Đề tài: “Một số giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá ở Công ty thực phẩm xuất khẩu Bắc Giang” doc

Luận văn tốt nghiệp Đề tài Một số giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hố Cơng ty thực phẩm xuất Bắc Giang Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Mơc lơc Trang Mục lục Lời nói đầu Chương I: Cơ sở khoa học việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp Vị trí, vai trò kinh tế Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp 1.1 Khái niệm kinh tế Nhà nước nông nghiệp 1.2 Vị trí, vai trò kinh tế Nhà nước nông nghiệp Nhận thức cổ phần hoá Công ty cổ phần 10 2.1 Khái niệm cổ phần hoá 10 2.2 Khái niệm Công ty cổ phần 11 Những đặc điểm cổ phần hoá nông nghiệp 11 3.1 Trong doanh nghiệp nông nghiệp giá trị đất đai chiếm tỷ 12 trọng lớn giá trị doanh nghiệp 3.2 Nông nghiệp từ lâu coi ngành sản xuất kinh doanh 12 hiệu đời sống cán công nhân gặp nhiều khó khăn 3.3 Trong nông nghiệp có phần tài sản cố định cã nguån gèc sinh häc 13 Sù cÇn thiÕt cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp 13 4.1 CPH cho phÐp huy ®éng tèi ®a nguån vốn từ tổ chức 16 nước ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ 4.2 CPH ®Ĩ ®ỉi míi công nghệ nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp 17 4.3 Nâng cao tiềm lực kinh tế Nhà nước 17 4.4 Do yêu cầu nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà 18 nước nông nghiệp 4.5 Tạo động lực quản lí doanh nghiệp Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang 18 Luận văn tốt nghiệp Đề tài Một số giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hố Cơng ty thực phẩm xuất Bắc Giang Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 19 Những chủ trương sách Đảng Nhà nước cổ phần hoá trình thực 5.1 Những chủ trương sách 19 5.2 Kết sau 10 năm thực 29 Kinh nghiệm cổ phần hoá số nước giới 35 6.1 CPH ë Trung Quèc 35 6.2 CPH ë nước ASEAN 37 6.3 Những kinh nghiệm quốc tế vỊ CPH cã thĨ ¸p dơng viƯc thùc hiƯn 38 CPH DNNN chÕ biÕn thùc phÈm xuÊt khÈu 40 Chương II: Thực trạng tiến trình cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang I Chủ trương Tỉnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 40 Mục tiêu tỉnh Bắc Giang xếp đổi doanh nghiệp nhà 40 nước địa bàn Tỉnh quản lý Những biện pháp thực 41 II Quá trình thực cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất 43 Bắc Giang Quá trình hình thành phát triển Công ty 43 1.1 Quá trình hình thành phát triển 43 1.2 Bộ máy tổ chức 44 1.3 Hoạt ®éng chÝnh cđa C«ng ty hiƯn 44 1.4 Ngn lực Công ty 45 1.5 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty 47 Những đặc điểm kinh tế kĩ thuật Công ty có ảnh hưởng đến tiến 47 trình CPH 2.1 Vị trí địa lí Công ty 47 2.2 Đặc điểm lao động 48 Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2.3 Đặc điểm ngành nghề kinh doanh 49 2.4 Đặc điểm máy quản lí 50 Thực trạng trình thực cổ phần hoá Công ty thực phẩm 50 xuất Bắc Giang 3.1 Sự cần thiết phải tiến hành CPH Công ty TP XK Bắc Giang 50 3.2.Quá trình thực CPH 54 3.3.Những kết đạt được, vướng mắc vấn đề đặt 55 thùc hiƯn CPH 69 Ch­¬ng III: Mét sè giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang I Quan điểm, phương hướng, mục tiêu cổ phần hoá Công ty 69 Quan điểm Công ty 69 Phương hướng mục tiêu cổ phần hoá Công ty 69 2.1 Phương hướng CPH Công ty 69 2.2 Mục tiêu CPH Công ty 70 II Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy cổ phần hoá Công ty 70 thực phẩm xuất Bắc Giang Nâng cao nhận thức tư tưởng cho cán công nhân viên Công ty 70 Lành mạnh hoá vấn đề tài Công ty trước cổ phần hoá 72 2.1 Công khai hoá vấn đề tài 72 2.2 Cơ cấu lại nợ doanh nghiệp 73 2.3 Tiến hành thị trường hoá khoản nợ 75 Xác định giá trị doanh nghiệp 75 Giải vấn đề lợi ích cho người lao ®éng 78 5.Tỉ chøc thùc hiƯn ®óng quy tr×nh cỉ phần hoá theo văn 80 hành 80 Hoàn thiện chế sách Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phÈm xuÊt khÈu B¾c Giang Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 6.1 Cần làm rõ ưu đÃi với doanh nghiệp người lao động 81 doanh nghiệp CPH 6.2.Thay đổi cấu cổ phần doanh nghiệp CPH 81 6.3 Đơn giản hoá quy trình thực CPH 82 6.4 Chọn hình thức CPH phù hợp 83 6.5 Tạo môi trường thúc đẩy CPH 83 Coi trọng phát triển doanh nghiệp hậu cổ phần hoá 84 Kết luận 88 Danh mục