một số giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá ở công ty thực phẩm xuất khẩu bắc giang

LỜI NĨI ĐẦU Trong tiến trình chuyển đổi sang chế thị trường, đa dạng hố hình thức sở hữu trở thành đòi hỏi tất yếu ngày phổ biến toàn xã hội Những thành tựu công đổi cho phép đông đảo quần chúng nhận thức ngày rõ bên cạnh hình thức sở hữu Nhà nước, hình thức sở hữu khác (tư nhân hay hỗn hợp) tạo điều kiện thuận lợi phát huy vai trị tích cực đời sống kinh tế Đồng thời việc đa dạng hố hình thức sở hữu cho phép thực triệt để nguyên tắc kinh tế, nâng cao quyền tự chủ tài khả tự chủ quản lý sản xuất kinh doanh, nâng cao tinh thần trách nhiệm óc sáng tạo người lao động người quản lý doanh nghiệp Trải qua 10 năm thực cổ phần hoá (CPH) doanh nghiệp nhà nước (DNNN) thành tựu đạt đủ để khẳng định CPH chủ trương đắn phù hợp với yêu cầu khách quan Tuy nhiên xung quanh vấn đề CPH cịn nhiều tồn như: Cơ chế sách chưa đồng bộ, quy trình CPH cịn phức tạp, ưu đãi dành cho người lao động doanh nghiệp CPH chưa thoả đáng, việc xác định giá trị doanh nghiệp trước CPH cịn gặp khơng khó khăn… Vì thời gian tới cần phải có giải pháp hoàn thiện để thúc đẩy CPH DNNN Sau trình thực tập Cơng ty thực phẩm xuất (TPXK) Bắc Giang, Công ty tiến hành CPH Từ điều kiện thực tế cộng với kiến thức hiểu biết Em chọn đề tài: “Một số giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hố Cơng ty thực phẩm xuất Bắc Giang” làm luận văn tốt nghiệp đại học Luận văn cố gắng sâu nghiên cứu lí luận tổng kết kinh nghiệm thực tiễn cổ phần hoá DNNN đặc biệt cổ phần hố lĩnh việc nơng nghiệp Đánh giá thực trạng q trình CPH cơng ty thực phẩm xuất (TPXK) Bắc Giang làm bật nên thuận lợi khó khăn Cơng ty tiến hành CPH Từ mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy CPH Công ty Đối tượng nghiên cứu đề tài chủ trương, sách Đảng Chính phủ CPH DNNN, tình hình sản xuất kinh doanh trình CPH Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang Thời gian nghiên cứu đề tài từ sau đổi đến Để đạt mục đích nghiên cứu người viết sử dụng kết hợp nhiều phương pháp như: phương pháp vật biện chứng, phương pháp thống kê, phương pháp điều tra, phương pháp toán học, phương pháp đọc, phân tích tổng hợp tài liệu, phương pháp vấn trực tiếp Ngoài phần mở đầu kết luận kết cấu luận văn gồm ba phần: Chương I: Cơ sở khoa học việc CPH DNNN nơng nghiệp Chương II: Thực trạng q trình thực CPH Công ty TPXK Bắc Giang Chương III: Một số giải pháp thúc đẩy CPH Công ty TPXK Bắc Giang Do hạn chế trình độ kinh nghiệm thời gian nghiên cứu nên đề tài khó trách khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn để đề tài nghiên cứu hoàn thiện MỤC LỤC Mục lục Trang CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG NÔNG NGHIỆP Vị trí, vai trị kinh tế Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp 1.1 Khái niệm kinh tế Nhà nước nơng nghiệp 1.2 Vị trí, vai trị kinh tế Nhà nước nơng nghiệp Nhận thức cổ phần hố Cơng ty cổ phần 2.1 Khái niệm cổ phần hoá 2.2 Khái niệm Công ty cổ phần Những đặc điểm cổ phần hố nơng nghiệp 3.1 Trong doanh nghiệp nông nghiệp giá trị đất đai chiếm tỷ 8 10 10 11 11 12 trọng lớn giá trị doanh nghiệp 3.2 Nông nghiệp từ lâu coi ngành sản xuất kinh doanh 12 hiệu đời sống cán cơng nhân cịn gặp nhiều khó khăn 3.3 Trong nơng nghiệp có phần tài sản cố định có nguồn gốc sinh học Sự cần thiết cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước nơng nghiệp 4.1 CPH cho phép huy động tối đa nguồn vốn từ tổ chức 13 13 16 nước để phát triển kinh tế 4.2 CPH để đổi công nghệ nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp 4.3 Nâng cao tiềm lực kinh tế Nhà nước 4.4 Do yêu cầu nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà 17 17 18 nước nơng nghiệp 4.5 Tạo động lực quản lí doanh nghiệp Những chủ trương sách Đảng Nhà nước cổ phần hoá 18 19 q trình thực 5.1 Những chủ trương sách 5.2 Kết sau 10 năm thực Kinh nghiệm cổ phần hoá số nước giới 6.1 CPH Trung Quốc 6.2 CPH nước ASEAN 6.3 Những kinh nghiệm quốc tế CPH áp dụng việc thực 19 29 35 35 37 38 CPH DNNN chế biến thực phẩm xuất CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HỐ Ở CƠNG TY 40 Lời nói đầu THỰC PHẨM XUẤT KHẨU BẮC GIANG 40 I Chủ trương Tỉnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Mục tiêu tỉnh Bắc Giang xếp đổi doanh nghiệp nhà 40 nước địa bàn Tỉnh quản lý Những biện pháp thực 41 II Q trình thực cổ phần hố Công ty thực phẩm xuất 43 Bắc Giang Q trình hình thành phát triển Cơng ty 1.1 Quá trình hình thành phát triển 1.2 Bộ máy tổ chức 1.3 Hoạt động Cơng ty 1.4 Nguồn lực Công ty 1.5 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Những đặc điểm kinh tế kĩ thuật Cơng ty có ảnh hưởng đến tiến 43 43 44 44 45 47 47 trình CPH 2.1 Vị trí địa lí Cơng ty 2.2 Đặc điểm lao động 2.3 Đặc điểm ngành nghề kinh doanh 2.4 Đặc điểm máy quản lí Thực trạng q trình thực cổ phần hố Cơng ty thực phẩm 47 48 49 50 50 xuất Bắc Giang 3.1 Sự cần thiết phải tiến hành CPH Cơng ty TP XK Bắc Giang 3.2.Q trình thực CPH 3.3.Những kết đạt được, vướng mắc vấn đề đặt 50 54 55 thực CPH CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CỔ PHẦN HỐ Ở 69 CƠNG TY THỰC PHẨM XUẤT KHẨU BẮC GIANG I Quan điểm, phương hướng, mục tiêu cổ phần hố Cơng ty 69 Quan điểm Công ty Phương hướng mục tiêu cổ phần hố Cơng ty 2.1 Phương hướng CPH Công ty 2.2 Mục tiêu CPH Công ty 69 69 69 70 70 II Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy cổ phần hố Cơng ty thực phẩm xuất Bắc Giang Nâng cao nhận thức tư tưởng cho cán công nhân viên Công ty 70 72 72 73 Lành mạnh hoá vấn đề tài Cơng ty trước cổ phần hố 2.1 Cơng khai hố vấn đề tài 2.2 Cơ cấu lại nợ doanh nghiệp 2.3 Tiến hành thị trường hoá khoản nợ Xác định giá trị doanh nghiệp Giải vấn đề lợi ích cho người lao động 5.Tổ chức thực quy trình cổ phần hố theo văn 75 75 78 80 hành Hoàn thiện chế sách 6.1 Cần làm rõ ưu đãi với doanh nghiệp người lao động 80 81 doanh nghiệp CPH 6.2.Thay đổi cấu cổ phần doanh nghiệp CPH 6.3 Đơn giản hố quy trình thực CPH 6.4 Chọn hình thức CPH phù hợp 6.5 Tạo mơi trường thúc đẩy CPH Coi trọng phát triển doanh nghiệp hậu cổ phần hoá 81 82 83 83 84 88 89 Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo MỤC LỤC Mục lục Trang CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG NƠNG NGHIỆP Vị trí, vai trị kinh tế Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp 1.1 Khái niệm kinh tế Nhà nước nơng nghiệp 1.2 Vị trí, vai trị kinh tế Nhà nước nông nghiệp Nhận thức cổ phần hố Cơng ty cổ phần 2.1 Khái niệm cổ phần hoá 2.2 Khái niệm Công ty cổ phần Những đặc điểm cổ phần hố nơng nghiệp 3.1 Trong doanh nghiệp nông nghiệp giá trị đất đai chiếm tỷ 8 10 10 11 11 12 trọng lớn giá trị doanh nghiệp 3.2 Nông nghiệp từ lâu coi ngành sản xuất kinh doanh 12 hiệu đời sống cán cơng nhân cịn gặp nhiều khó khăn 3.3 Trong nơng nghiệp có phần tài sản cố định có nguồn gốc sinh học Sự cần thiết cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp 4.1 CPH cho phép huy động tối đa nguồn vốn từ tổ chức 13 13 16 nước để phát triển kinh tế 4.2 CPH để đổi công nghệ nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp 4.3 Nâng cao tiềm lực kinh tế Nhà nước 4.4 Do yêu cầu nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà 17 17 18 nước nông nghiệp 4.5 Tạo động lực quản lí doanh nghiệp Những chủ trương sách Đảng Nhà nước cổ phần hố 18 19 q trình thực 5.1 Những chủ trương sách 5.2 Kết sau 10 năm thực Kinh nghiệm cổ phần hoá số nước giới 6.1 CPH Trung Quốc 6.2 CPH nước ASEAN 6.3 Những kinh nghiệm quốc tế CPH áp dụng việc thực 19 29 35 35 37 38 Lời nói đầu CPH DNNN chế biến thực phẩm xuất CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HỐ Ở CƠNG TY 40 THỰC PHẨM XUẤT KHẨU BẮC GIANG 40 I Chủ trương Tỉnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Mục tiêu tỉnh Bắc Giang xếp đổi doanh nghiệp nhà 40 nước địa bàn Tỉnh quản lý Những biện pháp thực 41 II Quá trình thực cổ phần hố Cơng ty thực phẩm xuất 43 Bắc Giang Quá trình hình thành phát triển Cơng ty 1.1 Q trình hình thành phát triển 1.2 Bộ máy tổ chức 1.3 Hoạt động Cơng ty 1.4 Nguồn lực Công ty 1.5 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Những đặc điểm kinh tế kĩ thuật Công ty có ảnh hưởng đến tiến 43 43 44 44 45 47 47 trình CPH 2.1 Vị trí địa lí Công ty 2.2 Đặc điểm lao động 2.3 Đặc điểm ngành nghề kinh doanh 2.4 Đặc điểm máy quản lí Thực trạng q trình