quy hoạch sử dụng đất đai xã thanh giang huyện thanh miện tỉnh hải dương

Lời nói đầu Đất đai tài ngun vơ quí giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bổ khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Đất vật thể chịu tác động yếu tố ngoại cảnh có tác động người Độ phì nhiêu đất, phân bổ không đồng nhất, đất tốt lên hay xấu đi, sử dụng có hiệu cao hay thấp tuỳ thuộc vào quản lý Nhà nước kế hoạch, biện pháp khai thác người quản lý, sử dụng đất Công tác quy hoạch kế hoạch phân bổ sử dụng đất Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định: "Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả" (Điều 18, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992) Đất đai tạo thành tự nhiên Đất đai phần vỏ Trái Đất Song sở hữu quốc gia đất đai gắn liền với chủ quyền lãnh thổ Đất đai có hạn, người khơng thể sản xuất đất đai mà chuyển mục đích sử dụng từ mục đích sang mục đích khác Đất đai có độ màu mỡ tự nhiên, biết sử dụng cải tạo hợp lý đất đai khơng bị thối hố mà ngược lại đất đai lại tốt Sử dụng đất đai phải kết hợp cách đầy đủ, triệt để có hiệu cao Đất đai kết hợp với sức lao động tạo cải vật chất cho xã hội Adam Smith nói: “Lao động cha, đất mẹ cải” Do đó, đất đai vừa yếu tố lực lượng sản xuất, vừa yếu tố quan hệ sản xuất Mặt khác, đất đai sở không gian để phân bổ khu dân cư, cơng trình phục vụ sản xuất, văn hoá phúc lợi, xây dựng ngành kinh tế quốc dân khác toàn lãnh thổ, xây dựng củng cố an ninh quốc phòng Tỉnh Hải Dương tỉnh tách từ tỉnh Hải Hưng với tổng diện tích đất tự nhiên 164.837,33 tổng diện tích đất nơng nghiệp 105.690,53 chiếm 64% tổng diện tích Xã Thanh Giang thuộc huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương xã nơng nghiệp vùng Đồng Bắc Bộ, địa hình tương đối phẳng, cấu ngành chưa hợp lý, việc áp dụng công thức luân canh tiên tiến chưa tốt chưa phát huy tiềm lao động, đất đai nên nghèo nàn, lạc hậu Nhận thức vai trò công tác quy hoạch sử dụng đất đai, em chọn đề tài: “ Quy hoạch sử dụng đất đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương ” theo chủ trương triển khai quy hoạch sử dụng đất đai xã làm sở cho cơng tác quy hoạch đất đai tồn huyện năm tới UBND tỉnh Hải Dương, Sở Địa Chính tỉnh Hải Dương, UBND huyện Thanh Miện Mục đích đề tài là: Nắm quỹ đất xã, phân tích điểm hợp lý, chưa hợp lý việc quản lý sử dụng đất đai Từ dự tính phân bổ quỹ đất cho năm trước mắt, lâu dài nhằm phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội xã Nắm tình hình phát triển ngành, nhu cầu sử dụng đất giai đoạn quy hoạch đồng thời định hướng bố trí cải tạo đất đai cho phù hợp với xu phát triển xã hội Nắm thực trạng sở hạ tầng đánh giá hiệu sử dụng người sử dụng giai đoạn quy hoạch Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước công tác quản lý đất khu nông thôn, nâng cao ý thức trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc sử dụng đất kết hợp hiệu sử dụng đất với hiệu môi trường Đề tài chia thành chương: Lời nói đầu Chương 1: Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất đai Nông thôn Chương 2: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Chương 3: Phương án quy hoạch đất đai xã Thanh Giang - Thanh Miện Hải Dương Kết luận Mục lục Trang Lời nói đầu Chương I: Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn I Khái niệm, ý nghĩa, đặc điểm II Sự cần thiết phải quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn III Căn xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn IV Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Chương II: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai 6 10 10 14 xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương I Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Thanh Giang có ảnh hưởng 14 đến quy hoạch sử dụng đất đai II Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2000 III Tình hình quản lý đất đai IV Nhận xét trạng sử dụng đất năm 2000 xã Thanh Giang Chương III: Phương án quy hoạch đất đai xã Thanh Giang I Những để xây dựng quy hoạch II Dự báo nhu cầu sử dụng đất đai xã Thanh Giang III Xây dựng phương án quy hoạch IV Kế hoạch sử dụng đất Kết luận Tài liệu tham khảo 18 25 26 28 29 29 35 43 44 45 Lời nói đầu Đất đai tài ngun vơ q giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bổ khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng Đất vật thể chịu tác động yếu tố ngoại cảnh có tác động người Độ phì nhiêu đất, phân bổ khơng đồng nhất, đất tốt lên hay xấu đi, sử dụng có hiệu cao hay thấp tuỳ thuộc vào quản lý Nhà nước kế hoạch, biện pháp khai thác người quản lý, sử dụng đất Công tác quy hoạch kế hoạch phân bổ sử dụng đất Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định: "Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả" (Điều 18, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992) Đất đai tạo thành tự nhiên Đất đai phần vỏ Trái Đất Song sở hữu quốc gia đất đai gắn liền với chủ quyền lãnh thổ Đất đai có hạn, người khơng thể sản xuất đất đai mà chuyển mục đích sử dụng từ mục đích sang mục đích khác Đất đai có độ màu mỡ tự nhiên, biết sử dụng cải tạo hợp lý đất đai khơng bị thối hố mà ngược lại đất đai lại tốt Sử dụng đất đai phải kết hợp cách đầy đủ, triệt để có hiệu cao Đất đai kết hợp với sức lao động tạo cải vật chất cho xã hội Adam Smith nói: “Lao động cha, đất mẹ cải” Do đó, đất đai vừa yếu tố lực lượng sản xuất, vừa yếu tố quan hệ sản xuất Mặt khác, đất đai sở không gian để phân bổ khu dân cư, công trình phục vụ sản xuất, văn hố phúc lợi, xây dựng ngành kinh tế quốc dân khác toàn lãnh thổ, xây dựng củng cố an ninh quốc phòng Tỉnh Hải Dương tỉnh tách từ tỉnh Hải Hưng với tổng diện tích đất tự nhiên 164.837,33 tổng diện tích đất nông nghiệp 105.690,53 chiếm 64% tổng diện tích Xã Thanh Giang thuộc huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương xã nông nghiệp vùng Đồng Bắc Bộ, địa hình tương đối phẳng, cấu ngành chưa hợp lý, việc áp dụng công thức luân canh tiên tiến chưa tốt chưa phát huy tiềm lao động, đất đai nên nghèo nàn, lạc hậu Nhận thức vai trị cơng tác quy hoạch sử dụng đất đai, em chọn đề tài: “ Quy hoạch sử dụng đất đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương ” theo chủ trương triển khai quy hoạch sử dụng đất đai xã làm sở cho công tác quy hoạch đất đai toàn huyện năm tới UBND tỉnh Hải Dương, Sở Địa Chính tỉnh Hải Dương, UBND huyện Thanh Miện Mục đích đề tài là: Nắm quỹ đất xã, phân tích điểm hợp lý, chưa hợp lý việc quản lý sử dụng đất đai Từ dự tính phân bổ quỹ đất cho năm trước mắt, lâu dài nhằm phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội xã Nắm tình hình phát triển ngành, nhu cầu sử dụng đất giai đoạn quy hoạch đồng thời định hướng bố trí cải tạo đất đai cho phù hợp với xu phát triển xã hội Nắm thực trạng sở hạ tầng