Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định hiện nay

“Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định hiện nay” đã tập trung nghiên cứu, phân tích làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở huyện Ý Yên, qua đó đề xuất những yêu cầu và giải pháp nhằm phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở huyện Ý Yên hiện nay.

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực phát triển NNL nghiệp CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn có vị trí vai trị quan trọng để cải biến nơng nghiệp lạc hậu thành nông nghiệp lớn, văn minh Từ bước vào thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Đại hội lần thứ X Đảng ra: “Đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thơn nơng dân” [5,tr.29] theo đó, để giải vấn đề NNL vấn đề mấu chốt để thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn, tạo tiền đề để giải hàng loạt vấn đề trị - xã hội đất nước , giữ gìn sắc văn hóa nông nghiệp lâu đời Sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta không đơn giản cơng xây dựng kinh tế nơng thơn, mà cịn trình biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội nông thôn, nhằm đưa xã hội phát triển lên trạng thái vật chất, phải có NNL đầy đủ số lượng, phát triển chất lượng, từ nhận thức Đảng ta xác định “Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc” [6, tr.53] Ý Yên Huyện nằm vùng đồng bắc với diện tích 240km2, dân số 227.160 người Mật độ dân số 946 người/1km với khoảng 70% dân số hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp [4] Có thể thấy, Ý n Huyện có NNL tương đối lớn lĩnh vực nông nghiệp Đây vừa tiềm lớn vừa thách thức không nhỏ chiến lược phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Huyện Mặc dù Ý Yên có số lượng dân số tương đối lớn, song so với địa phương khác chất lượng, cấu, quy mơ NNL cịn nhiều hạn chế, tốc độ phát triển chưa theo kịp với q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Đời sống kinh tế xã hội mặt chung thấp Huyện khác Do chưa đáp ứng u cầu q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn Huyện Lao động chủ yếu lao động phổ thơng, trình độ thấp, chưa qua đào tạo Những lao động trình độ cao qua đào tạo, ứng dụng KHKT số lượng cịn hạn chế, phân bố không đồng Do vậy, tiềm NNL chưa khai thác có hiệu chưa thực trở thành nội lực cho phát triển CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Huyện Chính thế, nghiên cứu NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn lý luận thực tiễn nhiệm vụ cấp thiết giai đoạn Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề, chọn đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định nay” để làm khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu có liên quan Phát triển NNL vấn đề quan trọng trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, chủ chương lớn Đảng Nhà nước Do có nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu vấn đề Đáng ý có số cơng trình nghiên cứu sau: Trần Xuân Cầu (2015), Kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Cuốn sách cung cấp kiến thức tổng quan môn kinh tế NNL, dân số NNL, thị trường lao động, suất lao động, làm rõ vấn đề quản lý hiệu NNL biện pháp để nâng cao suất lao động thơng qua sách phân phối an sinh xã hội Đặng Xuân Hoan (2015), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, Tạp chí tài chính, Hà Nội Bài viết phân tích vị trí, vai trị NNL phát triển kinh tế quốc gia, thực trạng NNL Việt Nam nay, từ đưa yêu cầu giải pháp vấn đề phát triển NNL Việt Nam Huỳnh Thị Như Thảo (2018), Phát triển nguồn nhân lực, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Tạp chí tài chính, Hà Nội Bài viết nêu lên tình hình phát triển NNL Việt Nam xu tồn giới bước vào cơng nghiệp 4.0 Đưa số kiến nghị nhà nước, sở đào tạo với người lao động để phát triển thích nghi với bất cập thị trường lao động nước ta, nguyên nhân bất cập Từ tác giả đề xuất số giải pháp nhằm phát triển nâng cao chất lượng đào tạo NNL Ngọc Quỳnh, (2018), Phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp 4.0: Yêu cầu cấp bách, báo Hà Nội mới, Hà Nội Bài viết hạn chế NNL lĩnh vực nơng thơn tính cấp bách việc đổi phương pháp đào tạo, phát triển NNL cho nông nghiệp 4.0 cấp ngành chức Vũ Hoàng Ngân (2019), Phát triển nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Cuốn sách trình bày mơ hình phát triển NNL, kinh nghiệm học số nước giới, phân tích trạng quản lý phát triển NNL nước ta đồng thời đề xuất mơ hình sách giải pháp để nâng cao hiệu quản lý NNL Nguyễn Thị Lê