thực cổ phần hố Cơng ty thực phẩm 47 48 49 50 50 xuất Bắc Giang 3.1 Sự cần thiết phải tiến hành CPH Công ty TP XK Bắc Giang 3.2.Quá trình thực CPH 3.3.Những kết đạt được, vướng mắc vấn đề đặt 50 54 55 thực CPH CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CỔ PHẦN HOÁ Ở 69 CÔNG TY THỰC PHẨM XUẤT KHẨU BẮC GIANG I Quan điểm, phương hướng, mục tiêu cổ phần hoá Công ty 69 Quan điểm Công ty Phương hướng mục tiêu cổ phần hoá Công ty 2.1 Phương hướng CPH Công ty 2.2 Mục tiêu CPH Công ty 69 69 69 70 70 II Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy cổ phần hố Cơng ty thực phẩm xuất Bắc Giang Nâng cao nhận thức tư tưởng cho cán công nhân viên Công ty Lành mạnh hố vấn đề tài Cơng ty trước cổ phần hố 2.1 Cơng khai hố vấn đề tài 2.2 Cơ cấu lại nợ doanh nghiệp 2.3 Tiến hành thị trường hoá khoản nợ Xác định giá trị doanh nghiệp Giải vấn đề lợi ích cho người lao động 5.Tổ chức thực quy trình cổ phần hố theo văn 70 72 72 73 75 75 78 80 hành Hồn thiện chế sách 6.1 Cần làm rõ ưu đãi với doanh nghiệp người lao động 80 81 doanh nghiệp CPH 6.2.Thay đổi cấu cổ phần doanh nghiệp CPH 6.3 Đơn giản hoá quy trình thực CPH 6.4 Chọn hình thức CPH phù hợp 6.5 Tạo môi trường thúc đẩy CPH Coi trọng phát triển doanh nghiệp hậu cổ phần hoá 81 82 83 83 84 88 89 Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo LỜI NÓI ĐẦU Trong tiến trình chuyển đổi sang chế thị trường, đa dạng hố hình thức sở hữu trở thành đòi hỏi tất yếu ngày phổ biến tồn xã hội Những thành tựu cơng đổi cho phép đông đảo quần chúng nhận thức ngày rõ bên cạnh hình thức sở hữu Nhà nước, hình thức sở hữu khác (tư nhân hay hỗn hợp) tạo điều kiện thuận lợi phát huy vai trị tích cực đời sống kinh tế Đồng thời việc đa dạng hoá hình thức sở hữu cho phép thực triệt để nguyên tắc kinh tế, nâng cao quyền tự chủ tài khả tự chủ quản lý sản xuất kinh doanh, nâng cao tinh thần trách nhiệm óc sáng tạo người lao động người quản lý doanh nghiệp Trải qua 10 năm thực cổ phần hoá (CPH) doanh nghiệp nhà nước (DNNN) thành tựu đạt đủ để khẳng định CPH chủ trương đắn phù hợp với yêu cầu khách quan Tuy nhiên xung quanh vấn đề CPH nhiều tồn như: Cơ chế sách chưa đồng bộ, quy trình CPH cịn phức tạp, ưu đãi dành cho người lao động doanh nghiệp CPH chưa thoả đáng, việc xác định giá trị doanh nghiệp trước CPH gặp khơng khó khăn… Vì thời gian tới cần phải có giải pháp hồn thiện để thúc đẩy CPH DNNN Sau trình thực tập Công ty thực phẩm xuất (TPXK) Bắc Giang, Công ty tiến hành CPH Từ điều kiện thực tế cộng với kiến thức hiểu biết Em chọn đề tài: “Một số giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hố Cơng ty thực phẩm xuất Bắc Giang” làm luận văn tốt nghiệp đại học Luận văn cố gắng sâu nghiên cứu lí luận tổng kết kinh nghiệm thực tiễn cổ phần hoá DNNN đặc biệt cổ phần hoá lĩnh việc nơng nghiệp Đánh giá thực trạng q trình CPH công ty thực phẩm xuất (TPXK) Bắc Giang làm bật nên thuận lợi khó khăn Cơng ty tiến hành CPH Từ mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy CPH Công ty Đối tượng nghiên cứu đề tài chủ trương, sách Đảng Chính phủ CPH DNNN, tình hình sản xuất kinh doanh q trình CPH Cơng ty thực phẩm xuất Bắc Giang Thời gian nghiên cứu đề tài từ sau đổi đến Để đạt mục đích nghiên cứu người viết sử dụng kết hợp nhiều phương pháp như: phương pháp vật biện chứng, phương pháp thống kê, phương pháp điều tra, phương pháp tốn học, phương pháp đọc, phân tích tổng hợp tài liệu, phương pháp vấn trực tiếp Ngoài phần mở đầu kết luận kết cấu luận văn gồm ba phần: Chương I: Cơ sở khoa học việc CPH DNNN nông nghiệp Chương II: Thực trạng q trình thực CPH Cơng ty TPXK Bắc Giang Chương III: Một số giải pháp thúc đẩy CPH Công ty TPXK Bắc Giang Do hạn chế trình độ kinh nghiệm thời gian nghiên cứu nên đề tài khó trách khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô giáo bạn để đề tài nghiên cứu hoàn thiện 10 việc xác định giá trị cổ phần tức mở đường cho hoạt động thị trường chứng khoán Theo điều 15,16,17 Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ban hành ngày 19/6/2002 “về chuyển DNNN thành CTCP” quy định “giá trị thực tế doanh nghiệp toàn tài sản có doanh nghiệp thời điểm CPH có tính đến khả sinh