đánh giá hiệu sử dụng người sử dụng giai đoạn quy hoạch Nâng cao vai trị quản lý Nhà nước cơng tác quản lý đất khu nông thôn, nâng cao ý thức trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc sử dụng đất kết hợp hiệu sử dụng đất với hiệu môi trường Yêu cầu đề tài: - Quy hoạch sử dụng đất mang tính chất bao trùm trước bước yêu cầu phải phản ánh thực tiễn, thể tính khoa học, khách quan, dễ hiểu, dễ làm, dễ thực có tính xã hội cao - Chấp hành nghiêm pháp luật, chủ trương, sách Đảng Nhà nước quản lý sử dụng đất đai - Tài liệu, số liệu phải tiến hành điều tra, khảo sát, bổ sung làm - Thể tính khách quan khoa học xác đồng thời phải phù hợp với phương hướng chung huyện, tỉnh phù hợp với sách Nhà nước Quy hoạch sử dụng đất nông thôn xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch có liên quan đây: + Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội xã + Chiến lược sử dụng đất đai xã + Quy hoạch ngành địa bàn xã + Quy hoạch sử dụng đất tỉnh + Phù hợp với điều kiện tự nhiên xã + Tiết kiệm bố trí hợp lý đất đai đặc biệt đất nông nghiệp + Đảm bảo yêu cầu an ninh quốc phịng, bảo vệ mơi trường + Kết hợp cải tạo cũ xây dựng mới, sử dụng triệt để sở có + Mục tiêu quy hoạch phải cụ thể, rõ ràng, dự án có tính khả thi Góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển chung toàn huyện, toàn tỉnh Phương pháp nghiên cứu báo cáo: Phương pháp điều tra dã ngoại Sử dụng phương pháp điều tra để thu thập tài liệu, số liệu, đồ trạng phản ánh tình hình phát triển kinh tế- xã hội trạng sử dụng đất đai xã Điều tra khả chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai Phương pháp cân đối Mục đích phương pháp xác định phương án cân đối lựa chọn phương án cân đối cho việc sử dụng loại đất, lập tiêu khống chế loại đất phi nông nghiệp, hướng dẫn phương án phân phối điều chỉnh sử dụng đất cấp Phương pháp toán kinh tế Do đặc điểm đất đai đa dạng với nhiều chức sử dụng, nên việc áp dụng phương pháp để dự báo quy hoạch sử dụng đất đai trở thành hệ thống lượng phức tạp mang tính chất xác suất Phương pháp nhằm dự báo nhu cầu sử dụng đất ngành mục đích sử dụng Phương pháp đồ Sử dụng đồ để thể nội dung yếu tố đồ trạng tỉ lệ 1: 5.000 ( báo cáo tỉ lệ 1: 15.000) đồ quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang giai đoạn 2000-2010 sở khoa học, sát thực tế Đề tài chia thành chương: - Lời nói đầu - Chương 1: Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất đai Nông thôn - Chương 2: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương - Chương 3: Phương án quy hoạch đất đai xã Thanh Giang - Thanh Miện Hải Dương - Kết luận chương sở lý luận quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn I Khái niệm, ý nghĩa đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Khái niệm Quy hoạch sử dụng đất đai hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng, quản lý đất đai nói chung, đất đai nơng thơn nói riêng cách đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu cao thơng qua việc tính tốn, phân bổ quỹ đất cho ngành, cho mục đích sử dụng, cho tổ chức cá nhân sử dụng đất đai nhằm nâng cao hiệu kinh tế- xã hội tạo điều kiện bảo vệ đất đai, môi trường sinh thái Như vậy, tổ chức sử dụng đất đai đầy đủ có nghĩa loại đất đưa vào sử dụng theo mục đích định; sử dụng hợp lý đất đai tức thuộc tính tự nhiên, vị trí, diện tích đất đai sử dụng phù hợp với yêu cầu mục