tài liệu tham khảo 89 Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Lời nói đầu Trong tiến trình chuyển đổi sang chế thị trường, đa dạng hoá hình thức sở hữu đà trở thành đòi hỏi tất yếu ngày phổ biến toàn xà hội Những thành tựu công đổi cho phép đông đảo quần chúng nhận thức ngày rõ bên cạnh hình thức sở hữu Nhà nước, hình thức sở hữu khác (tư nhân hay hỗn hợp) tạo điều kiện thuận lợi phát huy vai trò tích cực đời sống kinh tế Đồng thời việc đa dạng hoá hình thức sở hữu cho phép thực triệt để nguyên tắc kinh tế, nâng cao quyền tự chủ tài khả tự chủ quản lý sản xuất kinh doanh, nâng cao tinh thần trách nhiệm óc sáng tạo người lao động người quản lý doanh nghiệp Trải qua 10 năm thực cổ phần hoá (CPH) doanh nghiệp nhà nước (DNNN) thành tựu đà đạt đủ để khẳng định CPH chủ trương đắn phù hợp với yêu cầu khách quan Tuy nhiên xung quanh vấn đề CPH nhiều tồn như: Cơ chế sách chưa đồng bộ, quy trình CPH phức tạp, ưu đÃi dành cho người lao động doanh nghiệp CPH chưa thoả đáng, việc xác định giá trị doanh nghiệp trước CPH gặp không khó khăn Vì thời gian tới cần phải có giải pháp hoàn thiện để thúc đẩy CPH DNNN Sau trình thực tập Công ty thực phẩm xuất (TPXK) Bắc Giang, Công ty tiến hành CPH Tõ ®iỊu kiƯn thùc tÕ céng víi kiÕn thøc hiểu biết Em chọn đề tài: Một số giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang làm luận văn tốt nghiệp đại học Luận văn cố gắng sâu nghiên cứu lí luận tổng kết kinh nghiệm thực tiễn cổ phần hoá DNNN đặc biệt cổ phần hoá lĩnh việc nông nghiệp Đánh giá thực trạng trình CPH công ty thực phẩm xuất (TPXK) Bắc Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Giang làm bật nên thuận lợi khó khăn Công ty tiến hành CPH Từ mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy CPH Công ty Đối tượng nghiên cứu đề tài chủ trương, sách Đảng Chính phủ CPH DNNN, tình hình sản xuất kinh doanh trình CPH Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang Thời gian nghiên cứu đề tài từ sau đổi đến Để đạt mục đích nghiên cứu người viết đà sử dụng kết hợp nhiều phương pháp như: phương pháp vật biện chứng, phương pháp thống kê, phương pháp điều tra, phương pháp toán học, phương pháp đọc, phân tích tổng hợp tài liệu, phương pháp vấn trực tiếp Ngoài phần mở đầu kết luận kết cấu luận văn gồm ba phần: Chương I: Cơ sở khoa học việc CPH DNNN nông nghiệp Chương II: Thực trạng trình thực CPH Công ty TPXK Bắc Giang Chương III: Một số giải pháp thúc đẩy CPH Công ty TPXK Bắc Giang Do hạn chế trình độ kinh nghiệm thời gian nghiên cứu nên đề tài khó trách khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô giáo bạn để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ch­¬ng I C¬ së khoa häc việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp Đổi mới, xếp lại để nâng cao hiệu hoạt động DNNN, có CPH, ®ang lµ vÊn ®Ị nãng báng, hÕt søc bøc sóc Việt Nam Mặc dù chủ trương tiến hành CPH DNNN đà đưa thực từ lâu, song đến tiến độ thực chậm, Chính phủ giao tiêu CPH cụ thể cho Bộ, ngành, địa phương Chính việc nghiên cứu mặt lí luận, tổng kết kinh nghiƯm thùc tiƠn CPH DNNN vµ ngoµi n­íc thêi gian qua để tìm giải pháp thúc đẩy tiến trình CPH nước ta có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không góp phần thúc đẩy trình CPH mà góp phần lí giải định hướng đổi míi DNNN vµ kinh tÕ Nhµ n­íc nãi chung Vị trí, vai trò kinh tế Nhà nước, DNNN nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng phức tạp Nó giữ vai trò quan trọng, định thiếu phát triển kinh tế tất nước nước phát triển Các nhà kinh tế đà chứng minh điều kiện để phát triển kinh tế đất nước phải tăng lượng cung lương thực, thực phẩm cách trực tiếp sản xuất nhập từ nước khác sản xuất lợi sản xuất nông nghiệp Tuy có vai trò quan trọng vậy, lâu nông nghiệp coi ngành sản xuất hiệu quả, vốn đầu t­ lín, thêi gian hoµn vèn dµi, rđi ro lín Vì vậy, sản xuất kinh doanh nông nghiệp không hấp dẫn nhiều thành phần kinh tế tham gia đầu tư, việc tồn kinh tế Nhà nước lĩnh vực nông nghiệp yêu cầu khách quan không vai trò nông nghiệp với phát triển kinh tế mà phát triển hàng triệu hộ nông dân 1.1 Khái niệm kinh tế Nhà nước nông nghiệp Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thùc phÈm xuÊt khÈu B¾c Giang Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Doanh nghiệp nông nghiệp Nhà