Trâm (2019), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam hội nhập quốc tế, Tạp chí cơng thương, Hà Nội Tác giả trình bày số mơ hình NNL chất lượng cao giới tác động Việt Nam, từ đưa giải pháp phát triển NNL chất lượng cao Việt Nam Đặng Thị Tố Tâm (2019), Tác động trình cơng nghiệp hóa đại hóa đến nguồn nhân lực nơng nghiệp, nơng thơn, Báo Thái Bình, Thái Bình Bài viết trình bày ảnh hưởng trình CNH, HĐH tới NNL nơng thơn, từ đưa phương hướng cách giải Nguyễn Trọng Hậu (2020), Thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, Hà Nội Bài viết nhiệm vụ trọng tâm kế hoạch phát triển kinh tế Đảng đề thúc đẩy q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn gắn với cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng nông thôn đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, từ đưa giải pháp xây dựng nông thôn phát triển tồn diện Ngồi cơng trình nghiên cứu cịn nhiều tác giả nghiên cứu NNL Việt Nam nói chung Tỉnh thành địa phương nói riêng Những cơng trình nghiên cứu luận giải sở lý luận thực tiễn phát triển NNL cho nghiệp CNH, HĐH đất nước nhiều lĩnh vực Tuy thống kê hết cơng trình nghiên cứu liên quan, hướng nghiên cứu mà biết đến tập trung nghiên cứu vấn đề chung phát triển NNL nghiên cứu vấn đề phát triển NNL ngành nghề cụ thể số địa phương Chưa có cơng trình nghiên cứu cách chuyên sâu, đầy đủ phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện Ý Yên góc độ kinh tế trị Do vậy, tác giả chọn vấn đề “Phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn huyện Ý n, tỉnh Nam Định” làm khóa luận tốt nghiệp khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục tiêu, nội dung nghiên cứu * Mục tiêu: Khóa luận tập trung nghiên cứu, phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên, qua đề xuất yêu cầu giải pháp nhằm phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên * Nội dung: Khóa luận tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, Đánh giá thực trạng (về số lượng, chất lượng cấu sử dụng) NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên thời gian qua Từ đề xuất số yêu cầu giải pháp phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn * Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Phát triển NNL số lượng, chất lượng cấu Về không gian: Địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Về thời gian: Khóa luận tập trung nghiên cứu phân tích, khảo sát thực trạng phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định giai đoạn (2015 - 2020) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận Khóa luận dựa vào phương pháp luận biện chứng vật * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế trị: phươ ng pháp trừu tượng hóa khoa học; phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh đối chiếu với thực tế; có kế thừa số kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn vấn đề nghiên cứu Nội dung nghiên cứu khóa luận góp phần cung cấp thêm vấn đề lý luận thực tiễn giúp cho cấp quyền địa phương huyện Ý Yên tham khảo, hoạch định sách phát triển NNL cho CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Nội dung khóa luận dùng làm tài liệu tham khảo cho cơng tác nghiên cứu, giảng dạy cho quan tâm đến vấn đề Kết cấu Khóa luận gồm phần mở đầu, chương, (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN Ở HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH 1.1 Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định 1.1.1 Quan niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định * Quan niệm NNL Khi nói đến NNL tức muốn nói đến nguồn lực người, đối tượng cần đầu tư, giáo dục đào tạo, NNL nghiên cứu từ sớm Cho đến nay, xuất phát từ cách tiếp cận khác nên có nhiều cách hiểu khác bàn NNL Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin ra: người thực chỉnh thể sinh học - xã hội, yếu tố xã hội chất đích thực người Kết hợp hai mặt sinh học xã hội, người có lực tiềm ẩn (tiềm năng), sử dụng gặp môi trường thuận lợi tiềm phát huy, lúc người trở thành động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Theo Liên Hợp quốc “Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước” [2] Ta hiểu để có đất nước phát triển cần có NNL chất lượng cao Ngân hàng giới cho rằng: “Nguồn nhân lực toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp…của cá nhân” [2] Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Tiếp cận góc độ kinh tế trị, hiểu: “Nguồn nhân lực tổng hồ thể lực trí lực tồn tồn lực lượng lao động xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo dân tộc lịch