đích sử dụng; sử dụng đất đai khoa học việc áp dụng thành tựu khoa học cơng nghệ q trình sử dụng đất; hiệu sử dụng đất đai thể hiệu kinh tế- xã hội môi trường Quy hoạch sử dụng đất đai tượng kinh tế- xã hội phải đảm bảo tính kinh tế, tính kỹ thuật tính pháp chế Nhà nước Tính kinh tế thể hiệu việc sử dụng đất đai Tính kỹ thuật thể công tác chuyên môn kỹ thuật điều tra, khảo sát, xây dựng đồ, khoanh định, xử lý số liệu, Tính pháp lý nghĩa việc sử dụng quản lý đất đai phải tuân theo quy định pháp luật Nhà nước 10 bình quân 80 tạ/ha, năm 1996: 82 tạ/ha, năm 1997: 83 tạ/ha, năm 1998: 90 tạ/ha, năm 2000: 100 tạ/ha C TÌNH HÌNH DÂN SỐ XÃ Dự báo tình hình dân số Trong năm gần đây, kinh tế xã Thanh Giang có nhiều tiến đời sống nhân dân cịn thấp, điều kiện trị chưa vào ổn định nhiều nguyên nhân khác nhau, nguyên nhân dân số nhà có ảnh hưởng khơng nhỏ Do vậy, vấn đề kế hoạch giảm tỉ lệ gia tăng dân số UBND xã quan tâm từ nhiều năm nay, tỉ lệ tăng dân số thực giảm mức trung bình 1% năm 2000 ( tỉ lệ tăng dân số trung bình tồn tỉnh Hải Dương năm 2000 0,9%) Năm 95 96 97 98 99 2000 Tỷ lệ phát triển dân số (%) 1,35 1,3 1,25 1,2 1,1 Trong năm tới, song song với việc phát triển kinh tế, xã cần giảm tỉ lệ tăng dân số để góp phần nâng cao chất lượng sống công tác quản lý xã hội Theo số liệu thống kê năm 2000, dân số toàn xã 8.217 người với số hộ 2.169 hộ, quy mô hộ 3.8 người/hộ Dự báo dân số xã giai đoạn quy hoạch 2000-2010 tính theo cơng thức sau: P V   N  N 1  t 0 100  Trong đó: Nt t : Số dân dự báo sau t năm 36 N0 : Số dân thời điểm quy hoạch P : Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên V : Tỉ lệ tăng dân số học t : Số năm dự báo Áp dụng công thức ta kết dự báo thể biểu sau: BIỂU DỰ BÁO DÂN SỐ GIAI ĐOẠN 2000 - 2010 - CHỈ TIÊU Tổng số - Khẩu nông nghiệp - Khẩu phi nông nghiệp Tổng số hộ + Hộ nông nghiệp + Hộ phi nông nghiệp Tổng số lao động + Lao động nông nghiệp + Lao động dịch vụ + Lao động tiểu thủ công nghiệp Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Đơn vị tính Người Người Người Hộ Hộ Hộ Người Người Người Người % 37 Năm 2000 8217 7860 357 2169 2050 119 3770 3300 160 310 Năm 2005 8550 7670 880 2262 2002 260 3810 3200 176 434 0,75 Năm 2010 8840 7322 1518 2338 1778 460 3900 3100 250 550 0,65 Dự báo nhu cầu diện tích đất khu dân cư BIỂU DỰ KIẾN SỐ HỘ CẦN ĐẤT Ở MỚI ĐẾN NĂM 2010 XÃ THANH GIANG - HUYỆN THANH MIỆN - NĂM Số Số hộ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006-2010 8217 8290 8360 8426 8489 8550 8840 2169 2193 2211 2229 2245 2262 2338 Số tăng thêm Số hộ phát sinh 73 70 66 63 71 290 633 24 18 18 16 17 76 169 Só hộ Số hộ cần cịn tồn đất đọng có nhu cầu đất 16 11 11 10 10 52 110 Số hộ Tổng số tăng hộ cần đất học 2 2 18 1 1 10 19 14 14 13 13 65 138 BIỂU VỊ TRÍ, DIỆN TÍCH, LOẠI ĐẤT QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ MỚI XÃ THANH GIANG - HUYỆN THANH MIỆN Số TT Tổng TÊN THƠN Loại đất trạng diện tích (m2) Đất Loại đất quy hoạch Đất lúa Mặt nước chưa sử dụng 2540 Số Tiêu Giao thông Lưu không Mương tiêu hộ đượ c cấp (hộ) chuẩn 4600 980 2400 480 46 100 716 716 580 34 200 m2/hộ Tiêu Sơn 8460 5920 Phù Tải 8912 8912 6900 Đan Giáp 7440 7440 6200 620 620 31 200 Phù Tải 4320 4320 2700 1350 270 27 100 6860 20400 5086 1950 138 Cộng 29132 22272 38 1696 Trong thời kỳ quy hoạch, diện tích đất tăng thêm xác định dựa vào số hộ có nhu cầu cấp đất mới: H = HPS + HTĐ + HCH Trong đó: H : Tổng số hộ cần đất HPS : Số hộ phát sinh kỳ HTĐ : Số hộ cịn tồn đọng có nhu cầu đất HCH : Số hộ tăng học Qua biểu cho ta thấy giai đoạn quy hoạch 2000-2010, tổng số hộ phát sinh HPS =169 hộ, 138 hộ cần đất 110 hộ cần cấp + 18 hộ tồn đọng + 10 hộ tăng lên học Dự kiến sau cấp đất cho hộ hộ tiêu chuẩn từ 100 m2 - 200 m2 Iii/ xây dựng phương án quy hoạch Quan điểm chung: - Sử dụng đất đai phải đảm bảo ưu tiên cho phát triển nông nghiệp, sử dụng đôi với cải tạo đất, nâng cao hệ số sử dụng đất - Đáp ứng nhu cầu sinh hoạt nhân dân Đối với khu dân cư phải coi trọng tính dân tộc, bước xây dựng theo hướng đô thị hố gắn với cải tạo mơi trường sống - Giải mối quan hệ sản xuất nông nghiệp với việc mở rộng ngành nghề tiểu thủ công nghiệp theo truyền thống vùng quê, 39 mở thêm ngành nghề để thu hút lao động góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao thu nhập cho nhân dân - Giành quỹ đất hợp lý đất phát triển sở hạ tầng giao thơng, cơng trình cơng cộng - Chấp hành nghiêm chỉnh quy định hành lang bảo vệ đường điện, đường giao thông, đê điều, đường ống dầu Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2010: Căn vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã đến năm 2010 quan điểm chung quy hoạch sử dụng đất, UBND xã Thanh Giang tiến hành quy hoạch loại đất địa giới hành sau: a) Đất nơng nghiệp: * Đất trồng hàng năm: Để đảm bảo an toàn lương thực quốc gia đến năm 2010 cân đối loại quỹ đất có, trạng đất trồng hàng năm có 403,36 ha, dự kiến chuyển sang đất trồng lâu năm 13,60 ha, chuyển sang đất giao thông 1,7 chuyển sang đất 1,52 Đồng thời kiên cố hố kênh mương dự kiến dơi 1,08 chuyển sang trồng lúa Như đến năm 2010 đất trồng hàng năm có 378,55 giảm 24,81 so với trạng Trong đó: Đất vụ có 94,74 ha, đất vụ có 283,81 ha, đất vụ khơng cịn * Đất trồng lâu năm: Hiện trạng có 2,13 diện tích hình thành chuyển đổi cấu trồng theo định UBND tỉnh phần diện tích vườn khu dân cư Trong 10 năm tới đất trồng lâu năm giảm 0,38 chuyển sang đất giao thông Nhưng tăng lên 16,87 chuyển từ đất 40 chuyển dùng khác sang 3,65 ha, chuyển từ đất lúa sang 13,60 Như đến năm 2010 diện tích đất lâu năm xã có 19,00 tăng 16,87 so với trạng * Đất có mặt nước ni trồng thủy sản: Hiện trạng có 25,16 ha, giảm 0,06 để xây dựng sân vận động thôn Đan Giáp, 1,7 mở rộng đường giao thông 0,1 xây dựng bãi đỗ xe ven đường 20B Đồng thời tăng thêm 12,87 cải tạo mặt nước chuyên dùng sang 1,0 ha, cải tạo mặt nước hoang 2,8 ha, đất lúa chuyển sang 9,07 đến năm 2010 diện tích đất có mặt nước ni trồng thủy sản 36,17 tăng 11,01 so với trạng Như đến năm 2010 tổng diện tích đất nơng nghiệp tồn xã có 433,72 tăng 3,07 b) Đất chuyên dùng: Hiện trạng có 139,08 21,38% đất hành chính, dự kiến đến năm 2010 có 139,12 21,39% đất hành chính, tăng so với trạng 0,04 Cụ thể: * Đất xây dựng: Hiện nay, cơng trình xây dựng cơng cộng xã tương đối đầy đủ ổn định mặt vị trí diện tích Trong năm tới cần xây dựng nâng cấp cho khang trang, đẹp chợ, trạm y tế, dịch vụ Riêng thôn Đan Giáp chưa có sân vận động mi ni hướng tới phân bổ 600m đất ao nông nghiệp để xây dựng 200m để làm trạm bơm tiêu nước cho tồn ruộng canh tác phía bắc xã, phần đất lấy vào đất thủy lợi 41 Như đến năm 2010 đất xây dựng xã có 3,91 tăng 0,08 Trong có 0,08 đất công nghiệp tổ chức kinh tế quản lý 3,83 UBND xã quản lý BIỂU HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH ĐẤT XÂY DỰNG ĐẾN 2010 XÃ THANH GIANG - HUYỆN THANH MIỆN - HẠNG MỤC Trụ sở UBND , HTX xã Chợ Trạm xá Trường học Sân vận động Hội trường thơn Đình chùa Trạm bơm, biến Cơng trình xây dựng khác 10 Nhà trẻ, mẫu giáo Cộng Diện tích Diện tích Diện tích Loại ruộng đất trạng quy hoạch tăng lên dùng để xây 2000 0,34 0,26 0,15 1,07 0,77 0,35 0,27 0,08 0,34 0,20 3,83 2010 0,34 0,26 0,15 1,07 0,77 0,41 0,27 0,10 0,34 0,20 3,83 dựng +0,06 M.nước NTTS +0,02 Thuỷ lợi * Đất giao thông: Tuy năm gần UBND xã trọng tới việc tu sửa nâng cấp tuyến đường địa bàn xã song bề rộng mặt đường hành lang bảo vệ chưa đảm bảo theo quy định Nhà nước đường tỉnh lộ 20B bề rộng mặt đường để m, hành lang bảo vệ 10m mà theo quy định bề rộng mặt đường phải 12 m hành lang bảo vệ phải 20m Để đáp ứng nhu cầu lại, giao lưu kinh tế, vận chuyển hàng hoá năm tới hệ thống giao thơng xã cần mở rộng thêm 6,26 42 đó: Lấy vào đất lúa 1,7 ha, đất trồng lâu năm 0,38 ha, mặt nước nuôi trồng thủy sản 1,7 ha, đất thuỷ lợi 0,65 ha, đất 1,59 mặt nước chưa sử dụng 0,24 Như đến năm 2010 diện tích giao thơng có 35,00 5,38% diện tích hành tăng 6,26 so với trạng BIỂU 10 HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH ĐẤT GIAO THÔNG ĐẾN 2010 XÃ THANH GIANG - HUYỆN THANH MIỆN Hiện trạng năm TÊN ĐƯỜNG Quy hoạch năm 2010 Diện Lấy vào loại đất Dài 2000 Rộng Diện Dài Rộng Diện tích Cây Thuỷ Cây Mặt Đất Mặt (m) (m) tích (m) (m) tích tăng hàng lợi lâu nước nước (ha) thêm năm năm NTT (ha) hoang S B Tỉnh lộ 20 Hành lang bảo vệ Huyện lộ 192 Hành lang bảo vệ Đường trục thôn Hành lang bảo vệ Đường xóm Trục đồng Nội đồng 2000 1,6 2000 2500 10 3-6 0,99 2500 7000 2,80 7000 11000 14000 2,5 2,75 5,6 11000 14000 15,00 12 20 10 4 2,40 4,00 2,00 2,5 4,20 2,80 4,40 7,0 15,00 0,80 1,01 0,24 0,4 1,40 0,39 0,13 0,25 0,02 0,26 0,08 0,10 0,1 0,9 0,3 0,20 0,8 0,65 0,38 1,70 1,59 1,65 1,40 1,30 0,05 6,26 1,70 0,65 * Đất thủy lợi: Mạng lưới thuỷ lợi xã nhìn chung quy hoạch hoàn chỉnh, đảm bảo tưới tiêu cho hầu hết đất canh tác xã nên quy hoạch phân bổ thêm Theo kế hoạch kiên cố hoá kênh mương, xã Thanh Giang dự kiến làm khoảng 4600m kênh tưới cấp 2, diện tích dôi dư 1,08 chuyển sang đất canh tác, việc mở rộng đường giao thông lấy 0,65 ha, cải tạo mặt nước chuyên dùng chuyển sang mặt nước nông nghiệp 1,0 ha, xây dựng trạm bơm 0,02 Như đất thuỷ lợi chuyển sang cho loại đất khác khoảng 2,75 ha, 87,33 43 0,24 * Đất chuyên dùng khác: Hiện có 5,99 chủ yếu diện tích trại lợn cũ hướng tới cải tạo 3,65 để trồng lâu năm Cịn lại 2,34 diện tích lưu khơng đường giữ ngun Ngồi xã cịn dự kiến xây dựng bãi đỗ xe ven đường 20 B với diện tích 0,1 lấy vào loại đất mặt nước nông nghiêpị Như đến năm 2010 diện tích đất chuyên dùng khác 2,44 giảm 3,55 so với trạng c) Đất nông thôn: Nhu cầu đất đai ngày tăng lên đất tổng diện tích đất đai khơng tăng Để giải tốt mâu thuẫn cần phải quan tâm đến vấn đề gia tăng dân số, kế hoạch hố gia đình Xã Thanh Giang dự kiến ổn định dân số vào năm 2010, tỷ lệ tăng dân số mức thấp (0,65%) Đến năm 2010 dự kiến dân số xã là: 8.840 người, 2338 hộ gia đình 3900 lao động So với năm 2000 tăng 633 người 169 hộ Dự kiến số hộ cần đất 65% số hộ phát sinh số hộ cần đất 110 hộ, số hộ cần đất tồn đọng năm trước chưa cấp 18 hộ Ngồi vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế nên phải dự kiến số hộ từ nơi khác chuyển đến vòng 10 năm tới 10 