Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa hiện nay

“ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa hiện nay” đã luận giải một số vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn của quá trình CDCCKT nông nghiệp trên địa bàn huyện Hậu Lộc , tỉnh Thanh Hóa. Trên cơ sở đó đề xuất phương hướng, giải pháp cơ bản nhằm đẩy mạnh quá trình CDCCKT nông nghiệp ở huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa trong thời gian tới.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế nội dung cốt lõi trình đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Mục tiêu xuyên suốt q trình nhằm bước biến nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu trở thành nước cơng nghiệp đại, có cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xu chung nước khu vực giới Chính vậy, Đảng Nhà nước ta xác định CDCCKT giải pháp quan trọng để phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế Trong CDCCKT nơng nghiệp giữ vị trí, vai trò quan trọng, định đến thành cơng q trình CNH, HĐH nước ta, mà trước hết q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn Huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa huyện nằm vùng nông nghiệp ven biển miền trung, với diện tích lớn, dân số đơng, địa hình tương đối phẳng, với vùng đồng rộng, đường bờ biển kéo dài, có cửa sơng, cửa biển, đất đai màu mỡ, khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa thích hợp cho phát triển nơng nghiệp, nghành nơng nghiệp từ lâu trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương Để phát triển kinh tế huyện Hậu Lộc địi hỏi phải phát triển ngành nơng nghiệp, xây dựng cấu nông nghiệp hợp lý, tận dụng triệt để mạnh tự nhiên, kinh tế xã hội cho phát triển nông nghiệp Chuyển dịch cấu nơng nghiệp có ý nghĩa vơ quan trọng vấn đề phát triển kinh tế huyện, góp phần khai thác tốt tiềm phục vụ cho phát triển nông nghiệp, đưa nông nghiệp trở thành ngành mũi nhọn, hướng tới xây dựng nông thôn Thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển nông nghiệp, năm vừa qua ngành nông nghiệp huyện Hậu Lộc đạt kết toàn diện tất lĩnh vực: tốc độ tăng trưởng tương đối cao, chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp mang tính tích cực, tỉ trọng ngành thủy sản, chăn nuôi cấu ngành nông nghiệp tăng nhanh, bước đầu hình thành mơ hình chăn ni theo hướng cơng nghiệp quy mơ lớn, tận dụng địa hình mặt nước, gần cửa sơng hình thành mơ hình nuôi trồng thủy hải sản tập trung, áp dụng quy trình cơng nghệ đại vào nơng nghiệp, gắn nơng nghiệp với cơng nghiệp chế biến… Tuy nhiên nhìn tổng thể sản xuất nông nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa cịn tồn hạn chế định: đất đai phân tán nhỏ lẻ, chưa hình thành nhiều vùng chuyên canh sản xuất tập trung; đất nông nghiệp số nơi chưa tận dụng triệt để cịn bỏ hoang khơng canh tác; nguồn vốn đầu tư thiếu yếu, sở hạ tầng ứng dụng KH-KT vào sản xuất nông nghiệp số nơi hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp địa bàn Huyện; xuất, chất lượng sản phẩm nơng nghiệp cịn hạn chế chưa đảm bảo sức cạnh tranh thị trường, mối quan hệ nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ địa bàn huyện lỏng lẻo chưa gắn bó chặt chẽ với nhau; thành phần kinh tế hoạt động chưa hiệu quả, phương tiện đảm bảo cho đánh bắt thủy hải sản xa bờ hạn chế, chất lượng lao động nơng nghiệp cịn hạn chế… Chính CDCCKT nơng nghiệp vấn đề quan trọng việc giải tồn tại, thách thức đặt ngành nông nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa Vì lựa chọn đề tài “ Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa nay” làm đối tượng nghiên cứu khóa luận để góp phần CDCCKT nơng nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa đạt hiệu cao Tình hình nghiên cứu có liên quan Liên quan tới vấn đề CDCCKT nông nghiệp có nhiều cơng trình nghiên cứu góc độ tiếp cận khác * Cơng trình nghiên cứu nơng nghiệp Nguyễn Kế Tuấn (2004), "Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam - đường bước đi", Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Tác giả tiếp cận chủ yếu góc độ đánh giá tác động việc phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững kinh tế Trên sở đó, tác giả đưa số giải pháp đẩy mạnh CNH,HĐH nông nghiệp nông thôn nước ta Vũ Văn Nâm (2009), "Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam", Luận văn Thạc sỹ, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Tác giả trình bày số sở lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững, kinh nghiệm xây dựng phát triển nông nghiệp bền vững số quốc gia giới, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Trên sở đó, đánh giá tổng quan, phân tích chuyển biến phát triển nông nghiệp, đưa định hướng giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam năm tới * Các nghiên cứu chuyển dịch cấu nghành kinh tế PGS.TS Bùi Tất Thắng (2009), "Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam - Thông tin chung" Đề tài, Nxb Khoa học xã hội năm Trên sở khái quát vấn đề