lời doanh nghiệp mà người mua người bán chấp nhận Giá trị thực tế phần vốn Nhà nước doanh nghiệp giá trị thực tế doanh nghiệp sau trừ khoản nợ phải trả số dư Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi” Các để xác định giá trị doanh nghiệp: + Số liệu sổ sách kế toán doanh nghiệp thời điểm CPH + Số lượng chất lượng tài sản theo kiểm kê phân loại tài sản thực tế doanh nghiệp thời điểm CPH + Tính kĩ thuật tài sản, nhu cầu sử dụng giá thị trường thời điểm thực CPH + Giá trị quyền sử dụng đất, lợi kinh doanh doanh nghiệp vị trí địa lí, uy tín doanh nghiệp, tính chất độc quyền sản phẩm, mẫu mã, thương hiệu có + Khả sinh lời doanh nghiệp xác định sở tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu doanh nghiệp Việc xác định tài sản vào khả đảm bảo an toàn vận hành sử dụng tài sản; đảm bảo chất lượng sản phẩm môi trường Giá trị quyền sử dụng đất áp dụng sách thuê đất giao đất theo quy định hành Giá trị lợi kinh doanh xác định sở tỷ suất lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp vốn Nhà nước doanh nghiệp bình quân ba năm liền kề trước cổ phần hóa so với lãi suất vốn Nhà nước doanh nghiệp thời điểm định giá Nếu doanh nghiệp có giá trị thương hiệu thị trường chấp nhận xác định vào thị trường 81 Theo quy định đối chiếu vào trình CPH doanh nghiệp làm nảy sinh vấn đề sau: - Thứ nhất, giá trị doanh nghiệp bao gồm yếu tố vơ uy tín, thương hiệu, vị trí địa lí…đây yếu tố khó xác định giá trị Hơn việc quy định tất lợi kinh doanh tính vào giá trị doanh nghiệp chưa phù hợp gây thiệt thòi cho doanh nghiệp làm ăn có hiệu Nên nên tính giá trị lợi kinh doanh mang yếu tố khách quan vào giá trị doanh nghiệp vị trí địa lí, độc quyền…cịn yếu tố lợi mang yếu tố chủ quan doanh nghiệp xây dựng lên trình độ quản lí giỏi, khả ý thức người lao động cao, dịch vụ phong cách hoạt tốt nên có khách hàng truyền thống làm tăng khả sinh lời doanh nghiệp … khơng tính vào giá trị doanh nghiệp - Thứ hai, để xác định giá trị doanh nghiệp khó mà áp dụng tài sản doanh nghiệp nông nghiệp lạc hậu khơng cịn lưu thơng thị trường nên khơng có để xác định Bên cạnh việc quy định tất tài sản doanh nghiệp có vào thời điểm CPH chưa phù hợp nên tính vào giá trị doanh nghiệp tài sản phù hợp với phương án sản xuất kinh doanh CTCP cịn tài sản khơng phù hợp với phương án sản xuất kinh doanh lí điều chuyển cho doanh nghiệp khác - Thứ ba, người định giá doanh nghiệp không xác định người mua hay người bán nên thường xuyên nảy sinh việc xác định giá trị doanh nghiệp thấp giá trị thực tế tâm lí cho tài sản đem bán tài sản Nhà nước nên đánh giá thấp khơng Từ thực tế cho thấy việc xác định giá trị doanh nghiệp khơng đơn giản Vì thời gian tới muốn đẩy nhanh tốc độ CPH cần xây dựng nhiều phương pháp định giá doanh nghiệp làm cho công tác định giá 82 doanh nghiệp linh hoạt khách quan phù hợp với đặc điểm doanh nghiệp Việc có phương pháp định giá tạo nên thống cao khó áp dụng cho nhiều doanh nghiệp có sai sót cơng việc kiểm tra khó Khi có nhiều phương pháp doanh nghiệp lấy phương pháp phù hợp với đặc điểm doanh nghiệp để xác định giá trị doanh nghiệp, đồng thời sử dụng thêm số phương pháp khác để kiểm tra xem việc định phù hợp chưa, mức chênh lệch có nhiều khơng Tiến tới sử dụng phương pháp đấu thầu phần lớn doanh nghiệp CPH chưa đủ tiêu chuẩn để niêm yết thị trường chứng khoán chương trình CPH thời gian tới tiến hành khẩn trương có tham gia nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ Cơ chế định giá phức tạp gây tốn chi phí nhiều thời gian Vì việc áp dụng phương pháp đấu thầu để định giá doanh nghiệp thúc đẩy trình CPH chế định giá khách quan hơn, xác đơn giản Giải tốt lợi ích cho người lao động Người lao động doanh nghiệp người phải chịu tác động trực tiếp từ sách CPH Họ lực lượng định việc CPH diễn nhanh hay chậm Thực tế chứng minh muốn CPH nhanh phải giải tốt vấn đề liên quan đến lợi ích doanh nghiệp Lợi ích người lao động thực CPH thể chủ yếu mặt sau: quyền mua cổ phiếu ưu đãi, quyền mua cổ phần ưu đãi trả chậm với lao động nghèo doanh nghiệp, quyền hưởng từ quỹ phúc lợi, vấn đề mua bán chuyển nhượng cổ phiếu Được mua cổ phần ưu đãi nhu cầu đáng người lao động cống hiến