hộ Như tổng số hộ cần đất đến năm 2010 138 hộ (Biểu 11) Việc phát triển đất khu dân cư phải đảm bảo nguyên tắc đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội xã mối tương quan với việc phát triển kinh tế xã hội tồn huyện vùng Đảm bảo thị hố, đại hố nơng thơn, tiết kiệm đất, tơn trọng triệt để hành lang giao thông Trên sở nguyên tắc vừa nêu dựa vào tình hình thực tế địa phương xã dự kiến bố trí cho 138 hộ dân cư điểm quy hoạch với tổng diện tích 29.132m2 đó: 44 - Đất : 20400m2 - Đất giao thông : 1696m2 : 5086m2 - Lưu không đường - Mương tiêu sau dân cư : 1950m2 Trong 20400m2 đất có 6200m2 đất vụ, 9000m2 đất vụ 5200m2 đất có mặt nước chưa sử dụng Tất điểm quy hoạch dân cư thể đồ quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/5000 (Trong báo cáo thực tập tỉ lệ 1:15.000) Về kích thước hộ, đường đi, hành lang đường, mương tiêu thể chi tiết vẽ thiết kế mặt đất khu dân cư tỷ lệ 1/500 (Trong báo cáo thực tập tỉ lệ 1:15.000) BIỂU 11 VỊ TRÍ, DIỆN TÍCH, LOẠI ĐẤT QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ MỚI XÃ THANH GIANG - HUYỆN THANH MIỆN Số TT TÊN THƠN Tổng diện tích Loại đất trạng Đất Mặt nước lúa (m2) chưa sử Đất Loại đất quy hoạch Giao Lưu Mương thông không tiêu dụng Số hộ Tiêu chuẩn đượ m2/hộ c cấp Tiêu Sơn Phù Tải I Đan Giáp Phù Tải II Cộng 8460 8912 7440 4320 29132 5920 8912 7440 22272 2540 4600 6900 6200 2700 20400 4320 6860 980 716 1696 2400 716 620 1350 5086 480 580 620 270 1950 (Thơn Đơng ích khơng quy hoạch diện tích đất rộng) d) Đất chưa sử dụng: 45 (hộ) 46 34 31 27 138 100 200 200 100 Diện tích đất chưa sử dụng có 20,90 ha, qua khảo sát định hướng sử dụng đất cải tạo 2,8 thành mặt nước nông nghiệp, 0,24 sang đất giao thông, 0,52 sang đất nông thôn Như đến năm 2010 diện tích đất chưa sử dụng cịn 17,34 ha, đó: Mặt nước chưa sử dụng có 7,65 ha, diện tích sơng tự nhiên có 9,69 BIỂU 12 CÂN ĐỐI DIỆN TÍCH GIỮA HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH XÃ THANH GIANG - HUYỆN THANH MIỆN Diện tích trạng năm 2000 (ha) TỔNG DIỆN TÍCH 650,49 I- Đất nơng nghiệp: 430,65 Đất trồng hàng năm 403,36 a) Ruộng vụ 70,16 b) Ruộng vụ 327,74 c) Ruộng vụ 5,46 đất trồng lâu năm 2,13 Mặt nước nuôi trồng thuỷ sản 25,16 II- Đất chuyên dùng: 139,08 Đất xây dựng 3,83 Đất giao thông 28,74 Đất thuỷ lợi 90,08 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 10,44 Đất chuyên dùng khác 5,99 III- Đất nông thôn: 59,86 IV- Đất chưa sử dụng: 20,90 Mặt nước chưa sử dụng 11,21 Sông suối 9,69 LOẠI ĐẤT 46 Tỷ lệ % 66,20 93,66 17,39 81,25 1,36 0,50 5,84 21,38 2,75 20,66 64,77 7,51 4,31 9,20 3,22 53,64 46,36 Diện tích quy hoạch năm 2010 (ha) 650,49 433,72 378,55 94,74 283,81 Tỷ lệ % So sánh Tăng (+) Giảm (-) (ha) 66,68 87,28 25,03 74,97 19,00 36,17 139,12 3,91 35,00 87,33 10,44 2,44 60,31 17,34 7,65 9,69 4,38 8,34 21,39 2,81 25,16 62,77 7,5 1,75 9,27 2,66 44,12 55,88 +3,07 -24,81 +24,58 -43,93 -5,46 +16,87 +11,01 +0,04 +0,08 +6,26 -2,75 -3,55 +0,45 -3,56 -3,56 Iv/ kế hoạch sử dụng đất Căn vào phương hướng sử dụng đất thời kỳ từ 2000 đến 2010 phân giai đoạn: * Giai đoạn 1: Từ năm 2000 đến năm 2005 Đây năm đầu niên hạn quy hoạch - Hoàn thành phân bổ đất canh tác - Hoàn thành chuyển đổi cấu trồng - Hoàn thành phân bổ đất xây dựng - Nâng cấp, mở rộng phần mạng lưới giao thông - Kiên cố hoá 50% mương tưới cấp 1,2 - Phân bổ phần đất dân cư - Cải tạo mặt nước hoang đưa vào sản