lý luận chung tiêu chí CDCCKT ngành, tác giả đánh giá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam thời sách đổi kinh tế Trong đó, bao gồm trình chuyển dịch cấu ngành nội ngành; phân tích, khái quát tác động nhân tố giới nước xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Phạm Hữu Hùng, năm 2012"Chuyển dịch cấu kinh tế ngành cơng nghiệp hóa, đại hóa khu vực miền núi Thanh Hóa nay" Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị Luận văn tập trung làm rõ phạm trù cấu kinh tế, cấu ngành kinh tế từ đưa tích tất yếu phải chuyển dịch cấu ngành CNH, HĐH khu vực miền núi Thanh Hóa Bên cạnh đó, thơng qua luận giải, làm rõ thực trạng trình chuyển dịch cấu ngành, tác giả đưa số quan điểm hệ thống giải pháp cho khu vực miền núi tỉnh Thanh Hóa chuyển dịch cấu ngành theo hướng tiến bộ, đại * Các vấn đề nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Phạm Huy Quang, năm 2011"Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thái Bình" luận văn thạc sĩ kinh tế trị, Học viện Chính trị Trên sở vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu, CDCCKT, tác giả đưa khái niệm CDCCKT ngành nơng nghiệp nói chung CDCCKT ngành nơng nghiệp Thái Bình nói riêng Nêu lên thực trạng CDCCKT ngành nông nghiệp Thái Bình thời gian qua đồng thời tiềm năng, mạnh Thái Bình Từ đề xuất giải pháp đẩy mạnh CDCCKT ngành nông nghiệp trình CNH, HĐH Thái Bình thời gian tới Hồ Trọng Thụ, năm 1998 “Chuyển dịch cấu kinh tế (ngành, vùng) nông nghiệp, nông thôn Hà Tĩnh q trình cơng nghiệp hố, đại hố tác động củng cố quốc phịng” luận văn thạc sĩ kinh tế trị, Học viện Chính trị Trên sở vấn đề lý luận chung cấu kinh tế, CDCCKT, tác giả đưa khái niệm CDCCKT (ngành, vùng) nói chung CDCCKT (ngành, vùng) Hà Tĩnh nói riêng, tác động củng cố quốc phịng Nêu lên thực trạng CDCCKT (ngành, vùng) Hà Tĩnh thời gian qua đồng thời tiềm năng, mạnh Hà Tĩnh Từ đề xuất giải pháp đẩy mạnh CDCCKT (ngành, vùng) trình CNH, HĐH Hà Tĩnh tác động củng có quốc phịng thời gian tới Những cơng trình nghiên cứu luận giải nơng nghiệp CDCCKT nơng nghiệp nhiều góc độ khác nhau, q trình nghiên cứu khóa luận tơi có kế thừa làm tài liệu tham khảo Tuy nhiên khóa luận “ Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa nay” có hướng hồn tồn độc lập CDCCKT nơng nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa góc độ kinh tế trị Mục tiêu nội dung nghiên cứu * Mục tiêu: Nhằm luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn trình CDCCKT nơng nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc , tỉnh Thanh Hóa Trên sở đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm đẩy mạnh trình CDCCKT nơng nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới * Nội dung nghiên cứu Luận giải số vấn đề lý luận trình CDCCKT nơng nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa; Đánh giá thực trạng CDCCKT nông nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa năm qua; Đề xuất yêu cầu giải pháp nhằm thúc đẩy q trình CDCCKT nơng nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Khóa luận tập trung nghiên cứu vấn đề CDCCKT nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh hóa * Phạm vi nghiên cứu Khóa luận tập trung nghiên cứu CDCCKT nông nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn từ năm 2015 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận Khóa luận dựa sở phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc thù kinh tế trị Mác - Lênin: trừu tượng hóa khoa học, kết hợp lơgíc lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn vấn đề nghiên cứu Kết nghiên cứu cơng trình góp phần luận giải tính khoa học q trình CDCCKT nơng nghiệp huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa làm tài liệu tham khảo cho quan tâm đến vấn đề nghiên cứu Kết cấu Gồm có: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, kiến nghị danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẬU LỘC,TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 1.1.1 Quan niệm chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 1.1.1.1 Quan niệm cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp * Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế kết q trình phân cơng lao động xã hội, cấu kinh tế phản ánh mối quan hệ Lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất kinh tế Một cấu kinh tế hợp lý, đòi hỏi phận kinh tế phải kết hợp với cách hài hòa, tỉ lệ phân chia phận cách hợp lý khai thác hiệu tối đa nguồn lực đất nước nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, nguồn nhân lực… hướng tới phát triển kinh tế bền vững, ổn định, nâng cao mức sống người dân giải vấn đề tồn vấn đề việc làm, vấn đề môi trường… Theo quan niệm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin thì: “Trong sản xuất xã hội đời sống mình, người có quan hệ định, tất yếu không tùy thuộc vào ý muốn họ - tức quan hệ sản xuất, quan hệ phù hợp với trình độ phát triển định lực lượng sản xuất họ Toàn quan hệ sản xuất hợp thành cấu kinh