nước loại hình doanh nghiệp Nhà nước thành lập, đầu tư vốn quản lí với tư cách chủ sở hữu, pháp nhân kinh tế hoạt động theo phát luật, thực mục tiêu kinh tế xà hội Nhà nước giao.Từ khái niệm cho ta thấy đặc trưng kinh tế Nhà nước: + Là tổ chức Nhà nước thành lập cánh đầu tư vốn (100% Nhà nước nắm cổ phần chi phối) để thực mục tiêu Nhà nước giao + DNNN Nhà nước đầu tư vốn tài sản doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước + DNNN có tư cách pháp nhân hội tụ đủ điều kiện để trở thành pháp nhân theo quy định pháp luật (được quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập; có cấu tổ chức chặt chẽ; có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chụi trách nhiệm tài sản đó; nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập) + DNNN doanh nghiệp chịu trách nhiệm hữu hạn nghĩa tự chịu trách nhiệm nợ cá nghĩa vụ tài sản khác phạm vi tài sản doanh nghiệp quản lí 1.2 Vị trí vai trò DNNN nông nghiệp Trong nông nghiệp xây dựng kinh tế mang tính chất hỗn hợp, đa dạng đan xen nhiều hình thức sở hữu, nhiều khu vực sản xuất dịch vụ, nhiều thành phần kinh tế bình đẳng tồn phát triển mối liên hệ hợp tác, liên kết cạnh tranh phát triển phù hợp với qui định pháp luật Trong đó, thành phần kinh tế Nhà nước nông nghiệp có vai trò đầu tầu, định hướng phát triển để xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững đáp ứng nhu cầu không ngừng tăng nên xà hội sản phẩm nông nghiệp không làm giảm khả cho sản phẩm tương lai Kinh tế Nhà nước nông nghiệp có vị trí vai trò chủ yếu sau Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only tiến hành pháp chế hoá chi tiết hướng dẫn cho doanh nghiệp sử dụng công cụ thương phiếu để họ thoát khỏi tình trạng khó khăn tài lành mạnh tài CTCP vào hoạt động Bên cạnh việc hình thành công ty mua bán nợ giải pháp quan trọng để xử lí triệt để khoản công nợ Thực tế CPH Công ty TPXK Bắc Giang cho thấy việc thu trả nợ gặp nhiều khó khăn Vì có công ty mua bán nợ đứng làm trung gian mua lại khoản nợ phải thu dây dưa doanh nghiệp tìm cách thu xếp toán với nợ (là doanh nghiệp có nợ phải trả) Việc làm vừa có lợi cho doanh nghiệp vừa có lợi cho công ty mua bán nợ doanh nghiệp thời gian thu khoản nợ tập trung vào giải vấn đề khác công ty mua bán nợ có khoản thu nhập từ phần trăm số nợ thu hồi doanh nghiệp bán nợ Xác định giá trị doanh nghiệp CPH Xác định giá trị doanh nghiệp khâu khó khăn vµ chiÕm nhiỊu thêi gian nhÊt thùc hiƯn CPH Thực tế cho thấy thời gian xác định giá trị doanh nghiệp Công ty TPXK Bắc Giang chiếm nửa toàn trình CPH Vấn đề đặt để xác định giá trị doanh nghiệp thời gian ngắn để đảm bảo lợi ích cho Nhà nước (người bán) nhà đầu tư (người mua) Việc xác định giá trị doanh nghiệp đồng nghĩa với việc xác định giá trị cổ phần tức mở đường cho hoạt động thị trường chứng khoán Theo điều 15,16,17 Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ban hành ngày 19/6/2002 chuyển DNNN thành CTCP quy định giá trị thực tế doanh nghiệp toàn tài sản có doanh nghiệp thời điểm CPH có tính đến khả sinh lời doanh nghiệp mà người mua người bán chấp nhận Giá trị thực tế phần vốn Nhà nước doanh nghiệp giá trị thực tế doanh nghiệp sau đà trừ khoản nợ phải trả số dư Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi Các để xác định giá trị doanh nghiệp: + Số liệu sổ sách kế toán doanh nghiệp thời điểm CPH Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang 75 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only + Số lượng chất lượng tài sản theo kiểm kê phân loại tài sản thực tế doanh nghiệp thời điểm CPH + Tính kĩ thuật tài sản, nhu cầu sử dụng giá thị trường thời điểm thực CPH + Giá trị quyền sử dụng đất, lợi kinh doanh doanh nghiệp vị trí địa lí, uy tín doanh nghiệp, tính chất độc quyền sản phẩm, mẫu mÃ, thương hiệu có + Khả sinh lời doanh nghiệp xác định sở tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu doanh nghiệp Việc xác định tài sản vào khả đảm bảo an toàn vận hành sử dụng tài sản; đảm bảo chất lượng sản phẩm môi trường Giá trị quyền sử dụng đất áp dụng sách thuê đất giao đất theo quy định hành Giá trị lợi kinh doanh xác định sở tỷ suất lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp vốn Nhà nước doanh nghiệp bình quân ba năm liền kề tr­íc cỉ phÇn hãa so víi l·i st cđa vốn Nhà nước