sử, vận dụng để sản xuất cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu tương lai đất nước” [2] Qua quan niệm ta thấy NNL hiểu tiềm mà người có để phục vụ cho phát triển xã hội Được thể số đặc trưng số lượng chất lượng cấu Một là, số lượng NNL dùng để rõ có người tham gia làm việc địa phương quốc gia Số lượng NNL có tăng thêm hay khơng cịn phụ thuộc vào u cầu cơng việc, mức độ gia tăng dân số Hai là, chất lượng NNL, gồm tổng hợp yếu tố thuộc người gồm thể lực trí lực, yếu tố q trình tích lũy mà hình thành Ba là, cấu NNL, thể phương diện cấu nghề nghiệp, giới tính, độ tuổi, để đánh giá NNL nần phải xem xét tới yếu tố * Quan niệm phát triển NNL Ở thời kì, quốc gia khác lại có sách phát triển NNL khác nhau, thơng thường trình phát triển NNL thường đồng với trình giáo dục, đào tạo phát triển người Tùy theo cách hiểu thời kì khác mà phát triển NNL có nhiều cách hiểu khác Tổ chức Lương thực nông nghiệp liên hợp quốc (FAO): Sự phát triển NNL trình mở rộng khả tham gia hiệu vào phát triển nông thôn, bao gồm tăng lực sản xuất [20] Quan niệm Tổ chức Lao động quốc tế (ILO): Phát triển NNL, bao hàm phạm vi rộng lớn khơng có chiếm lĩnh ngành nghề, việc đào tạo nói chung Quan niệm dựa sở nhận thức rằng, người có nhu cầu sử dụng lực để tiến tới có việc làm hiệu quả, thoả mãn nghề nghiệp sống cá nhân Sự lành nghề hoàn thiện nhờ bổ sung nâng cao kiến thức trình sống, làm việc, nhằm đáp ứng kỳ vọng người [20] Quan niệm Đảng ta cho rằng: để thực thành công nhiệm vụ CNH, HĐH đất nước cần thiết phải phát triển NNL Nguồn nhân lực phải đảm bảo số lượng, chất lượng, động lực phát triển Điều thể rõ tinh thần Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII “Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” [6,tr.295,296] Đó đường để thực hóa mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đảng Nhà nước ta Như hiểu: Phát triển NNL tổng thể biện pháp nhằm nâng cao số lượng, chất lượng cấu người nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tương lai * Quan niệm phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Từ khái niệm phát triển NNL, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, theo tác giả: Phát triển NNL cho công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định: biện pháp cấp ủy, quyền nhân dân địa phương làm gia tăng theo hướng hợp lý số lượng, nâng cao chất lượng hoàn thiện cấu NNL Huyện nhằm đáp ứng yêu cầu q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn tương lai Khái niệm NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định khái quát đầy đủ bao hàm tất nội dung việc phát triển NNL Qua khái niệm hiểu: Chủ thể cấp ủy, 10 quyền địa phương người dân Huyện Mục đích làm gia tăng hợp lý số lượng, chất lượng ngày nâng cao cấu NNL hoàn thiện NNL biểu số lượng tất người độ tuổi lao động theo quy định Nhà nước Về chất lượng, là: thể lực, trí lực, phẩm chất đạo đức kinh nghiệm sống người lao động Về cấu, cấu trình độ NNL, cấu ngành nghề NNL Để thực mục tiêu cần sử dụng tổng hợp nhiều biện pháp khác nhau, phù hợp với điều kiện tình hình thực tế Huyện 1.1.2 Nội dung yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định * Nội dung phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Phát triển NNL quan niệm thay đổi trạng thái NNL theo hướng tiến bộ, Quá trình phát triển NNL cho CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nói chung NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên nói riêng khơng nằm ngồi phát triển Đây q trình biến đổi tồn diện, sâu sắc số lượng, chất lượng cấu Để phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thơn huyện Ý n cần vào sách phát triển NNL Nhà nước nói chung, tỉnh Nam Định nói riêng, sách phát triển dân số; quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH; chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, nông thôn Do phát triển NNL cho CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thôn huyện Ý Yên cần tập chung số nội dung sau: Một là, gia tăng số lượng NNL Số lượng NNL toàn lực lượng lao động Huyện khả cung cấp lực lượng lao động cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Số lượng NNL biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng 10 46 sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào, sống tốt làm việc hiệu quả" [28] Mục đích bước nâng cao nhận thức người trực tiếp đưa điều hành giải pháp, công việc liên quan đến phát triển NNL Huyện Thứ hai, Huyện ủy Nghị chuyên đề phát triển NNL quy hoạch phát triển NNL theo yêu cầu làm sở hoạch định