đóng góp họ năm trước thể ưu việt chế độ ta Sự ưu đãi quy định rõ Nghị định số 64/2002/NĐCP ban hành ngày 19/6/2002 “người lao động có tên danh sách thường xuyên doanh nghiệp CPH thời điểm định CPH Nhà nước bán 83 tối đa 10 cổ phần cho năm làm việc thực tế khu vực Nhà nước với giá giảm 30% so với mệnh giá ban đầu Trị giá cổ phần 100.000 nghìn đồng” Làm phép tính đơn giản thấy quy định gây khó khăn cho người lao động để mua hết cổ phần ưu đãi mà Nhà nước dành cho người lao động doanh nghiệp Cứ năm công tác người lao động phải bỏ số tiền là: 10*70.000 =700.000đ giả sử người lao động có thâm niên làm việc khu vực kinh tế Nhà nước 20 năm số tiền phải bỏ để mua hết số cổ phần ưu đãi là: 700.000*20 = 14.000.000đ Việc bỏ số tiền 14 triệu đồng lúc để mua cổ phần ưu đãi khó cho người lao động mức thu nhập 550.000-600.000đ/tháng Như đánh đố người lao động có ưu đãi mà thực trả ưu đãi tí Một điều khơng hợp lí số cổ phần mua ưu đãi trả dần dành cho người lao động nghèo không 20% tổng số cổ phần Nhà nước bán theo giá ưu đãi dành cho người lao động doanh nghiệp Điều thật khó cho Ban quản lí đổi doanh nghiệp doanh nghiệp nông nghiệp lên danh sách người nghèo khó nhặt số tồn thể cán cơng nhân viên số lao động nghèo để mua ưu đãi 20% số cổ phần ưu đãi trả chậm Nếu Nhà nước cần có sách riêng cho doanh nghiệp nông nghiệp, Nhà nước đưa quy định nghèo sau doanh nghiệp theo mà xem thuộc diện nghèo mua cổ phần ưu đãi trả chậm không hạn chế số cổ phần loại Mua bán cổ phần nhu cầu đáng cổ đông song cần phải lưu ý vấn đề tránh tình trạng số cổ phần tập trung lớn vào người nhóm người dẫn đến thay đổi chất CTCP CTCP phải theo dõi kiểm tra việc mua bán cổ phần khuyến khích người có nhu cầu bán cổ phần bán cho cổ đông Công ty Xung quanh vấn đề ưu đãi dành cho người lao động nhiều vấn đề đáng bàn cần có giải pháp tháo gỡ để người lao động yên tâm chuyển sang làm 84 việc cho CTCP Trước mắt Nhà nước doanh nghiệp tập trung giải số vấn đề sau: Nhà nước nên có quy định riêng mức ưu đãi dành cho lao động nông nghiệp Chúng ta xác định nông nghiệp mặt trận hàng đầu, lĩnh vực cần ưu tiên phát triển vấn đề lại khơng thể có sách ưu cho doanh nghiệp nông nghiệp Việc ưu tiên cho doanh nghiệp nông nghiệp tạo điều kiện cho DNNN nông nghiệp sang CTCP tức chuyển sang loại hình doanh nghiệp làm ăn có hiêu điều tác động tích cực đến nơng nghiệp nơng thơn góp phần vào phát triển kinh tế xã hội Bỏ lợi nhỏ trước mắt lại thu lợi ích lớn nhiều lâu dài điều đáng làm Do doanh nghiệp nơng nghiệp có phận đáng kể người lao động khơng có khả mua cổ phần mua không hết số cổ phần ưu đãi, nguy đứng ngồi tiến trình CPH doanh nghiệp rõ Vì Nhà nước với doanh nghiệp phải có biện pháp tạo vốn ban đầu cho người lao động để họ mua cổ phần Doanh nghiệp đứng vay bảo lãnh cho người lao động vay hình thức áp dụng thành công số doanh nghiệp CPH trước Tổ chức thực quy trình CPH theo văn hành Việc tuân thủ quy trình CPH tạo nên thuận lợi cho doanh nghiệp việc đẩy nhanh tiến độ CPH khó khăn q trình CPH tháo gỡ dần, kế hoạch đề thực hiện, đảm bảo đạo cấp Theo quy định hành trình CPH chia làm bước: B1 Chuẩn bị CPH B2 Xây dựng phương án CPH B3 Phê duyệt triển khai phương án CPH B4 Ra mắt CTCP, đăng kí kinh doanh 85 Hồn thiện chế sách Tuy có nhiều văn ban hành để hướng dẫn khắc phục tồn nảy sinh trình CPH Nhưng thực tế cho thấy văn ban hành khắc phục tồn trước lại nảy sinh vấn đề khó khăn khác Nội dung văn đạo tổ chức thực triển khai, thiếu tính đồng nhiều vấn đề chưa khẳng định CPH tự nguyện hay bắt buộc, chưa có quy định tránh nhiệm cán bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp triển khai CPH: sau có Nghị định số 64/2002/NĐ-CP hàng loạt văn hướng dẫn kèm theo Thực tế nảy sinh tồn như: xác định giá trị doanh nghiệp nhiều vướng mắc, chậm nhiều lúng túng kết cịn mang tính chủ quan chưa phản ánh quan hệ cung cầu khả sản xuất tài sản tương lai; quy trình CPH phức tạp nhiều thủ tục phiền phức, tốn kém, chậm triển khai; ưu đãi cho doanh nghiệp người lao động chung chung chưa đủ lực…vì việc hồn thiện chế sách liên quan đến CPH cần thiết để tạo văn có hiệu lực cao thúc đẩy q trình CPH chậm chạm 6.1 Cần làm rõ ưu đãi với