LỜI MỞ ĐẦU Theo báo cáo gần Liên Hợp Quốc nguyên nhân gây tượng biến đổi khí hậu 90% hoạt động người việc giảm thiểu khí thải nhà kính phụ thuộc vào vào tất quốc gia Các nước phát triển đánh đổi mức giá cao phát triển kinh tế phát thải khí nhà kính họ phải nỗ lực để giảm phát thải nhiều hình thức, có việc áp dụng cơng nghệ sản xuất phát thải thấp Các nước phát triển biến thách thức ứng phó với biến đổi khí hậu thành hội phát triển, tận dụng thành tựu giới để có bước nhảy vọt cơng nghệ Họ khuyến cáo nên phát triển đất nước theo đường “tăng trưởng xanh” Tại Hàn Quốc, ngày 15 tháng năm 2008, tổng thống Lee Myung-Bak tuyên bố chiến lược phát triển “các-bon thấp, tăng trưởng xanh” tầm nhìn quốc gia Hàn-Quốc Tầm nhìn nhằm mục đích chuyển đổi mơ hình tăng trưởng phụ thuộc nhiều vào nhiên liệu hóa thạch chạy theo số lượng thành mơ hình tăng trưởng sử dụng nguồn lượng lượng tái tạo Cho đến nay, mơ hình đạt thành công đáng để quốc gia khác giới học hỏi Việt Nam bước đường phát triển hướng tới tương lai xã hội công phát triển bền vững Nhưng để đạt điều địi hỏi cần nhiều yếu tố, tăng trưởng kinh tế đóng vai trị vơ quan trọng Chính lí đó, nhóm em chọn đề tài “Tăng trưởng xanh Hàn Quốc học cho Việt Nam” để nghiên cứu học hỏi mơ hình tăng trưởng non trẻ gặt hái thành công Hàn Quốc góp phần giới thiệu phát triển Việt Nam Với hi vọng viết cung cấp nhiều thơng tin hữu ích tăng trưởng xanh cho người đọc, nhóm chúng em hi vọng mơ hình tăng trưởng trở nên phổ biến Việt Nam Vì nhận thức cịn hạn chế nên tiểu luận nhóm khơng tránh khỏi có sai sót Chúng em hi vọng nhận góp ý từ thầy tất bạn để viết hồn thiện Nhóm xin chân thành cảm ơn thầy! NỘI DUNG CHƯƠNG I.GIỚI THIỆU VỀ TĂNG TRƯỞNG XANH 1.1 Tính cấp thiết tăng trưởng xanh Đến nay, tăng trưởng xanh xác định trọng tâm sách phát triển nhiều quốc gia giới nỗ lực đạt phát triển bền vững Trong đáng ý có quốc gia Hàn Quốc, Nhật Bản châu Á, Đức, Anh, Pháp châu Âu, tiên phong việc thúc đẩy tăng trưởng xanh với nhiều nội dung quan trọng thể cam kết mạnh mẽ hướng tới phát triển bền vững Còn lại nước khu vực Lào, trình xây dựng lộ trình phát triển kinh tế xanh cho quốc gia Bên cạnh Campuchia, Thái Lan, Trung Quốc có kế hoạch cho phát triển kinh tế tuần hoàn vững mạnh Việt Nam đạt nhiều thành tựu kinh tế 30 năm qua Đi lên từ nước nghèo chịu hậu chiến tranh để lại, Việt Nam vươn lên trở thành quốc gia có thu nhập trung bình Thu nhập bình quân, số phúc lợi, sở hạ tầng có cải thiện rõ rệt Song, phát triển chưa thực bền vững, vì: Chất lượng tăng trưởng, hiệu kinh tế thấp Tăng trưởng kinh tế dựa vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, dựa vào khai tác tài nguyên với cường độ cao, hiệu thấp Phụ thuộc vào nguồn nhiên liệu hóa thạch, nhiễm mơi trường nặng Các ngành kinh tế thân thiện với môi trường chưa phát triển Có thể nói, việc lựa chọn chiến lược tăng trưởng xanh thích hợp, phản ánh xu thời đại Việt Nam tiến hành chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế theo hướng phát triển bền vững 1.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu tiểu luận tập trung vào nghiên cứu sách tăng trưởng xanh Hàn Quốc, thành tựu thách thức sau gần 10 năm thực Sau rút học áp dụng Việt Nam 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Nhìn nhận, rút kết từ nghiên cứu học thuật vấn đề tăng trưởng xanh Đánh giá tính hiệu nó, từ đưa giải pháp áp dụng mơ hình Việt Nam với sở vật chất có 1.4 Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận nghiên cứu vật biện chứng vật lịch sử, tiểu luận chúng em có sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Đây phương pháp thu thập thông tin điều tra xã hội học Dựa tài liệu có phát triển kinh tế xanh Hàn Quốc cách tính số tổng hợp, để đưa nhìn tổng quan đối tượng nghiên cứu - Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tham khảo ý kiến chuyên