doanh nghiệp thời điểm định giá Nếu doanh nghiệp có giá trị thương hiệu thị trường chấp nhận xác định vào thị trường Theo quy định đối chiếu vào trình CPH doanh nghiệp làm nảy sinh vấn đề sau: - Thứ nhất, giá trị doanh nghiệp bao gồm yếu tố vô uy tín, thương hiệu, vị trí địa líđây yếu tố khó xác định giá trị Hơn việc quy định tất lợi kinh doanh tính vào giá trị doanh nghiệp chưa phù hợp gây thiệt thòi cho doanh nghiệp làm ăn có hiệu Nên nên tính giá trị lợi kinh doanh mang yếu tố khách quan vào giá trị doanh nghiệp vị trí địa lí, độc quyềncòn yếu tố lợi mang yếu tố chủ quan doanh nghiệp xây dựng lên trình độ quản lí giỏi, khả ý thức người lao động cao, dịch vụ phong cách hoạt tốt nên có Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuÊt khÈu B¾c Giang 76 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only khách hàng truyền thống làm tăng khả sinh lời doanh nghiệp không tính vào giá trị doanh nghiệp - Thứ hai, để xác định giá trị doanh nghiệp khó mà áp dụng tài sản doanh nghiệp nông nghiệp đà lạc hậu không lưu thông thị trường nên để xác định Bên cạnh việc quy định tất tài sản doanh nghiệp có vào thời điểm CPH chưa phù hợp nên tính vào giá trị doanh nghiệp tài sản phù hợp với phương án sản xuất kinh doanh CTCP tài sản không phù hợp với phương án sản xuất kinh doanh lí điều chuyển cho doanh nghiệp khác - Thứ ba, người định giá doanh nghiệp không xác định người mua hay người bán nên thường xuyên nảy sinh việc xác định giá trị doanh nghiệp thấp giá trị thực tế tâm lí cho tài sản đem bán tài sản Nhà nước nên đánh giá thấp không Từ thực tế cho thấy việc xác định giá trị doanh nghiệp không đơn giản Vì thêi gian tíi mn ®Èy nhanh tèc ®é CPH cần xây dựng nhiều phương pháp định giá doanh nghiệp làm cho công tác định giá doanh nghiệp linh hoạt khách quan phù hợp với đặc điểm doanh nghiệp Việc có phương pháp định giá tạo nên thống cao nh­ng khã ¸p dơng cho nhiỊu doanh nghiƯp nÕu cã sai sót công việc kiểm tra khó Khi có nhiều phương pháp doanh nghiệp lấy phương pháp phù hợp với đặc điểm doanh nghiệp để xác định giá trị doanh nghiệp, đồng thời sử dụng thêm số phương pháp khác để kiểm tra xem việc định đà phù hợp chưa, mức chênh lệch có nhiều không Tiến tới sử dụng phương pháp đấu thầu phần lớn doanh nghiệp CPH chưa đủ tiêu chuẩn để niêm yết thị trường chứng khoán chương trình CPH thời gian tới tiến hành khẩn trương có tham gia nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ Cơ chế định giá phức tạp gây tốn chi phí nhiều thời gian Vì việc áp dụng phương pháp đấu thầu để định giá doanh Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thùc phÈm xuÊt khÈu B¾c Giang 77 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only nghiệp thúc đẩy trình CPH chế định giá khách quan hơn, xác đơn giản Giải tốt lợi ích cho người lao động Người lao động doanh nghiệp người phải chịu tác động trực tiếp từ sách CPH Họ lực lượng định việc CPH diƠn nhanh hay chËm Thùc tÕ ®· chøng minh muốn CPH nhanh phải giải tốt vấn đề liên quan đến lợi ích doanh nghiệp Lợi Ých cđa ng­êi lao ®éng thùc hiƯn CPH thĨ chủ yếu mặt sau: quyền mua cổ phiếu ưu đÃi, quyền mua cổ phần ưu ®·i tr¶ chËm víi lao ®éng nghÌo doanh nghiƯp, quyền hưởng từ quỹ phúc lợi, vấn đề mua bán chuyển nhượng cổ phiếu Được mua cổ phần ưu đÃi nhu cầu đáng người lao động cống hiến đóng góp họ năm trước thể ưu việt chế độ ta Sự ưu đÃi đà quy định rõ Nghị định số 64/2002/NĐCP ban hành ngày 19/6/2002 người lao động có tên danh sách thường xuyên doanh nghiệp CPH thời điểm định CPH Nhà nước bán tối đa 10 cổ phần cho năm đà làm việc thực tế khu vực Nhà nước với giá giảm 30% so với mệnh giá ban đầu Trị giá cổ phần 100.000 nghìn đồng Làm phép tính đơn giản thấy quy định gây khó khăn cho người lao động để mua hết cổ phần ưu ®·i mµ Nhµ n­íc dµnh cho ng­êi lao ®éng doanh nghiệp Cứ năm công tác người lao động phải bỏ số tiền là: 10*70.000 =700.000đ giả sử người lao động có thâm niên làm việc khu vực kinh tế Nhà nước 20 năm số tiền phải bỏ để mua hết số cổ phần ưu đÃi là: 700.000*20 = 14.000.000đ Việc bỏ sè tiỊn 14 triƯu ®ång cïng mét lóc ®Ĩ mua cổ phần ưu đÃi khó cho người lao động mức thu nhập 550.000-600.000đ/tháng Như đánh đố người lao động có ưu đÃi mà thực trả ưu đÃi tí Một điều không hợp lí số cổ phần mua ưu đÃi trả dần dành