doanh nghiệp người lao động doanh nghiệp CPH Một mục tiêu trình CPH tạo động lực huy động vốn nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Việc thực mục tiêu phụ thuộc vào nhiều nhân tố ưu đãi kinh tế coi động lực hàng đầu Song thực tế ưu đãi dành cho doanh nghiệp người lao động thay đổi theo hướng ngày có nhiều ưu đãi tạo nên tâm lý chờ đợi Mặt khác quy định mức ưu đãi cho doanh nghiệp tạo nên thiệt thòi cho doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực nơng nghiệp Vì vậy, nên có văn quy định phân biệt mức độ ưu đãi 86 khác cho người lao động doanh nghiệp theo ngành nghề lĩnh vực kinh doanh 6.2 Là thay đổi cấu cổ phần doanh nghiệp CPH Hiện doanh nghiệp nơng nghiệp nói chung Cơng ty TPXK Bắc Giang nói riêng thực CPH cổ phần Nhà nước 51% tức Nhà nước nắm cổ phần chi phối Như xuất tâm lý không phân biệt doanh nghiệp DNNN hay CTCP Việc nhà nước nắm 51% cổ phần làm cho công tác bán cổ phiếu gặp nhiều khó khăn nhà đầu tư cảm thấy thứ họ mua cổ phần mà “trái phiếu” nhiều rủi ro Một CTCP Nhà nước lại giữ 51% vốn điều lệ Nhà nước hồn tồn trì quản lý cũ, yếu tố đổi hay khó xẩy Đối với CTCP Nhà nước giữ cổ phần chi phối chức danh lãnh đạo chủ chốt doanh nghiệp giám đốc điều hành giữ nguyên… Nhiều giám đốc điều hành điều hành CTCP khơng khác giám đốc DNNN trước đây, quan chủ quản cấp tiếp tục can thiệp vào công việc sản xuất kinh doanh CTCP với lý đơn giản CTCP Nhà nước giữ cổ phần chi phối coi DNNN Việc Nhà nước giữ 51% cổ phần làm cho việc CPH mang nặng tính hình thức lãnh đạo nhiều doanh nghiệp danh sách CPH lợi dụng quy định để tiếp tục giữ doanh nghiệp Tóm lại, việc xố bỏ tình trạng “vơ chủ” DNNN, tăng cường giám sát nhà đầu tư, tạo động lực cho phát triển doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào tỷ lệ cổ phần mà cổ đông nắm giữ, tiếp tục CPH kiểu mục tiêu tạo động lực cho doanh nghiệp khó mà đạt 6.3 Đơn giản hố quy trrình thực CPH Hiện thủ tục tiến hành CPH phức tạp nên khơng tránh khỏi việc gây khó khăn cho Ban đổi quản lý doanh nghiệp Bởi thành phần đạo 87 đổi DNNN cán lãnh đạo hoạt động có tính chất kiêm nghiệm chưa thực dành nhiều thời gian thoả đáng cho công tác cổ phần Ban đổi doanh nghiệp lúc phải lo hai nhiệm vụ lớn: Đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thực cơng việc q trình CPH Sự phối hợp với quan cấp có liên quan chưa thường xuyên chặt chẽ Vì việc đơn giản hố quy trình thực CPH cần thiết - Xây dựng kế hoạch triển khai trình CPH xác định bước chuyển DNNN thành CTCP, công việc cụ thể bước, tiến độ thời gian lực lượng thực Về hình thức kế hoạch nên xây dựng thành sơ đồ biểu đồ tiến độ - Xác định công việc phải thường xuyên quán xuyến toàn trình CPH, cơng việc trọng tâm giai đoạn Từ bố trí cơng việc cho hợp lí - Phân chia trách nhiệm Ban đổi quản lý doanh nghiệp thành ba nhóm điều hành chung Giám đốc trưởng ban: Nhóm phụ trách vấn đề tài xác định giá trị doanh nghiệp; Nhóm phụ trách việc xác định phương án CPH; Nhóm phụ trách vấn đề liên quan đến người lao động doanh nghiệp CPH Từ kế hoạch chung Giám đốc trưởng ban điều hoà phối hợp chung bảo đảm đồng điệu thực công việc q trình CPH - Đơn giản hố thủ tục liên quan đến cấp đăng kí kinh doanh cho CTCP thành lập từ chuyển hoá DNNN Trong hồ sơ xin đăng kí kinh doanh cần tơn trọng điểm mà CTCP kế thừa hợp lệ từ DNNN giấy phép sử dụng đất, đăng kí trụ sở 6.4 Chọn hình thức CPH phù hợp: Một thực tế DNNN thường CPH theo hình thức bán phần giá trị thuộc vốn Nhà nước doanh nghiệp Nhưng thực tế chứng minh 88 hình thức chưa phù hợp với đặc điểm riêng có doanh nghiệp nơng nghiệp Bởi doanh nghiệp nông nghiệp hầu hết làm ăn không hiệu quả, thu nhập người lao động thấp, hoạt động kinh doanh mang tính chất rủi ro cao việc bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp nhà đầu tư ngồi doanh nghiệp gặp khó khăn Khi khơng bán hết cổ phần số cổ phần lại chuyển vào vốn Nhà nước khó mà đạt mục tiêu CPH Theo kiến nghị nhiều doanh nghiệp nơng nghiệp nên cổ phần doanh nghiệp nơng nghiệp theo hình thức thứ tức là: Giữ nguyên giá trị thuộc vốn Nhà nước có doanh nghiệp phát hành thêm cổ phiếu thu hút thêm vốn để phát triển doanh nghiệp Việc phát hành cổ phiếu không đợt mà tiến hành thành nhiều đợt để tăng vốn sản xuất kinh doanh giảm dần cổ phần Nhà nước doanh nghiệp Hy vọng hình thức sớm áp dụng để thúc đẩy trình CPH DNNN nông nghiệp 6.5.Tạo môi trường thức đẩy CPH - Hình thành thị trường chứng khoán để thúc đẩy việc mua bán chuyển nhượng cổ phần doanh nghiệp -Thành lập số trung tâm tư vấn CPH DNNN để trợ giúp cho việc triển khai CPH DNNN Coi trọng phát triển doanh nghiệp hậu CPH CPH chậm trễ nhiều nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan, chất vấn đề lại nằm chỗ trình CPH có nhiều cản trở mà chủ yếu lại chỗ, thân doanh nghiệp chưa nhìn thấy rõ tương lai triển vọng chuyển thành CTCP Mặc dù lí thuyết thực tế chứng minh CPH giải pháp hữu hiệu để DNNN tự cải tổ lại nâng cao hiệu kinh doanh không doanh nghiệp lại tin vào điều Thực tế giải thích rõ CPH có lợi mà DNNN tự nguyện xin CPH, Chính phủ hàng năm 89 phải giao tiêu cho Bộ, ngành, địa phương năm khơng hồn thành kế hoạch Mặc dù nhắc đến vấn đề giải hậu CPH doanh nghiệp lại gặp nhiều khó khăn, cịn tồn nhiều bất cập nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan + Bài toán doanh nghiệp CPH phải đối mặt vấn đề tiếp cận nguồn vốn Giải song vấn đề vốn tự có để sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lại gặp khó khăn việc vay vốn ngân hàng Quy chế cho vay dành cho DNNN quyền vay tín dụng không cần chấp ngân hàng quốc doanh (lực lượng kiểm sốt gần 80% thị trường tín dụng Việt Nam nay) Chuyển sang CTCP, Nghị định số 64/2002/NĐ-CP quy định rõ CTCP tiếp tục vay vốn theo chế trước áp dụng cho DNNN Cách đánh giá ngân hàng thương mại quốc doanh với CTCP thân thiện họ làm với DNNN Đơn giản trước DNNN có nợ theo quy định hành ngân hàng đưa vào diện khoanh nợ chí xố nợ Với CTCP khơng thể làm Và dù muốn hay khơng muốn họ khơng thể tiếp cận nguồn vốn rễ ràng trước + Về mặt tổ chức quản lí cịn nhiều bất cập chuyển sang CTCP mà hoạt động chẳng khác DNNN Theo quy định CTCP Nhà nước nắm giữ 51% cổ phần coi thành viên tổng cơng ty khơng khác so với trước CPH + Một tốn đau đầu mà hồn thành song CPH cơng ty phải đối mặt vấn đề giải số lao động dôi dư hậu CPH Trong trình CPH, để diễn cách êm đẹp, công ty không tiến hành việc tinh giảm triệt để máy để chuyển sang CTCP, trừ trường hợp khơng thể cịn phần lớn số nhân trước DNNN chuyển sang CTCP để người “hài lòng” Việc làm bất chấp thực tế dẫn dến dôi dư không tránh khỏi lực lượng lao động cơng ty thức vào hoạt động Khi 90 CTCP công ty khắc phục khiếm khuyết Điều đương nhiên phức tạp, tốn thời gian, tốn chi phí quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến công việc kinh doanh hàng ngày công ty + Cũng không nhắc đến nguy làm chủ hình thức người lao động Công ty Do đặc điểm Công ty sản xuất thủ cơng cơng việc nặng nhọc, lao động chủ yếu lao động hợp đồng có thời hạn nên lực lượng lao động chủ yếu lao động trẻ cổ phần với số năm cơng tác họ trở thành cổ đơng nhỏ Cơng ty Biểu tình trạng chủ hình thức trước hết chỗ quyền thơng tin cổ đông không tôn trọng Theo nguyên tắc đồng sở hữu tài sản, chủ sở hữu vốn CTCP quyền tham gia quản lí cơng ty, cơng ty cung cấp đầy đủ thơng tin tài sản, tình hình tài chính, cổ phần, tình hình lao động, đầu tư, tình hình sản xuất kinh doanh…nhưng có lẽ cổ đơng nhỏ phải yên vị với thông tin sơ sài trình bầy trước Đại hội đồng cổ đơng năm Do không cung cấp đầy đủ thông tin, hầu hết cổ đông nhỏ (chủ yếu công nhân trực tiếp sản xuất) không hiểu CTCP, họ cảm thấy cổ đơng thực thụ mà phải đứng ngồi Cơng ty Như dễ nảy sinh tâm lí cho họ khơng phải chủ Công ty, họ cổ đông mà người bị vay vốn Mặc dù tồn không thuộc chất CTCP, điều rễ xẩy nên dù muốn hay không muốn tạo tâm lí tiêu cực cho cán lãnh đạo người lao động công ty Lẽ đương nhiên tâm lí bị bi quan đương nhiên CPH khơng thể sn sẻ Vậy giải pháp hữu hiệu để phát triển doanh nghiệp hậu CPH + Cơ chế tín dụng cho doanh nghiệp CPH cần thực với hỗ trợ khuyến khích mà quy định Nhà nước dành cho họ Bên cạnh doanh nghiệp cần có biện pháp huy động vốn từ nguồn khác không nên trông chờ vào vốn ngân hàng 91 + Cần có quy định quyền thông tin cho cổ đông dù nhỏ CTCP để khắc phục tâm lí bị đứng ngồi cơng ty cổ đơng