gia, quy nạp diễn giải nhằm làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu, phương pháp sử dụng chủ yếu nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế xanh Hàn Quốc CHƯƠNG II TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận Các khái niệm, định nghĩa, kiến thức tảng vấn đề nghiên cứu - Theo Tổ chức Sáng kiến tăng trưởng xanh Liên Hợp Quốc: Tăng trưởng xanh hay xây dựng kinh tế xanh trình tái cấu lại hoạt động kinh tế sở hạ tầng để thu kết tốt từ khoản đầu tư cho tài nguyên, nhân lực tài chính, đồng thời giảm phát thải khí nhà kính, khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên hơn, tạo chất thải giảm công xã hội - Theo Hàn Quốc tăng trưởng xanh: tăng trưởng đạt cách tiết kiệm sử dụng nguồn tài nguyên lượng hiệu để giảm thiểu biến đổi khí hậu thiệt hại tới mơi trường, tạo động lực tăng trưởng thông qua nghiên cứu phát triển công nghệ xanh, tạo hội việc làm đạt hài hòa phát triển kinh tế bảo vệ môi trường - Mục tiêu tăng trưởng xanh: Tăng trưởng xanh, tiến tới kinh tế cácbon thấp, làm giàu vốn tự nhiên trở thành xu hướng chủ đạo phát triển kinh tế bền vững; giảm phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính dần trở thành tiêu bắt buộc quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Sau khủng hoảng tài tồn cầu nổ ra, nhằm để ứng phó với tác động vượt qua khó khăn chung, Hàn Quốc nghiên cứu triển khai hệ thống sách tăng trưởng xanh, kết hợp giải khó khăn kinh tế với nhiều chương trình kích thích quan trọng cho chi tiêu xanh 2.2 Thực trạng vấn đề nghiên cứu Yong-Sung Kim (GGGI), Sung-Jin Kang (Đại học Hàn Quốc - Chương 5), Ji-Chul Ryu (Tư vấn cá nhân - Chương 3), Wang-Dong Kim (Viện Chính sách Khoa học Cơng nghệChương 4), Ki-Ju Han (Viện Kinh tế Công nghiệp Thương mại Hàn Quốc - Chương 6), Yong-Eun Shin (Đại học Dong- Eui - Chương 7), , (2015), "ISBN 979-11-952673-5-4 - Copyright © 2015 - Viện Tăng trưởng xanh toàn cầu, https://gggi.org/site/assets/uploads/2019/07/Kinh-nghiem-tang-truong-xanh-HanQuoc.pdf? fbclid=IwAR03sxggXsrQMnj_VZypnzZCwBgDFxNvbP8I_MgSvFd4lBWDd6KtpSH ZA44 Trong bối cảnh Hàn Quốc phải phụ thuộc nhiều vào nhập dầu mỏ, thách thức an ninh lượng nhân tố thúc đẩy chuyển sang tăng trưởng xanh quy mô quốc gia Nhưng giải pháp lượng xanh - Hiệu lượng lượng tái tạo, gồm – giảm nhu cầu lượng, nâng cao hiệu lượng, sử dụng lượng tái tạo – không giải vấn đề ảnh hưởng giá dầu mà cịn cải thiện chất lượng mơi trường tiến đến cấu kinh tế sử dụng lượng hơn, xây dựng động lực tăng trưởng Từ 2009-2013, tiến đáng kể đạt việc xác định ưu tiên công tác quản lý bên cầu (thúc đẩy việc tiêu thụ hợp lý hiệu nguồn lượng), thách thức quy tắc truyền thống nguồn cung lượng ổn định liều thuốc tiên cho an ninh lượng Các mục tiêu cường độ lượng sử dụng Năng lượng Năng lượng tái tạo (NRE) tạo tín hiệu tốt để đẩy mạnh đầu tư đổi công nghệ Mặc dù có tiến tích cực, nỗ lực Hàn Quốc hướng tới xanh hóa kinh tế phải vượt qua chặng đường dài ngành cơng nghiệp trụ cột quốc gia sử dụng nhiều lượng chậm trễ cải tổ giá lượng kìm hãm cải thiện cường độ lượng Kinh nghiệm Hàn Quốc cho thấy nỗ lực quy định sách Hàn Quốc triển khai khơng có hỗ trợ sách bền vững giá lượng Lamia Kamal-Chaoui, Fabio Grazi, Jongwan Joo and Marissa Plouin, (July 1st, 2011), “The Implementation of the Korean Green Growth Strategy in Urban Areas”, https://www.oecd-ilibrary.org/governance/the-implementation-of-the-korean-greengrowth-strategy-in-urban-areas_5kg8bf4l4lvg-en? fbclid=IwAR2Y0Be49TgoKCgUPEOFsooi7dgvDaMqVqUCznXEvwceUaYuta8MMD yMn90 Trong giai đoạn 1990 – 2005, lượng khí thải nhà kính Hàn Quốc tăng gần gấp đơi ngun nhân đến từ việc thị hóa nhanh chóng tiêu thụ tài ngun, gây áp lực mơi trường chưa có Chính vậy, báo cáo tập trung vào vai trị khu vực thị Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh Hàn Quốc Hiệu chương trình nghị