tiểu luận kinh tế khu vực nguyên cứu và phát triển KTT trên thế giới và bài học với việt nam

I, Khái niệm KHU KINH TẾ 1/ Khái niệm Theo Nghị định Chính phủ số 29/2008/NĐ-CP[1] ngày 14 tháng 03 năm 2008 khu vực có khơng gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Theo Nghị định trên, khu kinh tế phải có diện tích tối thiểu 10 ngàn hecta (100 km²), có vị trí địa lý thuận lại cho phát triển kinh tế khu vực (có cảng biển nước sâu gần sân bay), kết nối thuận lợi với trục giao thông huyết mạch quốc gia quốc tế; dễ kiểm soát giao lưu thuận tiện với nước nước ngồi; có điều kiện thuận lợi nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật Do điều kiện thành lập vậy, tất khu kinh tế Việt Nam ven biển Nghị định phân biệt rõ khu kinh tế với khu kinh tế cửa khu công nghiệp Khái quát Khu Kinh Tế: - Khu vực độc lập hay có ranh rới địa lý xác định - Chỉ chịu ảnh hưởng quan quản lý - Các thủ tục, sách áp dụng cho doanh nghiệp KKT có chế riêng, độc lập, có đột phá theo hướng thủ tục ngày gọn nhẹ - Có ưu đãi định để thu hút đầu tư/ 2/ Mục tiêu Khu Kinh Tế - Thu hút đầu tư, đầu tư trực tiếp nước - Phát triển sở hạ tầng - Hỗ trợ cho chiến lược cải cách kinh tế rộng lớn - Là phịng "thí nghiệm" cho sách cách tiếp cận - Giải tỏa phần áp lực tăng dân số nhu cầu việc làm 3/ Các loại hình khu kinh tế - Khu tự mậu dịch ( Free Trade Zones): Những khu vực nhỏ rào chắn hay cách ly miễn thuế, thường nằm cửa - Khu chế xuất ( Export Processing Zones): KCN cung cấp ưu đãi tiện ích đặc biệt cho sản xuất hoạt động liên quan nhằm mục tiêu chủ yếu thị trường xuất - Đặc khu kinh tế ( Special Economic Zones): Bao hàm nhiều loại hoạt động kinh doanh, cho phép người dân sinh sống khu vực cung cấp sách khuyến khích ưu đãi rộng - Khu chuyên dụng ( Specialized Zones): Chỉ hướng đến lĩnh vực hoạt động kinh tế định khu KHCN, khu hóa dầu, khu hậu cần - Khu đơn xưởng ( Single Factory EPZ): Cung cấp khuyến khích ưu đãi cho doanh nghiệp không quan tâm đến địa điểm - Khu doanh nghiệp ( Enterprize Zones): Dự định làm tái sinh lại khu vực thành thị nông thôn nghèo nàn thông qua cung cấp khuyến khích thuế trợ cấp tài 4/ Lợi ích Khu Kinh Tế Lợi ích tĩnh - Trực tiếp tạo việc làm thu nhập cho NLĐ - Tăng trưởng đa dạng hóa xuất - Tăng nguồn thu ngoại hối - Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngồi Lợi ích động - Tạo việc làm gián tiếp - Nâng cấp CN - Chuyển giao Công Nghệ - Nâng cấp kỹ quản lý lao động - Mơ hình thực hành sách lý tưởng - Liên kết phát triển vùng II, Vai trị Khu Kinh Tế cơng nghiệp hóa- đại hóa Thứ nhất, KTT có điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư ngồi nước, giúp giải khó khăn vốn, tiếp cận chuyển giao khoa học- công nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý đại, khai thác sử dụng tối ưu nguồn vốn chưa huy động, tạo nên thông thương, liên kết doanh nghiệp nước, bước thúc đẩy doanh nghiệp nước phát triển động hơn, có khả cạnh tranh sản phẩm cao thị trường quốc tế Thứ hai, KKT tiếp cận kỹ thuật, công nghệ tiên tiến phương pháp quản lý đại Với ưu đặc biệt, KKT đáp ứng yêu cầu sở hạ tầng cho việc tiếp nhận, chuyển giao cơng nghệ trình độ quản lý tiên tiến từ nước ngồi Thứ ba, KKT góp phần khai thác hiệu nguồn lực lợi quốc gia, khu vực Ở khu vực có điều kiện phát triển kinh tế- xã hội thuận lợi, với xuất KKT làm cho khai thác sử dụng nguồn lực trở nên hiệu hơn, kinh tế trở nên sôi động hơn, cấu kinh tế chuyển dịch nhanh theo hướng cơng nghiệp hóa- đại hóa Ở khu vực có đất đai cằn cỗi, hoang hóa, khơng thuận lợi cho sản xuất cơng nghiệp, có khả sinh lợi, KKT xây dựng vào hoạt động thu hút đầu tư nước làm cho mặt kinh