Doanh nghiệp cần thực nghĩa vụ thông tin cho cổ đơng + Trong q trình CPH cơng ty cần phải triệt để tinh giảm máy, giữ lại người cần cho CTCP, CTCP cần “chất” khơng phải “lượng” CTCP phải có máy thực tinh gọn bước vào hoạt động sau CPH Tuy nhiên phải quan tâm đến lợi ích cho người lao động phải có chế độ thoả đáng cho lao động dôi dư CPH để họ tìm cơng việc Nếu mở rộng quy mô sản xuất sau cần tuyển thêm lao động cần ưu tiên người làm việc cho công ty + Nhà nước ngành có liên quan cần có biện pháp hỗ trợ cơng ty mặt tổ chức quản lí (thơng qua việc tổ chức chương trình tập huấn, cử chuyên gia hỗ trợ) để Công ty sau CPH nhanh chóng có chế quản lí thích ứng với mơ hình tổ chức + Quy định mức khởi điểm tối thiểu mua cổ phần ưu đãi để khuyến khích, thu hút vốn Tạo điều kiện cho người lao động trẻ, lao động qua đào tạo (lực lượng quan trọng doanh nghiệp), có hội hưởng chế độ ưu đãi định có lợi so với cổ đông khác Nguồn chi lấy từ quỹ hỗ trợ sếp DNNN + Các quan hữu trách cần quan tâm đạo sâu sát, cụ thể, nắm tình hình doanh nghiệp, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp hình thức hỗ trợ cần thiết nhằm giúp doanh nghiệp CPH thuận lợi, ngăn chặn việc gây phiền hà, sách nhiễu, phân biệt đối xử với doanh nghiệp CPH, thực đầy đủ ưu đãi doanh nghiệp người lao động theo quy định Nghị định số 64/2002/NĐ-CP 92 KẾT LUẬN CPH DNNN giải pháp hữu hiệu để đổi hoạt động DNNN nói chung DNNN lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng CPH yêu cầu khách quan phù hợp với điều kiện nước ta yêu cầu hội nhập kinh tế Trong nông nghiệp, đặc điểm sản xuất nông nghiệp hoạt động kinh tế gắn liền với sản xuất nông nghiệp mà CPH doanh nghiệp nông nghiệp Nhà nước mang đặc điểm riêng, địi hỏi có phương pháp thực phù hợp Từ đường lối đổi kinh tế Đảng, kinh nghiệm chuyển hoá sở hữu CPH DNNN nước, Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách liên quan đến CPH nhằm tạo động lực cho doanh nghiệp nhà nước 93 Trải qua 10 năm thực CPH cịn nhiều vướng mắc khó khăn song chủ trương CPH Đảng Nhà nước đem lại kết tốt đẹp tạo niềm tim từ phía người lao động DNNN Qua nghiên cứu trình thực CPH Cơng ty TPXK Bắc Giang thấy nên khó khăn thực CPH nguyên nhân khách quan chủ quan như: ưu đãi cho doanh nghiệp người lao động chưa thoả đáng, xác định giá trị doanh nghiệp cịn nhiều bất cập, cịn có phân biệt đối xử doanh nghiệp nhà nước CTCP, tâm lí ngại chuyển sang CTCP người lao động, đặc lợi ích cá nhân lên lợi ích tập thể…Từ thực tế để thúc đẩy CPH Công ty TPXK Bắc Giang Em mạnh dạn đề xuất số giải pháp sau: + Nâng cao nhận thức tư tưởng cho cán công nhân viên + Lành mạnh vấn đề tài trước CPH + Xác định giá trị doanh nghiệp + Giải tốt vấn đề lợi ích cho người lao động + Tổ chức thực quy trình CPH + Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh + Coi trọng phát triển doanh nghiệp hậu CPH DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phần sách: PGS.TS Đỗ Hoài Nam CPH DNNN sở lí luận kinh nghiệm thực tiễn Nhà xuất Chính trị quốc gia PGS.TS Nguyễn Kế Tuấn Thực trạng giải pháp xếp lại DNNN thuộc thành phố Hà Nội Nhà xuất trị quốc gia Các văn pháp luật CPH DNNN Nhà xuất trị quốc gia 94 PGS.TS Ngô Quang Minh Kinh tế Nhà nước trình đổi DNNN Nhà xuất trị quốc gia Phần tạp chí: 1.Tạp chí Kinh tế phát triển số 4/2004 2.Tạp chí Tài doanh nghiệp số 3/2004 3.Tạp chí lí luận trị năm 3/2001 4.Tạp chí Cộng sản số 1/2002 5.Tạp chí Ngân hàng số 1/2001 6.Tạp chí Thị trường chứng khốn số 2/1999 7.Tạp chí Tài số 18 năm 2000 Cùng nhiều loại sách báo tạp chí khác 95 ... III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CỔ PHẦN HOÁ Ở 69 CÔNG TY THỰC PHẨM XUẤT KHẨU BẮC GIANG I Quan điểm, phương hướng, mục tiêu cổ phần hoá Công ty 69 Quan điểm Công ty Phương hướng mục tiêu cổ phần hoá. .. III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CỔ PHẦN HỐ Ở 69 CƠNG TY THỰC PHẨM XUẤT KHẨU BẮC GIANG I Quan điểm, phương hướng, mục tiêu cổ phần hố Cơng ty 69 Quan điểm Công ty Phương hướng mục tiêu cổ phần. .. hố Cơng ty 2.1 Phương hướng CPH Công ty 2.2 Mục tiêu CPH Công ty 69 69 69 70 70 II Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang Nâng cao nhận thức tư tưởng cho