tăng trưởng xanh Hàn Quốc, thúc đẩy tầm nhìn chiến lược phủ trung ương, phần lớn xoay quanh đóng góp khu vực đô thị theo hướng tăng trưởng xanh hơn, bền vững Thơng qua lăng kính khung quản trị nhiều cấp, đánh giá sách tăng trưởng xanh thành phố Hàn Quốc giúp xác định chiến lược cụ thể để đưa thông điệp sách mạch lạc cải thiện cách thức quản trị tất cấp quyền, với khuyến nghị cụ thể sách, tài trợ, lực kỹ thuật chia sẻ thông tin Bằng phương pháp thống kê mô tả (các số tăng trưởng thị, yếu tố góp phần gây ô nhiễm,…), so sánh (với nước khác khu vực OECD) , lượng hóa (mối quan hệ trình độ học vấn đại học tỷ lệ tăng dân số thành phố Hàn Quốc, hiệu kinh tế khu vực quyền sở hữu phương tiện thành phố Hàn Quốc),…bài báo cáo đưa chứng vai trò thành phố Hàn Quốc hai động lực kinh tế tăng trưởng quốc gia, mối quan tâm môi trường gia tăng, đưa mức tăng tiêu thụ lượng tài nguyên, khí thải nhà kính nhiễm thị khu vực Hàng loạt sách, chiến lược tăng trưởng xanh, cải thiện lối sống xanh đưa ra, trọng vào tầm quan trọng việc thực quyền địa phương Là thành phần đóng góp vào khí thải CO2 thành phố, ngành vận tải xây dựng đòi hỏi đặc biệt ý sách để thúc đẩy tăng trưởng xanh Sau viết nêu số kết đạt trình thực sách (nâng cao nhận thức cộng đồng tăng trưởng xanh, phong trào khởi nghiệp xanh - phong trào toàn quốc tập trung vào việc giảm khí nhà kính phi cơng nghiệp khí thải, chủ yếu thông qua tham gia hành động cơng dân tự nguyện ví dụ điển hình, mạng lưới khởi nghiệp xanh, thành lập vào năm 2003 để hỗ trợ Phong trào Khởi nghiệp xanh để truyền bá lối sống xanh, tạo thêm công ăn việc làm lĩnh vực kinh tế xanh ) sách quan trọng cần đầu tư, trọng ( xây dựng mạng lưới giao thông xanh, lối sống xanh, ) Phần kết thúc, tác giả thảo luận quan sát thay đổi khí hậu tác động tiềm tàng chúng thành phố Hàn Quốc, mối đe dọa Hàn Quốc dân số đô thị, sở hạ tầng kinh tế tốt Sau đưa khuyến nghị sách để đạt hiệu tăng trưởng xanh Hàn Quốc: Cố gắng thực thi kích thích mật độ hoạt động cao có tác dụng thuận lợi việc giảm lượng khí thải CO 2; sử dụng cơng cụ sách ( thị trường phi thị trường) để phủ xanh giao thông đô thị, phủ xanh ngành xây dựng; Thực Chiến lược tăng trưởng xanh: thu hẹp khoảng cách quản trị cấp, tăng cường hợp tác mạch lạc đồng bộ; đa dạng hóa nguồn tài trợ tài chính; phát triển lực đo lường giám sát;… John A Mathews, (October 2012), “Green growth strategies—Korean initiatives”, Futures Volume 44, Issue 8, Pages 761-769 Bài viết nghiên cứu tính cách tiếp cận để xây dựng thực chiến lược tăng trưởng xanh vạch xem xét kết tiến đạt Hàn Quốc Chiến lược “tăng trưởng xanh” xuất cam kết phủ vào năm 2008 thời tổng thống Lee – Muyng bak “Tăng trưởng xanh tìm kiếm tăng trưởng bền vững cách giảm lượng khí thải nhà kính nhiễm mơi trường Đây mơ hình phát triển mà tạo động lực tăng trưởng việc làm từ công nghệ xanh lượng sạch” Các mục tiêu chủ yếu đề cập đến xã hội bon thấp an ninh lượng; động tăng trưởng công nghiệp nâng cao chất lượng sống kết hợp với khả lãnh đạo quốc tế Đặc trưng cách tiếp cận Hàn Quốc họ xem thay đổi khí hậu khơng phí mà hội Và chiến lược họ để đối phó với diễn đạt sách cơng nghiệp, thiết kế để kích thích phát triển ngành cơng nghiệp xanh trang bị với công nghệ xanh - quan niệm động tăng trưởng cho kinh tế Chiến lược xây dựng ban đầu 50 nghìn tỷ Won để giúp đất nước vượt qua khủng hoảng tài tồn cầu năm 2009 sau đóng khung điều khoản kế hoạch tăng trưởng xanh năm, phát huy mạnh mẽ năm 2009-2013 trung tâm chiến lược tăng trưởng phát triển phủ Các lĩnh vực then chốt cần chuyển đổi chuyển đổi sang kinh tế xanh liên quan đến lượng, lưu thông nguồn lực tài Đáng ý Hàn Quốc xây dựng chiến lược tăng trưởng xanh khoản đầu tư lợi ích kinh tế dự đoán họ (động tăng trưởng mới, tạo việc làm, kim ngạch xuất khẩu, ) chi phí quan điểm kinh tế truyền thống Các tranh luận Hàn Quốc