tế xã hội” [23, tr.15] Cơ cấu kinh tế nước xét tổng thể bao gồm mối liên hệ tổng hợp phận hợp thành kinh tế nước Xét cụ thể cấu kinh tế bao gồm yếu tố kinh tế, khâu trình sản xuất (sản xuất, trao đổi, phân phối, tiêu dung), ngành kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ), thành phần kinh tế (thành phần kinh tế nhà nước, thành phần kinh tế tập thể, thành phần kinh tế tư nhân, thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi), khu vực kinh tế (thành thị, nông thôn) Ơ vùng, ngành, thành phần kinh tế lại có cấu riêng tùy thuộc vào điều kiện KT-XH Nền kinh tế nước muốn phát triển, thiết cấu kinh tế phải hợp lý, hợp lý biểu tỉ lệ phận nhóm ngành, thành phần kinh tế, cấu kinh tế phân theo vùng lãnh thổ có tỷ lệ phù hợp theo hướng CNH, HĐH đất nước, cụ thể cấu nhóm ngành phải ưu tiên phát triển nhóm ngành cơng nghiệp dịch vụ giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, cấu thành phần kinh tế ưu tiên phát triển thành phần kinh tế tư nhân phát huy mạnh thành phần kinh tế tư nhân đồng thời xây dựng thành phần kinh tế nhà nước vững giữ vai trò chủ đạo, cấu kinh tế phân theo vùng lãnh thổ phải tăng tỷ trọng phát triển vùng kinh tế có tiềm cịn khó khăn, phát triển vùng kinh tế trọng điểm… Cơ cấu kinh tế yếu tố bất biến mà ln có biến đổi phù hợp với điều kiện KT-XH Ngày tác động tiến khoa học, kỹ thuật ứng dụng công nghệ mới, phát triển khoa học quản lý ứng dụng vào thực tiễn KT-XH, cấu kinh tế mà ngày hồn thiện Từ phân tích khái qt cấu kinh tế sau: Cơ cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành kinh tế nước Các phận gắn bó chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn biểu quan hệ tỷ lệ số lượng, tương quan chất lượng không gian thời gian định, phù hợp với điều kiện KT-XH định, nhằm đạt hiệu KT-XH cao * Cơ cấu kinh tế nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất cho xã hội, đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho đời sống người nhu cầu ăn, mặc… Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất đời sớm lịch sử, gắn với đời xã hội loài người, từ người chế tạo cơng cụ thơ sơ nơng nghiệp xuất hiện, nông nghiệp xuất đưa người từ thời kỳ dựa hoàn toàn vào tự nhiên thơng qua hai hoạt động săn bắt hái lượm, tới tự đảm bảo sống thân gia đình thơng qua hoạt động trồng trọt chăn ni Qúa trình đổi Đảng bước đến nhận thức nông nghiệp cách đầy đủ hơn, nông nghiệp hiểu ngành sản xuất lớn gồm nhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản… bao gồm Nông - Lâm - Thủy sản phát triển cách đầy đủ Đảng ta khẳng định: "Gắn trồng trọt với chăn nuôi, nông nghiệp với lâm nghiệp ngư nghiệp, gắn Nông - Lâm - Ngư nghiệp với công nghiệp chế biến giao thông vận tải, đặc biệt công nghiệp chế biến ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn, gắn phát triển sản xuất với mở rộng lưu thông vùng nước với thị trường quốc tế, đồng thời tăng cường phát triển sở vật chất cho công nghiệp đưa kỹ thuật tiến vào sản xuất chế biến" [6, tr.78] Nông nghiệp theo nghĩa hẹp bao gồm hai nhóm ngành trồng trọt chăn ni Trong ngành trồng trọt bao gồm ngành nhỏ ngành trồng lương thực;ngành trồng công nghiệp năm lâu năm;ngành trồng rau đậu…Ngành chăn nuôi bao gồm ngành nhỏ ngành chăn nuôi gia súc, gia cầm Nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm ba nhóm ngành nơng, lâm, ngư nghiệp, hiểu theo nghĩa hẹp ngành nông nghiệp phân thành ngành nghề cụ thể như: ngành nông nghiệp bao gồm ngành trồng trọt chăn nuôi; ngành lâm nghiệp ngành với hoạt động trồng trọt, khoanh nuôi bảo vệ rừng; ngành ngư nghiệp với hoạt động đặc trưng nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản Từ phân tích rút khái niệm cấu ngành nông nghiệp theo nghĩa rộng sau: Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể mối quan hệ sản xuất nông nghiệp số lượng chất lượng nhóm nghành Nơng-Lâm-Thủy sản Các mối quan hệ tương tác khơng ngừng hồn thiện phát triển ổn định tương đối, mối quan hệ khăng khít tác động tùy thuộc lẫn yếu tố, xác định quan hệ tỷ lệ số lượng chất lượng Như với khái niệm cấu kinh tế nơng nghiệp tổng thể mối quan hệ yếu tố lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất thuộc lĩnh vực nông nghiệp khoảng thời gian, không gian điều kiện KT-XH xác định * Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế thực chất phát triển không ngành, lĩnh vực, phận Nơi có tốc độ phát triển cao tốc độ phát triển chung kinh tế tăng tỷ trọng Ngược lại nơi có tốc độ phát triển chậm tốc độ phát triển chung kinh tế giảm tỷ trọng Nền kinh tế quốc dân hệ thống phức tạp động, bao gồm nhiều yếu tố (tự nhiên, kinh tế, xã hội), hoạt động theo quy luật khác nhau, thường xuyên tác động qua lại với khơng ngừng vận động, phát triển Vì vậy, yếu tố tạo nên cấu kinh tế không ngừng vận động, thay đổi theo thời gian khơng gian Qúa trình thay đổi cấu kinh tế gọi CDCCKT 10 đất trồng lúa cao hạn, khó khăn nguồn nước sang trồng hoa màu khác như: ngô, lạc, đậu tương, trồng cỏ cho chăn nuôi ” [14, tr.29] Trong lĩnh vực thủy sản Giữ ổn định 1.919,6 diện tích mặt nước nuôi trồng thủy hải sản, tập trung xây dựng mơ hình ni trồng thủy hải sản tập trung xã có điều kiện tự nhiên thuận lợi như: Hải Lộc, Hưng Lộc, Ngư Lộc, Minh Lộc, Đa Lộc , hướng xuất sản phẩm thủy sản có giá trị cao thị trường bên ngồi thu lại lợi nhuận đóng góp vào nguồn ngân sách nhà nước Trong chăn nuôi Giữ vững ổn định số đàn lợn 32.892 con, với sản lượng thịt 10.639 số đàn gia cầm 814.800 con, với sản lượng thịt 4.833 (2018), tập trung phát triển mơ hình trang trại, chăn nuôi tập trung gắn chăn nuôi với công nghiệp chế biến mở rộng thị trường tiêu thụ[14, tr.35,36] Thứ ba, phát huy vai trò kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại Hình thành vùng chuyên canh quy mô lớn, vùng nguyên liệu tập trung phục vụ cho công nghiệp chế biến Huyện chủ yếu dựa vào phát triển kinh tế hộ kinh tế trang trại Tính đến thời điểm cuối năm 2018, tồn Huyện hình thành 105 trang trại đạt tiêu chí theo Thơng tư số 27/2011/TTBBNNPTNT (trong chủ yếu trang trại chăn ni, trang trại sản xuất kinh doanh ít) Điều cho thấy so với yêu cầu đặt để phát triển ngành nơng nghiệp sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, đại mơ hình kinh tế trang trại Huyện cịn q số lượng, nhỏ bé quy mơ sản xuất Vì nên thời gian tới Huyện cần phát huy vai trò kinh tế hộ, kinh tế trang trại địa bàn Huyện Tạo điều kiện thuận lợi chế sách điều kiện đảm bảo vốn, kỷ thuật, thị trường để từ tạo sở niềm tin cho người nông dân giúp họ mạnh dạn đầu tư, mở rộng mơ hình kinh tế Trên sở thúc đẩy sản xuất phát triển đảm bảo thị trường đầu vào đầu cho sản phẩm nông nghiệp, hình thành vùng 49 chuyên canh vùng nguyên liệu tạo điều kiện thúc đẩy q trình CDCCKT nơng nghiệp địa bàn huyện hướng, đem lại hiệu thiết thực Thứ tư, gắn kết chặt chẽ việc phát triển vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến Trong q trình sản xuất nơng nghiệp phải gắn q trình sản xuất với cơng nghiệp chế biến trọng đến phát triển vùng nguyên liệu, tập trung nhiều vào sản xuất mà không trọng tới xây dựng sở chế biến, kết chế biến với sản xuất ngun liệu khơng đồng lợi ích với phần thiệt nghiêng người sản xuất Chính vậy, cần xếp lại hệ thơng cơng nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu để tạo đầu nâng cao chất lượng cho sản phẩm nông nghiệp Đặc biệt số sản phẩm nông nghiệp mà Huyện mạnh trồng trọt chè (Các Xã: Tân lộc, Văn lộc, Phú lộc ), ăn (Các Xã: Hòa Lộc, Hoa Lộc, Đa Lộc ), nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản xã vùng biển như: Hải Lộc, Minh Lộc, Hưng Lộc, Ngư Lộc, Hòa Lộc Qua trình kết hợp vùng nguyên liệu với ngành công nghiệp chế biến, công ty phối hợp với hợp tác xã, nông trường, lâm trường để cung cấp, hỗ trợ vốn dịch vụ sản xuất chuyển giao cơng nghệ từ kiểm sốt hoạt động sản xuất người nơng dân Chính nguồn vốn đầu tư mục đích, đối tượng, mang lại hiệu cao Việc kết hợp giải hai vấn đề, mặt cơng ty có nguồn ngun liệu để phục vụ cho q trình sản xuất thơng qua hoạt động thu mua nơng sản người nơng dân, từ thu hồi vốn cách chắn nâng cao hiệu trình sản xuất kinh doanh, mặt khác phía người nơng dân nhận khoản đầu tư công ty, hổ trợ nguồn lực cho q trình sản xuất như: vốn, cơng nghệ, phân bón , sản phẩm sản xuất có thị trường tiêu thụ ổn định, thu nhập đời sống người 50 nông dân cải thiện Việc kết hợp chặt chẽ trình sản xuất với chế biến yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm nơng nghiệp từ nâng cao khả cạnh tranh thị trường, thị trường nước 2.2.2 Thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa Để CDCCKT nơng nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa đạt hiệu cao điều kiện quan trọng cần thiết thu hút sử dụng hiệu nguồn lực quan trọng địa bàn Huyện cho trình chuyển dịch Trong số nguồn lực vốn nguồn lực vô quan trọng, định trực tiếp tới q trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn Huyện Vì vậy, cần phải tận dụng khai thác cách hiệu quả, tối đa cho q trình CDCCKT nơng nghiệp địa bàn Huyện Để thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn cho q trình chuyển dịch phát triển nơng nghiệp cần thực tốt nội dung sau: Thứ nhất, Huyện cần hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể, đồng để tạo tin tưởng từ nhà đầu tư Theo đó, cần phải cơng khai, minh bạch quy hoạch tổng thể, đồng phát triển KT-XH nói trung, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng nhà đầu tư, nhà đầu tư nước tin tưởng, mạnh dạn đầu tư vào phát triển nông nghiệp Huyện Trong thời gian tới với việc tổ chức, xếp lại trình sản xuất nơng nghiệp, cần khẩn trương hồn thành trình duyệt kế hoạch tổng thể phát triển KT-XH, quy hoạch phát triển nông nghiệp, phát triển lâm nghiệp, phát triển thủy sản, quy hoạch lại hệ thống thủy lợi đê điều đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Thực công khai quy hoạch thành phần kinh tế, tầng lớp nhân dân phải biết thực hiện, tiến hành đề xuất, kêu gọi 51 nhà đầu tư nước triển khai