Đang tải... (xem toàn văn)
Giai đoạn 20152018, tình hình chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La có xu hướng tích cực tăng dần đều qua các năm. Việc phân bổ cơ cấu chi hợp lí kết hợp biện pháp tăng cường tiết kiệm và cải thiện hiệu suất trong chi tiêu công đã từng bước giảm dần các khoản chi từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập, để tăng chi cho lĩnh vực an sinh xã hội, đáp ứng yêu cầu kiểm soát lạm phát ở mức hợp lý; đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế, tăng chi cho lĩnh vực giáo dục đào tạo, an sinh xã hội. Điều này rất quan trọng và cấp thiết đối với một tỉnh miền núi như Sơn La còn gặp nhiều khó khăn, thách thức đặt ra. Trong thời gian tới, cần sự kết hợp của các sở, ngành, cơ quan đơn vị địa phương sẽ thực hiện tiến trình tiếp tục đổi mới và cải cách chi tiêu ngân sách một cách hiệu quả. Tiến trình đó sẽ góp phần giúp tỉnh Sơn La hoàn thành tốt Nghị quyết số: 1172015NQ HĐND về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016 2020 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội; ổn định đời sống, phát triển sản xuất cho nhân dân
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KINH TẾ - - BÀI TẬP LỚN MÔN: PHÂN TÍCH CHI TIÊU CƠNG GVHD: Ths Lương Thị Ngọc Hà Họ tên: Vũ Thị Thu Chang MSV: 17050111 Lớp: QH2017 E-KTPT Hà Nội,2020 MỤC LỤC BÀI LÀM Câu Chi tiêu cơng có vai trị Hãy phân tích các quan điểm về mới quan hệ hiệu công bằng chi tiêu cơng 1.1 Chi tiêu cơng có vai trị bản: a Cơ sở để phủ can thiệp vào nền kinh tế Vai trò thu hút đầu tư khu vực tư chuyển dịch cấu kinh tế • Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nói chung hay cấu ngành kinh tế nói riêng nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, để không ngừng tăng suất lao động làm cho kinh tế tăng trưởng nhanh nâng cao đời sống nhân dân • Khắc phục khuyết tật thị trường: Độc quyền, hàng hóa cơng, ngoại ứng, thơng tin khơng hồn hảo, bất ổn định kinh tế, … • Chi tiêu cơng góp phần điều chỉnh chu trình kinh tế: Chi tiêu cơng coi cơng cụ quan trọng sách tài khóa ngăn ngừa biến động theo chu kì • Việc tăng giảm mức độ chi tiêu công giúp nhà nước tác động quan hệ cung cầu thị trường từ cân lại thị trường hàng hóa bị cân đối • Chi tiêu cho hàng hóa cơng: Đường, Bệnh viện, trường học, • Tăng trưởng khu vực cân bằng: Phân bổ nguồn lực đồng cho khu vực đặc biệt vùng kinh tế lạc hậu, phát triển nhằm trì hội nhấp phát triển tiên tiến đất nước b Vai trò phân phới thu nhập, thực hiện cơng bằng xã hội • Chi tiêu công mang lại phân phối công thu nhập người giàu người nghèo Chính phủ thực vai trị cách thức trực tiếp đánh thuế trực tiếp: thuế trực thu mà cụ thể thuế thu nhập cá nhân, thuế gián thu thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế GTGT thuế xuất chi trợ cấp tiền cho đối tượng cần thiết giảm bớt khó khăn cho người nghèo • 1.2 Phân tích các quan điểm về mối quan hệ công bằng hiệu a.Quan điểm 1: Hiệu cơng bằng có đánh đổi Cơng Hiệu Hình 1.1: Đánh đổi hiệu công - Theo quan điểm muốn ưu tiên hiệu phải đánh đổi bất công ngược lại Ví dụ việc chi ngân sách hỗ trợ người nghèo việc phân phối thu nhập người giàu cho người nghèo Theo quan điểm không làm công việc chi phí để vận hành phận nhân lực làm việc khơng phải tốn chi phí, ngân sách, thuế giảm Nhưng đầu tư chi ngân sách hỗ trợ người nghèo có khả người giàu đóng thuế nhiều gây bất mãn khiến họ làm việc Hoặc ví dụ trường hợp tăng trợ cấp xã hội lên dẫn đến nghỉ hưu sớm thuế cao gây hứng thú làm việc, tâm lí gây ỷ lại b.Quan điểm 2: Hiệu cơng bằng khơng thiết phải có đánh đổi - Có hiệu có cơng ngược lại Ví dụ chi tiêu cơng cho giáo dục máy hoạt động