chiến lược tăng trưởng xanh tập trung vào việc lợi ích thực dự kiến không tập trung nhiều chi phí có mục đích Một trọng tâm phát triển nhấn mạnh lợi ích, kinh tế tập trung truyền thống chủ đạo nhấn mạnh đến chi phí Nhiều quốc gia với nỗ lực họ để áp dụng chiến lược xanh thống trị quan điểm kinh tế tập trung vào chi phí khơng phải lợi ích Bất kể chiến lược cịn vấp phải số trích điều rõ ràng chiến lược phát triển theo đà đáng kể nhiều doanh nghiệp nhìn thấy triển vọng tăng trưởng tương lai họ gắn liền với phát triển xanh Hàn Quốc tạo chiến lược đáng tin cậy cho việc huy động liên tục công dân ủng hộ mục tiêu xanh bền vững đồng thời thiết lập nên ví dụ điển hình nước khác CHƯƠNG III CHIẾN LƯỢC TĂNG TRƯỞNG XANH CỦA HÀN QUỐC 3.1 Bối cảnh đưa chiến lược tăng trưởng xanh Sau kinh tế tăng trưởng trở lại sau khủng hoảng tài châu Á 1997-1998 trợ giúp Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) nhanh chóng vượt qua khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008, phủ Hàn Quốc có nhận thức rõ rệt cần thiết để giải vấn đề biến đổi khí hậu, khủng hoảng lượng suy thoái kinh tế lúc, thực tốt vấn đề biến đổi khí hậu vấn đề lượng hội phát triển khơng phải yếu tố kìm hãm tăng trưởng kinh tế Quốc gia thể tầm nhìn với cam kết Hàn Quốc trở thành quyền lực kinh tế xanh lớn hàng thứ giới vào năm 2020 lớn hàng thứ vào năm 2050 Và xây dựng ba chiến lược thực các-bon thấp, sách tăng trưởng xanh để đạt tầm nhìn quốc gia, là: "thích ứng với biến đổi khí hậu lượng tự chủ", "tạo động lực tăng trưởng mới", "cải thiện sống người dân, nâng cao uy tín quốc gia " 3.2 Nội dung chiến lược tăng trưởng xanh Chiến lược tăng trưởng xanh Hàn Quốc xây dựng hướng tới tăng trưởng thông qua tái cấu trúc kinh tế, thay đổi phương thức sản xuất tiêu dùng, tạo ngành công nghiệp xanh, việc làm xanh thay đổi lối sống người dân theo hướng xanh Chiến lược tăng trưởng xanh ban hành tập trung giải vấn đề chủ yếu xanh hóa ngành cơng nghiệp, cơng nghệ xanh, ứng phó với biến đổi khí hậu, sách lượng phát triển bền vững, lối sống xanh, đất đai xanh hệ thống giao thơng các-bon, hợp tác đàm phán quốc tế tăng trưởng xanh, cácbon kết hợp với sách tài chính, thuế, đào tạo nguồn nhân lực, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức 3.3 Mục tiêu chiến lược tăng trưởng xanh Năm 2010, Hàn Quốc công bố “Chiến lược phát triển ngành công nghiệp xanh”, xác định kế hoạch chi tiết sách tăng trưởng xanh, tạo mơ hình phát triển quốc gia 10 điểm chiến lược Thực tăng trưởng xanh Hàn Quốc: 1) Giảm thiểu phát thải nhà kính, tăng trưởng cácbon thấp; 2) Tái cấu kinh tế với động lực tăng trưởng ngành công nghiệp xanh công nghệ xanh thân thiện với môi trường; 3) Phát triển công nghệ xanh sở tận dụng lợi ngành công nghiệp mũi nhọn Hàn Quốc công nghệ thông tin, sinh học, công nghệ tinh xảo… nhằm thúc đẩy sản xuất xuất sản phẩm xanh; 4) Tạo công ăn việc làm thông qua phát triển ngành công nghệ xanh; 5) Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế môi trường thông qua kỹ thuật xanh; 6) Tái cấu quốc gia theo hướng tăng trưởng xanh, bon; 7) Thực cách mạng xanh thay đổi phương thức sinh hoạt tiêu dùng; 8) Thay đổi nhận thức góc độ đạo đức, văn hóa xã hội; 9) Bình đẳng thuế thơng qua việc tăng thuế phát thải nhà kính nhiễm mơi trường hỗ trợ, khuyến khích để thu hút tham gia tự nguyện nhân dân; 10) Nâng cao vị quốc gia với tư cách quốc gia đầu lĩnh vực môi trường quốc tế thông qua việc tuyên truyền chiến lược tăng trưởng xanh 3.4 Các sách đưa để thực chiến lược tăng trưởng xanh Chương trình mở đầu Dự án cải thiện môi trường sinh thái sơng lớn Đó sơng Hàn chảy qua thủ đô Seoul, sông Nakdong vùng Đông Nam, sông Yeongsan khu vực Tây Nam sông Geum miền Trung Hàn Quốc Ngồi ra, cịn nhánh sơng sông Seomjin, tổng cộng 18 sông khắp đất nước Bên cạnh dự án hướng đến hỗ trợ phát triển kinh tế vùng