cho người lao động nghèo không 20% tổng số cổ phần Nhà nước bán theo giá ưu đÃi dành cho người lao động doanh Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang 78 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only nghiệp Điều thật khó cho Ban quản lí đổi doanh nghiệp doanh nghiệp nông nghiệp lên danh sách người nghèo khó nhặt số toàn thể cán công nhân viên số lao động nghèo để mua ưu đÃi 20% số cổ phần ưu đÃi trả chậm Nếu Nhà nước cần có sách riêng cho doanh nghiệp nông nghiệp, Nhà nước đưa quy định nghèo sau doanh nghiệp theo mà xem thuộc diện nghèo mua cổ phần ưu đÃi trả chậm không hạn chế số cổ phần loại Mua bán cổ phần nhu cầu đáng cổ đông song cần phải lưu ý vấn đề tránh tình trạng số cổ phần tập trung lớn vào người nhóm người dẫn đến thay đổi chất CTCP CTCP phải theo dõi kiểm tra việc mua bán cổ phần khuyến khích người có nhu cầu bán cổ phần bán cho cổ đông Công ty Xung quanh vấn đề ưu đÃi dành cho người lao động nhiều vấn đề đáng bàn cần có giải pháp tháo gỡ để người lao động yên tâm chuyển sang làm việc cho CTCP Trước mắt Nhà nước doanh nghiệp tập trung giải số vấn đề sau: Nhà nước nên có quy định riêng mức ưu đÃi dành cho lao động nông nghiệp Chúng ta xác định nông nghiệp mặt trận hàng đầu, lĩnh vực cần ưu tiên phát triển vấn đề lại có sách ưu cho doanh nghiệp nông nghiệp Việc ưu tiên cho doanh nghiệp nông nghiệp tạo điều kiện cho DNNN nông nghiệp sang CTCP tức chuyển sang loại hình doanh nghiệp làm ăn có hiêu điều tác động tích cực đến nông nghiệp nông thôn góp phần vào phát triển kinh tế xà hội Bỏ lợi nhỏ trước mắt lại thu lợi ích lớn nhiều lâu dài điều đáng làm chø Do doanh nghiƯp n«ng nghiƯp cã mét bé phận đáng kể người lao động khả mua cổ phần mua không hết số cổ phần ưu đÃi, nguy đứng tiến trình CPH doanh nghiệp rõ Vì Nhà nước với doanh nghiệp phải có biện pháp tạo vốn ban ®Çu cho ng­êi lao ®éng ®Ĩ hä mua Mét sè giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thùc phÈm xuÊt khÈu B¾c Giang 79 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only cỉ phần Doanh nghiệp đứng vay bảo lÃnh cho người lao động vay hình thức đà áp dụng thành công số doanh nghiệp CPH tr­íc ®ã Tỉ chøc thùc hiƯn ®óng quy trình CPH theo văn hành Việc tuân thủ quy trình CPH tạo nên thuận lợi cho doanh nghiệp việc đẩy nhanh tiến độ CPH khó khăn trình CPH tháo gỡ dần, kế hoạch đề thực hiện, đảm bảo đạo cấp Theo quy định hành trình CPH chia làm bước: B1 Chuẩn bị CPH B2 Xây dựng phương án CPH B3 Phê duyệt triển khai phương án CPH B4 Ra mắt CTCP, đăng kí kinh doanh Hoàn thiện chế sách Tuy đà có nhiều văn ban hành để hướng dẫn khắc phục tồn nảy sinh trình CPH Nhưng thực tế cho thấy văn ban hành khắc phục tồn trước lại nảy sinh vấn đề khó khăn khác Nội dung văn đạo tổ chức thực triển khai, thiếu tính đồng nhiều vấn đề chưa khẳng định CPH tự nguyện hay bắt buộc, chưa có quy định tránh nhiệm cán bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp triển khai CPH: sau có Nghị định số 64/2002/NĐ-CP hàng loạt văn hướng dẫn kèm theo Thực tế đà nảy sinh tồn như: xác định giá trị doanh nghiệp nhiều vướng mắc, chậm nhiều lúng túng kết mang tính chủ quan chưa phản ánh quan hệ cung cầu khả sản xuất tài sản tương lai; quy trình CPH phức tạp nhiều thủ tục phiền phức, tốn kém, chậm triển khai; ưu đÃi cho doanh nghiệp người lao động chung chung chưa đủ lựcvì việc hoàn thiện chế sách liên quan đến CPH cần thiết để tạo văn có hiệu lực cao thúc đẩy trình CPH chậm chạm Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuÊt khÈu B¾c Giang 80 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 6.1 Cần làm rõ ưu đÃi với doanh nghiệp người lao động doanh nghiệp CPH Một mục tiêu trình CPH tạo động lực huy động vốn nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Việc thực mục tiêu phụ thuộc vào nhiều nhân tố ưu đÃi kinh tế coi động lực hàng đầu Song thực tế ưu đÃi dành cho doanh nghiệp người lao động thay đổi theo hướng ngày có nhiều ưu đÃi tạo nên tâm lý chờ đợi Mặt khác quy định mức ưu đÃi cho doanh nghiệp tạo nên thiệt thòi cho doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp Vì vậy, nên có văn quy định phân biệt mức độ ưu đÃi khác cho người lao ®éng vµ doanh nghiƯp theo ngµnh nghỊ vµ lÜnh vùc kinh doanh 6.2 Là thay đổi cấu cổ phần c¸c doanh nghiƯp CPH hiƯn HiƯn