sách cho q trình chăm sóc nâng cao thể lực, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trí lực tâm lực người lao động thời gian tới Trên sở Nghị lãnh đạo Huyện yêu cầu Xã, phòng ban trực thuộc cần nghiêm túc quán triệt thực Thứ ba, thường xuyên kiểm tra trình thực nghị đội ngũ cán cấp đơn vị trực thuộc để có biện pháp khen thưởng, xử lý phù hợp đơn vị thực tốt đơn vị lơ chưa quan tâm đến phát triển NNL Hai là, giáo dục cho tầng lớp nhân dân nhận thức sâu sắc thực tốt giải pháp phát triển NNL, tạo đồng thuận tâm thực thành phần, lực lượng nhân dân Huyện Là người trực tiếp tham gia vào trình lao động sản xuất, NNL trực tiếp Huyện, việc giáo dục, nâng cao nhận thức người dân Huyện vấn đề phát triển NNL mà Huyện thực vấn đề có ý nghĩa quan trọng Điều giúp nâng cao trình độ, lĩnh hiểu biết người lao động tình hình Từng bước phát huy lực dân tộc người Việt Nam, có ý thức cộng đồng phát huy tính tích cực cá nhân, làm chủ tri thức khoa học cơng nghệ đại, có tư sáng tạo, có kỹ thực hành giỏi, có tác phong cơng nghiệp, có tính tổ chức kỷ luật, có sức khỏe, người xây dựng chủ nghĩa xã hội 46 47 vừa “hồng” vừa “chuyên” lời dặn Bác Hồ Đây mục tiêu phát triển tồn diện người Việt Nam Muốn làm vây quan tuyên giáo Huyện phải làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước, thị, nghị Huyện uỷ phát triển sử dụng NNL đội ngũ cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Điều thực có ý nghĩa: mặt, giúp cho họ tự giác chấp hành chủ trương, sách phát triển NNL nghiệp CNH, HĐH; mặt khác, tạo sở để họ đấu tranh bảo vệ lợi ích đáng, hợp pháp mình, địa phương cao lợi ích quốc gia dân tộc 2.2.2 Đổi hoàn thiện hệ thống giáo dục đào tạo, xây dựng hệ thống sở hạ tầng đồng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Khi NNL coi yếu tố định phát triển nhanh bền vững quốc gia, GD - ĐT phương tiện chủ yếu định chất lượng NNL, tảng chiến lược người Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, phát triển giáo dục đào tạo huyện Ý Yên năm tới cần thực tốt nội dung sau: Một là, tập trung nâng cao đổi hồn thiện sách đào tạo NNL, trọng khu vực nông thơn NNL muốn phát triển hướng cần có sách đào tạo hợp lý, sách đào tạo tác động trực tiếp đến NNL Thực sách đào tạo phải đồng hiệu quả, tác động tới đối tượng hệ thống GD - ĐT Chính sách đào tạo phải thực mục tiêu đào tạo đội ngũ NNL đáp ứng trực tiếp nhu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thơn Để khơng rời vào tình trạng đào tạo lãng phí, hiệu phải xác định tiêu đào tạo số lượng cần đào tạo, mục đích đào tạo, khả đáp ứng sau q trình đào tạo 47 48 Để thực tiêu chí đó, thời gian tới Huyện cần ưu tiên xây dựng sở đào tạo, đầu tư sở hạ tầng cho sở giảng đường, kí túc xá, phịng thí nghiệm, phịng thực hành tuyển chọn đội ngũ giáo viên, cán giảng dạy có đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đáp ứng phẩm chất trị, nhân cách, đạo đức lối sống trình độ sư phạm chủ thể công tác GD - ĐT; chất lượng đội ngũ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng GD - ĐT ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng NNL Ưu tiên tuyển dụng sinh viên sư phạm tốt nghiệp khá, giỏi, tiến tới thay dần đội ngũ giáo viên lực chun mơn hạn chế Thực sách khuyến khích giáo viên công tác vùng nông thôn, đặc biệt vùng khó khăn việc làm cụ thể như: tuyển dụng, mức lương,thưởng, phụ cấp, bảo hiểm xã hội, nhà ở, tạo điều kiện giúp họ tiếp cận với kiến thức công nghệ Cùng với việc quan tâm xây dựng sở vật chất đội ngũ giáo viên việc làm cần thiết thay đổi mạnh mẽ nhận thức học sinh định hướng nghề nghiệp sau học hết trung học phổ thông Nhà trường phân chia học sinh theo lực, sở thích khả với bắt đầu học cấp Hướng nghiệp đắn, tạo điều kiện cho em tìm ngành nghề phù hợp sức học điều kiện kinh tế gia đình học xong phổ thơng Khuyến khích em học nghề gắn với thực tiễn phát triển nông nghiệp, nông thôn Huyện đồng thời nâng cao vị nghề nghiệp vùng nơng thơn, tiến tới miễn giảm học phí nghề thiếu vắng NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Xóa bỏ tư tưởng muốn làm giàu phải “thốt ly” lên thành phố phận người dân Huyện Ý n có sách khuyến khích phát triển đa dạng loại hình đào tạo phù hợp với khả trình độ nhận thức người nơng dân xây dựng chương trình đào tạo dựa mạnh vùng, 48 49 miền, khu vực, phát huy lợi so sánh vùng Áp dụng sáng kiến, mơ hình dạy nghề trực tiếp đồng ruộng cho nông dân làng nghề, kết hợp lý thuyết với thực hành Đặc biệt coi trọng nghề phục vụ trực tiếp cho phát triển nông nghiệp, ngành nghề mạnh Huyện đúc