cách tạo không gian đa dụng cho hoạt động văn hố du lịch vùng ven sơng Tồn dự án tiêu tốn khoảng 16.000 tỷ won, tương đương 13,8 tỷ USD; tạo 340.000 việc làm thu lợi ích kinh tế xấp xỉ 40.000 tỷ won Tiếp theo, nội dung chủ đạo mơ hình tăng trưởng theo chiến lược tăng trưởng xanh Hàn Quốc thể việc lựa chọn ngành công nghiệp chủ lực thép, đóng tàu, tơ, hóa dầu, dệt may… để triển khai thực áp dụng công nghệ xanh, nâng cao hiệu sử dụng lượng, thay đổi tồn q trình sản xuất theo hướng thân thiện với mơi trường Chính sách Tồn diện nghiên cứu phát triển cơng nghệ xanh: Chính sách tập trung vào tăng gấp lần khoản chi cho nghiên cứu phát triển công nghệ xanh vào năm 2012 (769 triệu đô la vào năm 2008) Kế hoạch ngắn hạn dài hạn tập trung vào 27 lĩnh vực cơng nghệ dự báo kịch biến đổi khí hậu xây dựng mơ hình, lượng mặt trời điện quang voltaic, LED, tái sử dụng rác thải, lưu giữ cácbon Thực mơ hình tăng trưởng xanh, Hàn Quốc xây dựng thể chế để thực nội dung tăng trưởng xanh như: ban hành Luật tăng trưởng xanh, các-bon (có hiệu lực từ 14/4/2010); thành lập Ủy ban quốc gia tăng trưởng xanh ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Giáo sư Kim Hyeong-gook đồng chủ tọa, bao gồm 47 thành viên trưởng liên quan, chuyên gia người tham gia lĩnh vực tư nhân Ủy ban thành lập để kiểm tra tất sáng kiến tăng trưởng xanh tạo động lực mạnh mẽ cho tăng trưởng xanh; thành lập Viện Nghiên cứu tăng trưởng xanh toàn cầu (GGGI) ngày 16 tháng năm 2010 theo sáng kiến đưa Diễn đàn khí hậu Đơng Á tổ chức Seoul, Hàn Quốc Đây tổ chức liên phủ có mục đích xây dựng chiến lược tăng trưởng xanh các-bon hỗ trợ nước thực chiến lược 10 Chính phủ ban hành nhiều sách ưu đãi sản phẩm thân thiện với môi trường, giúp doanh nghiệp giảm thiểu chi phí sản xuất giai đoạn đầu; khuyến khích chuyển sang phương thức mua sắm cơng thân thiện với mơi trường Bên cạnh đó, Chính phủ Hàn Quốc đưa gói “Kích cầu xanh” áp dụng năm kể từ năm 2009 với tổng số vốn đầu tư 50 ngàn tỷ won (khoảng 4,3 tỷ đô la), đối phó với tình hình khủng hoảng kinh tế từ cuối năm 2008 có trọng tâm tạo việc làm nâng cao hiệu ngành nghề có khả thúc đẩy phát triển kinh tế Kế hoạch kết hợp sách tăng trưởng xanh ngắn hạn khả thi với sách tạo cơng ăn việc làm nhằm đạt hiệu tương hỗ mặt sách cao Đây kế hoạch xây dựng kinh tế tiết kiệm tài nguyên sở tiết kiệm lượng, tái sử dụng tài nguyên phát triển lượng sạch; nâng cao chất lượng sống việc xây dựng mạng lưới giao thông xanh, cung cấp nước sạch, ô tô xanh, nhà xanh, trường học xanh, văn phịng xanh; bảo đảm an tồn cho tương lai thông qua việc giảm phát thải nhà kính, quản lý tài nguyên nước, quản lý rừng hệ sinh thái; xây dựng ngành công nghiệp hướng tới tương lai thông qua nâng cao hiệu sử dụng lượng, phát triển công nghệ, xây dựng hạ tầng thơng tin,… Đồng thời, Chính phủ đưa gói kích thích kinh tế 38,1 tỷ USD, dành 81% cho mục tiêu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, đứng đầu giới, vượt xa EU (59%), Trung Quốc (38%) Các hợp phần gồm: 10,5 tỷ USD đầu tư cải tạo dịng sơng; 5,8 tỷ USD cho mục tiêu sử dụng hiệu lượng; 1,8 tỷ USD cho trồng rừng Hàn Quốc đầu tư gần 40 tỷ USD năm (2008 - 2012) nhằm phát triển lĩnh vực công nghiệp kỹ thuật xanh công nghiệp mũi nhọn tổng hợp Sự đời Tiêu chuẩn Tỷ lệ Năng lượng tái tạo (RPS) năm 2013 đặt yêu cầu lớn nhà sản xuất lượng quốc gia họ phải đáp ứng mục tiêu phần lượng họ phải tạo từ lượng tái tạo Cho dù có nỗ lực vậy, cơng xanh hóa kinh tế cịn nhiệm vụ cam go Hàn Quốc chưa có cải thiện đáng kể việc giảm cường độ lượng số ngành công nghiệp lớn đặc biệt ngành công nghiệp chế tạo Chính phủ cho xây dựng hệ thống “vận tải xanh”, bao gồm đường sắt thải khí các-bon 3.000 km đường xe đạp quanh bốn sông xanh Khoảng 11 triệu nhà xanh văn phịng làm việc sử dụng lượng điện xây dựng Thực mục tiêu cắt giảm 30% khí CO2 vấn đề đảm bảo