c¸c doanh nghiệp nông nghiệp nói chung Công ty TPXK Bắc Giang nói riêng thực CPH cổ phần Nhà nước 51% tức Nhà nước nắm cổ phần chi phối Như xuất tâm lý không phân biệt doanh nghiệp DNNN hay CTCP Việc nhà nước nắm 51% cổ phần làm cho công tác bán cổ phiếu gặp nhiều khó khăn nhà đầu tư cảm thấy thứ họ mua cổ phần mà trái phiếu nhiều rủi ro Một CTCP Nhà nước lại giữ 51% vốn điều lệ Nhà nước hoàn toàn trì quản lý cũ, yếu tố đổi hay khó xẩy Đối với CTCP Nhà nước giữ cổ phần chi phối chức danh lÃnh đạo chủ chốt doanh nghiệp giám đốc điều hành giữ nguyên Nhiều giám đốc điều hành đà điều hành CTCP không khác giám đốc DNNN trước đây, quan chủ quản cấp tiếp tục can thiệp vào công việc sản xuất kinh doanh CTCP với lý đơn giản CTCP Nhà nước giữ cổ phần chi phối coi DNNN Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang 81 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Việc Nhà nước giữ 51% cổ phần làm cho việc CPH mang nặng tính hình thức lÃnh đạo nhiều doanh nghiệp danh sách CPH đà lợi dụng quy định để tiếp tục giữ doanh nghiệp Tóm lại, việc xoá bỏ tình trạng vô chủ DNNN, tăng cường giám sát nhà đầu tư, tạo động lực cho phát triển doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào tỷ lệ cổ phần mà cổ đông nắm giữ, nÕu tiÕp tơc CPH kiĨu nh­ hiƯn th× mơc tiêu tạo động lực cho doanh nghiệp khó mà đạt 6.3 Đơn giản hoá quy trrình thực CPH Hiện thủ tục tiến hành CPH phức tạp nên không tránh khỏi việc gây khó khăn cho Ban đổi quản lý doanh nghiệp Bởi thành phần đạo đổi DNNN cán lÃnh đạo hoạt động có tính chất kiêm nghiệm chưa thực dành nhiều thời gian thoả đáng cho công tác cổ phần Ban đổi doanh nghiệp lúc phải lo hai nhiệm vụ lớn: Đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thực công việc trình CPH Sự phối hợp với quan cấp có liên quan chưa thường xuyên chặt chẽ Vì việc đơn giản hoá quy trình thực CPH cần thiết - Xây dựng kế hoạch triển khai trình CPH xác định bước chuyển DNNN thành CTCP, công việc cụ thể bước, tiến độ thời gian lực lượng thực Về hình thức kế hoạch nên xây dựng thành sơ đồ biểu đồ tiến độ - Xác định công việc phải thường xuyên quán xuyến toàn trình CPH, công việc trọng tâm giai đoạn Từ bố trí công việc cho hợp lí - Phân chia trách nhiệm Ban đổi quản lý doanh nghiệp thành ba nhóm điều hành chung Giám đốc trưởng ban: Nhóm phụ trách vấn đề tài xác định giá trị doanh nghiệp; Nhóm phụ trách việc xác định phương án CPH; Nhóm phụ trách vấn đề liên quan đến người lao động doanh nghiệp CPH Từ kế hoạch chung Giám đốc trưởng ban điều hoà phối Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thùc phÈm xuÊt khÈu B¾c Giang 82 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only hợp chung bảo đảm đồng điệu thực công việc trình CPH - Đơn giản hoá thủ tục liên quan đến cấp đăng kí kinh doanh cho CTCP thành lập từ chuyển hoá DNNN Trong hồ sơ xin đăng kí kinh doanh cần tôn trọng điểm mà CTCP kế thừa hợp lệ từ DNNN giấy phép sử dụng đất, đăng kí trụ sở 6.4 Chọn hình thức CPH phù hợp: Một thực tế DNNN thường CPH theo hình thức bán phần giá trị thuộc vốn Nhà nước doanh nghiệp Nhưng thực tế đà chứng minh hình thức chưa phù hợp với đặc điểm riêng có doanh nghiệp nông nghiệp Bởi doanh nghiệp nông nghiệp hầu hết làm ăn không hiệu quả, thu nhập người lao động thấp, hoạt động kinh doanh mang tính chất rủi ro cao việc bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp nhà đầu tư doanh nghiệp gặp khó khăn Khi không bán hết cổ phần số cổ phần lại chuyển vào vốn Nhà nước khó mà đạt mục tiêu CPH Theo kiến nghị nhiều doanh nghiệp nông nghiệp nên cổ phần doanh nghiệp nông nghiệp theo hình thức thứ tức là: Giữ nguyên giá trị thuộc vốn Nhà nước có doanh nghiệp phát hành thêm cổ phiếu thu hút thêm vốn để phát triển doanh nghiệp Việc phát hành cổ phiếu không đợt mà tiến hành thành nhiều đợt để tăng vốn sản xuất kinh doanh giảm dần cổ phần Nhà nước doanh nghiệp Hy vọng hình thức sớm áp dụng để thúc đẩy trình CPH DNNN nông nghiệp 6.5.Tạo môi trường thức đẩy CPH - Hình thành thị trường chứng khoán để thúc đẩy việc mua bán chuyển nhượng cổ phần doanh nghiệp -Thành lập số trung tâm tư vấn CPH DNNN để trợ giúp cho viƯc triĨn khai CPH DNNN Coi träng ph¸t triĨn doanh nghiệp hậu CPH Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang 83 