dự án phát triển kinh tế nông nghiệp Thứ hai, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tham gia vào lĩnh vực nông nghiệp Để thu hút nguồn vốn nhà đầu tư, phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng đáp ứng yêu cầu đáng nhà đầu tư Đây xem bước khơng thể thiếu Theo đó, cần tăng cường thực chế “một liên thông” việc giải thủ tục đầu tư, phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước, xây dựng ban hành quy định thủ tục hành lĩnh vực thu hút dự án đầu tư, đồng thời xử lý nghiêm trường hợp sách nhiểu, tiêu cực, vô trách nhiệm cán liên quan đến hoạt động đầu tư Thứ ba, đổi sách tín dụng sản xuất nơng nghiệp kinh tế nơng thơn địa bàn Huyện Tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn đóng vai trị quan trọng việc phát triển nông nghiệp cụ thể phát triển sản xuất hoạt động kinh tế hộ kinh tế trang trại thể hỗ trợ, tác động nhà nước nông nghiệp Trong số năm vừa qua nhà nước huyện ban hành nhiều sách nhằm tăng cường hoạt động tín dụng hỗ trợ phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại hợp tác xã địa bàn huyện Tuy nhiên thực tế khả tiếp cận vốn ngân hàng khu vực kinh tế nông nghiệp, hộ nơng dân cịn nhiêu hạn chế, bất cập Bên cạnh cịn có tình trạng phận nông dân không giám ngại vay vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh khơng tính tốn khả trả nợ Do vậy, vấn đề đặt việc hỗ trợ tín dụng tạo nguồn vốn chủ thể sản xuất kinh doanh nơng nghiệp tạo nguồn vốn đáp ứng nhu cầu vay, quản lý nguồn đối tượng vay vốn cách hiệu quả, hỗ trợ, tư vấn, khuyến khích nơng hộ mạnh dạn vay vốn đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp 52 2.2.3 Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp để đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu nơng nghiệp địa bàn Huyện Để nâng cao suất sản xuất nông nghiệp, hướng tới xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, có suất, chất lượng sức cạnh tranh cao đáp ứng nhu cầu xuất hàng hóa nơng phẩm Huyện, góp phần xây dựng nơng thơn giàu đẹp, văn minh, vấn đề quan trọng phải tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật, đặc biệt công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp Tăng cường công tác nghiên cứu, kết hợp chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi tạo giống vật ni có hiệu nhất, đưa nhanh cơng nghệ vào sản xuất nông nghiệp tất khâu: sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm Trong thời gian tới huyện cần"Tạo bước đột phá khoa học công nghệ, tiếp tục đổi chế quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ, nhân rộng mơ hình sản xuất tiên tiến; ưu tiên cho việc nghiên cứu ứng dụng nhanh giống trồng vật ni có suất, chất lượng cao vào sản xuất" [5, tr.21] Việc đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng thành tựu KH-CN Vào sản xuất đạt hiệu cao cần thực tốt số biện pháp sau: Thứ nhất, nghiên cứu, ứng dụng rộng rãi quy trình, kỹ thuật tiên tiến, đẩy mạnh đưa giới hóa vào sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản Đối với trồng trọt Ứng dụng quy trình giới hóa đồng (từ khâu làm đất, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch, chế biến), ứng dụng công nghệ cao vào phát triển vùng sản xuất tập trung, mở rộng diện tích chè, mía, ăn gắn liền vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến, phát triển vùng sản xuất rau đậu tập trung, sản xuất chế biến an tồn theo chuỗi, quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp (VietGAP), triển khai mơ hình tưới tiết kiệm, mơ hình 53 tưới cạn hệ thống vòi phun sương tập trung vào số xã như: Tân Lộc, Hoa Lộc, Văn Lộc, Hưng Lộc Đối với chăn nuôi Nghiên cứu phát triển ứng dụng quy trình chăn ni lợn, gà theo tiêu chuẩn (VietGAP), phát triển mơ hình trang trại tập trung gắn với sở chế biến, phát triển đàn trâu, bò, dê theo hướng công nghiệp tập trung, đại từ khâu giống, sản xuất, chế biến thức ăn, chăm sóc, giết mổ Ứng dụng công nghệ cao vào phát triển chăn ni, kiểm sốt chăn ni an tồn phịng chống dịch bệnh, xử lý chất thải chăn nuôi công nghệ sinh học, sử dụng men vi sinh nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường, xây dựng mô hình hầm biogas chăn ni để sử lý chất thải tận dụng nguồn nhiên liệu cho trình sản xuất bảo vệ môi trường Đối với lâm nghiệp Ứng dụng KH-CN để hổ trợ quản lý, bảo vệ phát triển rừng phịng hộ thơng tin địa lý (GIS), viễn thám, điện tử…Tăng cường kiểm tra, trồng rừng phòng hộ rừng đầu nguồn phòng chống thiên tai đảm bảo ho q trình phát triển kinh tế nói chung q trình phát triển nơng nghiệp nói riêng Đối với thủy sản Mở rộng diện tích ứng dụng quy trình kỹ thuật, cơng nghệ ni trồng đánh bắt thủy hải sản, áp dụng mơ hình ni trồng tập trung, đại hóa phương tiện đánh bắt thủy hải sản, nghiên cứu ứng dụng biện pháp nuôi thâm canh số loại thủy sản đặc sản (Tôm, hàu, ngao…) phù hợp với điều kiện sản xuất Huyện Thứ hai, tập trung đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật giống trồng vật nuôi chất lượng cao phát