đồng, mây tre đan, , điêu khắc gỗ, công nghiệp dệt may Cần trọng tuyên truyền, mở lớp bồi dưỡng KHKT cho nông dân, hộ gia đình làng nghề chủ trang trại nhằm hướng tới nâng cao suất lao động, chất lượng , giá thành sản phẩm hạ thấp, bảo đảm đáp ứng tiêu chuẩn ngày cao thị trường, biết làm nghề nông cách khoa học, có kỹ quản lý, có kiến thức thị trường để lựa chọn nghề sản xuất loại sản phẩm có giá trị kinh tế cao; với đó, giới thiệu cho họ biết tiêu chí xây dựng nông thôn để giúp họ chủ động tham gia xây dựng nơng thơn đóng góp vào q trình xây dựng cơng trình hạ tầng địa phương Việc đào tạo nghề cho nơng dân chủ yếu thông qua lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho lao động nông nghiệp qua trung tâm học tập cộng đồng thôn tổ chức đồn thể hợp tác xã nơi chủ trì Sử dụng mơ hình mẫu chương trình khuyến nơng Kết hợp hình thức đào tạo, bồi dưỡng trình độ cao hệ thống trường cao đẳng, trung cấp nông nghiệp Huyện Đối với niên, học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông bổ túc văn hóa, trọng đào tạo tạo nghề công nghiệp, dịch vụ cho lực lượng giúp họ chuẩn bị sẵn điều kiện chuyển sang lao động nghề phi nông nghiệp nước Hai là, đổi nội dung chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo đặc biệt trường dạy nghề Để phát triển NNL tồn diện, lâu dài vai trị trường cao đẳng đại học lớn Tuy nhiên, với yêu cầu NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nơng thơn trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề huyện Ý Yên 49 50 đóng vai trị quan trọng, đáp ứng nhanh chóng yêu cầu NNL trước mắt Huyện, phù hợp với điều kiện thực tế Huyện, với yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trực tiếp gắn đào tạo với thực tiễn sản xuất Ở huyện Ý Yên nay, chưa có nhiều trường dạy nghề, chất lượng trường nhiều hạn chế, cấu chưa phù hợp Khả đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu cung cấp NNL cho phát triển CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Vì vậy, việc hoàn thiện hệ thống trường trung tâm dạy nghề cần hướng vào yêu cầu sau: Các trường dạy nghề chủ dộng xây dựng chương trình, nội dung đào tạo phù hợp với yêu cầu địa phương chương trình đào tạo chung giáo dục tập trung đào tạc nghề mạnh Huyện làm gốm, đúc đồng, dệt may Nắm bắt nhu cầu sử dụng NNL Huyện để đào tạo số lượng hợp lý, tránh đào tạo dàn trải, tập trung nâng cao chất lượng cho người học, phát triển lực toàn diện họ, kết hợp đào tạo lý thuyết với thực hành, thực tế làng nghề thực địa Lựa chọn đội ngũ giáo viên có lực chuyên mơn cao, khả truyền thụ kiến thức tốt, có phẩm chất trị đạo đức sáng lành mạnh trường Kiện toàn đủ số lượng giáo viên tham gia giảng dạy đảm bảo số lượng học viên Ba là, phối hợp với sở chất lượng cao nước để đào tạo NNL Với xu quốc tế hóa hội nhập quốc tế sâu rộng nay, ngày nhiều doanh nghiệp nước hoạt động sản xuật kinh doanh Việt Nam Do NNL đào tạo phải đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp nước Muốn làm điều mặt sở đào tạo phải bước đổi nội dung chương trình, nâng 50 51 cao chất lượng đào tạo, mặt khác, liên kết đào tạo nước, quốc tế tiếp cận khoa học công nghệ đại giới Việc hợp tác GD - ĐT nước nhằm phát huy mạnh sở đào tạo Liên kết với trường đại học hàng đầu nông nghiệp học viện nông nghiệp Việt Nam, đại học nông lâm Thái Nguyên, hợp tác GD - ĐT quốc tế với nhiều hình thức đa dạng phong phú Hình thức liên kết với trường đại học có uy tín nước ngồi có chất lượng cao cho ngành nghề, phù hợp với danh mục mà Huyện có nhu cầu Với nguồn kinh phí ngân sách cịn hạn hẹp Huyện, năm tới chưa thể gửi học sinh đến sở đào tạo quốc tế, trước mắt Huyện tập trung ưu tiên gửi học sinh tới học trường đại học lớn, có danh tiếng nước, số trường đại học mà Việt Nam liên kết với nước Hợp tác, tham gia trảo đổi thảo luận vấn đề liên quan đến phát triển NNL, phát triển nông nghiệp nông thôn với chuyên gia nước, đặc biệt học hỏi kinh nghiệm địa phương khác lĩnh vực mà Huyện yếu Bốn là, sửa chữa xây sở GD - ĐT theo hướng đại hóa nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo NNL chất lượng cao Để GD –ĐT đạt kết cao sở vật chất phải đáp ứng nhu cầu giảng dạy, học tập nghiên cứu Hiện sở đào tạo giáo dục Huyện đa phần sử dụng từ lâu, sở vật chất xuống cấp, trang thiết bị thiếu thốn, không đáp ứng cho hoạt động nghiên cứu khoa học học tập Do huyện Ý Yên cần tiếp tục thúc đẩy dạy nghề, việc điều chỉnh, bố trí ngân sách hỗ trợ mua sắm thiết bị đào tạo nghề cần thiết cho trường dạy nghề, trung tâm giáo dục cộng đồng Xây dựng hệ thống