an ninh lượng, an ninh lương thực, vấn đề mơi trường, biến đổi khí hậu giải vấn đề xã hội vào năm 2020 Các quy định giảm phát thải khí nhà kính từ ngành công nghiệp: Giải pháp giảm phát thải trung hạn: Giải pháp giảm phát thải Hàn Quốc tập trung vào chương trình: Hàn Quốc tận dụng tối đa sớm hội giảm thiểu biến đổi khí hậu tồn cầu; đề mục tiêu phát thải với tín hiệu mạnh mẽ cho doanh nghiệp người tiêu dùng nước Các ngành công nghiệp trông đợi phát triển lợi thị trường quốc tế cơng nghệ bon thấp Hệ thống quản lý mục tiêu phát thải (TMS): Hệ thống Bộ Kinh tế tri thức Hàn Quốc quản lý, có trách nhiệm đặt mục tiêu phát thải TMS Hàn Quốc không giống hệ thống thỏa thuận tự nguyện Trong khuôn khổ TMS, quyền đưa ưu đãi áp dụng mức phạt cụ thể Những đối tượng phát thải lớn quy định hệ thống này, đặc biệt nhà máy Cụ thể: + Các nhà máy phát thải 25.000 CO2 áp dụng từ năm 2011 + Các nhà máy phát thải 20.000 CO2 áp dụng từ năm 2012 + Các nhà máy phát thải 15.000 CO2 áp dụng từ năm 2014 Mức phát thải năm gần sử dụng để tính để tính phát thải bình quân nhà máy Chính phủ cung cấp hỗ trợ lớn cho công ty xây dựng mục tiêu phát thải thơng qua gói tài Công ty dịch vụ lượng mở rộng quỹ gấp lần từ 125 triệu đô lên 360 triệu đô chi cho hoạt động thiết lập sở hạ tầng sử dụng lượng hiệu thực bon thấp, phủ trợ cấp lên tới 50% 90% chi phí kiểm tốn lượng hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Các khoản vay ưu đãi thuế đặc biệt hỗ trợ cho hoạt động lắp sở vật chất phát triển bon thấp, sử dụng hiệu lượng CHƯƠNG IV ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ CÁC CHÍNH SÁCH TĂNG TRƯỞNG XANH Ở HÀN QUỐC 4.1 Những kết đạt tăng trưởng xanh Hàn Quốc - Năng lượng tái tạo 12 Những kết thực tế việc giảm phát thải đơn vị bị kiểm soát hệ thống TMS tỏ có triển vọng Năm 2012, có khoảng 434 đơn vị góp phần giảm 21,3 triệu CO2, tương đương với 3,8% tổng lượng phát thải họ; 90% số đơn vị tham gia đạt mục tiêu họ Cần lưu ý kết cao 2,7 lần so với mục tiêu phủ đặt ban đầu cho năm đó, triệu CO2 Hầu hết lượng phát thải giảm từ công nghiệp hóa dầu (32,4%), thép (26,9%), xi măng (18,2%), ngành có nhiều đơn vị tham gia Theo báo cáo MoE, lượng phát thải giảm năm 2012 tương đương với 53,7% trữ lượng – bon ước tính hấp thụ từ rừng quốc gia, tương đương với lượng phát thải khí nhà kính từ mười nhà máy nhiệt điện công suất 900 MW cung cấp nhiệt sưởi ấm cho 160.000 nhà Kể từ sách RPS bắt đầu vào năm 2012 nửa đầu 2014 (tháng 1tháng 9/2014), có tổng cộng 6.873 nhà máy Năng lượng tái tạo (NRE) xây dựng Xét công suất phát điện, số tương đương với 842 MW cho năm 2012, 901 MW cho năm 2013 1.423 MW cho nửa đầu năm 2014 (tổng cộng 3.166 MW) Khoảng 38% tổng cơng suất phát điện từ 6.730 cơng trình điện mặt trời Điều quan trọng kết vượt xa kết chương trình trợ giá điện, khoảng 1.000 MW công suất phát điện thời gian triển khai 11 năm - Xã hội bon thấp Cùng với việc đặt mục tiêu tham vọng giảm phát thải khí nhà kính xuống 30% so với kịch thông thường vào năm 2020 (đây mục tiêu giảm phát thải cao Ủy ban liên phủ biến đổi khí hậu đưa ra), phủ Hàn Quốc thực chiến lược giảm thiểu biến đổi khí hậu tồn diện thành công việc thành lập trung tâm nghiên cứu lưu trữ khí nhà kính - trung tâm chuyên biệt lưu trữ khí nhà kính Với sáng kiến tạo tảng mạnh mẽ cho việc thực chế mua bán phát thải Hàn Quốc, vơ hình chung tạo nên tác động mạnh mẽ tới cơng nghiệp Hàn Quốc - Công nghệ sáng kiến xanh Theo đuổi công thức lựa chọn tập trung cách thức chiến lược hiệu phủ Hàn Quốc từ giai đoạn tăng 13 trưởng kinh tế nhanh đất nước giúp Hàn Quốc thành công việc thu hẹp khoảng cách cơng nghệ so với đối tác tồn cầu Trong số 27 cơng nghệ xanh quan trọng lựa chọn ưu tiên để đầu tư thương mại hóa, tế bào thứ cấp cơng nghệ LED coi ngành thu kết tốt Các công nghệ khác hệ thống dự trữ lượng, hệ thống lượng tái tạo phương