triển sở hạ tầng sản xuất giống Đối với giống nông nghiệp, đẩy mạnh khảo nghiệm, phát triển đưa vào sản xuất giống lúa, ngơ, rau, chè… có suất cao, chất lượng tốt thích ứng với điều kiện sinh thái Huyện Chủ động tiếp cận ứng dụng đưa giống biến đổi gen vào sản xuất quan quản lý cho phép, khuyến khích 54 doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu phục vụ cho nhu cầu nông nghiệp Huyện Đối với vật nuôi, tăng cường công tác giống vật nuôi, tiếp tục triển khai chương trình cải tạo giống trâu, bị Thực thụ tinh nhân tạo cải tiến giống bò, sàng lọc giống bò, đưa giống bò lai sin vào chăn nuôi, đàn lợn, thực cải tiến đàn lợn theo hướng nạc hóa, phát triển đàn gà, nghiên cứu nâng cao chất lượng giống gà đặc biệt giống gà nông nghiệp cho sản lượng thịt sản lượng trứng cao Đối với lâm nghiệp, nghiên cứu ứng dụng công nghệ mô, hom để nhân giống lâm nghiệp có tốc độ sinh trưởng cao, trọng nghiên cứu bảo tồn phát triển giống lâm sản gỗ, dược liệu Đối với giống thủy sản, tiến hành nghiên cứu giống thủy hải sản có giá trị kinh tế cao, đảm bảo an toàn sinh học sản xuất, đầu tư cải tạo, nâng cấp xây dựng sở hạ tầng sản xuất giống, ứng dụng mơ hình ni trồng thủy hải sản tập trung quy mô lớn, áp dụng khoa học kỹ thuật vào tồn q trình ni trồng thủy hải sản từ khâu tạo giống đến khâu nuôi trồng đến khâu đem sản phẩm bên ngồi thị trường, ứng dụng mơ hình, kỹ thuật ni tiên tiến đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng cho mặt hàng thủy sản hướng xuất thị trường giới Thứ ba, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, nâng cao lực chất lượng chế biến nông, lâm nghiệp, thủy sản Ưu tiên đầu tư phát triển công nghiệp chế biến tinh, chế biến sâu, đổi biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị để nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm có lợi tỉnh như: Chè, mía, lạc, loại rau, quả; sản phẩm chăn nuôi, chăn ni bị sữa; thủy sản, dược liệu…gắn sản xuất với chế biến, xây dựng khu chế biến sản phẩm Nông-Lâm-Thủy sản tập trung theo dây truyền đảm bảo chất lượng, gắn tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm 55 nông nghiệp xuất để nâng cao chất lượng cho sản phẩm nông nghiệp đáp ứng nhu cầu thị trường xuất với yêu cầu chất lượng cao 2.2.4 Từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ q trình chuyển dịch cấu nơng nghiệp địa bàn Huyện Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định đến thành công cua CDCCKT nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, đào tạo nguồn nhân lực giả pháp có tính chất dột phá nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho trình CDCCKT nói chung, CDCCKT nơng nghiệp nói riêng Điều xuất phát từ đặc điểm nguồn nhân lực so với nguồn lực khác, nguồn lực khác như: vốn, khoa học công nghệ, tài nguyên thiên nhiên… có giới hạn nó, nguồn nhân lực với tiềm năng, trí tuệ ln sinh sơi phát triển khơng ngừng, nâng lên q trình đào tạo thực tiễn lao động Chính vậy, chiến lược phát triển KT-XH giai đoạn 2011-2020, Đảng ta xác định khâu đột phá, đặc biệt nhấn mạnh “Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào đổi bản, toàn diện giáo dụ quốc dân, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ” [7 Tr 32] Bên cạnh gắn việc đào tạo nhân lực với thu hút nhân tài Để phát triển nguồn nhân lực cần tập trung vào số nội dung sau: Thứ nhất, đổi nội dung, phương pháp, quy trình đào tạo nhân lực phục vụ cho CDCCKT nông nghiệp địa bàn Huyện Đổi nội dung, phương pháp, quy trình đào tạo khâu quan trọng trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt đổi nội dung đào tạo đáp ứng yêu cầu đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực ngày cao Cần đẩy nhanh trình đổi nội dung đào tạo (trong coi trọng việc 56 dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật - công nghệ) gắn kết chặt chẽ với nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, dạy nghề cho nông dân lao động nông thôn vào điều kiện thực tiễn địa phương, phân ngành sản xuất , yêu cầu thị trường, nguyện vọng đáng bà nơng dân, tránh dàn trải, lãng phí Đào tạo nghề phải đảm bảo mục tiêu chất lượng khía cạnh bản: sức khỏe, kỹ nghề nghiệp, đạo đức có cấu hợp lý đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH,HĐH nông nghiệp, nông thơn CDCCKT nơng nghiệp tình hình Cần trọng tăng cường phương pháp trực quan, làm mẫu trình thực dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật - công nghệ cho nông dân lao động nơng thơn Tích cực, chủ động tổ chức tổng kêt, rút kinh nghiệm, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến, hiệu hoạt động dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật - công nghệ cho nông dân lao động nông thôn Thứ hai, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho CDCCKT nông nghiệp Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định: ‘Thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, sở đào tạo nhà nước để phát triển nguồn nhân lực theo yêu cầu xã hội”[7 tr 130] Do nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực nhiệm vụ riêng nhà trường, trung tâm bồi dưỡng kiến thức mà cịn trách nhiệm tồn xã hội, lực lượng, thành phần kinh tế Thực tốt vấn đề phát huy sức mạnh toàn xã hội cho đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tạo nguồn lực cần thiết , tạo điều kiện cho công tác đào tạo nguồn nhân lực, thúc đẩy q trình CDCCKT nơng nghiệp địa bàn huyện Chính phải có đề án, 57 chế, sách phù hợp để huy động chung tay tham gia cộng đồng xã hội vào trình đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục nhằm đào tạo, bồi dưỡng lao động lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn cấp, ngành, tổ chức quần chúng Phát huy vai trò hội Huyện như: hội phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh…, vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho CDCCKT nơng nghiệp địa bàn Huyện Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia trang bị, bồi dưỡng kiến thức sản xuất cho người nông dân;kêu gọi, động viên khuyến khích giàng buộc để huy động thành phần kinh tế, tổ chức kinh tế tham gia đóng góp kinh phí, tham gia tun truyền, giáo dục tổ chức tập huấn lao động Thứ ba, đổi sách đãi ngộ, khuyến khích lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, lao động lành nghề lĩnh vực nông nghiệp Chảy máu chất xám tượng đáng quan ngại kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng, ảnh hưởng trực tiếp tới phát triển kinh tế Vì cần có biện pháp để khắc phục tình trạng chãy máu chất xám, giải pháp quan trọng nơng nghiệp phải thực sách đãi ngộ, khuyến khích lao động chun mơn kỹ thuật, lao động lành nghề lĩnh vực nông nghiệp Áp dụng chế độ miễn phí trợ cấp cho đối tượng đào tạo, bồi dưỡng, cấp học bổng phần toàn cho sinh viên cam kết trở địa phương công tác sau tốt nghiệp trường đào tạo ngành nghề liên quan đến nông nghiệp, nông thôn Tuyên dương vật chất tinh thần cơng trình khoa học, phát minh, sáng chế, cải tiến kỹ thuật ứng dụng vào trình sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao thân thiện với môi trường 58 Phối hợp chặt chẽ quyền cấp, phịng giáo dục đào tạo, ngành nghề nông xác định nội dung, hình thức ngành nghề đào tạo để thúc đẩy nông nghiệp phát triển Sử dụng cán chuyên môn cách hợp lý, lĩnh vực đào tạo, có sách thỏa đáng Đảm bảo tốt cơng tác cán bộ, cơng tác tư tưởng lợi ích vật chất để khuyến khích cán khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư địa phương tích cực học tập, nâng cao trình độ chun mơn tham gia đóng góp nhiều thể lực trí lực cho phát triển nông nghiệp huyện nhà Thứ tư, đổi quản lý nhà nước phát triển nhân lực phục vụ cho q trình CDCCKT nơng nghiệp địa bàn Huyện Tiến hành rà soát, quy hoạch đội ngũ cán làm công tác quản lý, phát triển nhân lực Bên cạnh cần nâng cao trình độ lực điều hành quan quản lý nhà nước nhân lực phận phụ trách công tác tổ chức, nhân quan chức năng, tăng cường nâng cao hiệu phối hợp khép kín hồn chỉnh đào tạo theo mối quan hệ: thông tin dự báo - doanh nghiệp, người sử dụng lao động - Chính quyền cấp - Cơ sở, ban ngành - Cơ sở đào tạo - Người lao động 2.2.5 Phát huy vai trò Đảng bộ, nhân dân địa bàn huyện trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cách hiệu Để người nông dân yên tâm sản xuất, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng nhà nước phải rà sốt, sửa đổi chế, sách tạo lập kỹ cương quản lý đất đai, hướng tới phát triển nông nghiệp bền vững, lộ trình xây dựng nơng thơn Trong thời gian vừa qua, nhiều vùng nông nghiệp nông thôn Huyện xảy tượng tiêu cực lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai Lợi dụng khe hở pháp luật, dựa vào chức quyền, không cán lãnh đạo, quản lý 59 thông đồng, câu kết với để “chiếm đoạt bất hợp pháp” đất canh tác, kể đất ở, với danh nghĩa việc công thực chất nhằm chia chác quyền lợi hưởng hoa hồng từ việc chênh lệch giá…nhiều tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh nơng nghiệp sử dụng đất khơng mục đích, có biểu doanh nghiệp cá nhân tay có nhiều đất nhiên họ sử dụng phần để đầu tư, sử dụng cho mục đích sản xuất nơng nghiệp, số cịn lại họ sử dụng sai mục đích, chí đem bán với giá cao cho tổ chức cá nhân khác Điều để lại hậu lớn cho người nông dân, nhiều nông dân bị ruộng đất, thiếu canh tác, đền bủ không đủ để đảm bảo sống lâu dài người nông dân Đây nguyên nhân dẫn tới khiếu kiện phức tạp số địa phương Huyện Trước tình hình địi hỏi Đảng nhân dân nhân Huyện cần có tâm trị cao sâu rộng đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí sử dụng đất đai… Để thực hiệu vấn đề cần tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, tiếp tục rà soát hoàn thiện hệ thống đất đai, minh bạch việc đề chủ trương Cùng,với chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân nên hệ thống pháp luật nước ta nói chung, luật đất đai nói riêng nhà nước ta bước hoàn thiện Tuy nhiên hệ thống luật cịn nhiếu sơ hở, thiếu đồng dễ bị cán có chức có quyền lợi dụng kẻ hở pháp luật để làm sai Mặt khác có chủ trương, sách liên quan đến đất đai như: thu hồi chuyển mục đích sử dụng, xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn đắn, phù hợp trình thực lại mờ ám, thiếu minh bạch Chính cần tiếp tục rà sốt, hồn thiện hệ thống luật đất đai minh bạch hóa biện pháp quan trọng để góp phần đẩy lùi tham ơ, tham nhũng liên quan đến đất đai, 60 khu vực nông nghiệp, nông thôn địa bàn Huyện Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục xây dựng đội ngũ cán đủ phẩm chất đạo đức lực công tác Trong nghiệp cách mạng mình, Đảng ta xác định: Cán gốc công việc, việc thành công hay thất bại cán tốt hay xấu Hiện trình đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Dưới tác động mặt trái chế thị trường làm cho phận không nhỏ cán bộ, đảng viên huyện suy thoái đạo đức lối sống, vừa không đủ lực đáp ứng yêu cầu cao trình hội nhập kinh tế quốc tế Vì xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất lực cơng tác, vừa hồng, vừa chuyên yêu cầu cần thiết trở nên cấp bách Để thực yêu cầu phải tập trung vào vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, xây dựng cán có phẩm chất đạo đức tốt, lấy đạo đức gốc, bên cạnh xây dựng đội ngũ cán giỏi trình độ chuyên môn Đẩy mạnh công tác tuyên truyền với nhiều hình thức khác để xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán trang ngành nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng vừa hồng, vừa chun Thứ ba, kiên quyêt xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên liên quan đến tham ô, tham nhũng đất đai Hiện phạm vi Tỉnh nói chung, địa bàn huyện Hậu Lộc nói riêng thực tế việc sử lý cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật chưa tốt, tượng nể nang, né tránh, chưa giải triệt để sai phạm cán quản lý đất đai Vì vậy, kiên sử lý nghiêm cán bộ, đảng viên liên quan đến tham ô, tham nhũng đất đai đòi hỏi cấp bách, để làm điều cần hoàn thiện hệ thống pháp luật nhà nước, công minh quan pháp luật, mặt khác địi hỏi phải có tâm trị 61 cao tồn Đảng, tồn dân, kiên sử lý vi phạm cho dù họ ai, chức vụ Sử lý người, tội từ làm cho nhân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tin tưởng vào quyêng cán bộ, đảng viên góp phần xây dựng quê hương Hậu Lộc ngày giàu mạnh Kết luận chương Để CDCCKT nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh hóa diễn hiệu chủ thể cần quán triệt tốt phương hướng, đồng thời tiếp tục nghiên cứu giải pháp phù hợp với điều kiện tự nhiên, KT-XH huyện, qua nhằm phát huy mặt tích cực, khắc phục tồn tại, hạn chế q trình CDCCKT nơng nghiệp địa bàn huyện Phải thực đồng chủ trương, giải pháp, trước hết cần nâng cao nhận thức phát huy vai trò lãnh đạo, đạo Huyện ủy, Ủy ban Nhân dân quan chức Huyện q trình CDCCKT nơng nghiệp Tiếp tục xây dựng môi trường sản xuất, kinh doanh đưa sách hỗ trợ phát tế Đồng thời gắn q trình CDCCKT nơng nghiệp với thực thắng lợi mục tiêu KT-XH tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn nội dung trọng yếu q trình CNH, HĐH Mục tiêu CDCCKT nơng nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa nhằm khai thác tối đa nguồn lực: Đất đai, vốn, công nghệ, ngành nghề, sức lao động, ưu địa lý sinh thái vùng… hướng tới tăng suất trồng, vật nuôi, tăng hiệu sản xuất kinh doanh Trên sở bước chuyển đổi kinh tế nông nghiệp lạc hậu, manh mún hiệu kinh tế thấp sang nông nghiệp hàng hóa đa dạng, kinh doanh tổng 62 hợp theo hướng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ sau đổi đến nay, nông nghiệp huyện Hậu Lộc đạt thành tựu to lớn: Sản xuất bước đầu khỏi tình trạng nơng, tự cấp, tự túc; tỷ suất hàng hóa sản phẩm nông nghiệp ngày nâng lên; đời sống nơng dân cải thiện rõ rệt, xóa hộ đói, giảm hộ nghèo nhanh chóng, góp phần xây dựng tiêu chí nơng thơn mới…Tuy nhiên, kinh tế nông nhỏ lẻ, phân tán, chủ yếu phát triển ngành nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản chưa vào tập trung, chưa có kế hoạch cụ thể; tốc độ CDCCKT nơng nghiệp cịn chậm chưa tương xứng với vị trí, tiềm lợi so sánh Huyện Để thúc đẩy nhanh trình CDCCKT nông nghiệp Hậu Lộc theo hướng CNH, HĐH phải thực đồng giải pháp chủ yếu Đó là: Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển vùng; mở rộng thị trường nước nước ngồi; xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH nơng thôn, tạo tiền đề vật chất cần thiết mở đường cho đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, nhiều phương thức huy động nguồn vốn nước sử dụng vốn có hiệu quả; thực qn sách kinh tế nhiều thành phần nơng nghiệp kinh tế nông thôn 63 ... niệm chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 1.1.1.1 Quan niệm cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp * Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh. .. VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẬU LỘC,TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa. .. KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA TRONG THỜI GIAN TỚI 2.1 Yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 2.1.1 Chuyển dịch cấu kinh