minh bạch, chi tiêu cho đối tượng, chi phí giảm khả thất ngân sách nhà nước, đối tượng hưởng sách tốt Trong tương lại giáo dục mang lại hiệu tích cực cho xã hội - Trong trường hợp ví dụ cụ thể: chương trình vay vốn cho sinh viên nghèo Khơng có đánh đổi hiệu cơng việc cho vay vốn cho sinh viên có hội học tập nâng cao chất lượng nguồn lao động, giảm thất nghiệp, giảm gánh nặng ngân sách cho nhà nước góp phần tăng ngân sách, phát huy hiệu thu hồi vốn đầu tư vào đào tạo nghề trước Câu Phân tích nguyên nhân dẫn tới việc các phủ có xu hướng ngày gia tăng quy mơ chi tiêu cơng • Do xã hội ngày phát triển, cơng nghiệp hóa đại hóa, thời kì hội nhập hệ thống mối quan hệ xã hội, thương mại pháp lý kinh tế ngày trở nên phức tạp Khi dẫn đến gia tăng nhanh mở rộng chi tiêu cơng phủ gánh vác thêm nhiệm vụ Vì phủ phải có xu hướng tăng quy mơ chi tiêu cơng để có vị mạnh thiết lập vận hành mối quan hệ Ví dụ: Hiện nước ta đường phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có người nhanh chóng tiếp thu tri thức, khoa học tiến bộ, họ thích ứng nhanh chóng với sản xuất kinh doanh ngành dịch vụ Vì thu nhập họ ngày cao Còn số phận không chạy theo thay đổi xã hội Gây nên chênh lệch người giàu nghèo Vì cần gia tăng quy mơ chi tiêu cơng phủ để tối ưu hóa phúc lợi xã hội giảm thiểu bất bình đẳng • • Sự phát triển kinh tế có nhu cầu xuất mà khu vực tư khơng tham gia khơng mang lại lợi ích sinh lời không đủ nguồn lực để thực hoạt động sản xuất phủ can thiệp tham gia sản xuất loại hàng Do xã hội hóa rủi ro Vì cá nhân xã hội phải cố gắng đối phó với rủi ro cách phịng ngừa riêng khơng đủ khả nhận thức đầy đủ trách nhiệm nên dần chuyển sang nhà nước Nghĩa phủ phải đứng bảo hiểm, phụ cấp lương tái phân phối gánh nặng cho đồn thể xã hội để đảm bảo mức sống tối thiểu cho công dân Vì phủ ngày có xu hướng gia tăng chi tiêu cơng Câu Phân tích tình hình chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 Danh mục Bảng: Bảng 1: Tình hình tổng chi ngân sách nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018( Tỷ đồng)……………………………………………………………………………………7 Bảng 2.1: Tình hình chi cân đối ngân sách tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2016(Tỷ đồng) ……………………………………………………………………………………8 Bảng 2.2: Tình hình chi đầu tư phát triển giai đoạn 2015-2018 tỉnh Sơn La (Tỷ đồng) ……………………………………………………………………………………9 Bảng 2.3: Tình hình chi thường xuyên giai đoạn 2015-2018 tỉnh Sơn La (Tỷ Đồng) ………………………………………………………………………………………….10 Bảng 2.4: Tình hình chi tiêu số lĩnh vực cấu chi thường xuyên tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018( Tỷ đồng)………………………………………………………11 Danh mục hình: Hình 3.1: Tình hình chi tiêu ngân sách nhà nước tỉnh khu vực vùng núi phía Bắc (Tỷ đồng) ……………………………………………………………………………………12 GIỚI THIỆU Tỉnh Sơn La tỉnh miền núi Tây Bắc khó khăn có nhiều dân tộc thiểu số, điểm xuất phát kinh tế mức thấp so với nước, nguồn thu ngân sách địa phương hạn hẹp chủ yếu phụ thuộc nhiều vào ngân sách Trung ương vấn đề chi tiêu ngân sách cần phải chặt chẽ tiết kiệm có ý nghĩa vơ quan trọng thực nhu cầu cấp bách cần thiết địa phương giai đoạn Việc chi tiêu ngân sách địa phương có vai trị quan trọng kinh tế mặt, khoản chi nhằm thực chức vốn có Nhà nước việc cung cấp hàng hóa cơng, phục vụ lợi ích kinh tế- xã hội cho cộng đồng Mặt khác, thông qua chi ngân sách địa phương, phủ khuyến khích kìm hãm, nghiêm cấm phát triển hàng hóa dịch vụ đáp ứng nhu cầu xã hội Đặc biệt bối cảnh thực nghị số: 117/2015/NQ- HĐND năm 2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020, bên cạnh chuyển biến tích cực tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đối mặt với khơng khó