tiện điện tử tạo nên tiến triển tích cực tạo cạnh tranh quốc tế cho Hàn Quốc, đem so sánh với đầu tư cho triển khai công nghệ khác để thu kết tương tự cần nhiều thời gian tài nguyên Những thành tựu lĩnh vực đóng vai trị quan trọng, đặt tảng tạo nên động lực cho tăng trưởng quốc gia - Cơng nghiệp xanh Để khắc phục đối phó với khủng hoảng môi trường lượng, tạo động lực cho tăng trưởng, Hàn Quốc dự định xanh hóa ngành cơng nghiệp có tạo ngành công nghiệp Kế hoạch tổng thể Hàn Quốc tập trung vào chuyển đổi xanh ngành công nghiệp, tái cấu trúc công nghiệp theo hướng phát triển bon thấp xanh hóa chuỗi giá trị Xanh hóa cơng nghiệp thu bước tiến đáng kể, đặc biệt thành công việc xanh hóa ngành cơng nghiệp chủ chốt nước thép, hóa chất, tơ điện tử, ngành tiêu thụ nhiều lượng phát thải khí nhà kính lớn Mặt khác, xanh hóa chuỗi giá trị giúp thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ, khuyến khích lưu thơng tài ngun q trình sản xuất cơng nghiệp thiết lập phức hợp cơng nghiệp xanh đẩy mạnh hợp tác công tư hoạt động sáng kiến công nghiệp công nghệ cao 4.2 Những thực trạng phát triển xanh Hàn Quốc Phân tích phương pháp giảm khí nhà kính mà tổ chức cơng áp dụng cho thấy phương pháp hiệu phương pháp liên quan đến cải thiện hành vi (62,7%) – tuân thủ với nhiệt độ làm lạnh sưởi ấm quy định sử dụng thang máy – cải thiện sở vật chất (6,9%), thay đội xe xe chạy nhiên liệu LNG (0,8%), biện pháp khác (29,6%) Phân tích cho thấy đa số tổ chức cơng thích cắt giảm phát thải thơng qua điều chỉnh hành vi cải thiện sở vật chất tốn chi phí Tuy nhiên, biện pháp chưa đủ 14 để đạt mục tiêu TMS khu vực công giảm 20% phát thải khí nhà kính vào năm 2015, bên liên quan địi hỏi phải có nhiều nỗ lực tích cực Mặc dù có tăng trưởng tích cực từ cơng trình điện mặt trời, số lượng sở NRE chưa đủ nhà sản xuất điện mục tiêu tiếp tục hoạt động hiệu việc thực mục tiêu hàng năm họ Năm 2012, tổng số nghĩa vụ cung cấp NRE phân bổ cho nhà sản xuất điện mục tiêu 35,3% khơng đạt mục tiêu; 26,3% gia hạn cịn 9% cịn lại coi khơng tn thủ Nói cách khác, số 6,4 triệu REC cấp cho 13 nhà sản xuất điện kiểm sốt, có 4,2 triệu REC ngừng vào năm 2012 Theo đó, tiền phạt áp dụng cho không tuân thủ khoảng 25,4 tỷ won Mặc dù tỉ lệ phần trăm nghĩa vụ cung cấp NRE không đáp ứng giảm nhẹ xuống 32,8% năm tiếp theo, lượng REC không đáp ứng lại tăng nhiều mục tiêu hàng năm tăng từ 2,0% lên 2,5% tổng sản lượng điện CHƯƠNG V BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Trên sở kinh nghiệm số quốc gia giới áp dụng biện pháp kinh tế thực chiến lược tăng trưởng xanh thực trạng Việt Nam thời gian qua, để thúc đẩy tăng trưởng xanh, Việt Nam cần rút học sau : Thứ nhất, đánh giá, rà soát bổ sung phù hợp chế sách, hệ thống luật pháp đặc biệt quy định liên quan đến bảo vệ môi trường nhằm tăng nguồn thu hành cho Ngân sách nhà nước để tăng quy mô, chất lượng cho mơ hình tăng trưởng xanh Việt Nam Thêm vào Việt Nam cần lựa chọn tính mức phí bảo vệ mơi trường cách đầy đủ hơn, đảm bảo mức phí phải cao chi phí vận hành hệ thống xử lý nhiễm mơi trường Bởi vì, có khuyến khích doanh nghiệp triển khai biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường Thứ hai, cần xây dựng sách ưu đãi, ưu đãi thuế, phí, cho vay tài phù hợp cho khu vực doanh nghiệp nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ theo hướng công nghệ xanh, việc làm xanh, tạo mạnh cạnh tranh doanh nghiệp thị trường Bởi thường chi phí cho hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường cao , gây cản trở cho việc vận hành theo xu hướng tăng trưởng xanh doanh nghiệp 15 Thứ ba, cần xây dựng khung pháp lý thể chế bền vững , xem xét áp dụng chế tài xử phạt hành vi vi phạm bảo vệ môi trường Bởi bên cạnh việc khuyến khích tăng trưởng theo xu hướng tăng trưởng xanh cần hạn chế ảnh hưởng tiêu cực, ngược lại xu hướng phát triển Ở Việt