giảng đường, phịng thực hành, phịng thí nghiệm, đầu tư mua 51 52 trang bị phu hợp với nghề để học viên tiện tìm hiểu trình học tập, nghiên cứu Hỗ trợ kinh phí kêu gọi đầu tư từ doanh nghiệp để xây dựng trung tâm dạy nghề tổng hợp theo chuẩn Bộ Lao động Thương binh Xã hội Tại trung tâm đào tạo nhiều ngành nghề khác nhau, phù hợp với ngành nghề mà huyện Ý n có Ngồi việc chi ngân sách cho sở hạ tầng, Huyện cần chi ngân sách để hỗ trợ tiền học cho người có hồn cảnh khó khăn, Đồng thời, khuyến khích doanh nghiệp tự đào tạo cơng nhân sách hỗ trợ phần kinh phí dạy nghề cho cơng nhân, nhân viên Cùng với việc tự chủ động tài huyện Ý Yên cần đề nghị Tỉnh hỗ trợ kinh phí, sở vật chất nguồn lực người Tận dụng tối đa sở vật chất Huyện có cịn sử dụng 2.2.3 Nâng cao sức khỏe người, cải thiện môi trường sống cho người dân để bảo đảm số lượng, thể lực trí lực nguồn nhân lực Nói đến chất lượng NNL nói đến thể chất, trí tuệ tinh thần tồn dân số Do đó, đơi với việc nâng cao trình độ văn hóa, chun mơn, trình độ khoa học kỹ thuật, ý thức kỉ luật lao động thông qua việc phát triển nghiệp giáo dục, việc nâng cao chất lượng thể chất, tình trạng sức khỏe cải thiện môi trường sống cho người dân Huyện tiền đề quan trọng, sở, tảng cho vấn đề phát triển NNL Huyện Bởi sức khỏe khơng đáp ứng đủ NNL khơng thể phát huy hết vai trị khơng thể trở thành nguồn lực xã hội Như để phát triển NNL, huyện Ý Yên phải không ngừng nâng cao chất lượng sức khỏe người cải thiện môi trường sống cho người dân nội dung sau: Một là, giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân sức khỏe, mơi trường sống 52 53 Nhận thức có vai trị quan trọng thay đổi hành động, Vì thế, vấn đề mà Huyện cần trọng thực thay đổi nhận thức cho người dân chăm sóc sức khỏe, thơng qua phương tiện truyền thơng đại chúng Đây biện pháp quan trọng, Điều làm thay đổi quan niệm sống, ý thức bảo vệ sức khỏe thân người xung quanh cho người dân Huyện Ngành y tế xây dựng tiêu, biện pháp sức khỏe người, phối hợp với quan đồn thể trị địa phương tích cực tun truyền giáo dục sức khỏe, nâng cao nhận thức nhằm thay đổi hành vi người dân, khiến cho họ chủ động tự giác tham gia hoạt động bảo vệ chăm sóc sức khỏe thân gia đình cộng đồng Tuyên truyền sâu rộng nhân dân kiến thức dinh dưỡng, vệ sinh thực phẩm, cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ, điều nên không nên làm việc hăm sóc sức khỏe đưa họ thực tiễn sinh động hậu việc không trọng quan tâm đến nâng cao sức khỏe người để người, gia đình tự biết chăm sóc nâng cao sức khoẻ thân gia đình mình, Phát huy hiệu các tổ chức xã hội, phụ nữ, niên, học sinh, người trực tiếp chăm sóc dinh dưỡng Truyền thơng nơi mà người dân thường xuyên qua chợ, bến xe, khu dân cư Cán ý tế thường xuyên đến tận nhà gia đình để tuyên truyền, tổ chức tư vấn sức khỏe theo mơ hình nhóm nhỏ, câu lạc cộng đồng Phát huy hiệu phương tiện thông tin đại chúng, lao đài, mạng xã hội, phát triển mạng lưới tun truyền viên cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe, Xã có điều kiện khó khăn Hai là, nâng cao cơng tác chăm sóc sức khỏe người, đối tượng có hồn cảnh khó khăn, phụ nữ trẻ em 53 54 Dân số Huyện dân số trẻ, số người độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao, việc hạn chế sinh đẻ để đảm bảo lượng tăng dân số ổn định mà cịn có ý nghĩa việc nâng cao sức khỏe chị em phụ nữ Việc chăm sóc sức khỏe trẻ em bảo đảm cho trẻ em tốt đẹp vấn đề có ý nghĩa nhân văn mà cịn thể quan tâm xã hội tương lai Tỉnh, tới nguồn lực xây dựng xã hội sau Ưu tiên bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Dành ưu tiên tạo điều kiện cho trẻ em sống mơi trường an tồn lành mạnh, phát triển tồn diện thể chất, trí tuệ, tinh thần, đạo đức; quan tâm bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, gia đình nghèo Thực tế ra, sản xuất q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn địi hỏi NNL phải tăng cường độ lao động hao tổn sức lực nhiều Chính vậy, quyền cấp với mạng lưới y tế Huyện tăng cường chăm sóc sức khỏe cộng đồng tốt Trong chăm sóc sức khỏe nhân dân phải quán triệt phương châm ngành y tinh thần: phòng bệnh chính, chữa bệnh quan trọng, coi trọng phịng bệnh chữa bệnh Vì vậy, mở rộng mạng lưới y tế dự phịng cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng biện pháp bản, chủ động nhằm nâng cao thể lực NNL bền vững Theo đó, thời gian tới, Huyện cần làm tốt vấn đề sau đây: Quản lý, hướng dẫn, chăm sóc tiêm phịng cho phụ nữ có thai trẻ sơ sinh hàng năm Tăng phần dinh dưỡng tiêm chủng đầy đủ cho số phụ nữ sinh đẻ trẻ sơ sinh Tăng phần ăn có nhiều dinh dưỡng cấu bữa ăn ngày nhân dân Tăng lượng theo nhu cầu bước hợp lý hóa cấu dinh dưỡng tăng tỉ lệ đạm, chất béo giảm chất bột, chất xơ Đảm bảo dinh dưỡng để phát triển thể lực nâng cao tầm vóc, chất lượng người Mở rộng hồn thiện cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe, phòng ngừa chữa bệnh cho nhân dân, với quy hoạch hệ thống y tế, tăng quy mô 54 55 giường bệnh theo tỷ lệ tăng dân số, nâng cấp trang thiết bị cho bệnh viện, đẩy mạnh bảo hiểm y tế, thực mục đích bảo hiểm nhân đạo, bình đẳng bảo vệ sức khỏe nhân dân 2.2.4 Có chế, sách phù hợp để phát huy tính tích cực người lao động, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Huyện có Giải pháp có ý nghĩa quan trọng phát huy tính động sáng tạo người lao động, phát huy tối đa khả người Để kích thích cống hiến, phát huy khả người lao động đáp ứng nhu cầu hưởng thụ cho người cần phải tác động tích cực, có định hướng lên hai mặt vật chất tinh thần Theo cần Huyện trọng quan tâm giải nội dung sau: Một là, giải tốt sách tiền lương, thu nhập, bảo hiểm xã hội cho người lao động Sắp xếp bố trí lao động người, việc Tạo kiện thuận lợi cho việc phát huy lực sáng tạo cá nhân Đây biện pháp quan trọng có tự giác chủ thể người lao động thật nâng cao chất lượng NNL Có thể nói mục tiêu cuối phát triển NNL cho CNH, HĐH thúc đẩy tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội Nâng cao chất lượng NNL địi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, giải tốt lợi ích kinh tế cho người lao động động lực thúc đẩy to lớn họ Những sách kinh tế - xã hội đắn, vừa phù hợp với điều kiện khả có Huyện, vừa đáp ứng nhu cầu tâm tư, nguyện vọng người lao động; có chế rộng mở thu hút sáng kiến cá nhân; có mơi trường làm việc với trạng thái tâm lý an tâm, an toàn, tin tưởng Tất vấn đề thực hóa, thực động lực mạnh mẽ kích thích tính sáng tạo người đặc biệt hoạt động sáng tạo đòi hỏi trình độ trí tuệ cao vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Huyện tiến trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn 55 56 Trước hết, cần định hướng, tạo điều kiện môi trường thuận lợi để người lao động tích cực, chủ động sáng tạo phát huy lực thân nhằm làm giàu đáng cho mình, gia đình xã hội, tức tạo cho họ điều kiện, mơi trường để thân tích cực phấn đấu, vươn lên đáp ứng u cầu q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Huyện Sử dụng có hiệu NNL đào tạo, cách bố trí người, việc Có sách, chế độ hỗ trợ, tiền thưởng, phụ cấp thỏa đáng cho người lao động có trình độ, đặc biệt đội ngũ cán khoa học - kỹ thuật, cơng nhân lành nghề để kích thích người lao động nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghề nghiệp Tạo động lực thu hút nhà khoa học, nhà chuyên môn kỹ thuật cao, khơi dậy lịng nhiệt tình, tâm huyết phục vụ cho q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Huyện Chế độ lương, thưởng vật chất, tinh thần phải chứng tỏ ưu đãi Nhà nước nhân tài Có sách đãi ngộ người có cống hiến xuất sắc cho xã hội không cho sản xuất, người cống hiến xương máu cho nghiệp đấu tranh độc lập, tự tổ quốc Hai là, sử dụng hợp lý nguồn lao động qua đào tạo nguồn lao động chất lượng cao lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Với NNL trẻ, khỏe, số lượng lớn, số qua đào tạo NNL chất lượng cao huyện Ý Yên cần tận dụng lợi có này, sử dụng hợp lý, hiệu người nghề để khai thác tiềm sáng tạo, tiềm trí tuệ, tạo điều kiện để người có việc làm tạo động lực để khuyến khích người làm việc có hiệu Như vậy, quan chức quyền địa phương cần rà sốt xây dựng bổ sung sách phù hợp nhằm khuyến khích hỗ trợ đối tượng liên quan nhiều mặt, sách khuyến khích học nghề sử dụng lao động qua đào tạo nghề Trong trình kêu gọi đầu tư hay khởi nghiệp để 56 57 hỗ trợ cho người lao động sau tốt nghiệp trường đào tạo, trường địa phương có việc làm ổn định, có thu nhập đảm bảo sống Sử dụng đa dạng hố hình thức tuyển dụng sử dụng nhân lực ngành, bao gồm hình thức tuyển dụng theo chế độ biên chế nhà nước (chủ yếu doanh nghiệp nhà nước), tuyển dụng theo hợp đồng dài hạn ngắn hạn (ở khu vực nhà nước khu vực nhà nước), tuyển dụng theo thời vụ theo yêu cầu cụ thể cơng việc Đây hình thức tuyển dụng lao động đa dạng phù hợp với tính chất địa phương, ngành nghề, thu hút NNL qua đào tạo NNL chất lượng cao địa phương làm việc Ba là, phát triển loại hình kinh tế, đa dạng hố loại hình sản xuất tạo việc làm cho người lao động Giải việc làm cho người lao động vấn đề nóng bỏng, cấp thiết cho ngành, địa phương gia đình Vấn