Chính sách nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ********** CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT LÊ HUỲNH CHI LOAN CHÍNH SÁCH NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH TÂY NINH Chun ngành Chính sách cơng Mã ngành: 603114 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VŨ THÀNH TỰ ANH TP Hồ Chí Minh, năm 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ********** LÊ HUỲNH CHI LOAN CHÍNH SÁCH NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh, năm 2012 i LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận văn tốt nghiệp này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ động viên lớn từ phía thầy Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright, bạn bè khóa, anh chị đồng nghiệp tỉnh Tây Ninh ủng hộ, tạo điều kiện tối đa cho từ người thân yêu gia đình Nhân báo cáo này, xin chân thành cảm ơn quý thầy, cơ, anh chị, bạn bè gia đình u thương giúp tơi nhiều hình thức để hồn thành luận văn tốt nghiệp Lê Huỳnh Chi Loan ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn thể quan điểm cá nhân, không thiết phải phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright TP.Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Huỳnh Chi Loan năm 2012 iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN -ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC HÌNH - vi DANH MỤC BẢNG - vii TÓM TẮT - viii Chương 1: Giới thiệu vấn đề nghiên cứu - 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu - 1.5 Nội dung bố cục 1.6 Hạn chế đề tài - Chương 2: Bối cảnh tình hình phát triển kinh tế tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2001-2010 2.1 Các tiêu phản ánh mức độ phát triển kinh tế - 2.1.1 Tổng sản phẩm quốc nội thu nhập bình quân đầu người 2.1.2 Cơ cấu kinh tế 13 2.1.3 Năng suất LĐ 16 2.2 Một số kết kinh tế trung gian 18 2.2.1 Xuất nhập 18 2.2.2 Đầu tư trực tiếp nước 19 2.2.3 Khu công nghiệp 22 Chương 3: Thực trạng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh 23 3.1 Các yếu tố lợi tự nhiên địa phương 23 3.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 23 3.2 Năng lực cạnh tranh cấp độ địa phương - 25 iv 3.2.1 Cơ sở hạ tầng xã hội 25 3.2.2 Cơ cấu ngân sách 28 3.3 NLCT cấp độ DN 33 3.3.1 Chất lượng môi trường kinh doanh sở hạ tầng kỹ thuật 33 3.3.2 Trình độ phát triển cụm ngành 36 3.3.3 Trình độ cơng nghệ sản xuất cơng nghiệp 37 Chương 4: Đánh giá gợi ý sách - 40 4.1 Đánh giá lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh 40 4.2 Nhận dạng nhân tố định lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh 42 4.3 Gợi ý sách để nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh - 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - 48 PHỤ LỤC 50 Phụ lục - Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2001-2010 50 Phụ lục – Năng suất lao động phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2007-2010 52 Phụ lục – Cơ cấu vốn FDI phân theo lĩnh vực đầu tư 53 Phụ lục - Kết thực tiêu dự án FDI giai đoạn 2006-2010 tỉnh Tây Ninh 54 Phụ lục - Lực lượng lao động theo trình độ đào tạo giai đoạn 2001-2010 55 Phụ lục – Phương pháp tính ý nghĩa số thành phần hàm lượng công nghệ CN 57 Phụ lục - Chỉ số công nghệ theo nhóm ngành 59 Phụ lục - Chỉ số công nghệ theo địa lý hành khu chế xuất, khu cơng nghiệp 60 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BRVT Bà Rịa Vũng Tàu DN Doanh nghiệp ĐNB Đông Nam FDI Forein Direction Investment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm nội địa) GTSXCN Giá trị sản xuất công nghiệp KCN Khu công nghiệp LĐ Lao động NGTK Niên giám thống kê NLCT Năng lực cạnh tranh PCI Provincial Competitiveness Index (Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh) TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh vi DANH MỤC HÌNH Hình - Khung lý thuyết NLCT Hình - GDP tỉnh Tây Ninh qua năm Hình - So sánh GDP Tây Ninh Bình Dương