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only CPH chËm trƠ nhiỊu nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan, chất vấn đề lại nằm chỗ trình CPH có nhiều cản trở mà chủ yếu lại chỗ, thân doanh nghiệp chưa nhìn thấy rõ tương lai triển vọng chuyển thành CTCP Mặc dù lí thuyết thực tế chứng minh CPH giải pháp hữu hiệu để DNNN tự cải tổ lại nâng cao hiệu kinh doanh không doanh nghiệp lại tin vào điều Thực tế đà giải thích rõ CPH có lợi mà DNNN tự nguyện xin CPH, Chính phủ hàng năm phải giao tiêu cho Bộ, ngành, địa phương năm không hoàn thành kế hoạch Mặc dù nhắc ®Õn nh­ng vÊn ®Ị gi¶i qut hËu CPH ë doanh nghiệp lại gặp nhiều khó khăn, tồn nhiều bất cập nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan + Bài toán doanh nghiệp đà CPH phải đối mặt vấn đề tiếp cận nguồn vốn Giải song vấn đề vốn tự có để sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lại gặp khó khăn việc vay vốn ngân hàng Quy chế cho vay dành cho DNNN quyền vay tín dụng không cần chấp ngân hàng quốc doanh (lực lượng kiểm soát gần 80% thị trường tín dụng Việt Nam nay) Chuyển sang CTCP, Nghị định số 64/2002/NĐ-CP đà quy định rõ CTCP tiếp tục vay vốn theo chế trước áp dụng cho DNNN Cách đánh giá ngân hàng thương mại quốc doanh với CTCP thân thiện họ làm với DNNN Đơn giản trước DNNN có nợ theo quy định hành ngân hàng đưa vào diện khoanh nợ chí xoá nợ Với CTCP làm Và dù muốn hay không muốn họ không thĨ tiÕp cËn ngn vèn rƠ rµng nh­ tr­íc + Về mặt tổ chức quản lí nhiều bất cập chuyển sang CTCP mà hoạt động chẳng khác DNNN Theo quy định CTCP Nhà nước nắm giữ 51% cổ phần coi thành viên tổng công ty không khác so với trước CPH Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phÈm xuÊt khÈu B¾c Giang 84 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only + Mét toán đau đầu mà hoàn thành song CPH công ty phải đối mặt vấn đề giải số lao động dôi dư hậu CPH Trong trình CPH, để diễn cách êm đẹp, công ty đà không tiến hành việc tinh giảm triệt để máy để chuyển sang CTCP, trừ trường hợp phần lớn số nhân trước DNNN chuyển sang CTCP để người hài lòng Việc làm bất chấp thực tế dẫn dến dôi dư không tránh khỏi lực lượng lao động công ty thức vào hoạt động Khi đà CTCP công ty khắc phục khiếm khuyết Điều đương nhiên phức tạp, tốn thời gian, tốn chi phí quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến công việc kinh doanh hàng ngày công ty + Cũng không nhắc đến nguy làm chủ hình thức người lao động Công ty Do đặc điểm Công ty sản xuất thủ công công việc nặng nhọc, lao động chủ yếu lao động hợp đồng có thời hạn nên lực lượng lao động chủ yếu lao động trẻ cổ phần với số năm công tác họ trở thành cổ đông nhỏ Công ty Biểu tình trạng chủ hình thức trước hết chỗ quyền thông tin cổ đông không tôn trọng Theo nguyên tắc đồng sở hữu tài sản, chủ sở hữu vốn CTCP quyền tham gia quản lí công ty, công ty cung cấp đầy đủ thông tin tài sản, tình hình tài chính, cổ phần, tình hình lao động, đầu tư, tình hình sản xuất kinh doanhnhưng có lẽ cổ đông nhỏ phải yên vị với thông tin sơ sài trình bầy trước Đại hội đồng cổ đông năm Do không cung cấp đầy đủ thông tin, hầu hết cổ đông nhỏ (chủ yếu công nhân trực tiếp sản xuất) không hiểu CTCP, họ cảm thấy cổ đông thực thụ mà phải đứng Công ty Như dễ nảy sinh tâm lí cho họ chủ Công ty, họ cổ đông mà người bị vay vốn Mặc dù tồn không thuộc chất CTCP, điều rễ xẩy nên dù muốn hay không muốn tạo tâm lí tiêu cực cho cán lÃnh đạo người lao động công ty Lẽ đương nhiên tâm lí bị Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phÈm xuÊt khÈu B¾c Giang 85 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only bi quan đương nhiên CPH suôn sẻ Vậy giải pháp hữu hiệu để phát triển doanh nghiƯp hËu CPH + C¬ chÕ tÝn dơng cho doanh nghiệp CPH cần thực với hỗ trợ khuyến khích mà quy định Nhà nước dành cho họ Bên cạnh doanh nghiệp cần có biện pháp huy động vốn từ nguồn khác không nên trông chờ vào vốn ngân hàng + Cần có quy định quyền thông tin cho cổ đông dù nhỏ CTCP để khắc phục tâm lí bị đứng công ty cổ đông Doanh nghiệp cần thực nghĩa vụ thông tin cho cổ đông + Trong trình CPH công ty cần phải triệt để tinh giảm máy, giữ lại người cần cho CTCP, CTCP cần chất lượng CTCP phải có máy thực tinh gọn bước vào hoạt động sau CPH Tuy nhiên phải quan tâm đến lợi ích cho người lao động phải