tế- xã hội thay đổi hẳn, vùng nông trở thành vùng kinh tế đa ngành, ngành công nghiệp dịch vụ chiếm tỉ trọng ngày lớn, cịn nơng nghiệp chuyển sang nơng nghiệp sản xuất hàng hóa, chất lượng sống người dân nâng cao rõ rệt Thứ tư, KKT tạo thêm việc làm nâng cao trình độ cho người lao động Sự hoạt động đa nghành nghề KKT tạo thêm nhiều việc làm cho lao động, đặc biệt lao động địa phương với sách ưu tiên giải việc làm cho lao động chỗ Với yêu cầu ngày cao phát triển kinh tế, trình độ lao động KKT phải nâng lên xứng tầm Do đó, vào hoạt động, KKT mặt thu hút lao động có chất lượng, mặt khác có hỗ trợ để bồi dưỡng nâng cao trình độ lao động Đồng thời, với quy chế hoạt động sản xuất, kinh doanh chặt chẽ, KKT rèn luyện tác phong lao động nâng cao tính kỷ luật lao động Thứ năm, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng lực xuất Sự phát triển KKT với việc ưu tiên phát triển ngành công nghiệp dịch vụ thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế từ khu vực sang khu vực 3, kéo theo chuyển dịch lao động tương ứng Nơi có tập trung ưu tiên vồn, khoa học- cơng nghệ, sản phẩm có khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế Điều làm tăng hội xuất cho hàng hóa sản xuất KKT Thứ sáu, góp phần đổi chế quản lý, cải thiện môi trường đầu tư mở rộng quan hệ kinh tế thương mại với nước giới Rút kinh nghiệm từ việc xây dựng phát triển KKT quốc gia trước, KKT sau ứng dụng chế quản lý thơng thống, từ cải thiện nhiều mơi trường đầu tư Việc hấp dẫn đầu tư, đặc biệt đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nước làm quen, ký kết hợp đồng kinh tế với III, Tình hình Khu Kinh Tế Thế Giới Hiện giới có khoảng 3000 Khu Kinh Tế 135 quốc gia tạo 68 triệu việc làm Trên giới Trung Quốc nước đầu xây dựng KKT Đến nay, quốc gia có 54 KKT đặc khu kinh tế Hình thức tổ chức lãnh thổ kinh tế Trung Quốc đạt nhiều thành công, đặc biệt ĐKKT: Thẩm Quyến Chu Hải, Sán Đầu, Hạ Môn, Hải Nam Trong năm gần đây, Trung Quốc số quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, ổn định kinh (RAG) giới ĐKKT THẨM QUYẾN -1 làng chài nhỏ 30.000 dân sau ba thập kỷ thành trung tâm kinh tế động hàng đầu Trung Quốc với 8,6 triệu dân -Tăng trưởng GDP 30%/năm để GPD-2007 đạt 100 tỷ USD -GPD-2007/người >10k USD dự kiến 20k USD vào năm 2020 *Mặt trái: - Ơ nhiễm khơng khí nước ngày nghiêm trọng - Khai thác mức lao động giá rẻ - Bất bình đẳng xã hội - Tỷ lệ gia tăng tội phạm cao Khu tự hóa thương mại Thượng Hải - Còn gọi khu Thương Mại Tự Do hóa thí điểm Trung Quốc - Thành lập 2013 với diện tích 28,782 bao gồm khu ngoại quan *Mục đích: - Thử nghiệm cải cách, sách - Thúc đẩy tăng trưởng chuyển đổi cấu kinh tế - Thể cam kết đổi dấu ấn trị hệ lãnh đạo Là quốc gia sau Ấn Độ gặt hái nhiều thành công xây dựng phát triển ĐKKT với hệ thống hàng trăm ĐKKT Ấn Độ thành viên RAG với Trung Quốc, Brazin, Nga Không nhiều mặt số lượng TQ Ấn Độ Hàn Quốc có KTT với mục đích thúc đẩy thương mại quốc tế, thu hút đầu tư nước ngồi, từ xây dựng thủ Seoul ĐKKT thành trung tâm tài chính, thương mại có tầm cỡ khu vực chấu Á Singapore HongKong Một số nước ASEAN Malaysia, Philippins xây dựng KKT đạt số thành công định IV, Kinh nghiệm cho Việt Nam Bài học từ Trung Quốc, thứ xác định rõ chức ĐKKT- nhân tố định thành công ĐKKT, thứ hai, tăng cường vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nhằm thu hút dự án đầu tư vào ĐKKT Thứ ba, thực thể chế quản lý đặc biệt hệ thống sách ưu đãi mang tính khuyến cáo cao Thứ tư, lựa chọn mơ hình kinh tế phù hợp với mục tiêu xây dựng ĐKKT Thứ năm, lựa chọn địa điểm vị trí thích hợp để xây dựng ĐKKT Bài học từ Ấn Độ, kinh nghiệm lớn mà Ấn Độ rút xây