tích xuất sắc Trung ương đồn đạo chi ủy Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên thường xuyên nắm bắt tư tưởng đoàn viên, niên có biện pháp phù hợp để định hướng tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng, đạo đức cách mạng Tạo điều kiện để đoàn viên, niên tham gia lớp nhận thức Đảng, lớp cao cấp, trung cấp lý luận trị nhằm nâng cao nhận thức cho cán đoàn, đoàn viên, niên 95 KẾT LUẬN Trong điều kiện họp nhập phát triển có nhiều hội thách thức việc tạo động lực cho người lao động làm việc tổ chức hoạt động quan trọng tất yếu việc tạo động lực cho người lao động có tác động trực tiếp tới tồn phát triển tổ chức động lực lao động khát khao khẳng định lực tự nguyện thân người lao động nhắm phát huy nỗ lực người lao động để đạt mục tiêu cá nhân người lao động mục tiêu tổ chức Để tạo động lực làm việc cho cán đoàn cần phải vận dụng cách hệ thống sách biện pháp cách thức quản lý nhằm làm cho cán đồn có động lực cơng việc thúc đẩy người cán hài lịng với cơng việc mong muốn đóng góp gắn bó với tổ chức đồn Các nhà lãnh đạo, tổ chức trị xã hội cần thực quan tâm đến việc thỏa mãn nhu cầu lợi ích cán đồn, gắn lợi ích người cán đồn với lợi ích địa phương, kích thích vật chất tinh thần cho cán đồn đảm bảo lợi ích họ suốt q trình làm việc Thơng qua phân tích thực trạng cơng tác tạo làm việc cho cán đồntại thị đoàn thị xã Hoàng Mai, luận văn đề xuất số giải pháp khắc phục nguyên nhân hạn chế công tác tạo động lực làm việc cho cán đoành thị xã Hoàng Mai Việc tạo động lực cho cán doàn phải thực cách kết hợp nhiều biện pháp khác phải có kết hợp đồng biện pháp nhằm nâng cao hiệu việc tạo động lực, không đáp ứng nhu cầu vật chất cán đồn mà cịn phải đáp ứng nhu cầu mặt tinh thần, quan trọng nhà lãnh đạo, tổ chức trị -xã hội liên qaun cầm nắm bắt động người cán đồn để từ đưa giải phù hợp Đối với thị đoàn Hoàng Mai vậy, muốn tạo động lực cho cán đồn làm 96 việc ngồi việc sử dụng biện pháp kích thích tài biện pháp kích thích phi tài quan trọng ban lãnh đạo, quền địa phương, đảng địa phương cần phải nắm bắt động cán bộ, nhu cầu nhóm cán để từ đưa giải pháp cụ thể cho phận, nhóm để kích thích động lực làm việc cho cán đoàn nhằm giúp cho cán làm việc hiệu suất hơn.Do hạn chế mặt thời gian phạm vi kiến thức nên luận văn đề tài nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn đọc để hoàn thành tốt 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Báo cáo số 235/BC-UBND ngày 10/12/2018 UBND thị xã Hoàng Mai báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2018 mục tiêu nhiệm vụ năm 2019 Bùi Anh Tuấn, 2003 Giáo trình Hành vi tổ chức NXB Thống kê Đề án số 08-ĐA/ThU ngày 14/10/2014 Thị uỷ Hoàng Mai xây dựng, phát triển thị xã Hoàng Mai giai đoạn 2014 – 2020 năm Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, 2017 Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh Hồng Thị Hồng Lộc Nguyễn QuốcNghi, 2014 Xây dựng khung lý thuyết động lực làm việc khu vực công Việt nam Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, số 32, trang 97-105 Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 01/7/2011 Ban Tổ chức Trung ương thực số chế độ phụ cấp cán bộ, công chức quan Đảng, đồn thể trị - xã hội tiền lương Hội cựu Chiến Binh Việt Nam theo Thơng báo số 13-TB/TW ngày 28/3/2011 Bộ Chính Trị Kế hoạch số 99-KH/ĐTN-TCKT ngày 09/11/2018 Tỉnh đoàn Nghệ An kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá, xếp loại, khen thưởng năm 2018 Lê Ngọc Nương Chu Thị Vân Anh Cao Thị Thanh Phượng, 2017 Các nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc người lao động cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng – trường hợp nghiên cứu Công ty Cổ phần Quản lý xây dựng giao thơng Thái Ngun Tạp chí Kinh tế Quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên, số 4(1), trang 68-71 98 Nguyễn Thị Lan Phương, 2015 Hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực cho cơng chức quan hành Nhà nước Luận án Tiến sỹ, Học viện Chính trị Quốc gia 10.Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2012.Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 11.Nghị định số 23/2012NĐ-CP ngày 15/4/2012 Chính phủ chế độ phụ cấp công vụ 12.Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 13.Nghị định số 38/2019/NĐ-CP ngày 09/5/2019 Chính phủ quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 14.Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập 15.Nghị số 11-NQ/TU ngày 18/9/2014 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Nghệ An xây dựng, phát triển thị xã Hoàng Mai đến năm 2020 năm 16.Quốc Hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2008 Luật cán bộ, công chức 17.Quyết định số 13/2013/QĐ-TTg ngày 06/02/2013 Thủ tướng Chính phủ chế độ, sách cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam sở giáo dục đào tạo nghề 18.Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 08/3/2018 Bộ Chính trị việc kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị 99 19.Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 27/01/2014 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An số lượng, chức danh mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn xóm, khối, địa bàn tỉnh Nghệ An 20.Quyết định số 16-QĐ/ĐTN ngày 12/9/2017 Ban Thường vụ Thị đoàn Hoàng Mai định việc ban hành quy định tiêu chuẩn cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thị xã Hoàng Mai 21.Quyết định số 128-QĐ/TW ngày 14/12/2004 Ban Chấp hành Trung ương chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức quan Đảng, mặt trận đoàn thể 22.Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Ban Chấp hành Trung ương Đảng việc ban hành quy chế cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 23.Quyết định số 55/2010/QĐ-UBND ngày 03/8/2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An điều chỉnh mức hỗ trợ đối với: Uỷ viên Thường trực MTTQ, Uỷ viên thường vụ đoàn thể cấp xã 24.Quyết định số 5721/QĐ-UBND ngày 07/12/2015 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thị xã Hồng Mai đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 25.Trương Minh Đức, 2011 Ứng dụng mơ hình định lượng đánh giá mức độ tạo động lực làm việc cho nhân viên Công ty Trách nhiệm hữu hạn Ericsson Việt Nam, [Ngày truy cập: 25 tháng năm 2019] 26.Trương Ngọc Hùng,2012 Giải pháp tạo động lực cho cán bộ, công chức xã, phường thành phố Đà Nẵng Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Đà Nẵng Tài liệu tiếng anh: Buelens, Marc and Van den Broeck, Herman, 2007 An Analysis of Differences inWorkMotivation 100 between Public and PrivateOrganizations,Public AdministrationReview, Vol.67, No.1, pp.65-74 Denibutun, S Revda, 2012 WorkMotivation: Theoretical Framework.Journal on GSTF Business Review, Vol.1,No.4, pp.133139 Gambrel, Patrick A and Cianci, Rebecca 2003 Maslow’s Hierarchy of Needs: does it apply in a collectivist culture, Journal of Applied Management and Entrepreneurship, Vol 8, No.2, pp.143-161 Yair Re’em, 2010 Motivating PublicSector Employees: An Application-OrientedAnalysis of Possibilities and PracticalTools.Hertie School of Governance, Berlin,Germany Website [Ngày truy cập: 25 tháng năm 2019] http://doanthanhnien.vn/Content/uploads/%C4%90I%E1%BB%80U%2 0L%E1%BB%86%20%C4%90O%C3%80N%20KH%C3%93A%20XI pdf> [Ngày truy cập: 25 tháng năm 2019] 101 ... nhằm tạo động lực làm việc cho cán Đoàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận tạo động lực tạo động lực làm việc cho cán Đoàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ. .. trạng tạo động lực làm việc cho cán Đoàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Chương 4: Một số giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho cán Đoàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH... TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ ĐOÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN 83 4.1 Định hướng phát triển thị xã Hoàng Mai đến năm 2025 83 4.2 Quan điểm tạo động lực làm việc cho cán đoàn Thị xã