đề lao động việc làm tình trạng thất nghiệp ngày tăng nhr hưởng không nhỏ tới mục tiêu phát triển cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Ý n Vì phục vụ q trình thực thành cơng mục tiêu trên, việc giải tốt vấn đề việc làm cho người lao động nhiệm vụ cần thiết Tạo điều kiện cho lao động nơng thơn có việc làm, mặt, nhằm phát huy tiềm lao động, nguồn lực to lớn Huyện cho phát triển nông nghiệp, nông thôn Mặt khác, hướng để xố đói, giảm nghèo có hiệu quả, để cải thiện nâng cao đời sống cho nhân dân, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội, tạo tiền đề động lực mạnh mẽ xây dựng nông thôn Nội dung phát triển thành phần kinh tế tư nhân, đa dạng hóa loại hình sản xuất, tạo việc làm, sử dụng có hiệu NNL khu vực nông thôn Huyện là: Phát triển ngành nghề nông thôn, phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống, du nhập nghề sử dụng nhiều lao động để tạo việc làm cho người lao động nông thôn, phát triển hiệp 57 58 hội ngành nghề hội làm vườn, hội trồng cảnh, phát triển kinh tế trang trại, khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, ưu tiên phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ [11] Tiếp tục đầu tư phát triển khu công nghiệp Huyện để thu hút lao động, giải việc làm, thu hút đầu tư nước ngoài, đẩy mạnh xuất lao động [11] Như vậy, mục đích xây dựng cụm công nghiệp, làng nghề để thu hút doanh nghiệp làng nghề đầu tư vào sản xuất, giải việc làm cho lao động chỗ đặc biệt lao động nông thôn dơi dư Khuyến khích tư nhân tổ chức xã hội mở sở đào tạo nghề cho nông dân Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động, tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho nơng dân; thơng qua NNL bồi dưỡng đào tạo môi trường sản xuất tiên tiến, đại 58 59 Kết luận chương Việc phát triển NNL huyện Ý Yên có mục tiêu làm cho người lao động Huyện bảm đảm công việc cụ thể nâng cao hiệu cơng việc Phát triển NNL huyện Ý Yên đòi hỏi tất yếu trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn địa phương nói riêng q trình hội nhập quốc tế đất nước nói chung Để NNL ngày phát triển hợp lý số lượng chất lượng đòi hỏi phải sử dụng tổng thể, đồng yêu cầu, giải pháp tập trung vào giải pháp GD - ĐT tiền đề để sử dụng phát triển hợp lý NNL huyện Ý Yên 59 60 KẾT LUẬN Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn q trình khó khăn lâu dài, Để thực thắng lợi nhiệm vụ cần phải huy động tổng thể nhiều nguồn lực nguồn lực người yếu tố bản, định nhất, giữ vị trí vai trị hàng đầu q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Bởi vì, trải qua trình lao động, người ngày trưởng thành chất lượng tay nghề nâng cao Con người thúc đẩy trình phát triển kinh tế xã hội, định đến tiến trình phát triển nhân loại Tri thức người vô hạn, ln tái sinh với chất lượng ngày cao so với nguồn lực khác Huyện Ý Yên có số lượng dân số lớn, cấu dân số trẻ, điều kiện thuận lợi cho phát triển NNL Nhận thức rõ điều đó, thời gian qua cấp ủy Đảng, quyền huyện Ý Yên cố gắng, nỗ lực nhằm phát huy lợi Huyện Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt thực trạng phát triển NNL Ý Yên nhiều hạn chế: chất lượng, cấu NNL nhiều bất cập, sở y tế, giáo dục thiếu, chưa đồng độ chất lượng chưa cao Đặc biệt tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp chưa đáp ứng với yêu cầu tiến trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Do vậy, huyện Ý Yên phát triển NNL vừa hội, lại vừa thách thức không nhỏ trở thành vấn đề cấp bách có tầm chiến lược, vấn đề có tính chất sống cịn, cần thực nhanh chóng Thơng qua nghiên cứu phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên thấy được: vấn đề lý luận, thực tiễn phức tạp cần tiếp tục đầu tư nghiên cứu cách nghiêm túc cơng phu Trong khn khổ khóa luận học viên có trình độ nghiên cứu cịn nhiều hạn chế, chắn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đóng góp chân thành nhà khoa học để tác giả hoàn thiện bước đường nghiên cứu 60 ... hình thực tế Huyện 1.1.2 Nội dung yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn huyện Ý n, tỉnh Nam Định * Nội dung phát triển NNL cho CNH, HĐH... xuất yêu cầu giải pháp nhằm phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Ý Yên * Nội dung: Khóa luận tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp,... tượng nghiên cứu: Phát triển NNL cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn * Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Phát triển NNL số lượng, chất lượng cấu Về không gian: Địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định