Nam, sở phân tích xu hướng chung giới tham khảo kinh nghiệm sách số quốc gia tiên phong phát triển kinh tế xanh, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2050 Chiến lược tăng trưởng xanh đề nhiệm vụ quan trọng Một là, giảm cường độ phát thải khí nhà kính thúc đẩy sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo Giai đoạn 2011 - 2020 giảm cường độ phát thải khí nhà kính - 10% so với năm 2010; định hướng tới năm 2030 giảm năm từ 1,5 - 2%, tới năm 2050 giảm năm 1,5 - 2% Hai là, xanh hóa sản xuất, thực chiến lược "cơng nghiệp hóa sạch" Đến năm 2020 giá trị sản phẩm công nghệ cao, công nghệ xanh GDP 42 - 45%; 80% sở sản xuất đạt tiêu chuẩn môi trường, 50% áp dụng công nghệ xanh, đầu tư phát triển ngành hỗ trợ bảo vệ môi trường làm giàu vốn tự nhiên phấn đấu đạt - 4% GDP Ba là, xanh hóa lối sống thúc đẩy tiêu dùng bền vững Thực đô thị hóa nhanh, bền vững, trì lối sống hịa hợp với thiên nhiên tạo lập thói quen tiêu dùng bền vững bối cảnh hội nhập với giới toàn cầu 16 KẾT LUẬN Tăng trưởng xanh trở thành xu hướng tất yếu kinh tế giới đại, phản ánh cách thức phản ứng kinh tế trước diễn biến tình hình biến đổi khí hậu cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên Mơ hình tăng trưởng khiến ngành cơng nghiệp xanh lên mũi nhọn, tạo động lực tăng trưởng mang tính cạnh tranh cao; đồng thời thể nỗ lực phủ tái cấu trúc kinh tế hướng đến tăng trưởng xanh bền vững Trên sở phân tích xu hướng chung giới tham khảo kinh nghiệm sách số quốc gia tiên phong phát triển kinh tế xanh - đặc biệt Hàn Quốc , Việt Nam rút số học cho bước đầu xây dựng mơ hình tăng trưởng xanh Với chiến lược này, Việt Nam theo xu hướng chung giới đại Con đường phía trước cịn dài cịn khơng khó khăn, thách thức, mơ hình tăng trưởng - tăng trưởng xanh kinh tế Việt Nam bước hình thành Hy vọng rằng, với cải cách thể chế nỗ lực triển khai áp dụng cách mạng cơng nghiệp 4.0, mơ hình tăng trưởng xanh đem lại cho kinh tế Việt Nam động lực mới, thành công mới, ngày bền vững thịnh vượng Trong khn khổ kiến thức cịn hạn chế nên tiểu luận cịn nhiều thiếu sót Do mong thầy đóng góp ý kiến để nghiên cứu nhóm hồn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn ! 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Thị Oanh(2014), “Tăng trưởng xanh gì”, Tin mơi trường http://www.tinmoitruong.vn/hoi-va-dap/tang-truong-xanh-la-gi_70_36056_1.html [Truy cập lần cuối: 21/09/2019] Global Green Growth Institute (2014), “Kinh nghiệm tăng trưởng xanh Hàn Quốc: Quá trình, kết học rút ra” https://gggi.org/site/assets/uploads/2019/07/Kinh-nghiem-tang-truong-xanh-HanQuoc.pdf? fbclid=IwAR03sxggXsrQMnj_VZypnzZCwBgDFxNvbP8I_MgSvFd4lBWDd6KtpSH ZA44, [Truy cập lần cuối: 21/09/2019] PGS TS Bùi Tất Thắng(2018), “Học Nhật Bản, Hàn Quốc mơ hình tăng trưởng xanh”, Viện Chiến lược phát triển https://tinnhanhchungkhoan.vn/dau-tu/hoc-nhat-ban-han-quoc-ve-mo-hinh-tangtruong-xanh-219069.html, [Truy cập lần cuối: 21/09/2019] Trung tâm thông tin, tư liệu(2017) “Chính sách tăng trưởng xanh Hàn Quốc : Kết đạt số khó khăn, thách thức”, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương http://www.ciem.org.vn/Content/files/VNEP/kinh%20te%20xanh %20-%20han%20quoc%20%20.pdf , [Truy cập lần cuối: 21/09/2019] 18 ... hình tăng trưởng xanh, Hàn Quốc xây dựng thể chế để thực nội dung tăng trưởng xanh như: ban hành Luật tăng trưởng xanh, các-bon (có hiệu lực từ 14/4/2010); thành lập Ủy ban quốc gia tăng trưởng xanh. .. TĂNG TRƯỞNG XANH 1.1 Tính cấp thiết tăng trưởng xanh Đến nay, tăng trưởng xanh xác định trọng tâm sách phát triển nhiều quốc gia giới nỗ lực đạt phát triển bền vững Trong đáng ý có quốc gia Hàn. .. tham khảo kinh nghiệm sách số quốc gia tiên phong phát triển kinh tế xanh - đặc biệt Hàn Quốc , Việt Nam rút số học cho bước đầu xây dựng mơ hình tăng trưởng xanh Với chiến lược này, Việt Nam theo