có chế độ thoả đáng cho lao động dôi dư CPH để họ tìm công việc Nếu mở rộng quy mô sản xuất sau cần tuyển thêm lao động cần ưu tiên người đà làm việc cho công ty + Nhà nước ngành có liên quan cần có biện pháp hỗ trợ công ty mặt tổ chức quản lí (thông qua việc tổ chức chương trình tập huấn, cử chuyên gia hỗ trợ) để Công ty sau CPH nhanh chóng có chế quản lí thích ứng với mô hình tổ chức + Quy định mức khởi điểm tối thiểu mua cổ phần ưu đÃi để khuyến khích, thu hút vốn Tạo điều kiện cho người lao động trẻ, lao động đà qua đào tạo (lực lượng quan trọng doanh nghiệp), có hội hưởng chế độ ưu đÃi định có lợi so với cổ đông khác Nguồn chi lấy từ quỹ hỗ trợ sếp DNNN + Các quan hữu trách cần quan tâm đạo sâu sát, cụ thể, nắm tình hình doanh nghiệp, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp hình thức hỗ trợ cần thiết nhằm giúp doanh nghiệp CPH Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang 86 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only thuận lợi, ngăn chặn việc gây phiền hà, sách nhiễu, phân biệt đối xử với doanh nghiệp CPH, thực đầy đủ ưu đÃi doanh nghiệp người lao động theo quy định Nghị định số 64/2002/NĐ-CP Kết luận CPH DNNN giải pháp hữu hiệu để đổi hoạt động DNNN nói chung DNNN lĩnh vực nông nghiệp nói riêng CPH yêu cầu khách quan phù hợp với điều kiện nước ta yêu cầu hội nhập kinh tế Trong nông nghiệp, đặc điểm sản xuất nông nghiệp hoạt động kinh tế gắn liền với sản xuất nông nghiệp mà CPH doanh nghiệp nông nghiệp Nhà nước mang đặc điểm riêng, đòi hỏi có phương pháp thực phù hợp Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuÊt khÈu B¾c Giang 87 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Tõ ®­êng lèi đổi kinh tế Đảng, kinh nghiệm chuyển hoá sở hữu CPH DNNN nước, Nhà nước ta đà ban hành nhiều chủ trương, sách liên quan đến CPH nhằm tạo động lực cho doanh nghiệp nhà nước Trải qua 10 năm thực CPH nhiều vướng mắc khó khăn song chủ trương CPH Đảng Nhà nước đà đem lại kết tốt đẹp tạo niềm tim từ phía người lao động DNNN Qua nghiên cứu trình thực CPH Công ty TPXK Bắc Giang thấy nên khó khăn thực CPH nguyên nhân khách quan chủ quan như: ưu đÃi cho doanh nghiệp người lao động chưa thoả đáng, xác định giá trị doanh nghiệp nhiều bất cập, có phân biệt đối xử doanh nghiệp nhà nước CTCP, tâm lí ngại chuyển sang CTCP người lao động, đặc lợi ích cá nhân lên lợi ích tập thểTừ thực tế để thúc đẩy CPH Công ty TPXK Bắc Giang Em mạnh dạn đề xuất số giải pháp sau: + Nâng cao nhận thức tư tưởng cho cán công nhân viên + Lành mạnh vấn đề tài trước CPH + Xác định giá trị doanh nghiệp + Giải tốt vấn đề lợi ích cho người lao ®éng + Tỉ chøc thùc hiƯn ®óng quy tr×nh CPH + Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh + Coi träng ph¸t triĨn doanh nghiƯp hËu CPH Danh mơc tài liệu tham khảo Phần sách: PGS.TS Đỗ Hoài Nam CPH DNNN sở lí luận kinh nghiệm thực tiễn Nhà xuất Chính trị quốc gia PGS.TS Nguyễn Kế Tuấn Thực trạng giải pháp xếp lại DNNN thuộc thành phố Hà Nội Nhà xuất trị quốc gia Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuÊt khÈu B¾c Giang 88 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Các văn pháp luật CPH DNNN Nhà xuất trị quốc gia PGS.TS Ngô Quang Minh Kinh tế Nhà nước trình đổi DNNN Nhà xuất trị quốc gia Phần tạp chí: 1.Tạp chí Kinh tế phát triển số 4/2004 2.Tạp chí Tài doanh nghiệp số 3/2004 3.Tạp chí lí luận trị năm 3/2001 4.Tạp chí Cộng sản số 1/2002 5.Tạp chí Ngân hàng số 1/2001 6.Tạp chí Thị trường chứng khoán số 2/1999 7.Tạp chí Tài số 18 năm 2000 Cùng nhiều loại sách báo tạp chí khác Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất Bắc Giang 89 ... nghiệp Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thực phẩm xuất khÈu B¾c Giang 18 Luận văn tốt nghiệp Đề tài Một số giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hố Cơng ty thực phẩm xuất Bắc Giang... nghiệm thực tiễn cổ phần hoá DNNN đặc biệt cổ phần hoá lĩnh việc nông nghiệp Đánh giá thực trạng trình CPH công ty thực phẩm xuất (TPXK) Bắc Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá Công ty thùc phÈm... Phương hướng mục tiêu cổ phần hoá Công ty 69 2.1 Phương hướng CPH Công ty 69 2.2 Mục tiêu CPH Công ty 70 II Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy cổ phần hoá Công ty 70 thực phẩm xuất Bắc Giang Nâng cao