khăn: Cơ sở hạ tầng thiếu yếu, quy mô sức cạnh tranh ngành, lĩnh vực kinh tế cải thiện song chậm; suất lao động chưa cao; nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội lớn nguồn lực hạn hẹp; bên cạnh tình hình thời tiết biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp đời sống nhân dân, đặc biệt nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới vùng tái định cư Từ lí việc phân tích tình chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 để đánh giá thực trạng đưa kiến nghị giải pháp phù hợp thực cần thiết Bố cục nội dung: Tình hình tổng chi tiêu ngân sách nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 Tình hình chi cân đối ngân sách tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 So sánh chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La với tỉnh vùng núi Tây Bắc giai đoạn 2015-2018 Mục tiêu giải pháp cho chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La NỘI DUNG 1.Thực trạng tổng chi tiêu ngân sách nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 Trong giai đoạn tình hình tổng chi tiêu ngân sách với bội chi ngân sách tỉnh Sơn La có xu hướng khơng ổn định Năm 2016 mức chi tiêu ngân sách 20105.5 tỷ đồng giảm 0.23% so với năm 2015 Năm 2017 có tăng đáng kể lên đến 24046.9 tỷ đồng tăng 19.6% so với năm trước Năm 2018 có xu hướng giảm nhẹ 23273.2 tỷ đồng giảm 3.32% so với năm 2017 Tuy nhiên vượt tiêu dự toán tỉnh qua năm nằm ngưỡng cho phép Trong giai đoạn việc chi tiêu ngân sách chưa ổn định phù hợp dẫn đến hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật tỉnh nhiều yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; tỷ lệ hộ nghèo cao so với nước; lĩnh vực y tế, giáo dục cịn nhiều yếu kém; cơng tác đào tạo nghề, giải việc làm cịn nhiều bất cập; nhiễm môi trường, di dịch cư tự do, tệ nạn ma túy, tham nhũng, lãng phí; thiên tai, dịch bệnh tiềm ẩn nhiều nguy ảnh hưởng đến đời sống sản xuất nhân dân Thì việc chi ngân sách tập trung bố trí phục vụ tốt mục tiêu tăng trưởng kinh tế cân đối lớn, thực triệt để tiết kiệm chi dùng ngân sách, mua sắm tài sản, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ an sinh xã hội, thực chế độ, sách, phịng chống cứu trợ thiên tai tỉnh vấn đề cấp thiết Chi ngân sách nhà nước 2015 2016 2017 2018 20151.8 20105.5 24046.9 23273.2 Bội chi ngân sách 389.9 151.6 402.7 2223.1 Bảng 1: Tình hình tổng chi ngân sách nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 20152018( Tỷ đồng) (Nguồn số liệu: Tổng cục thống kê) 2.Tình hình chi cân đối ngân sách tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 Trong giai đoạn 2015-2016, tình hình chi cân đối ngân sách tỉnh Sơn La có xu hướng tăng dần vượt so với dự toán đề Năm 2016 chi cân đối ngân sách 127.94% mức dự tốn, tăng 0.79% so với kì năm 2015 Năm 2017 chi cân đối ngân sách 137.05% mức dự tốn, tăng 25.66% so với kì năm trước Năm 2018 126.84 % mức dự toán tăng 4.59% so với năm 2017 Dự toán chi cân đối ngân sách Chi cân đối ngân sách 2015 2016 2017 2018 9323 9886.2 11597.5 13106.6 12548.7 12648.8 15894.9 16624.3 Bảng 2.1: Tình hình chi cân đới ngân sách tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2016(Tỷ đồng) ( Nguồn: Số liệu Tổng cục thống kê) Trong giai đoạn tỉnh Sơn La thực điều chỉnh cấu chi ngân sách hợp lý, phù hợp với thực tiễn địa phương thực triệt để tiết kiệm, chống lãng phí quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước phân bổ hợp lí cân đối ngân sách cho khía cạnh là: Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Điều chỉnh chi cân đối ngân sách bước giảm dần khoản chi từ ngân sách nhà nước cho đơn vị nghiệp công lập, để tăng chi cho lĩnh vực an sinh xã hội, theo quy định Luật Ngân sách nhà nước; đáp ứng yêu cầu kiểm soát lạm phát mức hợp lý; đảm bảo cân đối lớn kinh tế, tăng chi cho lĩnh vực giáo dục đào tạo, an sinh xã hội 2.1 Tình hình Chi đầu tư phát triển tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 Giai đoạn từ năm 2015-2018, Chi đầu tư phát triển có xu hướng tăng dần năm 2016 chi đầu tư phát triển 1329.59 tỷ đồng 117.5% so với kì năm 2015 Từ năm 2017 có dấu hiệu tăng nhanh lên đến 1740.8 tỷ đồng 130.92 % so với kì, đặc biệt năm 2018 tăng lên đến 4635.2 tỷ đồng 266.2% so với kì năm trước Năm 2015 2016 2017 2018 Chi đầu tư phát triển 1131.44 1329.5 1740 4635.2 Tỉ lệ Chi đầu tư phát triển/ Chi cân đối ngân sách(%) 9.2 10.5 10.95 27.88 Trong đó: Chi đầu tư XDCB 1129.94 1328.08 1637.8 4633.7 Bảng 2.2: Tình hình chi đầu tư phát triển giai đoạn 2015-2018 tỉnh Sơn La (Tỷ đồng) Nguồn số liệu: Tổng cục thống kê Chi đầu tư phát triển chiếm tỷ lệ thấp tổng chi cân đối ngân sách tỉnh Sơn La ngày có xu hướng tăng cho thấy đầu tư tỉnh vào hạ tầng cơng cộng tiếp tục trì thời gian qua, chủ yếu sở hạ tầng tỉnh thiếu yếu đồng thời đẩy mạnh việc hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng Chi đầu tư phát triển đóng vai trị quan trọng kinh tế góp phần hoàn thiện sở hạ tầng, thúc đẩy tăng trưởng, giai đoạn tỉnh tiếp tục gia tăng chi ngân sách cho hạng mục Về lâu dài ban lãnh đạo tỉnh cần biện pháp mang tính bền vững hiệu tích cực chi tiêu công Chi cho xây dựng chiếm 94-99 % tổng chi đầu tư phát triển tỉnh, tập trung đối ứng dự án sử dụng nguồn vốn ODA; dự án điện nông thôn, miền núi; đầu tư xây dựng trụ sở xã; đầu tư tuyến đường giao thông đến xã; thực chương trình nơng thơn mới; trả nợ nguồn vốn ứng trước ngân sách Trung ương cơng trình trọng điểm theo Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV Điều tín hiệu tích cực tình hình điều kiện kinh tế, xã hội tỉnh Sơn La cịn nhiều khó khăn thách thức 2.2 Tình hình Chi thường xuyên tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 Cơ cấu chi cân đối ngân sách tỉnh có xu hướng thiên chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn từ 55.67% - 64.29% Chi thường xuyên tỉnh Sơn La có xu hướng tăng qua năm, năm 2016 8132 tỷ đồng 104.97 % so với kì năm 2015 Năm 2017 8848.5 tỷ đồng 108.8% so với kì năm 2016 Năm 2018 có tăng vượt trội so với năm trước 9896.5 tỷ đồng 111.84% so với kì năm 2017 Năm 2015 2016 2017 2018 Chi thường xuyên 7746.9 8132 8848.5 9896.5 Tỷ lệ chi Thường xuyên/ Chi cân đối ngân sách(%) 61.73 64.29 55.67 59.53 Bảng 2.3: Tình hình chi thường xuyên giai đoạn 2015-2018 tỉnh Sơn La (Tỷ Đồng) Nguồn số liệu: Tổng cục thống kê Chi thường xuyên tăng lên cao mức tăng thu chủ yếu tăng chi để thực sách an sinh xã hội, đầu tư cho nghiệp phát triển kinh tế- xã hội theo nghị số: 117/2015/NQ- HĐND năm 2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020 hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La khóa XIII, kỳ họp thứ 11 đạt nhiều kết tích cực Tỷ trọng chi thường xuyên cao chi đầu tư phát triển cho thấy tỉnh chuyển sang tập trung nhiều cho ưu tiên địa phương y tế, giáo dục, quản lí hành chính, Điều tạo động lực phát triển cho địa phương địa bàn tỉnh Sơn La đồng thời giải vấn đề hạ tầng nông thôn, giao thông, nước sạch, y tế, giáo dục xóa đói giảm nghèo Năm 2015 2016 2017 2018 Chi an ninh q́c phịng 337.8 378.9 418.1 484.2 Chi nghiệp giáo dục đào tạo nghề 3582 3760 4144.7 4320.7 Chi nghiệp y tế, dân sớ kế hoạch hóa gia đình 1060 955.8 1045.8 1166.4 Chi nghiệp khoa học mơi trường 84.9 71.3 116.8 145.9 Chi văn hóa thơng tin, truyền hình 195.6 192.7 173.0 203.3 Chi nghiệp đảm bảo xã hội 298.9 431.0 388.4 662.3 Chi nghiệp kinh tế 600.1 662.4 738.3 952.0 10 Chi quản lí hành chính, Đảng đồn thể 1541 1627 Chi khác 46.2 52.1 1759.2 1934.9 61.6 26.9 Bảng 2.4: Tình hình chi tiêu số lĩnh vực cấu chi thường xuyên tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018( Tỷ đồng) Nguồn số liệu: Tổng cục thống kê Tốc độ tăng chi cho số lĩnh vực không đồng Chi tiêu cho giáo dục y tế quản lí hành đồn thể tăng cao đáng kể so với tốc độ tăng chi bình quân giai đoạn qua, nâng tỷ trọng chi tiêu cho giáo dục, y tế quản lí hành lên mức 43.65%, 11.78%, 19.55% tổng chi ngân sách thường xuyên (năm 2018) Kết thực lĩnh vực giáo dục triển khai thực nhiệm vụ năm học 2018 – 2019 theo báo cáo phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn La năm 2018 giáo dục Tồn tỉnh có 466 trường học phổ thông cấp; 258.814 học sinh 12.918 giáo viên Toàn tỉnh huy động 20,6% số trẻ độ tuổi nhà trẻ; 97,0% số trẻ độ tuổi mẫu giáo lớp huy động hầu hết học sinh độ tuổi vào lớp 1, lớp Các trường Đại học, Cao đẳng, Cao đẳng nghề Trung cấp chuyên nghiệp tuyển 3.325 sinh viên, đó: Hệ đại học quy 494 sinh viên; hệ cao đẳng 937 sinh viên; hệ trung cấp 1.104 sinh viên Chi cho lĩnh vực khoa học công nghệ tăng với tốc độ hàng năm 3,7%, thấp tốc độ tăng chi bình quân Xu hướng phần phản ánh mục tiêu bước chuyển đổi cấu chi NSNN từ phát triển hạ tầng sang phát triển nguồn nhân lực, với kỳ vọng tỉnh cho lộ trình xã hội hóa (huy động đầu tư tư nhân) cho lĩnh vực hạ tầng tiến triển nhanh so với lĩnh vực xã hội 11 So sánh tình hình chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La với các tỉnh vùng núi Tây Bắc Nguồn Số liệu: Tổng cục thống kê Trong tỉnh miền núi khu vực phía Bắc, tỉnh Sơn La dẫn đầu tổng Chi ngân sách, đứng Lào Cai, Điện Biên, Yên Bái, Hòa Bình Lai Châu Mức tăng chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La đồng so với tỉnh cịn lại có xu hướng lên Bên cạnh tổng chi tiêu ngân sách quy mơ kinh tế Sơn La tăng mạnh, năm 2018 ước đạt 47.150 tỷ đồng, tăng gấp 1,37 lần so với năm 2015, đứng thứ 4/14 tỉnh trung du, miền núi phía Bắc cao so với tỉnh vùng Tây Bắc theo báo cáo phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Sơn La năm 2018 Các ngành, lĩnh vực, vùng, thành phần kinh tế địa phương có bước phát triển tiến bộ; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư, mở rộng Cho thấy hiệu quản lí chi tiêu ngân sách tập trung bố trí phục vụ tốt mục tiêu tăng trưởng kinh tế cân đối lớn, thực triệt để tiết kiệm chi dùng ngân sách, mua sắm tài sản, đáp ứng kịp thời cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội, sớm đạt mục tiêu “sớm đưa Sơn La trở thành tỉnh phát triển khu vực miền núi phía Bắc 4.Mục tiêu giải pháp hợp lý chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La 4.1 Mục tiêu định hướng • • • Chi ngân sách triệt để tiết kiệm, chống lãng phí Tăng cường quản lý hệ thống tài - tiền tệ, huy động tăng trưởng tín dụng để đáp ứng nhu cầu vay phát triển kinh tế, giải vấn đề an sinh xã hội Bố trí dự tốn chi đầu tư phát triển phải phù hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020, kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016-2020 Tự chủ đơn vị nghiệp công lập tăng cường tự chủ tài sở điều chỉnh giá dịch vụ cơng theo lộ trình cấu chi NSNN để giảm chi NSNN cấp trực tiếp cho đơn vị y tế, giáo dục; dành nguồn hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng sách để tiếp cận thụ hưởng dịch vụ nghiệp công, thực chương trình, đề án mục tiêu phát triển ngành, lĩnh vực, thực cải cách tiền lương, tăng chi mua sắm, sửa chữa chi đầu tư phát triển, sở 12 cấu lại lĩnh vực cho thường xuyên, bước cấu lại chi ngân sách nhà nước tỉnh 4.2 Giải pháp • • • • Thực tốt cơng khai minh bạch quản lí chi ngân sách địa phương: Cơng khai ngân sách đơn vị dự toán, tổ chức đơn vị nhà nước hỗ trợ kịp thời, xác qua hình thức cơng khai: văn kiện, họp Cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn lực cho chi tiêu ngân sách Xây dựng dự toán theo lĩnh vực, chế độ, sách hành nhà nước đảm bảo khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, tinh giản biên chế nhanh lộ trình để tăng thu nhập cho cán bộ, cơng chức, nguồn lực thực chế độ, sách theo quy định Chính phủ, Nghị HĐND tỉnh Thực chi tiêu tiết kiệm, chống lãng phí qua việc tăng cường biện pháp nâng cao quy hoạch, tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát khâu trình đầu tư, đảm bảo công khai minh bạch KẾT LUẬN Giai đoạn 2015-2018, tình hình chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La có xu hướng tích cực tăng dần qua năm Việc phân bổ cấu chi hợp lí kết hợp biện pháp tăng cường tiết kiệm cải thiện hiệu suất chi tiêu công bước giảm dần khoản chi từ ngân sách nhà nước cho đơn vị nghiệp công lập, để tăng chi cho lĩnh vực an sinh xã hội, đáp ứng yêu cầu kiểm soát lạm phát mức hợp lý; đảm bảo cân đối lớn kinh tế, tăng chi cho lĩnh vực giáo dục đào tạo, an sinh xã hội Điều quan trọng cấp thiết tỉnh miền núi Sơn La gặp nhiều khó khăn, thách thức đặt Trong thời gian tới, cần kết hợp sở, ngành, quan đơn vị địa phương thực tiến trình tiếp tục đổi cải cách chi tiêu ngân sách cách hiệu Tiến trình góp phần giúp tỉnh Sơn La hoàn thành tốt Nghị số: 117/2015/NQ- HĐND kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016- 2020 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; ổn định đời sống, phát triển sản xuất cho nhân dân 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo điện tử Sơn La( 2015,2016,2017,2018) Những kết bật lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh năm 2015-2016-20172018, http://www.baosonla.org.vn Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La ( 2015), Nghị số 120/2015/NQHĐND phân bổ dự toán thu, chi ngân sách địa phương tỉnh Sơn La năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La ( 2017), Nghị 62/NQ-HĐND năm 2017 dự toán thu, chi ngân sách địa phương tỉnh Sơn La năm 2018 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La (2015), Nghị số: 117/2015/NQHĐND xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2016 - 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La(2014), Nghị 96/2014/ NQ- HĐND phân bổ dự toán thu, chi ngân sách địa phương tỉnh Sơn La năm 2015 PGS.TS Nguyễn Thị Bất(2014), Chuyên đề Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho Giáo dục – đào tạo tỉnh Sơn La Ths Phan Thị Phương Thảo(2018), Thực trạng chi tiêu công giải pháp cải thiện hiệu suất chi tiêu công Việt Nam, Khoa Kinh tế- Quản trị kinh doanh, Đại học Hà Tĩnh Tổng cục Thống kê( 2020), Tư liệu kinh tế - xã hội 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 14 ... nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 Tình hình chi cân đối ngân sách tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 So sánh chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La với tỉnh vùng núi Tây Bắc giai đoạn 2015-2018 Mục tiêu. .. cho chi tiêu ngân sách tỉnh Sơn La NỘI DUNG 1.Thực trạng tổng chi tiêu ngân sách nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 Trong giai đoạn tình hình tổng chi tiêu ngân sách với bội chi ngân sách. .. Tình hình tổng chi ngân sách nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 20152018( Tỷ đồng) (Nguồn số liệu: Tổng cục thống kê) 2 .Tình hình chi cân đới ngân sách tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 Trong giai đoạn