Hình - GDP bình quân đầu người tỉnh Tây Ninh 11 Hình – Cơ cấu kinh tế năm 2005 2010 13 Hình – Cơ cấu kinh tế Tây Ninh giai đoạn 2001-2010 14 Hình – Năng suất LĐ theo khu vực kinh tế 16 Hình – Năng suất LĐ phân theo lĩnh vực kinh tế 18 Hình - Số dự án vốn đăng ký FDI tỉnh Tây Ninh qua năm 20 Hình 10 - Trình độ học vấn nhân lực Tây Ninh năm 2010 26 Hình 11 – Cơ cấu thu ngân sách 29 Hình 12 – Cơ cấu chi ngân sách 32 Hình 13 – Hiện trang NLCT tỉnh Tây Ninh 39 vii DANH MỤC BẢNG Bảng – GDP tỉnh Tây Ninh qua năm Bảng - Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh Vùng ĐNB (giá so sánh) Bảng - So sánh GDP Vùng ĐNB (giá so sánh) – tỷ đồng Bảng - GDP bình quân đầu người tỉnh Tây Ninh 10 Bảng – GDP bình quân đầu người với tỉnh khu vực ĐNB 12 Bảng – Tốc độ tăng dân số tỉnh khu vực ĐNB 12 Bảng – Cơ cấu lao động phân theo khu vực kinh tế 17 Bảng - Đầu tư trực tiếp nước phân theo địa phương đến năm 2010 20 Bảng - Tỷ trọng đóng góp vào GTSXCN khu vực FDI 21 Bảng 10 - Quy mô dân số lực lượng LĐ tỉnh Tây Ninh (giai đoạn 2005-2010) 25 Bảng 11 – Cơ cấu thu ngân sách 2007-2010 (tỷ đồng) 29 Bảng 12 – So sánh cấu thu ngân sách 2009 (tỷ đồng) 29 Bảng 13 – Cơ cấu thu ngân sách địa bàn Tây Ninh (tỷ đồng) 30 Bảng 14 – Cơ cấu chi ngân sách 2007-2010 (tỷ đồng) 31 Bảng 15 - So sánh cấu chi ngân sách năm 2009 (tỷ đồng) 32 Bảng 16 - Tổng hợp kết số PCI 2007-2011 tỉnh Tây Ninh 33 Bảng 17 - Tổng hợp kết số thành phần PCI tỉnh Tây Ninh 2006-2011 34 Bảng 18 – So sánh số PCI 2007-2011 34 Bảng 19 - Chỉ số công nghệ theo loại hình DN 37 viii TÓM TẮT Tây Ninh tỉnh nằm vùng Đông Nam bộ, thuộc vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam tiếp giáp với Vương quốc Campuchia Trong giai đoạn 2001-2010, tỉnh có bước tăng trưởng vượt bậc so với giai đoạn trước đó, gấp gần hai lần bình quân nước tương đương với tỉnh lân cận khu vực Đông Nam Tuy nhiên tỉnh chưa thoát khỏi mơ hình nơng nghiệp lạc hậu, phản ánh qua tỷ trọng khu vực nông nghiệp GDP cao trung bình nước cách biệt lớn với tỉnh khu vực Năng suất lao động tăng liên tục qua năm có dịch chuyển lao động từ khu vực có suất thấp (nơng nghiệp) sang khu vực có suất cao (công nghiệp, dịch vụ) Trong xu hội nhập cạnh tranh ngày gay gắt, đặc biệt tình trạng suy thối kinh tế tồn cầu thời gian gần đây, tỉnh Tây Ninh đối mặt với nhiều hội thách thức để tiến gần đến phát triển khu vực động nước, đạt mục tiêu phát triển “cơ trở thành tỉnh cơng nghiệp vào năm 2020” Để góp phần thực mục tiêu này, tác giả sâu vào phân tích nhân tố cốt lõi đằng sau tăng trưởng tỉnh, nhận dạng nhân tố cốt lõi định NLCT gợi ý sách để phát huy nhân tố này, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Nghiên cứu sử dụng khung lý thuyết Giáo sư Michael E Porter lực cạnh tranh quốc gia vận dụng điều chỉnh Tiến sĩ Vũ Thành Tự Anh (FETP) cho phù hợp với đối tượng nghiên cứu địa phương Qua kết nghiên cứu, tác giả nhận định NLCT tỉnh bất lợi vừa phải, bất lợi thể rõ nét yếu tố: chất lượng nguồn lao động, sở hạ tầng giao thông, chất lượng môi trường kinh doanh, sách tài khóa độ tinh thơng doanh nghiệp Bên cạnh đó, yếu tố vị trí địa lý đánh giá có lợi lớn chưa tận dụng triệt để yếu tố phát triển cụm ngành chưa quan tâm Từ đó, để phát huy lợi sẵn có, khắc phục hạn chế làm ảnh hưởng đến phát triển bền vững tỉnh, tác giả gợi ý số sách liên quan đến ba nhân tố cốt lõi định NLCT tỉnh, bao gồm: cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông tập trung phát triển cụm ngành cơng nghiệp Đó sách nâng cao NLCT tỉnh Tây Ninh mục đích nghiên cứu tác giả 56 2001 STT Chỉ tiêu 2005 2010 Số lượng % Số lượng % Số lượng % Cao đẳng 1,197 1.83 2,154 1.52 3,990 2.97 Đại học 2,236 3.42 4,703 3.31 5,897 4.39 Trên đại học 20 0.03 87 0.06 336 0.25 C Dịch vụ 128,360 100 164,970 100 183,174 100 I Chưa qua đào tạo 100,596 78.37 127,260 77.14 83,838 45.77 II Đã qua đào tạo 27,764 21.64 37,719 22.86 99,336 54.23 Ngắn hạn (