dựng phát triển ĐKKT ban hành luật ĐKKT Theo sách đơn giản hóa, tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước Bài học từ Hàn Quốc, Hàn Quốc đưa định đắn với tâm cao độ Gắn liền với hình thành phát triển cụm ngành với vai trò định hướng nhà nước khu vực tư nhân lại đóng vai trị chủ đạo HQ tận dụng tốt yếu tố đại lí, thời tiết, nguồn nhân lực Vận dụng kinh nghiệm nước việc đầu tư có trọng điểm nhằm thu hút đầu tư nước ngoài, phát huy tiềm nước tạo nên động lực phát triển kinh tế, Việt Nam triển khai xây dựng phát triển KKT Khu kinh tế Việt Nam khu kinh tế mở Chu Lai, thành lập năm 2003 Ngày 23/9/2008, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1353/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án "Quy hoạch phát triển KKT ven biển Việt Nam đến năm 2020" Theo Vụ Quản lý khu kinh tế (Bộ Kế hoạch Đầu tư), đến thời điểm tháng 12/2012, Việt Nam có 15 khu quy hoạch nói thức thành lập khu kinh tế hưởng quy chế ưu đãi khu kinh tế 10 ( nguồn wikipedia) Trong năm 2010, Thủ tướng Chính phủ đồng ý bổ sung thêm khu kinh tế ven biển vào Quy hoạch Như vậy, có 18 KKT ven biển phê duyệt Quy hoạch phát triển KKT ven biển nước đến năm 2020 với tổng diện tích mặt đất mặt nước 730.553 (tương đương 7305,53 km2), khoảng 2,2% tổng diện tích nước Tuy nhiên, khu lập chưa vào hoạt động 11 Việc xây dựng phát triển khu kinh tế Việt Nam bước đầu số kết quan trọng Số dự án vốn đầu tư nước tăng nhanh Đến nay, KKT thu hút 320 dự án đầu tư nước với tổng số vốn đầu tư đăng ký 30,5 tỉ USD Trong đó, có 90 dự án nước ngồi với tổng số vốn 19,5 tỉ USD Bên cạnh cịn trục trặc với mơ hình Khu Kinh Tế Việt Nam thứ nhất, vị trí chọn làm KKT không phù hợp dàn trải khắp nơi thứ hai, sở hạ tầng: Hầu hết không đảm bảo sở hạ tầng thiết yếu thứ ba, Môi trường đầu tư: - Các quy định ưu đãi cịn nhiều bất cập, khơng bao hàm hết hoạt động cần khuyến khích đầu tư, chồng chéo luật đầu tư luật thuế TNDN - Không đồng bộ, thiếu thống hệ thống pháp luật KKT - Việc thực số chức quản lý nhà nước trực tiếp với KKT Ban Quản Lý KKT gặp nhiều vướng mắc, khó triển khai thực tế thứ tư, nguồn nhân lực: Nguồn cung lao động yếu số lượng chất lượng khả đào tạo nguồn lực hạn chế chưa gắn liền với nhu cầu thực tế doanh nghiệp 12 KẾT LUẬN Không thể phụ nhận lợi ích vượt trội KKT đem lại cho quốc gia bên cạnh cịn nhiều rủi ro bất cập Đứng trước hội thách thức, Việt Nam cần cân nhắc lại định cách đắn mơ hình phù hợp với đất nước Việt Nam đối mặt với nghịch lý rõ ràng: Có nhiều KKT mọc lên có hội việc làm cho sinh viên tốt nghiệp ngành khoa học, kỹ thuật, kỹ sư, tốn Nếu khơng có ý tưởng mới, sách tốt chiến lược thận trọng để thu hút đầu tư nước ngoài, khu kinh tế Việt Nam khơng có đặc biệt trong mắt nhà đầu tư toàn cầu trở thành điểm nóng đầu tư có tính cạnh tranh cao Rõ ràng phủ Việt Nam cần tăng trưởng kinh tế liên tục để trì phát triển kinh tế- xã hội Do đó, đánh giá lạc quan thành tựu phát triển kinh tế Việt Nam thập niên qua tiếp tục chiến lược đầu tư nước thể luật đặc khu cần phải xem xét lại 13 ... dụng kinh nghiệm nước việc đầu tư có trọng điểm nhằm thu hút đầu tư nước ngoài, phát huy tiềm nước tạo nên động lực phát triển kinh tế, Việt Nam triển khai xây dựng phát triển KKT Khu kinh tế Việt. .. nghiệp nước làm quen, ký kết hợp đồng kinh tế với III, Tình hình Khu Kinh Tế Thế Giới Hiện giới có khoảng 3000 Khu Kinh Tế 135 quốc gia tạo 68 triệu việc làm Trên giới Trung Quốc nước đầu xây dựng... quốc gia, khu vực Ở khu vực có điều kiện phát triển kinh tế- xã hội thuận lợi, với xuất KKT làm cho khai thác sử dụng nguồn lực trở nên hiệu hơn, kinh tế trở nên sôi động hơn, cấu kinh tế chuyển