xuất nông nghiệp * Giai đoạn 2: Giai đoạn loại đất ổn định vào nề nếp Chỉ tiếp tục phân bổ đất giao thông, thuỷ lợi, đất nông thôn 47 kết luận đề nghị Quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ 2000 - 2010 xã Thanh Giang xây dựng sở điều kiện cụ thể xã Căn vào mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế xã hội xã huyện Là xã có điều kiện vị trí địa lý thuận lợi cho việc chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng công nghiệp dịch vụ, cần phải trọng đến việc chuyển đổi cấu nơng nghiệp cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Tuyên truyền vận động để nhân dân thấy rõ hiệu tích cực việc thực đề án quy hoạch Cần phân định sớm tốt ranh giới loại đất, đất công điền, công thổ, đất hành lang đường, hành lang đê Tránh gây chồng chéo, lãng phí đất Quy hoạch sử dụng đất quy hoạch chuyên ngành có tính định hướng mặt sử dụng đất đai Do q trình thực cần phải bổ sung chỉnh lý cho phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn để đảm bảo sử dụng mục đích tiết kiệm đất Hàng năm, vào đề án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ, UBND xã xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đề nghị chuyển số loại đất theo yêu cầu trình UBND huyện xem xét Trên sở UBND tỉnh định Nếu chưa có định cấp có thẩm quyền UBND xã chưa phép chuyển mục đích sử dụng 48 tài liệu tham khảo Giáo trình Quy hoạch phát triển nơng thơn - PGS-TSKH Lê Đình Thắng (Chủ biên) - Bộ mơn KTQL Địa Chính - Trường ĐH Kinh tế quốc dân NXB Chính trị Quốc Gia Giáo trình Kinh tế tài nguyên đất - Trường ĐH Kinh tế quốc dân Luật Đất đai 14/07/1993 (Có sửa đổi bổ xung) Các văn pháp quy Nhà nước có liên quan Các số liệu UBND xã Thanh Giang, huyện Thanh Miện Sở Địa Chính Hải Dương Bản đồ trạng sử dụng đất xã Thanh Giang 49 Mục lục Trang Lời nói đầu Chương I: Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn I Khái niệm, ý nghĩa, đặc điểm II Sự cần thiết phải quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn III Căn xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn IV Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Chương II: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai 6 10 10 14 xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương I Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Thanh Giang có ảnh hưởng 14 đến quy hoạch sử dụng đất đai II Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2000 III Tình hình quản lý đất đai IV Nhận xét trạng sử dụng đất năm 2000 xã Thanh Giang Chương III: Phương án quy hoạch đất đai xã Thanh Giang I Những để xây dựng quy hoạch II Dự báo nhu cầu sử dụng đất đai xã Thanh Giang III Xây dựng phương án quy hoạch IV Kế hoạch sử dụng đất Kết luận Tài liệu tham khảo 18 25 26 28 29 29 35 43 44 45 50 ... quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn bao gồm: quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ; quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành quy hoạch sử dụng đất đai. .. cơng tác quy hoạch sử dụng đất đai, em chọn đề tài: “ Quy hoạch sử dụng đất đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương ” theo chủ trương triển khai quy hoạch sử dụng đất đai xã làm... cơng tác quy hoạch sử dụng đất đai, em chọn đề tài: “ Quy hoạch sử dụng đất đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương ” theo chủ trương triển khai quy hoạch sử dụng đất đai xã làm